PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 627165 20210823 224839 729

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Nomenclatura : CP-SM-2-2021-OPE/INS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Servicio
Descripción del objeto : SERVICIO DE LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO DE LOCALES DEL INS
Ruc/código : 20605159398 Fecha de envío : 12/08/2021

Nombre o Razón social : NEGOCIOS DE LIMPIEZA Y AFINES SOCIEDAD Hora de envío : 16:25:52
COMERCIAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA -
NEGLIAF S.R.L.
Consulta: Nro. 1
Consulta/Observación:
REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO. j) Certificado Médico que acredite el buen estado de salud físico
y psicológico (supervisores y operarios). Se consulta si el certificado médico puede ser evaluada y emitida directamente
por el empleador ya que contamos con un médico ocupacional y psicólogo competentes, colegiados y habilitados para
realizar dicha evaluación.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: j Página: 17
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Análisis respecto de la consulta u observación:

El certificado medico asi como el certificado psicologico deberá ser emitido por el profesional competente en su area el
cual deberá estar colegiado y habilitado según su especilidad, conforme a la normativa peruana.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null
Fecha de Impresión: 23/08/2021 10:48


NEGLIAF S.R.L.
Consulta: Nro. 2
REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO. k) Copia del carnet de vacunación contra: Hepatitis B, Difteria-
Tétanos, Influenza y Rabia. Se aceptará con una Dosis. (operarios y supervisores). Se consulta si podrá aceptar una
declaración jurada para la firma de contrato y se regularice la presentación del carné de vacunación cuando todo el
personal ya cuente con las vacunas respectivas, ya que por la coyuntura hay demoras en los centros de salud.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: k Página: 17


No se acepta la consulta, el postor ganador deberá presentar la documentación para la firma de contrato; al respecto
dicho postor tiene ocho (8) días habiles para la presentación de la documnetación solicitada desde el consentimiento de la
buena pro.

null


NEGLIAF S.R.L.
Observación: Nro. 3
REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO. o) Copia de certificado de estudio técnico y/o superior en caso
los tenga (supervisor). Solicitan que el Supervisor debe tener estudios superiores, de lo cual observamos dicho
requerimiento debido a las funciones que ésta realiza, ya que no demandan de mayor grado de instrucción. Se solicita al
Comité suprimir lo requerido o evaluar el requerimiento a certificado de estudios secundarios completos.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: o Página: 17

Principio de Libre Concurrencia
"Se acepta, se considerará con estudio de secundaria.
Principio de Libre Concurrencia"

Copia de certificado de estudio técnico y/o superior en caso los tenga (supervisor); se aceptarán estudios secundarios
completos


NEGLIAF S.R.L.
Consulta: Nro. 4
REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO. p) Copia de certificado, constancia u otro documento que
acredite la capacitación (mínimo 20 horas lectivas para supervisores y 10 horas lectivas para operarios) en Bioseguridad
y manejo de residuos sólidos peligrosos, biocontaminados y comunes. Se consulta si dicha capacitación puede ser
impartida por un personal del empleador capacitado y especialista en la materia además de ser emitida directamente por
el empleador.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: p Página: 17

La capacitación deberá ser impartida por una entidad pública o privada.

null


NEGLIAF S.R.L.
Consulta: Nro. 5
PERFIL DE LOS OPERARIOS. b) Experiencia mínima de 18 meses, desempeñándose como operarios en servicios de
limpieza y/o mantenimiento en general. Consultamos si se podría considerar como mínimo 12 meses de experiencia ya
que las labores que realizará no requiere de un largo tiempo de experiencia.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 10 Literal: B Página: 35

No se acepta la consulta, la experiencia solicitada es indispensable para el buen desempeño del servicio en la institución

null


Nombre o Razón social : ASEPCIA PERU S.A.C. Hora de envío : 17:10:28
Consulta: Nro. 6
"Dado que en la gran parte de los procesos de selección, participamos las micro y pequeñas empresas, quienes, en
conformidad con el ámbito de la Ley N° 28015 ¿Ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa
(modificado por el Decreto Legislativo Nº 1086, la Ley Nº 28851, el Decreto Supremo Nº 007-2008-TR, así como por la
aprobación del T.U.O. de la Ley MIPYME mediante Decreto Supremo Nº 013-2013-PRODUCE, la Ley Nº 30056 y otras),
constituyen un Régimen Laboral Especial.
Asimismo la Ley de Contrataciones de la cual se desprende el presente procedimiento está basada y normada bajo leyes
que establecen y protegen con claridad los beneficios a los cuales alcanzan las empresas comprendidas en el régimen de
Micro y Pequeñas Empresas, puesto que lo que se tendría es respetar la condición a las que pertenecen las empresas;
tal como puede apreciarse en el
PRONUNCIAMIENTO N° 638-2016/OSCE-DGR donde indica""(...) el Comité de Selección ha omitido absolver de manera

clara lo consultado por el participante, sin embargo, al ser responsabilidad del contratista cumplir con las obligaciones
laborales vinculadas al objeto de la contratación, corresponde que la estructura de costos contenga el detalle de todos los
conceptos aplicables de acuerdo a ley y naturaleza de la empresa (...)""
En ese sentido y de acuerdo a lo expuesto solicitamos al comité de selección aclarar, si nuestra oferta económica será
elaborada en función al Régimen GENERAL ó Régimen MYPE. Agradecemos su respuesta motivada y precisa.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: b4 Página: 25


La propuesta economica que presenten los postores deben ser bajo el regímen general, los costos en el estudio de
mercado se realizarón bajo ese parametro, asi mismo los contratos a los trabajadores deberá ser bajo el regimen general.

null


Consulta: Nro. 7
La entidad en el presente literal entre tantos solicita:
e). El contratista deberá considerar lo siguiente en la estructura de remuneraciones del personal destacado, en forma
adicional a la remuneración ordinaria.
-Bonificación mensual adicional de S/ 150.00 para el personal destacado (operarios y supervisores).
-Bonificación mensual adicional de S/ 300.00 por la responsabilidad exclusivo para los supervisores.
Consultamos al comité de selección, estas bonificaciones adicionales al que se hace mención, afectan a los Beneficios
sociales o no afectaría?, solicitamos respuesta clara y motivada.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: b11 Literal: e) Página: 28

Se precisa, que la bonificación señalada no afectan a los beneficios sociales. Dichos montos no se encuentran
contemplados para los beneficios sociales.

Se precisa, que la bonificación señalada no afectan a los beneficios sociales. Dichos montos no se encuentran
contemplados para los beneficios sociales.


Consulta: Nro. 8
h) Copia de certificado, constancia u otros documentos que acredite la capacitación (mínimo 20 horas lectivas para
supervisores y 10 para operarios)...
Al respecto debemos consultar al comite de selecion, ¿dichas capacitaciones puede ser emitido por el mismo postor o
una empresa del mismo rubro?
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: - Literal: h Página: 34


null


03 Lavadoras.
Observamos el presente requerimiento, puesto que dicho equipo no guarda relación con el objeto de convocatoria
(SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESINFECCION PARA EL INS), por lo que agradeceremos suprimir dicha exigencia, ya que
restringe la participación de mas postores, vulnerando los principios de: economía, libre concurrencia y competencia,
Razonabilidad, etc.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: g Página: 52

No se acoge, dicha maquinaría servirá para el lavado de prendas del personal de la empresa contratista (operarios y
supervisores); asi mismo dicho costo se estimo en el estudio de mercado

null


Consulta: Nro. 10
01 balanza digital de plataforma.
Observamos el presente requerimiento, puesto que dicho equipo no guarda relación con el objeto de convocatoria
(SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESINFECCION PARA EL INS), por lo que agradeceremos suprimir dicha exigencia, ya que
restringe la participación de mas postores, vulnerando los principios de: economía, libre concurrencia y competencia,
Razonabilidad, etc.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: h Página: 52

