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Maestra buenas tardes, yo no tuve la oportunidad de comentarle que estuve

con problemas familiares y económicos, por eso estuve trabajando y eso me


afecto en todas las materias. Espero su comprensión y gracias.
Tarea 1 contenido de la LGEEPA
La ley cuenta con 169 artículos.
Está divida en 6 títulos, al igual que la LGEEPA.
Primer Título: de Disposiciones Generales: detalla la competencia y estructura
política para conducir la política ecológica.
Segundo Título: de la Política Ecológica Estatal: prevé los instrumentos de política
ambiental con los que cuenta el estado.
Tercer Título: de las Áreas Naturales Protegidas: regulando los tipos y
características de las A.N.P. y procesos de declaratoria.
Cuarto Título: de la Protección al Ambiente: establece la prevención y control de la
contaminación: agua, aire, suelo, ruido y riesgo.
Quinto Título: regula la concertación del estado con sectores social y privado, así
como la denuncia popular y recurso de inconformidad.
Sexto Título: de las Medidas de Control, Seguridad y Sanciones: señala las
sanciones administrativas y penales.
Una breve reseña.
Del Primer Título de Disposiciones Generales prevé la creación de un Consejo
Estatal de Consultoría Ecológica que hoy en día se encuentra fuera del organigrama
de las autoridades de medio ambiente.
Segundo Título de la Política Ecológica Estatal: nos menciona que se ocupa más
en los temas de la Planeación Ecológica, del Ordenamiento Ecológico, Regulación
Ecológica de los Asentamientos Humanos, Investigación y Educación Ecológicas,
Información y Vigilancia Ambiental, hay que resaltar que la vigilancia ambiental es
una necesidad que no se está llevando a cabo en muchos lados
De igual forma el Cuarto Título regula la contaminación a la atmósfera, con límites
máximos para las emisiones, señalando estímulos fiscales, pero sin regularlos. Esta
regulación no da certidumbre jurídica para el desarrollo de proyectos relacionados
con cambio climático, ni establece medidas de mitigación ante la situación actual, lo
que es necesario establecer las soluciones para las empresas o industrias emisoras
de estos contaminantes.
El Quinto Título regula entre otros temas la denuncia popular; sin embargo, el mayor
peso se encuentra en que la autoridad pueda realizar un dictamen técnico que
pueda ser presentado en un juicio de daños y perjuicios. Sin embargo, la tendencia
actual es la legislación de acciones colectivas, incluyendo la posibilidad de
demandar la reparación del daño ambiental.
El Sexto y último Título prevé sanciones, por otro lado, las sanciones penales tienen
como pena máxima 3 años de prisión a quien afecte el equilibrio ecológico o
contamine con residuos o emisiones a la atmósfera. Dichas sanciones se
encuentran fuera de la corriente legislativa actual que incluso penaliza los actos u
omisión que pongan en riesgo el equilibrio ecológico, es decir, no se requiere del
resultado material.
Lo más importante es cuestionar cuál es el objetivo real que puede conseguirse con
este tipo de sanciones y el hacer respetar la ley, ya que en muchos lugares la la
corrupción y los sobornos son el pan de cada día.
Línea del tiempo tarea 2
Las leyes, normas y los tratados internacionales tienen una jerarquía que tienen una
importancia en el momento de ejecutarse por los diferentes órganos
gubernamentales.
A continuación, se presentará un diagrama donde se muestra respecto al tiempo la
aparición y los acuerdos de las leyes, normas y los tratados internacionales.
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y de Londres Ecolo parques ión de los protecci silencio
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destrucci
ón
ambient
al
1968 1972 1987 1989 1992 1994 1997 2002
Cumbre de Entra en vigor el XV conferencia Rio 20: cumbre de
Johannesburgo protocolo de Kioto sobre cambio desarrollo
climático sostenible
2003 2005 2009 2012

