Ana Maria Ezcurra éQué es el neoliberalismo? Ys nase ecentasons (22S) 4. EL NEOLIBERALISNO ES UN PARADIOMA CAMBIANTE Desde Incls da ls B08, ol Banco Munda avd adelante ona relomusoin dsl modelo de “ercimiento con orenacn de rmerado" Inpuisado durate los ahs 20 on ot Sur y, wage. 8n Euopa evenal. Por elmo, rvsd el vireuo Estdoimercado y, también, acepd que el creininto econéica per se rena Insucente pare et lgfo ce mejeras socales. En ese mace, empezd a readcar ty tnpotancs de un grin de cecnienio Interavo en sda (eecinieno eon empen), consinté. deta Interveneén pdbies con thes ceibulves y Jerarqusd las avominadas “alles soles: Por ende, hut carbs. Es dec, aque reveén no consttys (0! linge) wna mera sada retésc, Ader, confguré una eatin (000, una rxpuose 8 la excosén dol pobreza y la desipualéad qe to sone Sur dana los80e,dcada de pletion de los juts estucuraes, En cfintve, conform vn esfsrz por noutalzar os faspos pales que al dearoro socal supuso (y campo) pare aquel madelo. En sume, s9 claron mosiesioes, ‘ue comenaton ya en 1990 y cue Wego, ol promedar a cade _atiaaron cn la mode "afrmas ce segunde generac Ne sistem, 2 Waa de cambio, sl, peo done do un paradgma los 60, enlones, fo que we Waar {ue un “aggiomarneno” det programs nootbea,eapanendo po a anes de Breton Woods yen pau, pore Banco Mund En os tenmios, la renavecdn enelio con la permanence cenae Weas-heree que, por Su Indole central, defen dleno pareigma. As pues, ef neotberlamo es una matiz mévl que, 218vex, preserva pines y pleas constantes,jstamente equates ‘ue sting come ta. ‘eat trea qe pueden ser caalovsdas como noobie poe san props de una efodeiaognane que se remonta a a ddeacn es 40, ous forza que persiten nase el presen, aurmon han stravesaiotrarstomaciones; 0 slo en los ‘9s, también on ae "80. Por fo tonto, se pera un spo devel que se cetngue tanto por ere de aiunes mutaciones cuanto pare vigor y ‘estabied de conos invavanes. De ahi que rete ous Ia enfeain de ese pation 6 conthuadeambo,Y 5 ‘eget una apoximacéneveuva, un exile Nstren ETAPA FUNDACIONAL laeofberasm sravesé una primera lap, de indole hidacoral, que comengd hace 1947, sb prolongé aproxmademente ‘ins es yo lugar aun cuerpo decane seman, mu elaberaco coherent: ura ertedoxia neoliberal origina, que confor e ruc cave do esa etapa Su {08s ea, 22 raigambro neocisea, os gue ol mercado constuye mejor insunorto, ends eflaz para la esgactn de recues y la sataceén oe necesdades. Un macaneme de toagulan que conducria pte seal y que, por a resuteritinsecamente superior, Por Jap vines dun Eetdo mini e mpugn® vwamente ol Ete de ‘Benatar, en genes, sl Esta come capotvo de redatibcin “in benetco de ls clases desavorecdes, aut 1883 oper6 coma un pine recor, orpaniador del ‘anu cetinat, Un pani gu perdur hat a ecu, 0, che eos ex _tien con matics. En eeco, ya ro se pregans un Extado minmo ‘300 un Estado efse, E icuso se aceptan cera fundenes tsilales en matera ae erty, ‘Sobre sa bso, neotberatkmo oxgnria panos une egande do polticas con cua ideas forza cave 1+ Is prometlén de wn menu da crecimiento econémico (de te mereaoy como eae srt: ‘+ sautuno tl propiste demandaia un aumento dea tesa de gananca del capt prvedoy. para elo, + serequertia una reduccion de os costo saline, une mera ene costo dela fuerza de wabsje une bandrs necbera dees y dina que, agers, + concyj l auspice de una fe conten del gasto pico toca. Se ala. de ideas fuerza que (mo ono caso ener) prsisten hala presente, aungue tanbin exhben algunos maces, Por ffemia, y como ye se nso, ef crecimiento sigue sendo 4 jetvo poral Contsdad, pero ooo eps como nana (cambic), Eroncss,dospuntan ciao iHeesueita y un prncio Todor vesebtes, eitintves del modelo que, por su carder Jereauletso y pemanene, alien los mirgenas ae varecén y ermien haber ge un mismo paraipma, st