No se acepta la consultas y se precisa que dicha maquinaría servirá para determinar el peso de todo tipo de articulo, cajas
bultos, costales, etc para la implmentación del diagnostico basal de los residuos solidos (NTS N° 144-
MINSA/2018/DIGESA);asi mismo dicho costo se estimó en el estudio de mercado

null


03 Módulos temporales prefabricados con instalaciones sanitarias para el personal de limpieza.
Observamos el presente requerimiento, puesto que, en todos los procesos que nuestra representada participa, nunca la
entidad ha solicitado o considerado en sus términos de referencia, módulos temporales con instalaciones sanitarias o
similares, pues siempre las entidades contratantes son la que proveen un ambiente para el vestuario y almacén para los
contratistas, por lo que dicha exigencia no guarda relación con el objeto de convocatoria (SERVICIO DE LIMPIEZA Y
DESINFECCION PARA EL INS), por lo que agradeceremos suprimir dicha solicitud, ya que restringe la participación de
potenciales postores, vulnerando los principios de: economía, libre concurrencia y competencia, Razonabilidad, etc.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: n Página: 52


Se acoge, se retirará del TDR

se retira de las bases


49 casilleros metálicos (lockers).
Observamos el presente requerimiento, puesto que, dicha exigencia no guarda relación con el objeto de convocatoria
(SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESINFECCION PARA EL INS), por lo que agradeceremos suprimir dicha solicitud, ya que
restringe la participación de potenciales postores, limitando también la posibilidad de participar en dicho proceso a
pequeñas empresas, lo cual se estaría direccionando a ciertas empresas, vulnerando los principios de: economía, libre
concurrencia y competencia, Razonabilidad, etc.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: o Página: 52

No se acoge la observación, dichos casilleros serviran para qu el personal del contratista guarde sus pertenencias; dicho
costo se estimón en el estudio de mercado.

null


Nombre o Razón social : GRUPO GERENCIAL ASESORIA Y SERVICIOS Hora de envío : 17:29:02
INTEGRALES S.R.L.
Frecuencia Mensual: Limpieza de azoteas y tragaluces.
Frecuencia Trimestral: Limpieza las fachadas, incluyendo muros y rejas, utilizando andamios rodantes o colgantes,
limpieza de todos los vidrios exterior, interior y partes altas y mantenimiento de ingreso principal de todas las sedes del
INS, limpieza de techos, azoteas y toldos en coordinación con el equipo de mantenimiento y servicios generales.
Frecuencia Anual: Limpieza y desinfección de los tanques elevados y cisternas de almacenamiento de agua, limpieza y
desinfección de los tanques y cisternas de almacenamiento de aguas residuales del PTAR (Planta de tratamiento de
aguas residuales) para uso agrícola en el complejo del INS sede Chorrillos.
Sírvase el comité especial aclarar la siguiente consulta, ¿El Instituto Nacional de Salud, considerará los principios y
artículos de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N° 29783) levantando las observaciones que se puedan
encontrar, en caso debidamente sustentado por la empresa ganadora de la buena pro se determine que los lugares de
trabajo para la ejecución de estas actividades no brindan las condiciones de seguridad apropiadas poniendo en riesgo la
vida, la salud y el bienestar de los trabajadores?. Condiciones Subestandar para el desarrollo de trabajos en altura para la
limpieza general de la fachada, incluyendo muros, vidrios y rejas, limpieza y desinfección de tanques de agua, limpieza y
desinfección de los tanques y cisternas de aguas residuales, como:
- Falta de puntos de anclaje fijos en las azoteas y/o techos para los andamios o líneas de vida del personal (Incumple lo
establecido en la Norma G.050)
- Espacios en azoteas y/o techos hacinados con equipos eléctricos con exposición de cables y con construcciones de
material ligero fuera del diseño arquitectónico del edificio.
- Falta de mantenimiento de cristales o vidrios, que presenten manchas por la exposición a condiciones climáticas hostiles
(lluvia, radiación solar), evidenciando la fragilidad de los vidrios.
- Estructuras de soporte oxidadas y/o corroídas de las ventanas, letreros o carteles; lo cual represente un riesgo de
desprendimiento de la estructura.
- Acceso a cisternas y/o tanques elevados con estructuras corroídas e inestables; Tanques Elevados y/o Cisternas con
estructuras deterioradas e inestables.
- Otros que atente con la seguridad del personal.
Al respecto, en aplicación con lo dispuesto en los principios y artículos de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley
N° 29783), que establece:
*Principio de Prevención, Principio de Protección; Artículo 68. Seguridad en las contratistas, subcontratistas, empresas
especiales de servicios y cooperativas de trabajadores.
Sírvase el Comité Especial también aclarar las siguientes consultas:
Si en caso el contratista encontrase alguna condición insegura para realizar las mencionadas actividades, el mismo que
comunica en su momento al Instituto Nacional de Salud, y pese a esta comunicación la entidad no levante las condiciones
inseguras para que el contratista ejecute la actividad ¿Se suspenderá dicha actividad sin observación al contratista? ¿La
Entidad comunicará el levantamiento de las condiciones inseguras al contratista para realizar la actividad? ¿Cuál será el
procedimiento a seguir por la entidad para que el contratista retome a realizar dicha actividad y no se perjudique con la
aplicación de penalidades?
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: III Literal: 3.1 Página: 22
Norma G.050 Ley 29783
" Norma G.050
Ley 29783
Se precisa, que en caso el contratista remita observaciones al servicio de manera formal, la Entidad evaluara y tomarà las
acciones correspondientes antes de continuar con el servicio en caso de corresponder."

null



INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 14
Pág. 21, literal q) El Instituto Nacional de Salud no se hará responsable por los accidentes y daños que pudieran sufrir los
trabajadores del Contratista, durante el desempeño de sus laborasen la sede del INS, derivadas del incumplimiento de
normas y disposiciones de seguridad, o de la inadecuada aplicación, o uso de los equipos, materiales e insumos de
limpieza, así como por efectuar labores no autorizadas.
Pág. 29, Las bases del concurso en su página 29 detalla: Se le asignará un espacio para la custodia de sus equipos y
materiales, en las sedes del INS:
a) En la Sede Central (Jesús María), Jardín Botánico (MINSA), Sede CENAN (Jesús María), Sede CENSOPAS (Lince). El
INS le brindará los espacios disponibles para la custodia de equipos y materiales a fin de que tenga el espacio requerido
en coordinación con el equipo de mantenimiento y servicios generales de la Oficina Ejecutiva de Logistica.
b) En la Sede Chorrillos- El INS le asignará al contratista el espacio disponible para la custodia de equipos y materiales, a
fin que tenga el espacio requerido en coordinación con el equipo de mantenimiento y servicios generales de la Oficina
Ejecutiva de Logistica. Asimismo, podrá acondicionar las áreas disponibles para su adecuación e instalación de locker
para el personal de limpieza de esta sede.
Al respecto, a fin de evitar vacíos y/o ambigüedades en el cumplimiento de los requisitos contractuales, así como evitar la
propagación del COVID-19, solicitamos al comité especial se sirva en aclarar la siguiente consulta ¿Los ambientes
otorgados por el INSTITUTO NACIONAL DE SALUD contarán con las condiciones mínimas de seguridad, en
cumplimiento a Ley N° 29783 en su artículo 68, Normativa G-050 en sus puntos 7.4 "Accesos y vías de circulación", 7.8
"iluminación" y 7.10 "Servicios de Bienestar", R.M. 372-2011-MINSA y NTS N° 144-MINSA-2018-DIGESA Gestión
Integral y Manejo de RRSS en EESS, SMA y Centros de Investigación? los cuales comprende:
1. Las escaleras deben contar con elementos de seguridad adecuados (barandas y cintas antideslizantes en descalzos).
2. Las distintas áreas deben contar con suficiente iluminación sea natural o artificial, así como instalaciones eléctricas
adecuadas.
3. Los ambientes deberán estar instalados en ambientes cerrados, con estructuras seguras. En caso los ambientes se
encuentren en altillos o pisos superiores, estos deberán contar con barandas de seguridad a fin de evitar riesgo de caídas
al vacío.
4. Los ambientes deberán tener ventilación.
5. Los vestidores deberán tener dimensiones adecuadas, de acuerdo al número de trabajadores.
6. Se deberá contar con SSHH y duchas para hombres y para mujeres.
7. El ambiente asignado para el almacenamiento de materiales deberá contar con un área proporcional a la cantidad de
productos y materiales de limpieza a almacenar en forma mensual.
8. El ambiente asignado para para el almacenamiento de materiales deberá ser provisto de anaqueles para el
almacenamiento de productos (estos deberán estar sujetos a superficies estables, a fin de evitar el riesgo de caída de
objetos).
9. El ambiente asignado como oficina de supervisor, cuente con un área capaz de permitir la implementación de
escritorios, armarios, equipo de computo, puertas aseguradas.
10. Los pisos de los ambientes no deberán ser irregulares, debiendo estar libres de algún elemento que pueda generar
tropiezos y el riesgo de caídas.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: III Literal: 3.1 Página: 21
Ley 29783 Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado Norma G.050 R.M. 372-2
"Ley 29783
Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
Norma G.050