Tarea 4
-Definición de norma: Principio que se impone o se adopta para dirigir la conducta
o la correcta realización de una acción o el correcto desarrollo de una actividad.
"en infinidad de situaciones usted se verá en un apuro para distinguir cuál es la
norma correcta y elegante de actuar"
-Tipos de normas
Normas jurídicas
Normas morales.
Normas sociales.
Normas familiares.
Normas religiosas.
Normas de protocolo.
Normas lingüísticas.
Tarea 5
-Derecho ambiental: El derecho ambiental pertenece a la rama del derecho social
y es un sistema de normas jurídicas que regulan las relaciones de las personas con
la naturaleza, con el propósito de preservar y proteger el medio ambiente en su afán
de dejarlo libre de contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado.
Tarea 6 estructura de gobieno federal
Tarea 7
Secretarias estatales
SAMA
JIAPAZ
Y las sedes de las diferentes secretarias como
SEMARNAT
CONAGUA
SADER
CONAFOR
INA
PROFEPA
ENTRE OTRAS
Tarea 8
ARTÍCULO 5o.- Son facultades de la Federación:
I.- La formulación y conducción de la política ambiental nacional;
II.- La aplicación de los instrumentos de la política ambiental previstos en esta Ley,
en los términos en ella establecidos, así como la regulación de las acciones para la
preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente que
se realicen en bienes y zonas de jurisdicción federal;
III.- La atención de los asuntos que afecten el equilibrio ecológico en el territorio
nacional o en las zonas sujetas a la soberanía y jurisdicción de la nación, originados
en el territorio o zonas sujetas a la soberanía o jurisdicción de otros Estados, o en
zonas que estén más allá de la jurisdicción de cualquier Estado;
IV.- La atención de los asuntos que, originados en el territorio nacional o las zonas
sujetas a la soberanía o jurisdicción de la nación afecten el equilibrio ecológico del
territorio o de las zonas sujetas a la soberanía o jurisdicción de otros Estados, o a
las zonas que estén más allá de la jurisdicción de cualquier Estado;
V.- La expedición de las normas oficiales mexicanas y la vigilancia de su
cumplimiento en las materias previstas en esta Ley;
VI.- La regulación y el control de las actividades consideradas como altamente
riesgosas, y de la generación, manejo y disposición final de materiales y residuos
peligrosos para el ambiente o los ecosistemas, así como para la preservación de
los recursos naturales, de conformidad con esta Ley, otros ordenamientos
aplicables y sus disposiciones reglamentarias;
VII.- La participación en la prevención y el control de emergencias y contingencias
ambientales, conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto
se establezcan;
VIII.- El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas
naturales protegidas de competencia federal;
ARTÍCULO 7o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en
esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental estatal;
II.- La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes
locales en la materia, así como la preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente que se realice en bienes y zonas de
jurisdicción estatal, en las materias que no estén expresamente atribuidas a la
Federación;
III.- La prevención y control de la contaminación atmosférica generada por fuentes
fijas que funcionen como establecimientos industriales, así como por fuentes
móviles, que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de competencia
Federal;
IV.- La regulación de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas
para el ambiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 149 de la presente
Ley;
V.- El establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las áreas naturales
protegidas previstas en la legislación local, con la participación de los gobiernos
municipales;
VI.- La regulación de los sistemas de recolección, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e industriales que no
estén considerados como peligrosos de conformidad con lo dispuesto por el artículo
137 de la presente Ley;
VII.- La prevención y el control de la contaminación generada por la emisión de
ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica, radiaciones electromagnéticas y
olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, proveniente de fuentes fijas
que funcionen como establecimientos industriales, así como, en su caso, de fuentes
móviles que conforme a lo establecido en esta Ley no sean de competencia Federal;
VIII.- La regulación del aprovechamiento sustentable y la prevención y control de la
contaminación de las aguas de jurisdicción estatal; así como de las aguas
nacionales que tengan asignadas;
IX.- La formulación, expedición y ejecución de los programas de ordenamiento
ecológico del territorio a que se refiere el artículo 20 BIS 2 de esta Ley, con la
participación de los municipios respectivos;
X.- La prevención y el control de la contaminación generada por el aprovechamiento
de las sustancias no reservadas a la Federación, que constituyan depósitos de
naturaleza similar a los componentes de los terrenos.
ARTÍCULO 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto
en esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
I.- La formulación, conducción y evaluación de la política ambiental municipal;
II.- La aplicación de los instrumentos de política ambiental previstos en las leyes
locales en la materia y la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la
protección al ambiente en bienes y zonas de jurisdicción municipal, en las materias
que no estén expresamente atribuidas a la Federación o a los Estados;
III.- La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control
de la contaminación atmosférica generada por fuentes fijas que funcionen como
establecimientos mercantiles o de servicios, así como de emisiones de
contaminantes a la atmósfera provenientes de fuentes móviles que no sean
consideradas de jurisdicción federal, con la participación que de acuerdo con la
legislación estatal corresponda al gobierno del estado;
IV.- La aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control
de los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generación, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos e
industriales que no estén considerados como peligrosos, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 137 de la presente Ley;
V.- La creación y administración de zonas de preservación ecológica de los centros
de población, parques urbanos, jardines públicos y demás áreas análogas previstas
por la legislación local;
VI.- La aplicación de las disposiciones jurídicas relativas a la prevención y control
de la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, radiaciones
electromagnéticas y lumínica y olores perjudiciales para el equilibrio ecológico y el
ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos
mercantiles o de servicios, así como la vigilancia del cumplimiento de las
disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes móviles excepto las
que conforme a esta Ley sean consideradas de jurisdicción federal;
VII.- La aplicación de las disposiciones jurídicas en materia de prevención y control
de la contaminación de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de población, así como de las aguas nacionales que
tengan asignadas, con la participación que conforme a la legislación local en la
materia corresponda a los gobiernos de los estados;
VIII.- La formulación y expedición de los programas de ordenamiento ecológico local
del territorio a que se refiere el artículo 20 BIS 4 de esta Ley, en los términos en ella
previstos, así como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo,
establecidos en dichos programas;
IX.- La preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al
ambiente en los centros de población, en relación con los efectos derivados de los
servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones,
rastros, tránsito y transporte locales, siempre y cuando no se trate de facultades
otorgadas a la Federación o a los Estados en la presente Ley.
Tarea 9
ELABORAR CUADRO DONDE SE ESPECIFIQUEN LAS COMPETENCIAS
AMBIENTALES PARA LA FEDERACION, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS
COMPETENCIAS AMBIENTALES
Federales Estatales Municipales
La atención de los prevención y control de la La administración y
asuntos que, originados contaminación vigilancia de las áreas
en el territorio nacional o atmosférica generada por naturales protegidas de
las zonas sujetas a la fuentes fijas que competencia de la
soberanía o jurisdicción funcionen Federación, conforme a
de la nación afecten el como establecimientos lo establecido en el
equilibrio ecológico del industriales, así como por programa de manejo
territorio fuentes móviles, que respectivo
conforme a lo establecido
en esta
Ley no sean de
competencia Federal
La aplicación de los Regulación de El control de los residuos
instrumentos de la actividades que no sean peligrosos considerados
política ambiental consideradas altamente de baja peligrosidad
previstos en esta Ley riesgosas para el
ambiente, de
conformidad con lo
dispuesto en el artículo
149
Regulación y el control de Regulación, protección y preservación
las actividades administración y del suelo, la flora y fauna
consideradas como vigilancia de las áreas silvestre, terrestre y los
altamente riesgosas, y de naturales protegidas recursos forestales
la previstas en la legislación
local, con la participación
generación, manejo y de los gobiernos
disposición final de municipales
materiales y residuos
peligrosos para el
ambiente o los
ecosistemas
Evaluación del impacto Regulación de los control de acciones para
ambiental de las obras o sistemas de recolección, la protección,
actividades a que se transporte, preservación y
refiere el artículo 28 almacenamiento, restauración del equilibrio
manejo, tratamiento y ecológico y la protección
disposición final de los al ambiente
residuos sólidos e
industriales que no estén
considerados como
peligrosos
regulación del La prevención y el control prevención y control de la
aprovechamiento de la contaminación contaminación de la
sustentable, la protección generada por la emisión atmósfera, proveniente
y la preservación de las de ruido, vibraciones, de fuentes fijas y móviles
aguas nacionales, la energía térmica, de jurisdicción federal
biodiversidad, la fauna y lumínica, radiaciones
los demás recursos electromagnéticas y
naturales de su olores perjudiciales al
competencia. equilibrio ecológico o al
ambiente, proveniente de
fuentes fijas que
funcionen como
establecimientos
industriales
Regulación de la Formulación, ejecución y Manejo de los RSU
contaminación de la evaluación del programa
atmósfera, proveniente estatal de protección al
de todo tipo de fuentes ambiente;
emisoras,
así como la prevención y
el control en zonas o en
caso de fuentes fijas y
móviles de jurisdicción
federal
Fomento de la aplicación Atención coordinada con Tratamiento de las aguas
de tecnologías, equipos y la Federación de asuntos residuales municipales
procesos que reduzcan que afecten el equilibrio
las emisiones y ecológico de dos o
más Entidades
Federativas
descargas contaminantes
provenientes de cualquier
tipo de fuente
Regulación de las Participación en Supervisión de obras
actividades relacionadas emergencias y públicas municipales
con la exploración, contingencias
explotación y beneficio de ambientales, conforme a
los las políticas y
minerales, substancias y programas de protección
demás recursos del civil
subsuelo que
corresponden a la nación
formulación y ejecución
de acciones de mitigación
y adaptación al cambio
climático,