nen cambinte: elETAPA.ESTATAL PRIMERA FASE A fnes 409s 70s el neoiberaisr Ic ou apa esata con ‘adyeninieno de las adminvaciones Thatcer (Gren Breet, 1879) y Reagen EWU, 1880, Y on poco Verio se ature & ‘bens pate de los goiemas de Europa occidental, lmnBii de “Améries Lat, graces la cls de pogo dein deudas extemas ue eclosion® en Mico en 1982 Durante exe peioo neugus! ee seca al Estado (In dln 70s, Prins de os 80s), seve y atamente expansive, la aoc rneoler!ognara vii su primera fase oe tanstormacién, con ‘dos émbios de cab |._Porun lad, os pardmetos de in programe de police scendica elawvamenteunfomey deaeenes murs, ‘ue, en el caso del Sur y después de Europ oes, Flasmé an os derominads ajustes atucturales, que per enca de sus cerecis nacional eaiben un ceo comin, spaso ono credo neler Un dso ue Perdura ene 20s bon concer 3 eile, En 80s una nota cls tue que el eres munca! asd ast onlderado came pineal mecansma de gna de ecarses, Come cao, pred un uve sobresconto on le bisqueda de compatniced (extra), Ele exacor la plc de capri el costo de la fuerza do trabajo yes salves, eibao, pes, rerocot a pepe de une mare mararcl cameade a ‘menor rei shi Se vata, entences, de una bandera todo qe paris anloe 80s, uncua auciad; y que Comins hast l presets, uevameni teneoada (coe Jos programas e etiam labor), rsulado e va ‘descomunal edefinilén de poder onze el capital yeh ‘rabao, un uo y carters uci de captasme en su slapaneoibere, 2. Porc pare, durante a mera administecén Resgen (1980-1909) a orocoaeneesbera tivo sv carbons sloiesbo. En efecto, ceertcusda por et Pensamientoneoconsorvador ge dec, se desencadens ‘prensa de reorganizcin isin ta tons que do ugar un conan ogina una nave sei, condos noveaadesceniles: 2, Elensamble det oss neler! con vloes ‘democratic (ai bere ticamente nsocansenvacores, mena qe ene neolberstsmo lise oouparon un iar expresement subodnaeo ‘Asi se consol un proyecto de sciedes integral quero soli afterenoecanémicoyabarca a régleh galt Enotes ines, se obustei el impute de una Iranstomnacion iba de tas secececee, una tendenie que etd ys acento on fo 8006 ods, can Incaparacén de un régime especifon de "plicas seciles, Ades, cossuné usa trme volntad internacional también de estepe neocenservadoc, que ict yeaiuls)2 expansion mutt programa, en un tata de hemegeneizecion de eeance pine, ‘Dp ech. esa propspacin se conten und rd exact de | pola extefor de la gestion Reagan, con el mote de "éemeraizaciin global’ Uns geiad que lop fe retomada por ‘a einstactn Bushy posteriorment, poral gobierno Demicrala {6 Wiam Girton (con's deneminacén ve “atanea gal por la erocrai), Por endo, rata de un edi esatecieextema ‘extadomtense que cones. (y teabe) un consisrele conenso Lipari, Jo cual canfere soley consaldalén de loo pez Por a, ectle atm qo, on ge, desta pros de os 80s 58 na petiade un programa. neoliber-conservador (0. sn ‘eoconservadorsmesibeh, de fecuia esedourgense, que, Impulsa un proyecto de sociedad qu esa aver inegal y murda Un estuezo tetatzadortplen 8 la Moceraed @ into en su cance, En feo, en Ios 208 el program akarab unt extaprna ‘pansiéa, que srosigid on tos ‘GOs gracias al colspeo ca ‘eclal istico, que le ofr hora sun aeance realmente Lo relevarte es que esa excepcional grvtacién en sisters inemaconel der, en vena mea, de lo, egemonte quel notueralsmo consiguié como Hecegs, sobre todo. a_okel “rigente, Enos verminos, en os 80s y 05 oiearioreobera> fonserador logré osietlacerso come una potenie. terea deolépca a eseala postin global. Y edaviadeente un 4 Snamismo coninusd, surge atronta Unites yresgos politicos croclentes 2. EL PROGRAMA NEOLIBERAL CONSERVADOR ES UN Proyecto Pouirico INTERVENCION ESraTAL EL nesconsewvadersmoliveral conaitiye un proyecto, . no 19 ‘expen necesara 6 daterminaciones hiss inexorates. Un oyeco euya