General III 3.1 21

Ley 29783 Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado Norma G.050 R.M. 372-2
Se precisa, que la Entidad proporcionará para el contratista que se adjudique los espacios necesarios para el
cumplimiento de sus actividades, conforme a la normativa correspondiente."

null


INTEGRALES S.R.L.
Las bases del concurso en las páginas 22 y 23, detallan las actividades a ejecutarse por el personal (actividades de
limpieza de frecuencia diaria, dos veces a la semana, semanal, mensual y trimestral); Sin embargo, la entidad no ha
previsto LA ACTIVIDAD DE SECADO DE PISOS PERIFERCOS (ÁREAS LIBRES) EN PERIODO DE LLUVIAS,
asimismo, no ha previsto el requerimiento especifico en los TERMINOS DE REFERENCIA de PONCHOS DE PVC PARA
LLUVIA para el personal de limpieza que ejecutara la actividad mencionada a fin de evitar riesgos de exposición a la
humedad. Por otro lado, la entidad ha considerado en cuadro de otras penalidades una sanción economica de S/. 100.00
por cada operario al detectar la situación, cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal de los elementos de
seguridad EPPs, la penalidad es por cada operario y por dia que no tenga esta indumentaria (Ver página 39 de las bases
del concurso).
Al respecto observamos en este extremo las bases, por lo siguiente:
A fin de evitar desviaciones o ambieguedades en la ejecución contractual, que perjudiquen a la empresa CONTRATISTA
con la aplicación de penalidades, consideramos que la actividade de secado de pisos perifericos (áreas libres) en periodo
de lluvias y el equipo de protección personal "PONCHO DE PVC PARA LLUVIA" debieron ser especificados y requeridos
en las bases del concurso, dado que la implementación de estos generarían un costo adicional al servicio el cual no está
siendo previsto por el INSTITUTO NACIONAL DE SALUD.
Por lo detallado se infringe el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, en su articulo "29.
Requerimiento; asimismo, se incumplen los siguientes principios y artículo de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Ley N° 29783): Principio de Prevención, Principio de Protección, Artículo 68. Seguridad en las contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores.
En tal sentido, solicitamos al Comité Especial que integre a las bases administrativas la actividad de "Secado de pisos
periféricos (áreas libres) en periodo de lluvias" y establezca el requerimiento de "PONCHOS DE PVC PARA LLUVIA" en
las bases del concurso, considerando el abastecimiento para los trabajadores de limpieza que ejecutarán la actividad e
indicando el periodo de renovación, con el fin de evitar vacíos y/o ambigüedades en la ejecución contractual que puedan
generar penalidades, dado que omitirlos contravienen con lo dispuesto en los principios y artículos de la Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo (Ley N° 29783) e infringen lo establecido en el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado en su articulo "29", perjudicando a los trabajadores de limpieza o a la empresa ganadora de la
buena pro al ser costos adicionales que no están siendo considerados por el INSTITUTO NACIONAL DE SALUD.
Ley 29783 Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
"Ley 29783

Se acoge, se incorporará en el termino de referencia en las frecuencias de limpieza LA ACTIVIDAD DE SECADO DE
PISOS EXTERNOS E INTERNOS DE LA ENTIDAD y en Uniformes se incorpora PONCHO DE PVC PARA LLUVIA para
el personal operario; "

Entrega de uniformes, se precisa que se deberá entregar un poncho de PVC para lluvia para el personal operario y
supervisor "


INTEGRALES S.R.L.
En la página 32 de las bases del concurso se detalla lo siguiente:
... Asimismo, para el inicio efectivo del servicio el Contratista deberá de presentar la siguiente documentación: *
Declaración Jurada de Salud, dicha declaración deberá ser debidamente llenada y suscrita por el trabajador, en caso de
personal natural; en el caso de personas jurídicas, esta documentación deberá ser presentada por cada uno de los
trabajadores debidamente llenada y suscrita por el trabajador y el representante legal de la empresa.
Se deberán presentar los siguientes documentos para la FIRMA DEL CONTRATO
b)Certificado Médico que acredite el buen estado de salud físico y psicológico (supervisores y operarios)
El Instituto Nacional de Salud ha realizado el requerimiento de dos documentos que tienen el misma finalidad, validar la
condición de salud de los trabajadores; Considerando la actual coyuntura mundial con la emergencia sanitaria por el
SARS CoV2 (COVID-19) y la reactivación economica que quiere impulsar el gobierno, asimismo teniendo en cuenta la
optimización de los recursos considerando los principios de economia y eficiencia que rigen las contrataciones del estado,
solicitamos al comite especial que el requerimientos solicitado en la página 32 "Declaración Jurada de Salud" sea
eliminado, considerandose como unico requerimiento el solicitado en la página 34, dado que este último será gestionado
por entidades de salud que acreditarán el buen estado de salud fisico y psicologico de los supervisores y operarios
(Certificado Médico que acredite el buen estado de salud fisico y psicologico).
En tal sentido, solicitamos al Comité Especial que el requerimiento solicitado en la página 32 "Declaración Jurada de
Salud"sea eliminado, dado que mantenerlo contravienen los principios que rigen las contrataciones de Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado y su reglamento.
"
No se acoge, ya que la declaraciòn jurada de COVID-19 solicitado es bajo cumplimiento de la RM Nº 448-2020-MINSA y
este documento serà presentado al inicio del servicio. Con relaciòn a los certificados serán para el perfeccionamiento del
contrato, pues son dos tiempos distintos y documentos diferentes."

null


INTEGRALES S.R.L.
... Asimismo, para el inicio efectivo del servicio el Contratista deberá de presentar la siguiente documentación:
*Declaración Jurada de Salud, dicha declaración deberá ser debidamente llenada y suscrita por el trabajador, en caso de
personal natural; en el caso de personas jurídicas, esta documentación deberá ser presentada por cada uno de los
El Instituto Nacional de Salud al solicitar las declaraciones juradas mencionadas tiene la finalidad de VERIFICAR que los
trabajadores asignados al servicio de limpieza no padezcan de enfermedades consideradas de riesgo para el contagio de
COVID-19; sin embargo, al establecer dicho requisito no está considerando los criterios definidos en el Decreto Supremo
N° 083-2020-PCM y la Resolución Ministerial N° 099-2020-TR con referencia a la reincorporación voluntaria de este
grupo a través de una declaración jurada de asunción de responsabilidad voluntaria previa valorización de la médico
ocupacional del empleador, resultando que de mantenerse dichos requisitos tal solicitud sea discriminatoria,
contradiciendo además lo estipulado en las normativas legales vigentes.
En tal sentido, solicitamos al comité especial eliminar o modificar el requisito, dado que mantenerlo contraviene y vulnera
las normativas legales vigentes, perjudicando a los trabajadores que puedan padecer de alguna comorbilidad controlada.
Se precisa que el empleador deberá presentar el anexo N° 2 al INS, si fuere el caso que el pesonal se encontrara dentro
del grupo de riesgo deberá presentar conjuntamente la declaración jurada de asunción de responsabilidad voluntaria.