Tarea 10
Resumen del reglamento LGEEPA en materia de impacto ambiental
Impacto ambiental
Dentro de la LGEEPA existe el apartado del reglamento de impacto ambiental m el
cual es uno de los detonantes para especificar los protocolos a seguir y las normas
que hay que respetar.
Conforme a la legislación ambiental vigente, hay varias actividades para cuya
realización debe existir la correspondiente autorización previa en materia de
impacto ambiental. Los análisis y evaluación de impacto ambiental de obras y
actividades de competencia federal corresponde efectuarlos a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a través de la Dirección
General de Impacto y Riesgo Ambiental, así como de las Delegaciones Federales
de la SEMARNAT en los Estados y a partir del 2 de marzo de 2015, las obras o
actividades del sector hidrocarburos, son competencia de la Agencia Nacional de
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, o
también denominada Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente.
El Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación del Impacto Ambiental
detalla las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto
ambiental, así como las excepciones.
Evaluación del Impacto Ambiental
La Evaluación del Impacto Ambiental es el procedimiento a través del cual la
Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y
condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente
y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus
efectos negativos sobre el ambiente.
Tarea 11
Ejemplos de organismos constitucionales, desconcéntralos,
descentralizados e internacionales
Objetivo de los órganos constitucionales autónomos en México, en 2014

Órgano Misión

Banxico Procurar la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda

Fortalecer el régimen de partidos políticos, asegurar a los ciudadanos


INE el ejercicio de sus derechos políticos, velar por la autenticidad y
efectividad del sufragio.

CNDH Proteger los derechos humanos.

Coordinar y armonizar la generación y administración de información


Inegi
geográfica de interés nacional.

INEE Evaluar la calidad del sistema educativo nacional.

Proteger el proceso de competencia y el funcionamiento eficiente de los


Cofece
mercados.

Regular el espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los


IFT
servicios públicos de radiodifusión y telecomunicaciones.

Medir la pobreza y evaluar los programas y la política de desarrollo


Coneval
social.

Garantizar el derecho de los ciudadanos a la información pública


INAI
gubernamental y a la privacidad de sus datos personales.

Fiscalía Procurar justicia eficaz y eficiente, apegada a los principios de legalidad,


General certeza jurídica y respeto a los derechos humanos.