propagactin munca es inciads, Micamante, por ‘Senas estas politeas, En pata, por eperlas estan: lot Estados co! eopttine evansady, rote fod, 0! do EEUU. or sf memos (eev6s de a estate este, tain, pot medio do etuciones econdmio.Somelras itacionaes. AN respecte, scbesale el gape! squid por iss agencies de Bretton Woods (Foxdo Monee Inemedonal y Banco Munda), ‘que deste los 0s incementaron poalenente su poder y se anvitieron ene! eispositvo nodal para ta implantaclén de los alustes estructraes en el Sury, 189, en lex bloquesoudteo Cate recordar queso ai de erganimae mutisterales; 0 ea. gue sus miembros Son Estes. Y quo In expacded resolve de cao als (en dena entiados) 0 properconat a apa caprometdo 1 ahi ue los Esidos cones tengen un et esco en le ethic depen yan ome de deine, Por ano presente ands tre de squeos que devatian papel dens Estados ol captalame avanzado yen genet do “plea, ©» a pe de slobatzsciin scongnics e1 curee: unelobelzecén neoibord, que sespande_& nests. naconsles fespecons de cehos Estados, asi coma a necesiades de ‘eet plantana de as lseones mas cancenedes dal cpt! ansnodonal CONDICIONAMIENTO 9G FoLITICAS Y RESTRICCION bemocRATICA abana de Beton Woods aud ty apt)» un nsrment rion ala fata inplantaci del propre: ol eonseionamiente poles, pro cul desempaia un el neabioment sta en ey formu Elo enrafa une Irena acentunta on In evens Intras, ‘singularmenteagude en ls piees doudors. En alae palabas, a agen de polticas: ls potess ‘encarta ‘modes doméstocs eo secgsed, 0 son slspestes ol por lot ‘udadenos, ml por los panos, ni por fos gblemas atoarereanos. ¥ ta ejesen ge slsteme poian & poder ea corfol (nacional, udadano} es, éste sl, un probiens 42 “pobernablida que, a su tums, pone en evssin Jos aleances Aemocriticos does rina no vgatet en subsontiant 4. EL "RGGIORNAMENTO" NEOLIBERAL Y EL. ABANDONO DE LA ORTODOXIA. UNA SEGUNDA FASE QUE COMIENZA EN ‘980 LA EXPANSION DE LA POBREZA EN EL SUR: UN FACTOR ecIsivo 20 ‘Desde meciacos de tos 80s, fe @xpansién « intensvicacfth de la otreza enol Sur comené a cancer una eredone preodupacin elas nstuiones de Breton Woods, 1 Banco Munda asuni un ‘0 de deraago on le mte, hese que en 1900 publi 0 fena8o Infone sobre of Desoroto Munda. La prez, en sl gue popore 4 lareduceibn dela pobreza en el Gur como a més priced ‘etapa itemaionaly second ria Banco. se Jrrauizacén se sp996 # la denominade "comunidad oe ‘nantes con une ft intnsi del Banco Manda dead, buons media, de au pode fancier, aro muy eepeiatanle 6.5 potncl anaes, fbn de su apace de formula 1 corccorarerio de polls. Ta! inedenla (a) Banco Munda fen oras agoncse) ruta peculammente patente y agua ene elu dl Banco Iteemedcana de Deseo (BI) en oe"BOs, En eet, a poi do 1800 ID se sud a aa del suse por _reslones de Estas Uneasy bao penance del Banco, Mundial. As, s6 comitlé ene pnclpal érgno- hence mulilatel_de Ig regén (en téminos el monio de fordos ‘ovat y por en, en una pleze eminent do spostva oe carjunlo (en mateda do pobreza), eunque sv fle poltieaents suboanaco als istudones do raion Weed , en pace, a Benoo Mind El eal de ts pobreza on el Sur curate ls ede adgu¥ 8) ‘aggioroamento’ del programa nécbera ieratzedoy ierzado or el Banco Mun! en aqul fame sobre ef Osearao Murda190. Un rmocaminto que se expresé ono estra clagndstia y ‘on agonde de psoas. Por qué aos desveos? La pobreze es clirada como un ssunto ‘ortano en tano 52 percibvn resgos para la “sustentebdedt poles det programa neoliberal En aes plas, ome + un eosin ce consenso coi mimo ncasar en “especial, evan roan regimenes elects), + asi como una generalizacén de conte drut ‘nus vitetosy ‘la spatcin de ateratins 0 Tomienos antares" En definiva, a enestén social resulta gprenencida como faster de esarén, come deez galicadenvade ce obattcwos en eren0 4e a hegemoola (on la eafcacin oe congenso soca). Con elo lespurta une sluacl6n pareja, yo que es il donde 0 raglteratsmo he conseoyida Nasa shore uns ds sus Gees ms Yt! deseo persue nasty actualcee, deepuds de cas) une sbeaca de "agglomamert'. En oes cémins,, fs esn0s pesstan, indus epuszedos, con cus e esas ol escenario te un racaso. Enoncas, la estrada hegemonin cofon ne 4 Ins mayors forelezas y, a la ver, uno. de as eslabones Polencaimente mas debits del programa nedibeal-consewador. Es que e!