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Los cabildos indígenas existen ya en Toluca desde 1570, con funcionarios, alcaldes, regidores, alguaciles y

otros oficios. A través de estos cabildos se fue restringiendo poco a poco el poder político y jurisdiccional de
los señores naturales indígenas, sustituyéndolo por la jurisdicción real. «El cabildo indígena tendió a
consolidar un modelo de organización de la propiedad semejante al de las comunidades castellanas de los
siglos XV y XVI, desempeñando un papel importante en la regulación de la propiedad comunitaria»; se
mantuvieron las propiedades de los señores indígenas, aunque a través del cabildo el común de los
naturales llegó a enfrentarse a sus señores antiguos, solicitando nuevas tierras.

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Antes de que terminara el primer siglo de la colonia, queda

establecido el cabido indígena que conserva el autogobierno de las

repúblicas de indios.

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El cabildo indígena se impuso en los pueblos que desde la
época prehispánica ya estaban organizados y mantenían una
estructura de poder que marcaba la distinción entre
gobernantes

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