ESTUDIO JURÍDICO ABOGADAS ASOCIADAS

Jirón Amazonas Nº236- Barrio Las Delias -Contralmirante Villar- Zorritos

Av. Metropolitana 1536-Comas-Lima
E-mail: napabs72@gmail.com / 950811667-973279522

SUMILLA: SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO

XXXXXXXX

XXXXXX, identificado con DNI Nº

XXXXX, con domicilio real en XXXXXX;
con domicilio procesal XXXXXX y para
efecto de comunicación electrónica señalo
correo electronico melirujel@gmail.com y
señalo telefono de contacto 923458217 A
Ud con respeto digo:

I. PETITORIO:
Que, con fecha xxxxx ingrese mi solicitud, SOLICITA: OTORGAMIENTO DE
BONO DE xxxx OTORGADO A CADA UNO DE LOS TRABAJADORES
MEDIANTE PACTO COLECTIVO N°XXX DE FECHA XXX SEGÚN
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° XXXX, EN EL MES DE XXXX, señalando
que: “Que, en uso de nuestro derecho de petición y reclamo, de conformidad con los
incisos 02, 20 y 23 del artículo 2. De la Constitución Política del Estado Peruano,
concordante con los artículos 106°, 107° y 117° de la Ley N° 27444 “Ley del
Procedimiento Administrativo General”, norma que obliga a dar al interesado una
respuesta por escrito dentro del plazo establecido, recurrimos a su digno despacho a
fin de solicitar el otorgamiento de bono de productividad en el mes XXXX, la suma de
S/. XXXXX, otorgado a cada uno de los trabajadores por funcionamiento de la
Municipalidad XXXXXX
I. DELIMITACION DEL CONTROVERTIDO

SEGUNDO.- Se tiene como premisa que por mandato constitucional se ha reconocido

Principio de Irrenunciabilidad de Derechos Laborales en este caso derecho a la
negociación colectiva y sus efectos en el ÁMBITO DE LO CONCERTADO –
autonomía colectiva–

TERCERO.- Que, de conformidad con el Art. 194° de la Constitución Política del

Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional según texto de Ley N° 30305,
se establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales revisten Garantía
Institucional de “Autonomía Municipal” desplegadas en autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia, concordante con la Ley Orgánica de
Municipalidades, Ley N° 27972 por la que se establece que los gobiernos locales son
entidades básicas de la organización territorial del Estado.
Asimismo, la Ley 27444 en su Artículo IV.- Principios del procedimiento
administrativo, 1.1 Principio de legalidad, estipula que, “Las autoridades
administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro
de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les
fueron conferidas”, denotándose que, los Operadores de la Administración Publica se
encuentran sujetos de manera irrestricta a las disposiciones y alcances del Ordenamiento
Jurídico.
SOBRE LOS EFECTOS VINCULANTES DE LA NEGOCIACION COLECTIVA
EN EL AMBITO DE LO CONCERTADO DENTRO DEL MARCO DEL
DECRETO LEGISLATIVO N° 276
CUARTO.- La norma suprema –derecho domestico– ESTIPULA que “La convención
colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado”, luego los “pactos”,
“convenciones”, “acuerdo colectivos”, “pactos sociales”, etc., en esencia son
NEGOCIOS JURIDICOS concebidos como “Un acuerdo de voluntades destinadas a
crear, regular, modificar o extinguir derechos y obligaciones de índole laboral, la
misma que tiene fuerza vinculante para las partes que la adoptaron; es decir, obliga a
éstas, a las personas en cuyo nombre se celebró y a quienes les sea aplicable, así como
a los trabajadores que se incorporen con posterioridad.”
En esa línea, la RAE define CONCERTAR como “Pactar, ajustar, tratar o acordar
un negocio.”, desprendiéndose entonces que, en consonancia con el Art. 28° de la
Constitución Política sobre fuerza vinculante de los convenios colectivos para las partes
en el ámbito de lo concertado, implica que las partes colectivas, en un marco de normas
de derecho público, revisten “AUTONOMÍA COLECTIVA” para arribar a sus
propios acuerdos; en función a dicha autonomía los CONVENIOS COLECTIVOS
ESTABLECEN SUS ALCANCES, LIMITACIONES O EXCLUSIONES,
DETERMINANDO POR TANTO SU ÁMBITO DE APLICACIÓN Y POR ENDE
A LOS SUJETOS SOBRE QUIENES RECAEN LOS ESPECÍFICOS
ACUERDOS, llámese ÁMBITO DE LO CONCERTADO. En ese sentido, siendo
que los convenios colectivos tienen fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado,
corresponderá que los acuerdos recaigan estrictamente sobre quienes se consideró
para tales fines, debiendo precisarse que cualquier modificación de los alcances
subjetivos de un convenio colectivo deberá efectuarse a través de un acuerdo
autónomamente celebrado entre las partes que suscribieron el pacto original,
debiendo tomar en consideración la normativa presupuestal sobre el particular.
II. EN FUNCION A LA BASE EN CONCRETO

QUINTO.- Del caso sub examine se desprenden los siguientes i) Las Administradas en
ejercicio de su derecho a petición administrativa formulan como pretensión
OTORGAMIENTO DE BONO DE PRODUCTIVIDAD APROBADO MEDIANTE
RESOLUCION DE ALCALDIA N° 525-2007-MPT/A, el Art.27° de la Carta Magna
dispone que “La Convención Colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado”; ii) Las partes colectivas mediando “autonomía colectiva”
CONCERTARON los efectos del negocio colectivo en cuestión sea EXCLUSIVO y
EXCLUYENTE para los servidores que tengan vinculación laboral dentro del Régimen
Publico – Decreto Legislativo N°276