“epgiamamenta'noure en yrs dns v, pr Jo ano, en goles equvocadss que, 2 su uno, lo fevan a facasar ‘en su razén de origen:reforzae. el esppito pibica y 18 consiguinte “susteratides pes del modo, tu omscNdsTIco RENOVADO En Jos 0s, fa jorrcuzacién de la pobreza y en general del \eoror soda, sha expand a punto de parecer va eonsenso ‘ereraizado de acance planeta, Ince, eabran refeve noones ‘camo Desaroto Mumano y Devario Social que hesla han sido ‘elomadas pot la banca mutteral. Empeo, ol consenso no exis En ete, subyacen ciagnéstos y polticas muy dverss, Ince ‘putas Pres, Jo elevate (en cada cao) es dleminer oo 58 dine 0 robles: diaanéstico causal (ui se ok ngen do quel dteror): y. por consulente, gus s0 propane pars ‘ucla: ia agence de pois lusty pobeors line, el “gglornamener repercaié en ons lin "sad especie de papel dens aluses estou eno eigen ‘aq exclstin ef potvena en ef Sut. Es dea, como factor ‘stl. una noveded (especo do fos 80s. esc hicios eos 90s banea de Seton Woods axe qe los astessuelen proncar efectos dostavorabes en ios pobesy, en genes, en os _abeigdees. No obstart, también asegura que se yale de ‘esuadosementneos, nluiblenent transitoros. Pot ano en el mesano plazo tas reforms de meade” seran anguertes con la mamma de a pobreza, Por exo en mena de Dales -y a peser dota novedas ee rican i trance cera el roarama, sunque se isetan algunas coneucions. Ala ez, fa aruclon de dleho carer transion carace de ull indamenio epic, sien proven de ua esi fdr, stile que estuctura of clo neaiteral et mereade come mejorImecanisma de asgnecén ae recursos cesitades). Por edo, se pra una radnaied dogmstin y ne “Yuga nace luo. qs ya operaban eno No blo no hay evionces empress que tude la rerstoreded camo ceteza, Adomés, a mejre soc se postr sho de, peor Uodavia, deter se shones, En efecto, en les 208 i, pee también durante fos 08 (apso de clssfo « instaurcin do ‘eggiomemento?), 1 eveien de los pinesles indeadoes socials en Amica Latina sto (y e)panistentomentenepaiva Entonces, este debacle crincde con un del lago, qe empez6 (0 50 audz6) alos def cada de'30, parca nat presente 4 correspende al petodo da inelanacen ol programe nesters! (en sus verses fase Et career prslonaado ol cl pete conzazaner une Nipdtas lagnéstcaateratv, tundede ampteament ena eolcén y no on ingina tess cogmc (mo ool Er rerooesa socal constable on América Lana (yen et Sur ‘durante fos ‘80s y ‘908 constituye un impacto negativo de largo plazo, no transorio. Se wala, pues, de on elect estructura, atibulbe inerente sho programa (near, En consoevencla, se relte une rorontcin eudetanca. una cure con len ateratva del desrolo, que suare los eatrechos marcos, ‘fe ua preeria"huranizacln’ dels, asl como ls lamas, en pro den apertura de une etape que acregar lo sci al mismo ‘ooram bis, ‘crecimiento y dosiguatied 22 [A prepuna agnética conespandene es: Laut papel y jr ‘elatve tienen los prelanas de crecimiento Igualded en gan de aqelaexnansén de Ta pobeza yan general, dea Aeteoro soci? Es deck, como facores causes. £) Banco Mandl da una respuaste esegéree, El vector estuctra redomioanis,seran les obsracatines al ereinienta ecandmico, can Ib ave cortinda una ide-verza nods de ea note Empeto, la noveded (repecto do ls 05) conse an que ce _acipla ave siya conn los oe dl eee (en \s esters soo. En conseevenas, y en