Tarea 12
Resumen de los reglamentos de control y prevención de emisiones a la
atmósfera
La Ley General de Salud establece que, en materia de efectos del ambiente en la
salud de la población, corresponde a las autoridades de salubridad establecer
normas, tomar medidas y realizar actividades tendientes a proteger la salud humana
ante los riesgos y daños que pudieran ocasionar las condiciones del ambiente, así
como determinar los valores de concentración máxima permisibles para el ser
humano de los contaminantes atmosféricos. Con base en lo anterior, la Secretaría
de Salud emitió las Normas Oficiales Mexicanas, las cuales fueron publicadas el 23
de diciembre de 1994 en el Diario Oficial de la Federación, en las que se establecen
los criterios de calidad del aire en materia de salud y son de observancia para las
autoridades federales y locales que tengan a su cargo la vigilancia y evaluación de
la calidad del aire con fines de protección a la salud de la población.
Por su parte el artículo 111° fracción I de la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente señala como una de la facultades de la SEMARNAT en
materia de prevención y control de la contaminación atmosférica, expedir las normas
oficiales mexicanas que establezcan la calidad ambiental de las distintas áreas,
zonas o regiones del territorio nacional con base en los valores de concentración
máxima permisible para la salud pública de contaminantes en el ambiente
determinados por la Secretaría de Salud.
Tarea 13
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
Artículo 1.- El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y rige en todo el territorio
nacional y las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción y su aplicación
corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Artículo 2.- Para efectos del presente Reglamento, además de las definiciones
contenidas en la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
y en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, se
entenderá por:
I. Almacenamiento de residuos peligrosos, acción de retener
temporalmente los residuos peligrosos en áreas que cumplen con las
condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para evitar su
liberación, en tanto se procesan para su aprovechamiento, se les aplica
un tratamiento, se transportan o se dispone finalmente de ellos;
II. Acopio, acción de reunir los residuos de una o diferentes fuentes para
su manejo;
III. Cadena de custodia, documento donde los responsables, ya sea que
se trate de generadores o manejadores, registran la obtención de
muestras, su transporte y entrega de éstas al laboratorio para la
realización de pruebas o de análisis;
IV. Cédula de operación anual, instrumento de reporte y recopilación de
información de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua,
suelo y subsuelo, materiales y residuos peligrosos empleado para la
actualización de la base de datos del Registro de Emisiones y
Transferencia de Contaminantes;
V. Centro de acopio de residuos peligrosos, instalación autorizada por la
Secretaría para la prestación de servicios a terceros en donde se reciben,
reúnen, trasvasan y acumulan temporalmente residuos peligrosos para
después ser enviados a instalaciones autorizadas para su tratamiento,
reciclaje, reutilización, co-procesamiento o disposición final.
Artículo 3.- Cuando se trate de las causas de utilidad pública señaladas en el artículo
3 de la Ley, el avalúo que se realice conforme a lo previsto en la Ley de Expropiación
se llevará a cabo una vez que se haya inscrito en los registros públicos de la
propiedad correspondientes que el inmueble respectivo se encuentra contaminado.
En la inscripción correspondiente se describirá el tipo de contaminante, el grado de
contaminación y el costo que genere la remediación del inmueble.
Artículo 4.- Los convenios o acuerdos que suscriba la Federación con las entidades
federativas, con la participación que corresponda a los municipios, en los términos
previstos en los artículos 12 y 13 de la Ley, no podrán tener por objeto funciones
relacionadas con materias reguladas en tratados internacionales de los que México
sea parte.
Artículo 5.- Los órganos de consulta que integre la Secretaría en las materias de su
competencia, señalados en el artículo 36 de la Ley, podrán establecerse mediante
Acuerdo de su Titular que se publicará en el Diario Oficial de la Federación y en el
cual se definirá su integración, estructura, organización y funcionamiento. La
Secretaría podrá coordinar o consultar a órganos o sistemas constituidos de manera
independiente.
Artículo 6.- Para impulsar la participación de productores, generadores,
importadores y demás sectores sociales en la minimización de la generación de
residuos peligrosos, se promoverá:
I. La sustitución de los materiales que se empleen como insumos en los
procesos que generen residuos peligrosos, por otros materiales que al
procesarse no generen dicho tipo de residuos;
II. II. El empleo de tecnologías que generen menos residuos peligrosos, o
que no los generen, y
III. III. El establecimiento de programas de minimización, en los que las
grandes empresas proporcionen asesoría a las pequeñas y medianas que
sean sus proveedoras, o bien, éstas cuenten con el apoyo de instituciones
académicas, asociaciones profesionales, cámaras y asociaciones
industriales, así como otras organizaciones afines.
Artículo 7.- La Secretaría diseñará los criterios y la metodología para uniformar y
estandarizar los instrumentos informáticos para la integración de la información que,
en términos del artículo 37 de la Ley, las entidades federativas y los municipios
incorporarán al Sistema de Información sobre la Gestión Integral de los Residuos.
La metodología señalada en el párrafo anterior comprenderá también los
mecanismos para la actualización anual del sistema.
Artículo 8.- La Secretaría publicará en su portal electrónico los criterios y
metodología para la elaboración y actualización de los inventarios de tiraderos de
residuos o sitios en donde se han abandonado clandestinamente residuos de
diferente índole en cada entidad federativa y que, conforme al segundo párrafo del
artículo 39 de la Ley, integrarán los tres órdenes de gobierno.
Artículo 9.- En una situación de emergencia relacionada con el manejo integral de