Se precisa que el empleador deberá presentar el anexo N° 2 al INS, si fuere el caso que el pesonal se encontrara dentro
del grupo de riesgo deberá presentar conjuntamente la declaración jurada de asunción de responsabilidad voluntaria.


INTEGRALES S.R.L.
Las bases del concurso en la página 27, detallan el requerimiento de 10 respiradores KN95, lo cual deberá ser entregado
a cada uno de los operarios y supervisores destacados de manera mensual.
Teniendo en cuenta que la emergencia sanitaria mundial con el COVID 19 ha generado la falta de abastecimiento en el
mercado nacional e internacional de equipos de protección respiratoria (mascarillas y/o respiradores) y en congruencia a
la RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 972-2020-MINSA que establece los "Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y
Control de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a SARS-CoV-2" en donde se detalla el uso de
respiradores FFP2 o N95 o KN95 o equivalentes como equipos de protección personal para puestos de trabajo con riesgo
de exposición a la COVID-19 solicitamos al comité especial que el requerimiento de respiradores detallados en la página
"27" sea modificado en congruencia a la normativa vigente.
En tal sentido, solicitamos al Comité Especial que el requerimiento de respiradores KN95 se modifique en las bases del
concurso, a fin de que pueda considerase el abastecimiento de "RESPIRADORES FFP2 o N95 o KN95 o equivalentes"
según la RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 972-2020-MINSA y el Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado, en su articulo "29. Requerimiento".

Se precisa que, para equipos de protección personal (EPPs) el contratista podrá entregar Respiradores FFP2 o N95 o
KN95 o equivalentes

Se precisa que, para equipos de protección personal (EPPs) el contratista podrá entregar Respiradores FFP2 o N95 o
KN95 o equivalentes


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 19
A L C O H O L E T Í L I C O R E C T I F I C A D O A L 9 6 % ( 2 0 0 L I T R O S )
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se puede ingresarla el alcohol, el monto total de litros en
galones, de tener ocurrencias como falta de abastecimiento de producto?

Se precisa que se puede ingresar en galones u otro tipo de medidas mientras cumpla con las cantidades solicitadas por
sede.

Se precisa que se puede ingresar en galones u otro tipo de medidamientras cumpla con las cantidades solicitadas por
sede.


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 20
A L C O H O L I S O P R O P I L I C O A L 7 0 % ( 1 3 0 L I T R O S )
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se puede ingresarla el alcohol, el monto total de litros en
galones, de tener ocurrencias como falta de abastecimiento de producto?

Se precisa que se puede ingresar en galones mientras cumpla con las cantidades solicitadas por sede.



INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 21
C E R A B R I L L O M U E B L E S D E M A D E R A E N S P R A Y 2 2 0 M L
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se puede ingresarla el BRILLO MUEBLES DE MADERA DE 400
ml, ya que es mas comercial en el mercado?

no se acepta la consultas el estudio de mercado se realizó con lo solicitado

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 22
D E S A T O R A D O R L I Q U I D O P A R A B A Ñ O S
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se puede ingresar el desatorador liquido, el monto total de litros
en galones?




INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 23
DETERGENTE DOMESTICO EN POLVO(CON ESPUMA) - 192 kilos
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se refiere al detergente granulado? ¿Se puede ingresar la
cantidad proporcional en presentaciones de bolsas de 10 kilos ?

Se precisa que el detergente es el granulado y se puede ingresar en cualquier tipo de presentaciòn mientras se cumpla
con la proporciòn solicitada por sede.

Se precisa que el detergente es el granulado y se puede ingresar en cual quier tipo de presentaciòn mientras se cumpla
con la proporciòn solicitada por sede.


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 24
L I M P I A C O M P U T A D O R A X 3 5 5 M L
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿se refiere a limpia computadora spray y/o crema 360 ml?

Se precisa, que es en spray

Se precisa, que es en spray


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 25
PAPEL TOALLA INTERFOLIADO DE DOBLE HOJA, PAQUETE X 200 HOJAS
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se puede ingresar la cantidad de papel toalla interfoliado en
paquete de 150 hojas, por el de 200 hojas? La venta en el mercado es escaso x hojas de 200(nueva presentación de 150
hojas)

No se acoge la consulta, en el mercado actual hay varias empresas que venden el producto, asimismo el estudio de
mercado contempló tal requisito.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 26
PERFUMADOR DE AMBIENTES EN SPRAY EN SPRAY x 500 ml
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se refiere a los aromatizadores x 360 ml? por ser mas
comercializado en el mercado.

Se precisa, que puede ser ambientador o aromatizador

Se precisa, que puede ser ambientador o aromatizador


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 27
S I L I C O N A E N S P R A Y X 5 0 0 m l ( p a r a m e l a m i n a s )
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se refiere a la silicona tablero x 360 ml? por ser mas
comercializado en el mercado. ¿Se puede ingresar silicona en crema de 500 ml?

Se precisa, que la silicona solicitada es para melamina. Se precisa, que debe ser en spray.

Se precisa, que la silicona solicitada es para melamina. Se precisa, que debe ser en spray.


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 28
S I L I C O N A L I Q U I D A ( p a r a s u p e r f i c i e s p l á s t i c a s )
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se puede ingresar la silicona liquida el total de litros en galones?

Se precisa, que puede ser ingresado en galones mientras cumpla con las cantidades para cada sede

Se precisa, que puede ser ingresado en galones mientras cumpla con las cantidades para cada sede


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 29
F R A N E L A C O L O R A Z U L
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se puede ingresar la franela de color celeste? ya que mas se
comercializa en el mercado?

Se acoge, se precisa que podrá ser azul o celeste.

Se acoge, se precisa que podrá ser azul o celeste.


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 30
TRAPEADORES DE MICROFIBRA 40cm X 60 cm(como mínimo )
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se puede ingresar trapeadores de microfibra de 42 x 72 cm,
como alternativa?

Se precisa, que las medidas señaladas son como mínimo.

Se precisa, que las medidas señaladas son como mínimo.


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 31
G U A N T E S I N D U S T R I A L E S C A L I B R E 2 0 X 1 2 X 1 0 0
Se solicita al comité especial aclarar la siguiente duda: ¿Se refiere a los guantes negros? indicar color.

Se precisa que son los guantes de color negro.

Se precisa que son los guantes de color negro.


