MtNlSTERKJ DEL AMBIENTE

ACUERDO No.Í 09
Humberto Cholango Tipanluisa
Ministro del Ambiente (E)

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el numeral 1 del articulo 154, faculta
a las Ministras y Ministros de Estado, a ejercer la rectoría de las políticas públicas del
área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran
su gestión;

Que, el articulo 226 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y
la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y
hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución;

Que, el articulo 227 la Constitución de la República del Ecuador dispone que la

administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación;

Que, el articulo 395 numeral 2 de ta Constitución de la República del Ecuador, reconoce· ·· · · · · ·

como principio ambiental que las políticas de gestión ambiental se··aplicarán .de ....... .. : .' .. ·.
manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por partedel Estado .én ~odas .. :.<.:·.·. .'. ·:::
sus niveles y por todas las personas naturales o jurídica·s· en el territodó'hifo'ional; .. ·...... :· ... ·.:·. : : .· · · · ·

Que, el articulo 396 de la Constitución de la República del ·~cuadaV!i/~·rt·:~~>~t~·~ia.rá:l·as:: .. ·· : .....

políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ..ambie'ófa\es .'rie·gat\vó·s· ... cuando
exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el irn'pact'o .ambiental de -.algúna
acción u omisión, .aunque no exista evidencia clentíñca . de1·:diiño;· .e1 ·Esh:ido adoptará
medidas prote.dora·s··eficaces y oportL,Jn~s:·La.·respoii's~b.ilid·a·'dj)or daño~· ambientales
es ..·obfetiva. T~~:f.o daño\.~I ambiente, además de'')a~·:·sa.n.dori.es. ccl'rrespó'ndientes,
..... "implicará .... ta'ílíbi'én la oblfgación · de .. restaurar integr.alrnente':;.JO's ···ecósistemas e
. inq~rT1rii~ar;.~{!a.S''.peisqnas y comunidades afectadas:' Cada úrú'.>':de)o.s 'actores de los
.. ··· ... :.:::./'P~.oc~·~~~'.·9~:·pf~tj.ü:~c.iqn;<9istribuyión,· comercialización y usó de bienes o servicios
. . .:::/:·:/:)\'.:asumka. la.· responsaqilidád 'directa de prevenir cualquier 'impacto ambiental, de mitigar
.: · '.·. . . · .;::(. . ._:.::.;;:·::-::>::.:y :.re.párar IÓ~ 9~i'i;a·s . cf~e",ha
:caÚs.~do/ y pe mantenér .un de· control ambiental siste'riúa
·· .··.:( ..·::.·)·::-'.:'>>?//.=.: }:>'errTI'ari'é.ríte:: Las .. ácCiobes·:1egaúis.:p·a·rá :perseguir· ·s·anciona·r-·.·par.dañas··ambientáies y
·~:<;~'.;:~::::.'.:._::;:;:;~'.\::::·sw; . '.·: ·>:.~~,f t.?)~ ~~~~Rr!.~}'.:~.)es\/ ·;:··.~=~: ),... ~:l.:?~ \n ·'.:\:·~','{\~. ,\. ,_: ·:~ . ~;.::>'..\::::< ;~;/\·:r: ;: .'.>>/·.::· ::::.: . '! .... . . : .
··:> ..: .: · . . .:.:.:.Qúe, el articulo 398 de la 'Constitución de la República del Ecuádór·s·er;ala.qüe toda decisión
.' · ........ · o autorización estatal que pueda afectar al ambiente" deberá consultada a" la ser
comunidad, a la cual, se informará amplia y oportunamente: . . . . ...

Que, el articulo 78 de ,~ .Ley de Minería determina que .... el AmblerÚal para 'Regiám~nfo
:···; ,./··::::.Actividades Mineri:is.'.-:s:erá didaéfo
póí"·e1 ministerio ···cié( establecerá los .. ramo y
<: ': ';/)Y.r~quisitos:y prc)ce~in1ieñt<)s··¡Jara.1a.aplicaciór'l'éJé1 i'etérié:lo\3rtíéu10;: ·.: .' ·· .: ·· · · ·

~:i:~>::¡:~rticu;~::·9:~ ·d~I ~~t::~~tb':.~::;··Régimen Ju~t~;~º::Y-~:d~:inistr.ativ~ ·de. la F·unción Ejecutiva,