residuos, la primera autoridad que tome conocimiento deberá notificar a las
autoridades federales, estatales o municipales competentes para que éstas actúen
de acuerdo con los programas establecidos en términos de lo dispuesto por la Ley
General de Protección Civil y las demás disposiciones que resulten aplicables.
Artículo 10.- La interpretación para efectos administrativos del presente Reglamento
corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría.
Artículo 11.- La determinación para clasificar a un residuo como de manejo especial,
en términos del artículo 19, fracción IX, de la Ley, se establecerá en la norma oficial
mexicana correspondiente.
Resumen de la LGPGIR
Ley General para la prevención y gestión integral de los residuos
Es la máxima ley en el territorio de México en materia de gestión de residuos, esta
ley abarca la gestión tanto de residuos no peligrosos sólidos urbanos como la
gestión de los residuos peligrosos, considera además una tercera clasificación de
residuos denominados residuos de manejo especial y está basada en el Artículo 4
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General del
Equilibrio Ecológico y protección al ambiente.
El control y manejo de residuos peligrosos (RP) en México no es un tema nuevo.
Han sido años de esfuerzo para cambiar la cultura capitalista de obtener el beneficio
económico a cualquier costo, hacia una cultura en la cual es posible el progreso
económico y tecnológico, pero sin dejar de lado el cuidado y la preservación de la
salud humana y el medio ambiente. La normatividad en materia de manejo de
residuos estaba exclusivamente enfocada a los residuos peligrosos generados por
las empresas de giro industrial y comercial. Sin embargo, no fue hasta el 2004 con
la promulgación de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de
Residuos (LGPGIR) que cambia el enfoque acerca de los generadores de RP y se
extiende el concepto desde el que genera poco (10 ton). Este nuevo enfoque
legislativo hace partícipes a los laboratorios de escuelas, universidades y centros
de investigación que durante el desarrollo de sus actividades generan RP.
Dentro de las malas prácticas de manejo de residuos peligrosos se encontraron
aspectos como: la clasificación inadecuada de residuos, la deficiente forma de
identificar los recipientes que contienen a los mismos, condiciones de
almacenamiento temporal riesgosas, falta de equipo de protección personal en las
labores de manejo de residuos.
Tarea 14
Revisar ley forestal sustentable y si reglamento
La presente Ley tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección,
restauración, producción, ordenación, el cultivo, manejo y aprovechamiento de los
ecosistemas forestales del país y sus recursos, así como distribuir las competencias
que en materia forestal correspondan a la Federación, los Estados, el Distrito
Federal y los Municipios, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable.
El desarrollo forestal sustentable comprende la conservación y uso de los recursos
naturales boscosos, garantizando la producción de sus bienes y servicios
ambientales en la actualidad, sin comprometer su aprovechamiento por parte de las
futuras generaciones.
Los bosques constituyen el 31% de la superficie terrestre y desempeñan un papel
muy importante en la mitigación del cambio climático. Además, ayudan a mantener
el equilibrio ecológico y la biodiversidad, influyen en las variaciones del clima, limitan
la erosión en las cuencas hidrográficas y abastecen a las comunidades rurales de
madera, alimentos, combustible, forrajes, fibras o fertilizantes entre otras cosas.
Sin embargo, en las últimas dos décadas ha habido una disminución importante de
bosques que ha llevado el tema del desarrollo forestal sustentable a foros
internacionales, donde se han establecido acciones para favorecer su conservación,
tales como programas forestales donde se hace partícipes a todos los interesados
de la conservación y el uso sostenible de los recursos biológicos.
Países como Suecia y algunos otros de Europa Septentrional, ya cuentan con
modelos de desarrollo forestal sustentable que les permite cumplir con los
principales aspectos de la sustentabilidad al permitir un desarrollo económico del
país en beneficio de la comunidad, manteniendo e incluso aumentando sus
bosques.
Tarea 15
Revisar reglamento de la LGEEPA en materia de RECT
El Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) es una base
de datos nacional con información de sustancias contaminantes emitidas al aire,
agua, suelo y subsuelo, o que son transferidas en el agua residual y/o en los
residuos peligrosos. Las transferencias se hacen a un sitio que se encuentra
físicamente separado del establecimiento que las generó, con finalidades de
reutilización, reciclaje, coprocesamiento, tratamiento, incineración, disposición final,
incluyendo transferencia a alcantarillado y otros destinos.
La instrumentación del RETC inició con la entrada en vigor del Tratado de Libre
Comercio con los países de América del Norte y durante los primeros siete años era
de carácter voluntario. A finales del 2001, se publicó una modificación al artículo
109 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que
señala que la integración del RETC es obligatorio para los tres órdenes de gobierno
y, por su parte, las personas físicas y morales responsables de fuentes
contaminantes están obligadas a proporcionar la información, datos y documentos
necesarios para la integración del Registro. La información registrada es pública y
tiene efectos declarativos.
Tarea 16
Elaborar resumen de Ley general de cambio climático y el reglamento RENE
en materia de registro nacional de emociones
Con base en el Sistema de Información sobre el Cambio Climático, la Secretaría
deberá elaborar, publicar y difundir informes sobre adaptación y mitigación del
cambio climático y sus repercusiones, considerando la articulación de éstos con la
Estrategia Nacional y el Programa. Los datos se integrarán en un sistema de
información geográfica que almacene, edite, analice, comparta y muestre los
indicadores clave geográficamente referenciados utilizando medios electrónicos.
La Comisión, en coordinación con el Instituto Nacional de Geografía y Estadística y
el INECC, deberá elaborar y desarrollar una página de Internet que incluya el