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 32
Retiro diario de la basura y acopio temporal para el recojo de la unidad transportadora recolectora y/o compactadora por
la Municipalidad de cada sede.
Solicitamos al comité aclarar si la eliminación y/o disposición final de los residuos estará a cargo del contratista o de la
municipalidad de cada distrito donde se ubiquen las sedes.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: III Literal: b3 Página: 23

Se precisa, que estará a cargo de la Municipalidad de cada sede.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 33
Desinfección general con maquina atomizadora, limpieza e higiene de todos los ambientes, utilizando desinfectante
aprobado por la DIGESA/MINSA, en coordinación con el área usuaria y/o el responsable de Mantenimiento y Servicios
Generales.
Teniendo en cuenta en los cuadros de distribución de materiales, en este caso Amonio cuaternario desinfectante de 5°
generación no se considera la cantidad a ingresar en las sedes CENAN, CENSOPAS y JARDÍN BOTÁNICO.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: III Literal: c Página: 23


Se precisa, que solo es lo requerido según el termino de referencia

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 34
Deberá recolectar, etiquetar y transportar los residuos cumpliendo con lo establecido en las indicaciones de
bioseguridad, uso de EPP, uso de coches para transporte, acopio adecuado de cartones desplegados¿..
En este caso para poder realizar la actividad de etiquetar los residuos, la entidad nos facilitara las etiquetas o
especificarnos como se llevará a cabo esta actividad mencionada.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: III Literal: b6 Página: 26

Se precisa que el etiquetado lo debe contemplar el contratista.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 35
El contratista deberá de entregar en forma semestral a cada uno de los operarios y supervisores destacados a la Entidad
tres (03) juegos de uniformes, siendo la primera entrega al inicio del servicio.
En este caso en el cuadro de penalidades indica, ¿cuando el contratista no cumpla con dotar a su personal los uniformes
respectivos de acuerdo a la estación o semestral como indica en el literal b7 de los TDR¿ S/. 100.00 diario por cada
operario al detectar la situación; ¿que el personal labore sin hacer uso del uniforme completo o que estos se encuentren
en mal estado¿ S/. 500.00 por día, por cada operario que labore sin uniforme completo, pero solo se está considerando
03 entregas (uniformes) y lo más preciso es que sean 04 entregas (uniformes) ya que el servicio sera por 24 meses o
730 días.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: III Literal: b7 Página: 26

Se precisa que la entrega será de un juego semestral, en todo el servicio el contratista deberá entregar cuatro (4) juegos
de uniformes

Se precisa que la entrega será de un juego semestral, en todo el servicio el contratista deberá entregar cuatro (4) juegos
de uniformes


INTEGRALES S.R.L.
La calidad del servicio se constatara mediante inspecciones programadas e inopinadas que realice la Oficina Ejecutiva de
Logística a través del Equipo de Mantenimiento y Servicios Generales. De haber observaciones el encargado de la
supervisión por parte del INS y el supervisor del contratista consignaran en el Acta respectiva en el cual se indicara
claramente el sentido de esta.
Cabe indicar que la entidad no indica en ningún extremo de las bases el tiempo de subsanación para levantar dicha
observación. En tal sentido solicitamos al comité otorgar los plazos de 05 (cinco) días para poder subsanar cualquier
observación que se presentase en la ejecución del servicio.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: III Literal: 11 Página: 35

No se acoge la observación, se precisa, que las inspecciones e inopinada, son precisamente para la verificaciòn del
servicio in situ, por lo cual se aplican las penalidades al no cumplir con lo señalado y en estos casos no hay plazos de
subsanaciòn pues deben subsanarlos en el momento de la observaciòn.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 37
3) No ingresar la totalidad de los materiales de limpieza dentro de los dos (02) días calendarios del periodo que
corresponde (Comprende entregas de materiales mensuales, trimestrales) S/. 250.00 por cada día de retraso.
Si los dos días calendario se cuenta desde el día de la instalación de servicio o a los dos días al inicio del mes.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: III Literal: 16 Página: 39


Se precisa, que los dos (02) días calendario de entrega de materiales se cuenta de culminado el periodo mensual.

null


INTEGRALES S.R.L.
4) No reponer o mantener en mal estado los equipos a cargo de la empresa que conforman el equipamiento mínimo
requerido. S/. 100.00 diario por cada equipo e implemento inoperativo o en mal estado.
Cabe indicar que la entidad no indica en ningún extremo de las bases el tiempo de subsanación para levantar dicha
observación. En tal sentido solicitamos al comité otorgar los plazos de 48 horas para poder subsanar cualquier
observación que se presentase en la ejecución del servicio.

Se precisa, que las subsanaciones deberá ser de acuerdo a la complejidad, sin perjuicio de ello, en caso se tenga que
aplicar la penalidad se ejecutará.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 39
33) Shampoo de alfombras cantidad total 06 galones y en el cuadro de distribución solo indica 02 galones.
Indicar si es la distribución correcta o se va a modificar.
Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: 1 Literal: 33 Página: 45

Se precisa, que son solo 2 galones

Se precisa, que son solo 2 galones


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 40
05) Bolsa Negra de 140 lts (polietileno biodegradable con fuelle), total 3,140.
Indicar si es la distribución correcta o se va a modificar ya que la suma real es de 3,240.

Se precisa que el total de unidades es 3,240

Se precisa que el total de unidades es 3,240


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 41
26) Jeringa de 20 ml, total 49 unidades.
Indicar si es la distribución correcta o se va a modificar ya que la suma real es de 19 unidades.

Se precisa que el total de unidades es 19

Se precisa que el total de unidades es 19


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 42
Se consulta en el presente extremo de las bases :
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar el contrato:
a) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. CARTA FIANZA
Se podrá presentar para el perfeccionamiento del contrato la "GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
CARTA FIANZA", con la vigencia de 12 meses (renovable antes del vencimiento por los 12 meses restantes). Caso por el
cual y para dar fe del cumplimiento del contratista, presentará en adición a la carta fianza una Declaración jurada de
renovación de la misma.
Favor aclarar.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: 2.3 Literal: a Página: 16

El adjudicatario podrá presentar la garantía de fiel cumplimiento (carta fianza) por el periodo de un año la cual deberá
mantener vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 43
Se consulta en el presente extremo de las bases :
10. REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y/O PERSONAL
b) Del personal
PERSONAL NO CLAVE
A. PERFIL DE LOS SUPERVISORES:
- Ser mayor de edad y tener su Documento Nacional de Identidad (DNI).
B. PERFIL DE LOS OPERARIOS:
- Ser mayor de edad y tener su Documento Nacional de Identidad (DNI) o Carnet de Extranjería vigente, según sea el
caso.
Sírvase al comité especial aclarar la siguiente consulta, se puede presentar copia del documento en trámite emitido por la
Reniec del personal propuesto que se haya vencido y/o extraviado, también se podría considerar la Ficha Reniec ¿C4¿,
dada la coyuntura que está atravesando el País y con el presente Estado de Emergencia, para acreditar la mayoría de
edad pueda considerarse la Resolución Jefatural N° 000133-2021/JNAC/RENIEC
Norma que amplía la vigencia de los DNI caducos o que estén por caducar durante el estado de emergencia, para que los
ciudadanos puedan cumplir con sus obligaciones y el acceso de servicios esenciales.
Las entidades públicas y privadas deberán acatar esta disposición.
En tal sentido solicitamos al comité especial considerar en todos los extremos de las bases, si en caso el DNI del
personal propuesto se haya vencido y/o extraviado se pueda presentar la Ficha Reniec ¿C4¿, tramitada en la plataforma
digital de la RENIEC, ya que no se encuentra brindando los servicios presenciales ya que dicha entidad está
salvaguardando la integridad y salud de las personas.


Se acepta la consulta se podrá presentar la ficha C4 solo por perdida o robo durante el estado de emergencia, por lo que
deberá adjuntar la denuncia correspondidente, con relación a DNI vencidos será conforme a lo dispuesto por RENIEC

Se acepta la consulta se podrá presentar la ficha C4 solo por perdida o robo durante el estado de emergencia, por lo que
deberá adjuntar la denuncia correspondidente, con relación a DNI vencidos será conforme a lo dispuesto por RENIEC


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 44
Se consulta en el presente extremo de las bases:
10.REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y/O PERSONAL
b) Del personal
PERSONAL NO CLAVE
b) Experiencia de tres (03) años como mínimo desempeñando cargos de supervisor y/o coordinador en servicios de
limpieza en entidades públicas y/o privadas.
En tal sentido solicitamos al comité especial que, para propiciar mayor participación a los postores, una libre
concurrencia, que los años de experiencia de los Supervisores se reduzca de 03 años en servicios de limpieza en
entidades públicas y/o privadas a 02 años; fomentando más puestos de trabajo.