matora de potas, 26 ‘ove promoriendo un mésimum de seucin (ended), 20 8 adi ncasded de poltons tives (ex). Una hipétesiselagnésteaatenatva as queen AmB Lats a ‘xparain de a prea duane los 80s y “08 ha so, en buena adic, produto de un fuer @ Inesanle remento dle sisi, que contnda haste el srasere, Peri tanto, en esa ‘pls el factor causal preponderante resi on la desigualéed y noon oslimtes al eeimirt acon ‘De ahi que elfoco de una vis alternative a neasoralsmo see combate @ Ja desiqualded, Y elo demands transomacenes substeniles en las exrstwas de poder, un tres ce natrlena pollca que, 4 su tuo, requlee la edfescén de un poder aeratvo, vn poder as mays, Estado y mercado Desde ino, ya en 1990, enplomaranio evade! pope ‘del Estado, por ease, uns mayor itveneisn publi eon feeistoutvos, una Sea que computa un cstancominto a fs cdoxiey ue pros enzo se shana en ls Ys. [Enpero, #10 vex we abog por una an Ios mereadcs” y, més ain, se auspla Is goneratzactn oe ites y_mecantimos, de, mercado en, el Esto, series pens sodles como ta educacén y la sad (por éfempla, en ls provedinietos de asignacin de recurs esaales 04 aranetamieno de arias prestacines). Se la, puss, de une Imervencién mercantiiza, Eso es e!seno de cami. En efova, se pore un pensamiento wansacsoral, sl pare Soinado per el dopma primar, la spoega de ergen (el mercado oma dein soca, CRECIMIENTO ECONGIICO Y EMPLEO. UWA VIA PRIORITARIA PERO IMEFICAZ En malaria de pots, ef Bence Mundial esbo29 una rewind “eavunto que bated esraoga do "ace Was, anzeda ono forme sobre 0! Desarolo Mund 1992, La pabcees La primera Nie, sopasade como protana, esiiberia en el reslaleciniento de ws crecimiento econémico ato yestable, una iea-uerza nub ol paadipma necibeal, Pero scams sup yps_novedad reciieno econdmica fe (yes) cnsierado poi, s, aunque lambién insufclene, imovecén Inculde frente la evens (qlltamente eamda) de que et cecmlento por se no redunds ecessamente en una mejor soi. Por eso el Banco Munda zo (y nace) nani en e patron (0 pn do creiniento. prt une meta do base ampli, ntnsiva vey ‘en trabajo, que exparda as posibiades de ample (e"neremerte la producti y las opatunicadesecandmicae dns pare. ‘Si embsige yen tins de esutades,e aepostivotracass, ED eco, en América Laina, y diate los ‘90, el crecimiento ‘sonémizo (cuando se 42) se asoca con tas de desocupacén tien (y de deserpleoceuto)constantes on aura ‘Ante elo, ens ines aes a barea mukteral gore presones redobleds on pro de une rotors estucal especie, sre Jeraulzads: le dewopuacisn ob) mercado de taba. ne Mexbilzaién prluna fn bios come ia carratcn linen de desptos y ls Yeasts 90 salle”, ene cos. presents ‘como via rei pra ereacén deny ‘No obstane, el resutado cena es oo: Ia resauracin de Tiga mercat en el vnelecaptalatso,selandaemgesdor +m sbatnient oe costo dea era vats, une des {uera cently pemenente de pogroms, atore agudzad: y + Ta proteracitn de tomas precast sala investates, con porao mula protec soll eibucones, bos y ameatos de as carps da trate En palabras de Robert Casal, to ets provocando ol erecimiento ‘xponencil de una vulnerabiidad de masas; nose desemoleo ¥ exclusion, Este e6 nuevo resto de te cut soe UN resutedo que convenes los trues eet “eauiomamerto”y aus por otro, dene a eresionarsurazin do ‘igen (aan la “susenatiida pols de programs), tanas4 EL MODELO NEOLIBERAL DE POLITICAS SOCIALES Larocatizacion Enlonces, lapromamersot mpuise una retsianacén, sh, ger no ‘en of meat e tabs, donde se vetca una tasteenc de senia iver, repesva. Por eo, a reistibusbn ques lias 2 in accién padi esttal y, en especial,» deras presacones socales come a edycaci yi sau, Se trata da las denomivadss polias sociaes quo, entonces, resutanfrarqizeds( cara os 809) y qu ademds, adgieen un pert grog: on régimen neoliberal de poliese sociales todo en