CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN

¿DE QUÉ TRATA? ¿QUIÉN LA ELABORA? ¿CÓMO SE REFORMA?

¿DE QUÉ TRATA LA CONSTITUCIÓN?

La Declaración Universal de los derechos del hombre y el ciudadano de 1789 en su art. 16 dice que la constitución
garantiza los derechos de la población (nacionales como de extranjeros que se encuentren en el territorio nacional) y
define la estructura del Estado (elementos del Estado: soberanía, población, territorio y poder político)
La constitución dice quien es la población del Estado: nacionales y quienes son extranjeros y sus derechos. La
constitución señala cuales son los elementos del territorio y la manera como se fijan las fronteras. Como está
organizado el poder político/público (el poder en Colombia está dividido: ejecutivo, legislativo y judicial. Órganos de
control: Procuraduría, Contraloria, Defensoría del pueblo y las personerías municipales. Órganos electorales: Consejo
Nacional Electoral, Registraduria. Fuerza pública. Órganos autónomos).
CONCEPTO DE CONSTITUCIÓN

 La Constitución Política es una norma jurídica suprema, elaborada por el poder constituyente primario,
que declara los principios y valores del Estado, los derechos y deberes de la población y establece la
estructura del Estado. Da validez a las demás normas del ordenamiento jurídico. Es parámetro de
control constitucional y tiene mecanismos agravados para ser reformada.
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA ES UNA NORMA JURÍDICA

 NORMA NO JURIDICA
 Puede tener consecuencias morales o éticas. Son normas sociales, religiosas o de otro tipo. Se cumplen según la
conciencia de la persona.
 NORMAS JURÍDICAS
 Es de obligatorio cumplimiento y su incumplimiento trae consecuencias jurídicas o legales. Puede imponer multas,
restringir la libertad, prohibir hacer o puede ordenar hacer algo. Coactivas, Son creadas por una autoridad
competente de acuerdo con un procedimiento previamente establecido.
 LA CONSTITUCIÓN ES UNA NORMA JURÍDICA OBLIGATORIA CREADA POR EL PODER CONSTITUYENTE. EXISTEN
ACCIONES CONSTITUCIONALES PARA OBLIGAR A LAS PERSONAS/AUTORIDADES A CUMPLIR CON LA CONSTITUCIÓN:
acción de tutela, derecho de petición, acción popular, acción de cumplimiento, habeas corpus, habeas data, acción
pública de inconstitucionalidad. TODO EL DERECHO ESTÁ CREADO PARA QUE SE CUMPLA LA CONSTITUCIÓN.
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA ES UNA NORMA JURÍDICA
SUPREMA

 El Art. 4 de la constitución señala que en caso de incompatibilidad de la ley con la constitución, PRIMA LA
CONSTITUCIÓN. Si la ley es contraria a la constitución, prima esta última.
 Una ley puede estar vigente y ser constitucional: es de obligatorio cumplimiento.

 Una ley está vigente pero es inconstitucional: en este caso, PREVALECE LA CONSTITUCIÓN. La ley se debe
demandar mediante la acción pública de inconstitucionalidad ante LA CORTE CONSTITUCIONAL. La Corte puede
declarar EXEQUIBLE O INEXEQUIBLE la norma.
 EXEQUIBLE: la Corte Constitucional declaró que la norma es constitucional y por tanto sigue vigente y es de
obligatorio cumplimiento.
 INEXEQUIBLE: la Corte constitucional declaró que la norma es inconstitucional y por tanto salió del ordenamiento
jurídico. Se prohíbe aplicarla.
¿QUIÉN ELABORA LA CONSTITUCIÓN?

 La constitución política es elaborada por el PODER CONSTITUYENTE. Facultad por la cual se constituye o da origen
al Estado. El PUEBLO ES EL TITULAR y lo ejerce a través de una asamblea nacional constituyente. ¿Quiénes estarán
interesados en la elaboración de una nueva constitución? En el Estado existen unos factores de poder que influyen
en la creación de la constitución.

Francia 1789 factores de poder Colombia 2021 factores de poder

Personas a favor de la monarquía Banqueros.

Nobles, señores feudales. Grupos económicos capitalistas.
Ejército. Partidos políticos de derecha, centro y de
Religión católica. Clero izquierda.
Burgueses. Comerciantes. Religiones diversas y credos.
Banqueros. Grupos desmovilizados, en procesos de paz.
Fuerza pública.
Comunidades indígenas, afrodescedientes,
étnicas.
¿QUIÉN ELABORA LA CONSTITUCIÓN?