informe anual detallado de la situación general del país en materia de cambio
climático, el informe anual de la Comisión que alude la fracción XIII del artículo 47
de esta Ley, las acciones que se llevaron a cabo con recursos del Fondo para el
Cambio Climático, los recursos que anualmente se asignan en el Presupuesto de
Egresos de la Federación a las dependencias que integran la Comisión para cumplir
con las obligaciones de esta Ley y la forma en que se ejercieron; así como los
resultados de las evaluaciones de la Política Nacional de Cambio Climático. En
dicha página de Internet los particulares podrán revisar el inventario y el registro.
Tarea 17
Ley federal de responsabilidad ambiental
Se entiende como pérdida, cambio, deterioro, menoscabo, afectación o
modificación adversos y mensurables del hábitat, de los ecosistemas, de los
elementos y recursos naturales, de sus condiciones químicas, físicas o biológicas,
de las relaciones de interacción que se dan entre éstos, así como de los servicios
ambientales que proporcionan.
Toda persona física o moral que con su acción u omisión ocasione directa o
indirectamente un daño al ambiente, será responsable y estará obligada a la
reparación de los daños, o bien, cuando la reparación no sea posible a la
compensación ambiental que proceda. De la misma forma estará obligada a realizar
las acciones necesarias para evitar que se incremente el daño ocasionado al
ambiente.
Será objetiva la responsabilidad ambiental, cuando los daños ocasionados al
ambiente devengan directa o indirectamente de:
-Cualquier acción u omisión relacionada con materiales o residuos peligrosos;
-El uso u operación de embarcaciones en arrecifes de coral;
-La realización de las actividades consideradas como Altamente Riesgosas, y
-Aquellos supuestos y conductas previstas por el artículo 1913 del Código Civil
Federal.
Tarea 18
Cómo se elabora ley de metodología e normalización capítulo 2
Capitulo 2
ARTÍCULO 10. Los instrumentos para medir y patrones que se fabriquen en el
territorio nacional o se importen y que se encuentren sujetos a norma oficial
mexicana, requieren, previa su comercialización, aprobación del modelo o prototipo
por parte de la Secretaría sin perjuicio de las atribuciones de otras dependencias.
Deberán cumplir con lo establecido en este artículo los instrumentos para medir y
patrones que sirvan de base o se utilicen para:
-Una transacción comercial o para determinar el precio de un servicio;
-La remuneración o estimación, en cualquier forma, de labores personales;
-Actividades que puedan afectar la vida, la salud o la integridad corporal;
-Actos de naturaleza pericial, judicial o administrativa;
La verificación o calibración de otros instrumentos de medición.
ARTÍCULO 11. La Secretaría podrá requerir de los fabricantes, importadores,
comercializadores o usuarios de instrumentos de medición, la verificación o
calibración de éstos, cuando se detecten ineficiencias metrológicas en los mismos,
ya sea antes de ser vendidos, o durante su utilización.
Para efectos de lo anterior, la Secretaría publicará en el Diario Oficial de la
Federación, con la debida anticipación, la lista de instrumentos de medición y
patrones cuyas verificaciones inicial, periódica o extraordinaria o calibración serán
obligatorias, sin perjuicio de ampliarla o modificarla en cualquier tiempo.
ARTÍCULO 12. La Secretaría, así como las personas acreditadas por la misma, al
verificar los instrumentos para medir, dejarán en poder de los interesados los
documentos que demuestren que dicho acto ha sido realizado oficialmente. Esta
verificación comprenderá la constatación de la exactitud de dicho instrumento
dentro de las tolerancias y demás requisitos establecidos en las normas oficiales
mexicanas y, en su caso, el ajuste de estos cuando cuenten con los dispositivos
adecuados para ello. Artículo reformado DOF 20-05-1997
ARTÍCULO 13. Los recipientes que, no siendo instrumentos para medir, se destinen
reiteradamente a contener o transportar materias objeto de transacciones cuya
masa se determine midiendo simultáneamente el recipiente y la materia, deberán
ostentar visible e indeleblemente con caracteres legibles su tara y su peso bruto, la
que podrá verificarse en la forma y lugares que fije la Secretaría; así también,
cuando su llenado reiterado y sistemático lo permita y requiera, previa expedición
de la Norma Oficial Mexicana que corresponda, deberán contar en cada ocasión al
llenado, con el sello de inviolabilidad que garantice la cantidad, cualidad y calidad
de la materia. Artículo reformado DOF 19-05-1999, 30-04-2009
ARTÍCULO 14. Los instrumentos para medir cuando no reúnan los requisitos
reglamentarios serán inmovilizados antes de su venta o uso hasta en tanto los
satisfagan. Los que no puedan acondicionarse para cumplir los requisitos de esta
Ley o de su reglamento serán inutilizados.
Tara 19
Resumen de LGEEPA en materia de auditoría ambiental
La auditoría ambiental constituye una de las herramientas técnicas con que se
cuenta para identificar las áreas ambientalmente críticas de un proceso y para
formular soluciones técnicas y de gestión que sean apropiadas. La literatura
especializada ha acuñado el término, bajo la siguiente definición: Auditoría
Ambiental: Herramienta de gestión que consiste en una evaluación sistemática,
documentada, periódica y objetiva de la efectividad de la organización, la gerencia
y los equipos ambientales, para proteger el medio ambiente, mediante un mejor
control de las prácticas ambientales y la evaluación del cumplimiento de las políticas
ambientales de la empresa, incluyendo los requerimientos legales9.
Luego, la auditoría ambiental es un examen metódico que implica análisis, testeos
y comprobaciones de las prácticas y procedimientos ambientales de una empresa
o parte de ella. En sí mismo, el término “auditoría” es sinónimo de revisión y
verificación de diversos aspectos de una empresa. En su expresión más moderna,
la auditoría ambiental es el componente clave de un sistema de gestión ambiental
(SGA). Como resultado la auditoría ambiental permite obtener información acerca
de la efectividad de la gestión de la empresa, identificar problemas asociados a su
funcionamiento, identificar nuevos desafíos ambientales y proponer medidas de
prevención y mitigación apropiadas.
Trabajo Final Auditoria Ambiental
Por