No se acepta la consulta, el perfil solicitado por la entidad es necesario para el buen desempeño del personal durante el
plazo del servicio, el estudio de mercado determinó pluralidad de postores

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 45
10.REQUISITOS DEL PROVEEDOR Y/O PERSONAL
b) Del personal
B) PERFIL DE LOS OPERARIOS:
b) Experiencia mínima de dieciocho (18) meses, desempeñándose como operarios en servicios de limpieza y/o
mantenimiento en general.
En tal sentido solicitamos al comité especial que, para propiciar mayor participación a los postores, una libre
concurrencia, que los años de experiencia de los Operarios se reduzca de 18 meses en servicios de limpieza en
entidades públicas y/o privadas a 12 meses; fomentando más puestos de trabajo.

No se acepta la consulta, el perfil solicitado por la entidad es necesario para el buen desempeño del personal durante el
plazo del servicio, el estudio de mercado determinó pluralidad de postores

null


INTEGRALES S.R.L.
Observamos en el presente extremo de las bases:
16.PENALIDADES
b) Otras penalidades aplicables
CUADRO DE OTRAS PENALIDADES
Que, los montos de las penalidades establecidas. - En estos casos dispuestos por el cuadro de penalidades de los
numerales 1 al 8, se verifica la falta de proporcionalidad y objetividad, siendo los montos desproporcionados. Lo cual
implica una multiplicación de multa por ocurrencia, sobre un mismo hecho ocurrido en un día. En este contexto en
diversos pronunciamientos del OSCE, inclusive en opiniones se ha determinado que la potestad de las Entidades para
detallar y aplicar otras penalidades, debía ser ejercida observando, cuando menos, tres parámetros: la objetividad, la
razonabilidad y la congruencia con el objeto de la convocatoria.
(i) La objetividad implicaba que la Entidad estableciera de manera clara y precisa los tipos de incumplimiento que serían
penalizados, los montos o porcentajes de la penalidad para cada tipo de incumplimiento, y la forma o procedimiento
mediante el que se verificaría la ocurrencia de tales incumplimientos, según la naturaleza y características particulares de
cada contratación;
(ii) Por su parte, la razonabilidad implicaba que cada uno de los montos o porcentajes de la penalidad que se aplicara al
contratista sean proporcionales a la gravedad y reiteración del incumplimiento.
(iii) Finalmente, la congruencia con el objeto de la convocatoria implicaba que se penalice el incumplimiento de alguna
obligación comprendida o relacionada con el objeto de la convocatoria.
De esta manera, las previsiones de penalidades son desproporcionadas, por ello debe de reducirse los motos
establecidos en la tabla de penalidades de las Bases al no observar los parámetros antes mencionados, con la finalidad
de evitar que durante la ejecución contractual surgieran discrepancias entre la Entidad y el contratista respecto de la
aplicación de estas penalidades.
En ese sentido, solicitamos la reducción de los montos a un 50% por cada numeral (1 al 8) de las penalidades
establecidas en el cuadro de penalidades por lo antes indicado o un porcentaje de la UIT pudiendo ser de 1% hasta un
máximo de 3%.


No se acoge la Observación, la entidad no encuentra desporporcionado los montos a cobrar por penalidad, la normativa
de contrataciones indica que las otras penalidades se pueden cobrar hasta 10% del monto del contrato vigente, asi mismo
el contratista deberá brindar un servico optimo según lo esperado en este procedimiento de selección, por lo que se
espera un servicio sin penalidades

null


INTEGRALES S.R.L.
Observamos el presente extremo de las bases:
2.5. FORMA DE PAGO
La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en:
a) Copia simple del documento que acredite la presentación del contrato suscrito con la Entidad ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
En tal sentido solicitamos al comité especial que anule el requerimiento en relación a la frase ¿así como del documento
que acredite su presentación ante la Autoridad Administrativa del Trabajo?; toda vez que este requerimiento ha sido
eliminado como procedimiento a través de la Resolución Ministerial N° 300-2016-TR del 02 de diciembre del 2016.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: II Literal: 2.5 Página: 18


No se acoge la observación, se aclara que, los contratos de intermediaciòn laboral deben estar regitrados ante el
MINTRA dado que el personal presta servicos en otra entidad, lo mencionado en la Resolución Ministerial N° 300-2016-
TR del 02 de diciembre del 2016. es sobre contratos directos entre el empleador y empleado dentro de la prestación en la
misma empresa.

null


INTEGRALES S.R.L.
2.5. FORMA DE PAGO
¿ Acta de Conformidad debidamente suscrita por el Jefe de la Sección Administración sede principal.
¿ Comprobante de Pago.
Sírvase al comité especial aclarar la siguiente consulta, si podría remitirse primero el expediente de cobranza sin el
comprobante de pago (Factura) y, una vez emitida la conformidad a petición de la Entidad, se remita el referido
comprobante.
Sustentamos nuestra consulta en el sentido que, en la actualidad nuestra representada lo viene realizando con diversas
entidades públicas, pudiéndose constatar que, en la mayoría de los casos las conformidades tardan en emitirse más
tiempo del previsto en la normativa de contrataciones, lo cual tiene como consecuencia que la Entidad a fin de gestionar
los pagos, solicitan la anulación del comprobante presentado y solicitan uno nuevo, esto genera perjuicios a los
contratistas en el ámbito económico, financiero y tributario, pues se tienen que subsanar formalidades ante las entidades
recaudadoras de impuestos, entre otros.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: II Literal: 2.5 Página: 19

Se precisa, que podrá presentar la factura, posterior a la conformidad emitida por el Equipo de Mantenimiento y servicios
geerales, para evitar problemas ante la SUNAT bajo sus normativas emtidas.

null


INTEGRALES S.R.L.
7. SEGUROS
b) Póliza de Deshonestidad y robo con cobertura por US $ 30.000.00 (treinta mil dólares americanos) debidamente
endosada a favor del INS deberá cubrir la reposición integra de la pérdida de dinero, objetos o bienes por deshonestidad
o infidencia del personal asignado al servicio, tanto de bienes propios como de terceros.
Con la finalidad de propiciar mayor participación de postores considerar la reducción de la suma asegurada de la Póliza
de Deshonestidad pudiendo ser:
- Deshonestidad: $ 15,000.00


No se acoge, en el estudio de mercado se determinó los costos correspondientes

null


INTEGRALES S.R.L.
7. SEGUROS
c) Póliza de Responsabilidad Civil con cobertura por US$ 30.000.00 (treinta mil dólares americanos) debidamente
endosada a favor del INS. Deberá cubrir los daños personales y/o materiales ocasionados por el personal del contratista
asignado a la Entidad.
Con la finalidad de propiciar mayor participación de postores considerar la reducción de la suma asegurada de la Póliza
de Responsabilidad Civil pudiendo ser:
- Responsabilidad Civil: $ 15,000.00

No se acoge, en el estudio de mercado se determinó los costos correspondientes

null


INTEGRALES S.R.L.
b3) FRECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR:
E. FRECUENCIA TRIMESTRAL:
b) Limpieza de las fachadas, incluyendo muros y rejas, utilizando andamios rodantes o colgantes, realizado con personal
especializado del contratista, debidamente acreditado para la realización de trabajos de altura, los mismos que deberán
contar con su Equipo de Protección Personal y Equipamiento según la actividad a realizar.
En referencia a la limpieza de las fachadas, incluyendo muros y rejas, utilizando andamios rodantes o colgantes,
considerando las dimensiones e infraestructura, característica del local, es una labor en tener seguridad ya que es
considerado de alto riesgo por ser un trabajo de altura, donde el desarrollo tanto de las técnicas, metodologías y
materiales específicos para la prevención de los riesgos derivados de la realización de dichos trabajos de altura,
suspensión, la capacitación, asesoramiento, control de riesgos y auditorias en seguridad en el marco de la Ley de
Seguridad y Salud en el trabajo.
En tal sentido solicitamos al comité especial reconsiderar o reformular esta frecuencia de ¿Limpieza de las fachadas,
incluyendo muros y rejas¿, sugiriendo realizarlo semestralmente para su optimo cumplimiento y desarrollo, tomando
todas las medidas de seguridad de acuerdo a lo indicado en la Ley Nº 29783 ¿Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo¿.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: III Literal: e Página: 23