buena mesida pore Bence Mundial y aravesade por un pt deibuve temendamene resting Un principle aoe aixiane de rgimen es a fealzacion, Bésicament, suse a que las presacones soles proves pre! Estado pracedah & une esecsién y recon de os desea. ePar qué? Es que le cancenracén ge fonsos en un vokenen lmtodoy menor da rcepores tse congo une cada de 0 coslos scales. Asi pues, sree de acta el gasto plbico socal Por corsiguals, sbsiste ova Kesosrea nal Han en un ‘marco renovade: al “egpomimento" reeupera el gusto pico (come canal cewiouvo) y, ve, buses retenao, Nuevament, tune mate transeeconel,s, per reni gor an eo Que da al rogram, aun ‘elma’ ieniad nelberal Per eso, se alls ne resttbueldn ge eobeturs recy, eniancae, s8co9c8 on uote dress en os peer y, ob odo, n Ie ane de pobiezs, ‘De ahi, también, el acento en las mecioones de pobreza, que ‘siclen imps: subeatingcones de la machi! del fender, prcuamen'e agudss en l caso eel Sanco Mindat Una ‘ubvalocién palitcamentecondiionada, €¢ deci, supedieds Impeav oe foclzar. Es que sila eta de pobreze (elaine eales medcones) es enpan st suntan conierebement, 1 ism ies de Toclzctn queda en eteich, © sea, a cha focaloda cone pba rte igri, YY bso oso caso de Afric Latina, En eeto, en lols mis ‘reo (in subesinacén) so abe 9 dimensiones de pobreza ‘muy sbutados, Adomds, en el suppominante el volman 6 oblacnseverament castgado per lak sues es vaso y excede an mutho 2 ls factions eaalegsese coma pobes. Por 80, le resiicin de cobarure Interente a la fecalacén resute Psmariamene infer area erie dels afetados. Gono, ruevamere, el "applomement” tende a lesionar eu objeto ‘undiconot ronover el apoyo al programe, ftelecar su easanabda politi, EL DISPOSITIVO NODAL: LAS REFORMAS SECTORIALES Bajo a aid dela foctesi6n, organ neces de alias “soll recure-a.un eauc distribu principal que. en Agr conse In Segunda “i de Ia. rlomolaiinettéges: una Teforma pcfunda de cledos sectores. piles soclales y, an Pari, doo stones de sou esac. ‘Sebee loo, se sboga por une reesuctiraién del geste, As, £8 Patria una mptecin de fonds en agunes sewidos, es misbiscoe que, por un ag, favorecaian deciamente als pees. 02, por le, lendan una ssigrackin Sneed. Es aso de la educactn béscn, oe le eueados primers de sas (ctenin nea esencial,Inmanzadones,planiiadén fia, de los apoyos uiionales y do cota inraestnctu fsoa (or ‘impo, agua potable, saneamvera. No obstete, se plentea. un problems: cémo fancier aqueta amplincn de rocusos (en los serves bésieae) on el coré sucimpuetto pre ase esr La sate, entoces, extras _enrecomponer el paso pbc lls queen auenite) Peta ello $0 postulan cversos mecanizmos. Sobre todo, une eubeacin de fordos desta los nvaes superoes cit 18 Infroes. En ors brrinos a sua ets amos bskoe a on dectie o cance) ents mi exarzadee, en 10s que 8 lentan mecanismas de merase como « page de aancees), Os ‘ni In pried de ta essen bc sobre la. unverstas revalonla de les cudados primafos de said respecte de a medica espaitasce. En detintva, se prone una reforma finances: cambios ene composiiin el gaste pitico » kavés de une reasiretén de ‘ecutsos rire nveles de un mismo secon. Por est, el Banco Mundial ez a cvesin do la escaa, Osea, a refra habia do nglobar a cade sector en su count. Reforms, pues de le sistemas pens de esucscény salud on s alse, comleas no de agin tro asst). un proceso que hoy se encvenia en ‘marca en tuona pane de Arise Latina yl Carb, Laveforma tiene impactosrepesivos dirctos: as + Poruniao, se aera e hecho una wansterenea dent eos cannicaos pres austs etuctrales, Un espiezamiento de rcusos desde os seteres medion hacislas ms pores, cone cal el agnomamente quod tra vez arapade en una conan con sus propos bes olin, + Por oe pare, a eubcaié nasal onde, recunéantomantesiieade can argumentos de equce. lente a una rereductin