Auditoria ambiental a un taller de torno y soldadura en Guadalupe, Zacatecas.


Juan Cristóbal De la cruz Norato
Resumen del estatus de las auditorías ambientales en México considerando
estadísticas SEMARNAT
La evolución en el tiempo de un programa de auditoría ambiental muestra crecientes
niveles de sofisticación, tanto en los procedimientos metodológicos como en los
niveles de información que se manejan.
Inicialmente, una auditoría focaliza su actividad hacia la identificación de los
principales problemas, con vistas a mejorar el desempeño ambiental de la empresa.
A medida que se logran resolver los problemas ambientales más relevantes, la
auditoría se orienta a verificar el cumplimiento de los estándares ambientales
relevantes.
En un nivel de desarrollo superior, cuando la empresa ha establecido y formalizado
un sistema de gestión ambiental, la auditoría tiene como objetivo la verificación de
que dicho sistema se encuentre funcionando de acuerdo con los objetivos y planes
estipulados.
En estos dos últimos casos, el principal objetivo de la auditoría es verificar que los
problemas identificados han sido solucionados y que se tiene una respuesta
adecuada a los nuevos desafíos que aparecen. Las auditorías de diagnóstico
preliminar, de cumplimiento legal y de residuos son las de mayor relevancia para la
realidad actual de la pequeña y mediana empresa nacional. Muchas de estas
empresas carecen de información respecto del comportamiento ambiental de sus
actividades.
La auditoría de diagnóstico permite identificar las principales fuentes de pérdidas y
visualizar posibles alternativas de solución. En aquellas empresas con mayor
trayectoria de control ambiental, la auditoría se orienta a la identificación de
opciones para la minimización de residuos, reducción de riesgos e identificación de
opciones de mejoramiento continuo.
Si bien los procedimientos asociados al desarrollo de una auditoría ambiental son
estandarizados, el alcance de ésta debe ser adecuado a la naturaleza y complejidad
de la empresa a auditar. Luego, es fundamental identificar los objetivos y contenidos
básicos requeridos en cada caso, previo al inicio de una auditoría.
Auditoría ambiental a taller de torno y soldadura en Guadalupe, Zacatecas.
El presente trabajo se llevo acabo en un taller de torno y soldadura ubicado en
Guadalupe, Zacatecas. El dueño del taller no quiso dar datos como nombre del taller
ni el nombre propio, ya que tiene miedo de que se le perjudique en un futuro.
En el caso del taller antes mencionado se identificaron los tipos de auditoría que se
llevarán a cabo en el sitio como lo es la Auditoría Preliminar o de Diagnóstico y la
Auditoria de Residuos.
Auditoría Preliminar o de Diagnóstico:
Identificación preliminar de los principales aspectos e impactos ambientales y las
correspondientes medidas de mejoramiento y mitigación pertinentes. Es el primer
paso para establecer un plan de mejoramiento ambiental y un sistema de gestión
ambiental.
Auditorías de Residuos:
Identifica y cuantifica las diferentes líneas residuales, evalúa las prácticas y
procedimientos para su manejo y control, y estima los costos asociados a éstos.
Busca opciones para reducir la generación de residuos en su fuente misma, prevenir
su generación y llevar a cabo una mejor gestión de éstos.
Identificación de problemas
Se hizo una supervisión preliminar donde se vio que una auditoría focaliza su
actividad hacia la identificación de los principales problemas, con vistas a mejorar
el desempeño ambiental de la empresa.
A medida que se logran resolver los problemas ambientales más relevantes, la
auditoría se orienta a verificar el cumplimiento de los estándares ambientales
relevantes. En un nivel de desarrollo superior, cuando la empresa ha establecido y
formalizado un sistema de gestión ambiental, la auditoría tiene como objetivo la
verificación de que dicho sistema se encuentre funcionando de acuerdo con los
objetivos y planes estipulados.
En estos dos últimos casos, el principal objetivo de la auditoría es verificar que los
problemas identificados han sido solucionados y que se tiene una respuesta
adecuada a los nuevos desafíos que aparecen. Las auditorías de diagnóstico
preliminar, de cumplimiento legal y de residuos son las de mayor relevancia para la
realidad actual de la pequeña y mediana empresa nacional. Muchas de estas
empresas carecen de información respecto del comportamiento ambiental de sus
actividades. La auditoría de diagnóstico permite identificar las principales fuentes de
pérdidas y visualizar posibles alternativas de solución.
En aquellas empresas con mayor trayectoria de control ambiental, la auditoría se
orienta a la identificación de opciones para la minimización de residuos, reducción
de riesgos e identificación de opciones de mejoramiento continuo.
En el caso del taller analizado es una PyME
Este taller es un tipo empresa carece de un sistema de gestión ambiental. En ese
contexto, el objetivo de esta auditoría es efectuar un diagnóstico de la situación
ambiental de la empresa, con vistas a establecer las bases para implementar un
sistema de gestión integral, en el contexto de una política de producción limpia y
segura.
Se establecieron los objetivos de la auditoría:
Las fortalezas del taller es que da un servicio de calidad y garantizado,
recomendándose así mismo por su propia experiencia, las debilidades es que
recientemente los problemas con la pandemia, el trabajo disminuyó
considerablemente en los últimos meses, por lo cual tuvo que despedir a su
ayudante.
Las oportunidades y amenazas identificadas en el taller es que la promoción por
medios digitales le aumentarán trabajo y una mayor solvencia económica.
Las bases para la calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo serán
trabajadas por el dueño ya que se interesa en una mejor practica que beneficie a
todos.
Se identificaron algunos equipos críticos que afectan la eficiencia operacional y que
deben ser reemplazadas o reparadas.
Aspectos técnicos
Se identificaron las materias primas, insumos, combustibles y servicios que se usan
el día a día, aceites, Diesel, estopas gasolina, recipientes plásticos y metálicos,
refacciones, fibra de vidrio, varillas de soldar, grasa, entre otros.
En el taller se generan residuos como lo son:
Residuos sólidos urbanos Residuos de manejo Residuos peligrosos
especial
Papel Cantidades de madera Aceites quemados
PET Fibra de vidrio Solidos impregnados
Bolsas de plástico Pedacearía de plástico Estopas con aceite
grandes
Unicel Cartón en grandes Recipientes impregnados
cantidades con Diesel
Llantas
Hasta el momento ninguna institución gubernamental o privada han ofrecido los
servicios ambientales a el taller, lo cual es necesario y tiene que ser gratuito, por el
momento el dueño del taller se encarga de juntarlos y lo que tenga valor monetario
ir a venderlo.
Tampoco cuenta con una instalación adecuada para el almacenamiento de estos
residuos, se necesita que una empresa se encargue de darle disposición final a los
residuos peligrosos y de manejo especial.
Los niveles de ruido no son altos y el taller se encuentra alejado de población a
