REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y

PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y
TECNOLOGIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN CARABOBO
UNIDAD CURRICULAR: MARCO LEGAL

Tarea Nro. 04

TITULO:

LEGISLACIÓN EN MATERIA DE DROGAS / AMBITO LEGAL

INTERNACIONAL

Profesor Discentes
Julio C. Araujo Ramón Pérez C.I.: 24.496.593
Pedro Meléndez C.I.: 25.328.152
Saraith Montes C.I.: 25.682.233
Luis Astudillo C.I.: 32.279.086

Valencia 06 del mes de agosto 2021

Introducción

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El marco legal internacional para tratar con con sustancias controladas, abuso y
adicción, narcotráfico, y sus repercusiones financieras, es un claro ejemplo de los
efectos que ha tenido el proceso de globalización del Siglo XXI. Ningún gobierno tiene
en sus manos ni el poder, ni la capacidad de maniobra, ni los recursos o la voluntad
política de resolver el problema en solitario. Durante más de medio siglo, todos los
esfuerzos realizados en aras de crear un enfoque multilateral e internacional en la
materia han sido en vano. Y sin embargo, estos esfuerzos representan una red
interrelacionada del consenso forjado por los gobiernos a lo largo de los últimos 60
años.

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1) Convención Internacional del Opio (1912)
En 1909, la Comisión Internacional del Opio, reunida en
Shanghái, elaboró el primer instrumento de derecho internacional relativo a las
sustancias psicoactivas, a saber, la Convención Internacional del Opio, firmada en La
Haya en 1912.La Comisión de Shanghái representa uno de los primeros esfuerzos
verdaderamente internacionales para enfrentar un problema mundial, si bien la
declaración que emanó de ella fue un documento no vinculante. Las negociaciones
para la creación de un órgano de derecho internacional que se ocupara del problema
mundial de las drogas requerirían más de una docena de acuerdos y declaraciones a lo
largo del siguiente siglo.

2) Convención Única sobre Estupefacientes (1961)

La Convención Única de1961, sobre la que se basa el sistema actual de fiscalización de
drogas, abarcaba drogas de origen vegetal como el opio, la heroína (derivada del opio),
la cocaína y el cannabis. Dado que no comprendía drogas sintéticas como las
anfetaminas, que proliferaron en el decenio posterior a su aprobación, diez años más
tarde, el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas(1971) amplió el ámbito de la
fiscalización a varias sustancias nuevas que se utilizaban con una serie de fines
médicos pero que se estaban desviando cada vez más del comercio lícito y eran objeto
de uso indebido.

3) Convención Única sobre Psicotrópicos (1971)

El 21 de febrero de 1971 en una conferencia de plenipotenciarios en Viena se firmó
esta nueva Convención que entró en vigencia el 16 de agosto de 1976. Actualmente
hay 175 naciones que forman parte del tratado. Muchas leyes han sido aprobadas para
implementar la Convención, incluyendo la Psychotropic Substances Act de los Estados
Unidos, la Misuse of Drugs Act 1971 del Reino Unido6 y la Controlled Drugs and
Substances Act de Canadá. Como el tratado mismo, estos estatutos (leyes) suelen
dividir las drogas en clases y programas distintos.
Las previsiones para terminar con el tráfico de drogas está recogida en esta
Convención al igual que en la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico de
Estupefacientes y sustancias psicotrópicas. Este tratado, firmado en 1988, regula los
químicos precursores para el control de drogas, realizado por la Convención Única y la
Convención sobre Sustancias psicotrópicas. También fortalece las previsiones en
contra del lavado de dinero y otros crímenes relacionados con drogas.8 Adolf Lande,
bajo la dirección de la Oficina de Asuntos Legales de las Naciones Unidas, preparó el
Comentario a la Convención sobre sustancias psicotrópicas. El Comentario, publicado
en 1976, constituye una ayuda invaluable para interpretar el tratado, así como una parte
clave de su historia legislativa.

Clasificación de las sustancias psicotrópicas

La convención clasifica las sustancias psicotrópicas en cuatro listas: Lista I, Lista II,
Lista III y Lista IV.
3
La actualización de las listas se realiza con una votación de la Comisión de
Estupefacientes de Naciones unidas a proposición del Comité de Expertos en
Farmacodependencia de la Organización Mundial de la Salud. La Junta Internacional de
Fiscalización de Estupefacientes (JIFE, en inglés International Narcotics Control Board -
INCB) se encarga de publicar la Lista Verde, que contiene una versión actualizada de
las drogas presentes en las listas de la Convención.

4) Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de Estupefacientes

y Sustancias Psicotrópicas, Convenio de Viena (1988)
La Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y
Sustancias Sicotrópicas (o Convención de 1988), adoptada el 20 de diciembre de 1988
en Viena, es el tercer tratado internacional que conforma el marco legal internacional
para el control de drogas. Su objetivo fue la adopción de medidas más represivas para
combatir todos los aspectos de la producción ilícita, posesión y tráfico de drogas al
incrementarse la demanda de cannabis, cocaína (en forma de clorhidrato y crack) y
heroína en Estados Unidos y Europa.
Junto con la Convención Única sobre Estupefacientes de 1961 y la Convención sobre
sustancias psicotrópicas de 1971, la Convención contra el Tráfico Ilícito de 1988
conforma el sistema internacional de fiscalización de drogas vigente.3
La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes publica y actualiza los
precursores químicos fiscalizados en las dos Tablas de la Convención de 1988 en su
Lista Roja

5) Convenio contra la Delincuencia Organizada Transnacional de la Organización

de la Naciones Unidas (O.N.U.), Palermo (2000)
Es el Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente
mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional. Esta adhesión ha impulsado en nuestro país
acciones concretas de combate al delito de trata de personas, como lo es la publicación
de la reformada Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia
de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos,
la instalación de la ahora Comisión Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y Erradicar
los Delitos en materia de Trata de Personas; así como la adopción de la campaña
Corazón Azul.

6) ¿Con que países tiene convenios de cooperación suscritos Venezuela (tanto

bilaterales como multilaterales) en materia de drogas ilegales?
Venezuela es parte de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988, la Convención Única de las
Naciones Unidas sobre Estupefacientes de 1961, enmendada por el protocolo de 1972;
y la Convención de las Naciones Unidas sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971.
De igual forma, la nación es parte de la Convención de las Naciones Unidas contra el
Crimen Organizado Transnacional y sus protocolos contra la trata de personas y
4
contrabando de migrantes, además de la Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción.
También, suscribió la Convención Interamericana contra el Terrorismo, la Convención
Interamericana contra la Corrupción, la Convención Interamericana sobre la Asistencia
Mutua en Materia Penal y miembro activo de la Comisión Interamericana para el Control
del Abuso de Drogas (CICAD).
Entre los acuerdos bilaterales, destaca el Convenio sobre Cooperación en materia de
Prevención del uso indebido y represión del tráfico ilícito de estupefacientes y de
Sustancias Psicotrópicas y Delitos Conexos con la República Argentina, de 1990.
Asimismo, se firmó un acuerdo con el Reino de España sobre Cooperación en materia
de Prevención del Consumo y Represión del Tráfico ilícito de Estupefacientes y
Sustancias Psicotrópicas, de 1996; y el Convenio con los Países Bajos, sobre
Prevención, Control y Represión del Abuso y del Tráfico y de la Producción Ilícitos de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas y Aditivos Químicos, de 1988.
De igual manera, entre los 52 acuerdos, se encuentra el Convenio de Cooperación y
Asistencia Judicial en Materia Penal con el Gobierno de la República de Colombia,
suscrito en 1998; y un Convenio para la Prevención del Consumo de Estupefacientes
con Ecuador, en 2009.

7) ¿Qué son los Informes J.I.F.E.?

La JIFE debe publicar un informe anual sobre su labor. En el informe se ofrece una
relación exhaustiva de la situación mundial de las drogas, se analizan las tendencias
del uso indebido y el tráfico de drogas y se sugieren las medidas correctivas
necesarias. Cada informe anual se complementa con informes técnicos sobre
estupefacientes, sustancias sicotrópicas y precursores. En los informes técnicos se
proporcionan detalles acerca de las previsiones de las necesidades legítimas anuales
de cada país e información en materia de producción, fabricación, consumo y comercio
lícitos de estupefacientes, sustancias sicotrópicas y precursores en todo el mundo. Los
informes se presentan al Consejo Económico y Social por conducto de la Comisión de
Estupefacientes.

8) ¿Qué es el Informe Mundial de Drogas y cuando se realizó el último?

El Informe Mundial sobre las Drogas 2021 ofrece una visión global de la oferta y la
demanda de opiáceos, cocaína, cannabis, estimulantes de tipo anfetamínico y nuevas
sustancias psicoactivas (NSP), El Informe Mundial sobre las Drogas 2021, fue
publicado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC,
por sus siglas en inglés) el 24 de junio de año 2021.