ampli is esi, con fects egress sobre os me pobre (n ii es “inazaln” dees eabvenones esta). Eto veatina que a retebcién dl regi neo ockls os notabemente nied! te paiteas 1+ _evelcdne: solamente a través dl gust pice; + ent curios montos de recurs asgnaca: + enelhaie irl voluman de poblacién deinat + enc esce qu as acziones medi; y + enelespecto ce prestacines:cieunerbrse To bisico, ‘si pues, las proms dsb y, gor ote, ls propos lites de “agpemament, queda aqueados. Osea, los ites soles (stbutos se rensmaan en ites poticas. LOS PROGRAMAS CoMPENSATORIOS {Alcalde a renavacén apndcticn, of Bance Mun convene en 0 as “Tfornas” taen conige kmpactosaderss que, aunque Ineudblemene vensoros,rcamarian nervendonesespecias ¥ ationles. Por eso, deve 1990 la relomulacen estetécaseks areg8) un curso de ecien conplenentar: programas compenssterios, de coro paxo, ictlvas femoris ‘sncaminaces smipoar algunas conseevenciss peculamente estaverties dl guste y certs padecininios dota pabrese Sobre loo, sb ausician sxcones de emermenl cas come la 0cion de ompleos puteos famporses (pare semper te ‘tesocupacin, ai camo Ie proven de sone & inkassuctre Désios come utili, culdedos de sald y agua potti, seneamionto © iegactin, También se maiyen procesos de poatecon de mano de otra y esquemas ds erdto (pare icroompeess, En Act, lot dagramas compensstoros cenomen el ince Pepasivo expesamente orienta e robuslacer eno corte plaza {a vebiided poten ge programa. loos peclarmente patente £” 10s denominedos Fondos Sociales, que an prlferado an ‘Amica Letina rele fuerte sosten credo ge Banco Munda 4 dol ano ineramercano ge Dasa, Enipero, también ae hace un fuer hinenié en i naceséed do rocodere vansfvnciae fle lmteéo, poo que sai un rfoqe sevarzmente seleive, una focalzecon pecdtarmente ‘ovcose (gia a grupos muy ccunsetae. Une vex mis 12 Nepal reales sone a recone pote. PRIVATIZACION Y GENERALIZAGION DE UNA LOGICA OF [MERCADO EN EL ESTADO ‘Come se asus, el anglemamenta’ensezey preserve un Esteuo ‘mBep0do por une Lila de mercado, Par fo tet, la rma et sie oar qvedespars y spl lve hea del 600 mina ‘pile un Esco meranzed, Tantién ono réanen de poltces soils, El pinspo retor es ‘vpar a competence. .Céma? Para a, se pain un arses 4 proceamectos vaidos, con lunes precepcs drecfces came, Sibrefdo, se abeg gor: "Una redcein de sape ce Estado como agente areca, legend (parted) ls prestacones a ele vedo. Es oor 9 ata ce erande fe gest u oferta pivede (en especie, empresas captafsies ungue se afaden ‘Oromzatonas No Gwtemamertelesy enicades locales, en ctros casos, 1 Unn uacén sustancial ene esonactin de oe recursos womemertaes, En parila, ve api gue el seme fe prstedores pio y press) compa gor fs tule tatoos. coor es dob: + sence y prea et francamiens pbc note povece:y © seincta el snanctamtnto por poyetos (Grsentnds pres ineresages, quienes racaran errs pacaconseuirtalas asemteles) © Uncamtia deco en mora ries. © see, espete 4 orign dfs fonds: una “ahersfcacln”aueepunte aecanramenteauna privatize, pero ahora roncamieno estat las, elonces, yn sie & les acres (quién bene serio, en 5x0 dal. engrosemlete dea nici privade, sino la rocedencia (private es recursos (scales) gor emia rancelaniani , en general la denoninada “euperacén de cosas E aonto de 250s dispositivos de mercado larnbién se extend & los rogrames compenseloras. Ele feauta plone on ne Fondos Soniaes quo, perl tanto, cnstuyen unease pada en Emme la mercantzecin de Esado reece on lot servos pias socls eanasios. En pater, sis ramos avanzados, soe loo, oni Educaelén Super. En eet Banco Mundt 29 presiones fies ysatenidas en pro de ana reform itera olnta Una refomna reatads (gre Banco, argu que plasma nla compasedn sous de carers cos. Una reforms, ‘dao, goternada por cénenes de merce. Pores, se ausean poten como ‘+ La expensen