No se acoge, en el estudio de mercado se determinó los costos correspondientes; es preciso aclarar que el instituto
Nacional de Salud es una entidad del sector Salud, por lo que debe primar la limpieza en las oficinas y areas
correspondientes.

null


INTEGRALES S.R.L.
c) Limpieza de todos los vidrios exterior, interior y partes altas y mantenimiento de ingreso principal de todas las sedes
del INS, brindado con personal especializado y debidamente acreditado para la realización de trabajos de altura los
mismos que deberán contar con su Equipo de Protección Personal y Equipamiento según la actividad a realizar.
En referencia a la ¿Limpieza de todos los vidrios exterior, interior y partes altas y mantenimiento de ingreso principal de
todas las sedes del INS¿ , considerando las dimensiones e infraestructura, característica del local, es una labor en tener
seguridad ya que es considerado de alto riesgo por ser un trabajo de altura, donde el desarrollo de las técnicas,
metodologías y materiales específicos para la prevención de los riesgos derivados de la realización de dichos trabajos de
altura, suspensión, la capacitación, asesoramiento, control de riesgos y auditorias en seguridad en el marco de la Ley de
Seguridad y Salud en el trabajo.
En tal sentido solicitamos al comité especial reconsiderar o reformular esta frecuencia de ¿Limpieza de todos los vidrios
exterior, interior y partes altas y mantenimiento de ingreso principal de todas las sedes del INS¿, sugiriendo realizarlo
semestralmente para su optimo cumplimiento y desarrollo, tomando todas las medidas de seguridad de acuerdo a lo
indicado en la Ley Nº 29783 ¿Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo¿.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: III Literal: e Página: 23


No se acoge, en el estudio de mercado se determinó los costos correspondientes; es preciso aclarar que el instituto
correspondientes.

null


INTEGRALES S.R.L.
f) Limpieza de techos, azoteas y toldos, en coordinación con el equipo de mantenimiento y servicios generales.
En referencia a la ¿Limpieza de techos, azoteas y toldos ¿, considerando las dimensiones e infraestructura, característica
del local, es una labor en tener seguridad ya que es considerado de alto riesgo por ser un trabajo de altura, donde el
desarrollo de las técnicas, metodologías y materiales específicos para la prevención de los riesgos derivados de la
realización de dichos trabajos de altura, suspensión, la capacitación, asesoramiento, control de riesgos y auditorias en
seguridad en el marco de la Ley de Seguridad y Salud en el trabajo.
En tal sentido solicitamos al comité especial reconsiderar o reformular esta frecuencia de ¿Limpieza de techos, azoteas y
toldos¿, sugiriendo realizarlo semestralmente para su optimo cumplimiento y desarrollo, tomando todas las medidas de
seguridad de acuerdo a lo indicado en la Ley Nº 29783 ¿Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo¿.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: III Literal: e Página: 23


No se acoge, en el estudio de mercado se determinó los costos correspondientes; es preciso aclar que el instituto
correspondientes.

null


INTEGRALES S.R.L.
16.PENALIDADES
b) Otras penalidades aplicables
CUADRO DE OTRAS PENALIDADES
Se aplicarán penalidades distintas, según el artículo 163 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Las
penalidades son las siguientes: ¿.""
Observamos en este extremo de las bases, que, para la aplicación de Otras Penalidades aplicables, es necesario un
informe del responsable del INS, dando cuenta del incumplimiento por parte del Contratista, debiendo adjuntar los
documentos que sustente el incumplimiento.
Se entiende que el contratista es responsable del cumplimiento de la ejecución del servicio y que se brinde sin
observaciones y de cualquier incumplimiento que se presentase, la entidad está en la obligación de informar en forma
escrita (Acta/informe) al contratista para que pueda realizar los descargos respectivos. Asimismo, consideramos que no
se ha establecido plazo de subsanación, ya que el contratista tendrá que reunir la información necesaria para el
levantamiento de la observación.
En tal sentido solicitamos al comité especial otorgar un plazo de 72 horas para poder subsanar, cualquier observación
que se presentase para que el contratista pueda formular correctamente los descargos que se pudieran presentar por
algún incumplimiento que suscitara en la ejecución del servicio.
De igual forma, para todos los casos de penalidades formuladas por la entidad, deberían estar sujetas a descargo
respectivo, para que el contratista pueda tener el derecho a réplica de acuerdo lo que se establece en la Ley de
Contrataciones."

No se acoge la observación, se precisa, que las inspecciones e inopinada, son precisamente para la verificaciòn del
servicio in situ, por lo cual se aplican las penalidades al no cumplir con lo señalado y en estos casos no hay plazos de
subsanaciòn pues deben subsanarlos en el momento de la observaciòn.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 55
PERSONAL NO CLAVE
e) Constancia, certificado u otro documento que acredite la capacitación mínima de 20 horas lectivas en Bioseguridad y
manejo de residuos sólidos peligrosos biocontaminados y comunes.
d) Constancia, certificado u otro documento que acredite la capacitación mínima de 20 horas lectivas en Bioseguridad y
manejo de residuos sólidos peligrosos biocontaminados y comunes.
Sírvase al comité especial indicar, se entiende que la documentación a presentar (constancia, certificado u otro
documento que acredite la capacitación) serán en fotocopia simple y que las capacitaciones sean dadas por instituciones
especializadas como el MINSA o ESSALUD y que no se acepten las capacitaciones emitidas por los propios postores.


La capacitación deberá ser impartida por un entidad pública o privada

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 56
PERSONAL NO CLAVE
c) Certificado de Medico que acredite el buen estado de salud físico y psicológico.
d) Certificado de salud que acredite buen estado de salud física y psicológica.
Sírvase al comité especial aclarar la siguiente consulta, se entiende que la documentación a presentar (Certificado
Médico de salud física y psicológica serán en fotocopia simple y serán realizadas por Instituciones Públicas o Privadas
especializadas. Favor Aclarar.

El certificado medico asi como el certificado psicologico deberá ser firmado por el profesional competente en su area el
cual deberá estar colegiado y habilitado según su especialidad, conforme a la normativa peruana.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 57
Se consulta el presente extremo de las bases:
b) Características técnicas del servicio:
b1) CONSIDERACIONES GENERALES
b) Los equipos pesados como aspiradoras y lavadoras industriales, se deberán usar en horarios que no sean de oficina.
Sírvase al comité especial aclarar la siguiente consulta. ¿En que horarios se usarán dichos equipos? Favor Aclarar.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: III Literal: b Página: 20


Se precisa que el primer turno de horario del servicio es a partir de las 7 am, por lo cual los equipos en mención deben ser
usados antes del horario de labores en el INS que es a las 8:15 am de lunes a viernes, los sabados a cualquier horario.

null


INTEGRALES S.R.L.
D. FRECUENCIA MENSUAL:
d) Lavado de cortinas (material de tela o sintético) Anexo 3.
Que el comité especial establezca como frecuencia mensual el lavado de cortinas (material de tela o sintético), no
ajustándose al objeto de la convocatoria que es brindar el ¿Servicio de Limpieza y Desinfección para el Instituto Nacional
de Salud¿ y no de lavado de cortinas.
Amparado en el Articulo 2, ¿Principios que rigen las contrataciones¿, se solicita al comité especial eliminar el presente
extremo de las bases el cual indica lavado de cortinas (material de tela o sintético), ya que no es coherente en el objeto
de la convocatoria.
En tal sentido solicitamos al comité especial suprimir dicha frecuencia del lavado de cortinas por lo antes mencionado.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: III Literal: d Página: 23