. · :.:. ·.. .·· .. ·· .:· :·:·· :· . . ..· ,•, . ,'•.'
... · .:.· .·
.. . . :· .. ."·=.::·!:~·<: . :.. . :º . . . . .
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.. . .. . ':· ... . .
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Ol~:
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•••••• ••••••• ••• • ••;••tt••••••,.•• •••• •••••• .... •••• • •••tt••• ••• ••• •••• ••

f!:>.~ÍiiiJ H59 i°~.Íi'i!.iiil.; Gf.d~p PÓfft...'.i!. t 7(6;',{;i.,' Ó:i!ú:)~ E~7..it'íl.1!'fl•' •· "r1'.'Uik'll'iCi.:'.~.l:.l·2 eae- 7(:';»',:Y.)
••• ••••••••• • ••••
1
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 El
G(}.3[.FS\f.)
tvUNISTER!O DEL AMBIENTE DE "!(XX)S
señala: "Los actos normativos podrán ser derfJ¡ . ·· I ó~··
competente para hacerlo cuando así se Jo consi ere conveniente. e entenderá
reformado tácitamente un: acto normativo en Ja medida en que uno expedido con
posterioridad contenga disposiciones contradictorias o diferentes al anterior. (. . .)"

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en la Edición Especial del Registro
Oficial No. 02 de 31 de marzo de 2003, se expidió el Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente;

Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 849, publicado en el Registro Oficial No. 522 de
29 de agosto 2011, faculta al Ministerio del Ambiente, que por tratarse de su ámbito
de gestión, a expedir mediante Acuerdo Ministerial, las normas que estime pertinentes
para sustituir el Texto Unificado de Legislación Secundaría del Ministerio del Ambiente,
publicado en la Edición Especial No. 02 del Registro Oficial de 31 de marzo de 2003;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 037 publicado en el Registro Oficial No. 123 de
27 de marzo de 2014, se expidió la reforma del Reglamento Ambiental de Actividades,
el cual ha sido reformado por los Acuerdos Ministeriales No. 244, publicado en el
Registro Oficial No. 336 de 18 de septiembre de 2014, Acuerdo Ministerial No. 080,
publicado en el Registro Oficial No. 520 de 11 junio de 2015; y Acuerdo Ministerial
No. 69, publicado en el Registro Oficial No. 795 de 12 de julio de 2016;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del Registro
Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015, se reformó el Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente;

Que, mediante oficio dirigido a la Ministra del Ambiente No. T1 .C1-SGJ-14-226, el .Secretario :. ·········
General Jurídico de la Presidencia de la República, manifiesta que . el :"árúculo 78 .d.e.:.· . · · .. ···.: ·::.
la Ley de Minería, reformada mediante ley publicada en el f?egistrÓ.Oficial $,Upfem.érif.o .. :.<.':::.:.:::·::::::::
37 del 16 de julio del 2013 establece que corresponde .. ai ministe,ri<J.. <!e./. r~.ijú:;;::.~·sto. fJ.s/:.·:.. :-. : : .. .. ': .....
el Ministerio del Ambiente, expedir el Reglamento Ambiental de . Aétívidádes.Minerás".; '. · · .. '. ·· ···· · ·

Que, mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-0108-M de .{fi~:;d:~·~f~~·~;6·.:'.,Ü¿~:· :·~'Ú~~.:·'.·j~· :. · : :·:· . . ....

Coordinación General Jurídica puso en su ... cónocim·¡~·rffo'::.:.·dé\.1ás··:·::rnr.ecciories
Provinciales del Ambiente que esta Cartera de ·Estado':s·e.'.en'cúe.nfra·:·.er{ proceso de
reforma del Acúeré:Jo.M!r:1isteria! No. 06.1,-public.ado . en·· 1.a..Edid8n·.·Esp.edai.cteLRegistro
Oficial ·~.fo. 316 .de 04 de mayo de 2015; en este -, fin.decontar con los sánÜdo-: Y- a
.· .. 'aportes de .!a.s'·iliismas se
'convocó a una reunión (m.odái{cfocf
vlciec)cónferencia) para
. el d{a.tt.ih~s=:~s'C:iEtenero de 201~; .: .. · · ; . ... :· ,::(.:..:: -, /'.':·::/><:. .-.... ·,

. .-:Qii~=;:\;:.·~'.J~·¡~~i~:.;;:~~:~:~;~·~·~·~\~~·::.::·~·~E-SCA-~~·18-0Ó37~M· ·~e \a·<j'e· 'enero de 201 a, la