 La constitución política es elaborada por el PODER CONSTITUYENTE. Facultad por la cual se constituye o da origen
al Estado. El PUEBLO ES EL TITULAR y lo ejerce a través de una asamblea nacional constituyente. ¿Quiénes estarán
interesados en la elaboración de una nueva constitución? En el Estado existen unos factores de poder que influyen
en la creación de la constitución.
 Poder constituyente primario u originario: es aquel poder que da la estructura al nuevo Estado. En principio no tiene
limitaciones. Pero está limitado actualmente por el Derecho Internacional de los derechos humanos.
 Poder constituyente secundario o derivado: es aquel que se ejerce para introducir reformas a la constitución. Esta
limitado por LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
TAMBIÉN ESTÁ LIMITADO FRENTE AL ORGANO COMPETENTE. En Colombia la Constitución sólo puede ser
reformada por el Congreso de la República y el pueblo, si lo convoca el Congreso.
LA CONSTITUCIÓN DECLARA LOS PRINCIPIOS Y VALORES DEL
ESTADO, LOS DERECHOS Y DEBERES DE LA POBLACIÓN

 Principio constitucional: normas éticas, sociales, que guían al Estado, sirven para interpretar la constitución y la ley.
Son normas de optimización que tienen mayor cumplimiento que los valores constitucionales. Prescripciones
jurídicas generales que son de aplicación inmediata. Están consagrados en el preámbulo, y desde el art 1 -10.
 Valor constitucional: en el preámbulo se encuentran valores constitucionales, que no tienen una aplicación
inmediata como los derechos o los principios pero que guían la interpretación de la constitución y la ley. Ej la paz.
 Derecho constitucional: tienen aplicación inmediata.
LA CONSTITUCIÓN DECLARA LOS PRINCIPIOS Y VALORES DEL
ESTADO, LOS DERECHOS Y DEBERES DE LA POBLACIÓN

 Derechos constitucionales

 Derechos fundamentales: se protegen mediante acción de tutela.

 Derechos sociales, económicos y culturales: TODO EL DERECHO ESTÁ CREADO PARA PROTEGER ESTOS DERECHOS
(PENAL, LABORAL, CIVIL, ADMINISTRATIVO, AGRARIO, FAMILIA, ETC)
 Derechos colectivos y del ambiente: se protegen mediante acción popular.

 EL ABOGADO APRENDE A PROTEGER LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES.

LA CONSTITUCIÓN DECLARA LOS PRINCIPIOS Y VALORES DEL
ESTADO, LOS DERECHOS Y DEBERES DE LA POBLACIÓN

 Deberes constitucionales art 95 de la constitución política

 Se debe cumplir la constitución y las leyes y respetar las autoridades.
 Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.
 Obrar conforme al principio de solidaridad social.
 Defender la soberanía y las instituciones democráticas (Prestar servicio militar)
 Participar en la vida política, cívica y comunitaria del país.
 Propender al logro y mantenimiento de la paz.
 Colaborar con el buen funcionamiento de la administración de la justicia.
 Contribuir al financiamiento de los gastos y las inversiones del Estados, teniendo en cuenta la justicia y la equidad.
LA CONSTITIUCIÓN DA VALIDEZ A LAS DEMÁS NORMAS DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO

 ORDENAMIENTO JURÍDICO COLOMBIANO (CONFORMADO POR LEYES Y NORMAS JURÌDICAS APLICABLES EN COLOMBIA) La
constitución dice cuáles son las normas en Colombia, y el procedimiento de elaboración de las leyes.
 Leyes estatutarias art. 152-153
 Leyes orgánicas art.151
 Leyes marco art. 150 numeral 19
 Leyes ordinarias art. 150 (códigos)
 Leyes que aprueban tratados internacionales
 Decretos con fuerza de ley art. 150 numeral 10 leyes de facultades
 Decretos legislativos art. 212 y ss
 Actos administrativos
LA CONSTITUCIÓN ES PARÁMETRO DE CONTROL
CONSTITUCIONAL
 Control constitucional. Es la comparación de leyes o normas con la constitución para asegurar la supremacía
constitucional.
 ¿Quién puede hacer control constitucional en Colombia?
 Corte Constitucional
 Los jueces de la República mediante la excepción de inconstitucionalidad
 En el procedimiento legislativo, el Congreso debe vigilar que no se vulnere la constitución.
 El presidente de la República puede objetar por inconstitucionalidad una ley, En este caso, pasa a la Corte constitucional
para su revisión.
 Los servidores públicos pueden aplicar el art 4 constitucional.
 Consejo de Estado hace control constitucional a los actos administrativos.
 TODAS LAS PERSONAS DEBEMOS CUMPLIR LA CONSTITUCIÓN.
LA CONSTITUCIÓN TIENE MECANISMOS AGRAVADOS PARA
SER REFORMADA

 Mecanismos de reforma constitucional

 Asamblea nacional constituyente. El pueblo participa si la convoca el Congreso de la República

 Congreso de la Republica reforma mediante acto legislativo

 Referendo. El pueblo participa si lo convoca el Congreso de la República