yropestecmieno de rovendres vas. + “Una tterafescién insttucena Es deck a ampinen de una ral de entices no niverstarias come, oat emp, ‘cals profesional y tenons de cos cors. Su verge: | menos cosos. ue feltarian un mayor parepacion de! i capt poo, +B ranianion pio del canta prod, 0 Se, et oni dl sera: estriado, compstia en pe do _aeded porta esinacén de os caucalas ‘gubernamenisos. Eionces, geet pubic clans ene uncon cstv: se oganize coma mercado e eo ‘stbvercons 8 aque apa, a mowtzacln de eeuraos pad dno def ofr ‘fa En especial se impusael cov de derechos de ‘maviel en od va, Eliott de que a amanda se sceque a funsonarinto ‘de un mercado de censure , pr eons, ue las establecnirtstendan ecompodaree como empresas que comaten ente i pr dene mercado. y no silo po os ‘ondos pies. Laimtocion dt socovo en is Univeridaces pens (40 cue a cles de eScacia onfncin de fos cose, opis ol perspective merci dominate. Dea, |e e abogve po proceamenae de selecoinque cane ‘volando estucintes. Emparo, algunos deciments dl fropio Banco aditen que es exémenes dines benefican aos postulates de anos ssi mis scomotedes. Eons, emacs del acceso desemboea enunareproduccién dels desigualdad, Un inpacto ‘sctedeterminad por os ej de pais yen paris, pore objeto drectz co carcenar los subst pos Un propésio que se vale de eros mezansmes de ceo, ero qu reesea uno peculamanta lsh para ls sectors populares: srncaamieno, Un pops ave también ecure al resin do fonds hac‘educscén bs, Es deci, que coupe a mercantiactin de tad con fost. © soa, qv combina ls os price omerizedres 6 éainen En sess et régmen neoliberal de patias soils constiye cia “alone de mecad" Una refomna Gol Estado en cave de meron, Su novedd reside en que conslnto cea Interencién staal, on nas dtbubos pore ea del geso Fecal Ase ita a htredel, un wanes, pre rgd porla pia fundaons, En efecto, no stlo prevlece et encemlo del fixe, mercado ‘capata, Ars, contndn do ast pio socal une es fuerza neokberel orghari, connie funglndo cama. reeepo ice, Por 20, la conacl6n de coberura (potion send Y subsidis e8 marca de fentisad. Una insinla que sojuaga 6! hrizonte politico que a nacnionto a ian. De ai su rede ‘modest dstioutva . 6, LA VULNERABILIOAD POLITICA DEL PROGRAMA Y LAS "REFORNAS DE SEGUNDA GENERACION™ Recielamente, carlos elas del Benco Mural y del Banco Intranegeana de Destro ID) recanacon que en les 908 fs resus sociales on América Latha han siso desteerbies Inve, que vo lugs un deeforo (de oars los 03). Ms todavia, admiten quel igs pollcos (prs ‘reforms’ hen fal pues, $8 relat la hora de un fracas, El fes de sguomament” en sv moe Fundacion: afancar la ester dele hegemoni In efiacén do coneenso sci Entoncos, después do cael une cada ge consume une apoin. Revive y 8 acento ago de eigen, aque que sus al “aggomamente’ es Impacts polos coroevos dee debole soci! que ezot a buena pate co ‘Suenos 0s. {Ante ao, sn embarge, la bance mutteral cortobora el ruby ‘ropone las cenominades foma do sogurda ganeracén, Estas ‘amp algunas nevadades an mats situcinal (or sem, iatucha conta a orpeie), Peo, sobre todo, ican mds aus Se uate de rbustcor (oy emprenl, impicendo rtocesoe fan epi, de onder refamae estucuraler que se jzoan as. En pores, a foie del mercado de tabs, (efoe dela sept sock y des ers pibicos de ead y_ cost, En eanseciencl, se sahapuarcay, més ai, so aque la maiz 4e datebusin fertomenteretngida precedes o, nso, ss estabones gress (oamo ose ease dea fexitzactn bore). Per ende, eae esperar une reproduce, aungue amiga, 681 feos probes (de progr). No une mejor, sno un mejor ‘eleva sai. Entnces, a banca mutsteal core el dsg0 de reer eleale que prlagonas en os 0s: ate la eesti social erie como factor 6s desordan, resize fo palico fle une gente nue, 2 su turn, produce inpatos que otalineta © atest, Provoca su ecase, 28