No se acoge, en el estudio de mercado se determinó los costos correspondientes; es preciso aclar que el instituto
correspondientes.

null


INTEGRALES S.R.L.
CAPITULO IV ¿ FACTORES DE EVALUACIÓN
Se advierte que no se está teniendo en consideración otros factores de evaluación que resultan necesario por la
naturaleza de la contratación y estando a la crisis sanitaria en nuestro país; más aún, no se tiene en cuenta que, se trata
de un servicio de limpieza a oficinas administrativas, a fin de mantener las mejores condiciones de higiene y salubridad en
todos los ambientes de trabajo, salvaguardando la salud e integridad de los trabajadores y del público en general, para lo
cual se requiere que el postor ganador pueda acreditar estándares de calidad en el servicio que brinda.
Los factores de evaluación deben ser objetivos y guardar vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la
contratación, por lo cual, es atendible que se tengan en cuenta en las Bases del Concurso Público N° 02-2021-OPE/INS-
1,procedimiento de cual deriva el presente, en los factores de evaluación si se incluyeron factores de sostenibilidad social
y ambiental, por lo que para la elaboración de las presentes bases también debió considerarse dichos factores y que los
postores cumplan con acreditar Certificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, Certificación del
sistema de gestión ambiental y de calidad.
En tal sentido, OBSERVAMOS este extremo de las bases, a fin que el comité especial, incluya los factores de evaluación
mencionados.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: IV Literal: a Página: 59


No se acoge, el comité de selección elaboro las bases conforme a las bases estandarizadas aprobadas por el OSCE, los
terminos de referencia acogen los requisitos minimos para la la limpieza de las oficinas y areas del INS que pertenece al
secor salud.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 60
Con referencia a la acreditación de ¿Certificado Médico que acredite el buen estado de salud físico y psicológico
(Supervisores y Operarios)¿.
Que, dado a las restricciones de atención, por el presente Estado de Emergencia en todos los centros de salud (públicos),
los cuales están enfocados a las atenciones del COVID-19. Se pueda considerar y aclarar en todos los extremos de las
bases, El trámite de los Certificados de Salud Física y Salud psicológica, puedan ser emitidos por entidades Públicas o
Privadas debidamente habilitadas Y facultadas por la red MINSA.

El certificado medico asi como el certificado psicologico deberá ser firmado por el profesional competente en su area el
cual deberá estar colegiado y habilitado según su especialidad, conforme a la normativa peruana, pudiendo ser emitida
por entidad pública o privada.

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 61
Con referencia a la acreditación del Grado académico (operarios y supervisor) literal n) ¿Copia de certificado de estudio
primaria y/o secundaria o ficha C4 emitida por la RENIEC¿
Que, al hacer mención al requerimiento no se especifica el grado académico de los operarios a diferencia de los
supervisores; además, la información solicitada en el literal o) copia de certificado de estudio técnico y/o superior en caso
los tenga (supervisor), es diferenciada a la solicitada al requerimiento en el del perfil del supervisor, el cual detalla
¿Certificado de Estudios secundaria completa o ficha C4 emitida por RENIEC y/o copia del certificado técnico y/o copia
del certificado de estudio superior. En ese sentido; se solicita al comité especial poder considerar y aclarar que los grados
académicos de los operarios puedan ser (mínimo primaria) y de los supervisores (mínimo secundaria completa)
asimismo, puedan ser acreditados con certificados, constancias o ficha C4 emitida por RENIEC; los mismos que deben
ser considerados en todos los extremos de las bases.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: II Literal: 2.3 Página: 17


se precisa que en las paginas 34 y 35 se encuentran los requisitos mínimos para cada operario

null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 62
Con referencia a acreditación de capacitaciones (operarios y supervisores) literal p) ¿Copia de certificado, constancia u
otro documento que acredite la capacitación (mínimo 20 horas lectivas para supervisores y 10 horas lectivas para
operarios) en Bioseguridad y manejo de residuos sólidos peligrosos, biocontaminados y comunes.
Sírvase al comité especial, poder considerar la emisión de los certificados o constancias de capacitación mencionados y
los que comprendan los servicios o plan de capacitación puedan ser emitidos por entidades relacionadas a MINSA y/o
Essalud.



null


INTEGRALES S.R.L.
Consulta: Nro. 63
Con referencia al pago a partir del segundo mes del servicio. ¿Presentar copia de las boletas de pago del mes anterior,
de todos los trabajadores destacados a la Entidad¿
Que, De acuerdo al D.L. 1310 ¿ DECRETO QUE APRUEBA MEDIDAS ADICIONALES DE SIMPLIFICACIÓN
ADMINISTRATIVA ¿ Art. 03 Núm. 3.2¿ podemos sustituir la impresión y entrega física de las boletas o constancias de
pago por la puesta a disposición al trabajador de dichos documentos mediante el uso de tecnologías de la información y
comunicación (¿). Es decir nuestra documentación de boletas de pago puede ser por medio de entrega digitalizada de
acuerdo a ley. Por lo que se solicita al comité especial, se considere en todos los extremos de las bases: la presentación
de las boletas digitales para los expedientes de pago.

No se acoge, los documentos deberán presentarse en fìsico, para la revisión correspondiente y luego pasar al area de
contabilidad para su nueva revisiòn y posterior pago correspondiente.

null


INTEGRALES S.R.L.
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar el contrato:
Que, según los Requisitos para Perfeccionar el Contrato, indica (Página 17)
j) Certificado Médico que acredite el buen estado de salud físico y psicológico (supervisores y operarios)
Que según cumplimiento con las Condiciones para la Prevención y Control de COVID -19 (Página 32)
Asimismo, para el inicio efectivo del servicio el contratista deberá de presentar la siguiente documentación:
¿ Declaración Jurada de Salud. Dicha declaración deberá ser debidamente llenada y suscrita por el trabajador, en caso
de persona natural; en el caso de personas jurídicas, esta documentación deberá ser presentada por cada uno de los
Observamos en este extremo de las bases, que se esté solicitando dentro de los requisitos para perfeccionar el contrato
el certificado médico que acredite el buen estado de salud físico y psicológico (supervisores y operarios), cuando en el
numeral 6. Clausulas Especiales - Condiciones para la Prevención y Control de COVID -19, están solicitando Declaración
Jurada de Salud por cada uno de los trabajadores.
En tal sentido, para evitar confusiones a los postores solicitamos suprimir dicho requerimiento (Declaración Jurada de
Salud) del numeral 6. Clausulas Especiales - Condiciones para la Prevención y Control de COVID -19 y mantener el
Certificado Médico que acredite el buen estado de salud físico y psicológico, por lo antes expuesto.


No se acoge, ya que la declaraciòn jurada de COVID-19 solicitado es bajo cumplimiento de la RM Nº 448-2020-MINSA y
este documento serà presentado al inicio del servicio. Con relaciòn a los certificados serán para el perfeccionamiento del
contrato, pues son dos tiempos distintos y documentos diferentes.

null

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

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Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: k Página: 17

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Ruc/código : 20605159398 Fecha de envío : 12/08/2021

Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 2.3 Literal: o Página: 17

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

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Ruc/código : 20557219987 Fecha de envío : 12/08/2021

PRONUNCIAMIENTO N° 638-2016/OSCE-DGR donde indica""(...) el Comité de Selección ha omitido absolver de manera

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: b4 Página: 25

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Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: - Literal: n Página: 52

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Ruc/código : 20255162579 Fecha de envío : 12/08/2021

Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado

Fecha de Impresión: 23/08/2021 10:48

General III 3.1 21

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