menos de 100 metros.
Las condiciones del lugar son peligrosas ya que el firme de concreto se encuentra
cubierto con grasa, polvo y aceites que pueden ser peligrosos para laborar.
Aspectos de seguridad y salud en el trabajo
Para la prevención de riesgos se necesita personal capacitado, selección de
personal, instalaciones seguras y limpieza del taller.
No cumple las normas de seguridad ya que no cuenta con señalamientos para
emergencias y prevención de accidentes, no tiene sistema de seguridad de
incendios, no tiene alarma, no hay regadera en caso de accidente de derrame, no
hay depósito de líquidos, no hay extintores.
La instalación eléctrica no esta entubada ni señalada y esta externa, la tubería de
agua se encuentra externa y sin señalamiento, materiales de tubería cpvc.
Instalación eléctrica al descubierto sin señalamientos
Aspectos legales
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) del gobierno federal, cuenta
con 31 Normas Oficiales (NOMS) que son obligatorias relacionadas con la
Seguridad e Higiene aplicables a los centros de trabajo a nivel nacional, es decir,
que deben observarse en cualquier comunidad, municipio, ciudad y estado de la
República Mexicana.
OM-017-STPS-2008 Relativa al equipo de protección, selección, uso y manejo en
los centros de trabajo.
NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de Seguridad e Higiene e Identificación de
Riesgos por Fluidos Conducidos en Tubería.
NOM-002-STPS-2010 Condiciones de Seguridad-Prevención, Protección y
Combate contra Incendios en los Centros de Trabajo. Establecer
NOM-009-STPS-2011. Condiciones de Seguridad para realizar trabajos en altura.
Establecer los requerimientos mínimos de seguridad para la prevención de riesgos
laborales por la realización de trabajos en altura.
NOM-025-STPS-2008 Condiciones de Iluminación en los Centros de Trabajo.
NOM-027-STPS-2008 Soldadura y Corte Condiciones de Seguridad e Higiene.
NOM-083-SEMARNAT-2003
NOM-054-SEMARNAT-1993
NOM-052-SEMARNAT – 2005
NOM-054-SEMARNAT1993.
Aspectos económico-financieros
Aún no ha tenido cierres por problemas ambientales, no hay gastos de seguro ya
que no esta dado de alta en el seguro, no hay daños a personal, la producción del
servicio disminuyo ya que la pandemia bajo el ritmo urbano.
No se han hecho gastos de gestión de los residuos peligrosos
Aspectos de gestión ambiental
Actualmente el único trabajador del taller es el dueño
Aun no tiene los recursos financieros asignados a la gestión ambiental.
No existe algún tipo de comunicación con algún sector privado o publico relacionado
con el medio ambiente.
-Imagen externa: comunidad, clientes, proveedores, instituciones.
-Mantención, control y accesibilidad de la documentación de relevancia ambiental.
-Programas de entrenamiento en materia de gestión ambiental.
-Niveles de sensibilidad y conciencia ambiental.
-Verificar el cumplimiento de los objetivos y planes de gestión ambiental
Resumen de alguna auditoría ambiental desarrollada a una empresa
Auditoría Ambiental a Cervecería Modelo del Centro, S. de R.L. de C.V., con el
compromiso de incorporarse al Programa Nacional de Auditoría Ambiental
(PNAA).
El Grupo Modelo expresó su interés por formar parte del PNAA y se rescató lo
siguiente.
La planta, de reciente construcción, está en el inicio de la etapa de producción y se
suma al total de las plantas de Grupo Modelo que se encuentran incorporadas y
certificadas en el PNAA.
Con la carta de intención, la firma manifiesta el interés -y compromiso- en
implementar medidas preventivas y correctivas, consistentes en acciones, estudios,
proyectos, obras, procedimientos y programas derivados de la Auditoría Ambiental
que le fue practicada, a través del Plan de Acción.
Las actividades vinculatorias están relacionadas con el control del manejo integral
de residuos, consumo de agua y energía, control de emisiones y la administración
del riesgo para la protección de los ecosistemas y comunidades.
El objetivo de la empresa Cervecería Modelo del Centro es mejorar su desempeño
ambiental, conforme lo determina la legislación vigente en el ámbito del medio
ambiente, además de la aplicación de buenas prácticas en beneficio del ecosistema.
Además, al integrarse al PNAA, la empresa busca el reconocimiento de la sociedad
como una empresa proactiva y responsable con la población y el ambiente, además
de influir positivamente en la calidad de los productos que elabora y el nivel de
servicio que presta a su cadena productiva.
Obtener un certificado por cuidado ambiental en sus procesos productivos le
permitirá, además, ser apreciada por la implementación de políticas innovadoras en
relación a los procesos productivos y su interacción con el medio ambiente, el
cuidado de los recursos naturales y sus prácticas sustentables.
La auditoría a la Cervecería Modelo del Centro (Planta Hidalgo), se realizará en los
rubros de aire, ruido, residuos peligrosos, sólidos urbanos, residuos de manejo
especial, energía, riesgo ambiental, gestión ambiental, emergencias ambientales,
entre otros.
De igual manera esta Auditoría Ambiental será practicada en apego a la Ley General
de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, su Reglamento, así como de la
Norma Oficial Mexicana NMX-AA-162-SCFI-12.
La Unidad de Verificación contratada por la empresa como responsable de la
auditoría mencionada, se encuentra acreditada por la Entidad Mexicana de
Acreditación (EMA) y aprobada por la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente.
Con las Auditorías Ambientales que promueve la PROFEPA se logra determinar
cuál es el desempeño ambiental de los establecimientos industriales, de servicio y
turísticos, identificando las áreas de oportunidad en las que debe o puede mejorar.
Entre las tareas principales de la PROFEPA está el incrementar los niveles de
observancia de la normatividad ambiental, a fin de contribuir al desarrollo
sustentable, mediante la instrumentación y operación del PNAA.
Con el Programa Nacional de Auditoría Ambiental se logra que los establecimientos
industriales, de servicio y turísticos, cumplan con las Leyes Ambientales Federales
y Locales, así como de sus Reglamentos, y con todas las especificaciones
establecidas en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) emitidas por la
SEMARNAT.
Conclusión
El dueño del taller no quiso dar datos como nombre del taller ni el nombre propio,
ya que tiene miedo de que se le perjudique en un futuro.
No cumple con la mayoría de las normas establecidas en la legislación ambiental,
el dueño hace esfuerzos para tener su taller en condiciones de trabajo, así como no
hacer prácticas ilegales a consentimiento.
Desconoce la legislación y la normativa a seguir.
Creo que es de suma importancia meter empresas ya sean publicas o privada para
la gestión de estos residuos de diferente índole, uno de los problemas es que les
cobran, el servicio tiene que ser gratuito.
Dependiendo el tipo de generador que sea, así los trabajadores no le tendrán miedo
a los costos elevados y harán su gestión de residuos correctamente.
Gracias maestra.

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