/; .-/ ~/:.:.:·:·.·_-,: :/: . ~.~b:~.e~f~t~ríá ·:·:de ';9:áú4aci .A.m~i~.~·~aJ r~niiu.ó.··:·~ ·la.·:~o~rdi~'~ci?~:····e;~rier.~1 Jurídic.~ el
· . ·<·· <. : .: oo
:<:/;::.\:_.íiifqirrie técnico No. 1.2-18:WLA-$CA:MA de J 7 de 'enero ·.dé ..2018/med.iante el cual
·>. :·' ·.·: · · :.-:·.:,-: :.:·sé . concluye que ..s.obre Ia b<ise.'.de':ia·s:]·u·sttficadi;ine·s 'téciiíc~·5·:e·stah(eddas para cada
·: .: •• •• •• :.: ......• ·: r '. ·.-: . reforma del articulado .del Acuerdo'jñinlstetial No. o6·1 /constantes en las tablas 1 i2 .
·· : -", ·. · · · del referido informe técnico es neéesária.·rea1izar.,·1as··:·Maditi~acJ9ri.~:~:.e·videnciada~.en : ·
el nuevo texto propuesto; y, recomienda a la Coordinación General Jurídica realice las
modificaciones y reformas necesarias al mencionado Acuerdo; ·
·. : .·... . .: .. •,'••. '•• '

. . .··.·.·····.
Que, mediante memorando Nro. MAE-CGAF-2018-0036-M de 18 .deenero de 2018 .. la
·.. /·::,:. Coordinación :·.G~n~i~I . ~d!'Dirii~hátiva ... Fina.~é¡éra.· . .a .::.ésta . ·. Coordin~c.f~.n.·: . s:olicfra.
. /=. .. considerar para reforma del Acuerdo ~inistéri.a1 .Nro .. :06~ SLJSCri~() el 07 de· abril de
... ·. 2015, lo concerniente a
··1a·5· pólizas. considerando' que mediante Memorando Nro.
.. : :: .MAE-:~GAF-2017.-07.57-:M, de fecha 20 de diciembre de 2017; se evidenció el estado ···
·... . ···.:.:: º: : '; ·. ·.: .: ... · .. · :·· .·:··:· : . . .:: : . : ..... ' .:·'"•: . •'.' ,•' .... ······."

. . .. .

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 MiNISTERJO DfL AMBIENTE
de varias pólizas y/o garantías bancarias de Plát.:ij·li~~~a
de que se realicen las acciones legales pertinentes;

Que, mediante oficio No. MAE-CGJ-2018-0084-0 de 30 de enero de 2018, la Coordinación

General Jurídica remitió al Ministerio de Minería la propuesta de reforma del Acuerdo
Ministerial No. 061 de fecha 07 de abril de 2015, publicado en el Registro Oficial No.
316 de 04 de mayo del 2015; solicitando remitir su conformidad con el mismo y de
esta forma continuar con el proceso de reforma; al respecto dicha Cartera de Estado,
manifiesta su conformidad a través de los Oficios No. MM-CGJ-2018-0023-0F de 05
de febrero de 2018 y No. MM-CGJ-2018-0031-0F de 28 de febrero de 2018;

Que, mediante Oficio Nro. MAE-CGJ-2018-0087-0 de 30 de enero de 2018, la

Coordinación General Jurídica remitió a los Ministerios de Hidrocarburos y
Electricidad la propuesta de reforma del Acuerdo Ministerial No. 061 de fecha 07 de
abril de 2015, publicado en el Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo del 2015, a fin
de que los mismos emitan sus observaciones; las cuales fueron remitídas a esta
Cartera de Estado mediante Oficio Nro. MH-SGPSH-2018-0021-0F de 14 de febrero
de 2018 y Nro. MINTEL-CGJ-2018-0007-0 de 01 de marzo de 2018; respectivamente;

Que, mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-1671-M de 06 de junio de 2018, la

Coordinación General Jurídica del Ministerio del Ambiente informó a la Subsecretaria
de Calidad Ambiental que por cuanto con fecha 13 de abril de 2018 entró en vigencia
el Código Orgánico del Ambiente se deberá considerar este nuevo marco normativo
en el proceso de reforma del Acuerdo Ministerial No. 061;

Que, mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-2015-M de 05 de julio de 2018, la

Coordinación General Jurídica del Ministerio del Ambiente, solicitó a la Subsecretaria··.·: · ··
de Calidad Ambiental el Informe Técnico referente a la reforma del Acuerdo Ministerial . ·. ..' .' ·-:·.' . .': .....

No. 061; ...... ·. . .. .,,,, . . ·:·:;·.':{.'-:\</(.:J(·'/~f>:! . ': :./·:. {:·:·t.:. :.·: .·.·:.
Que, mediante memorando Nro. MAE-CGJ-2018-2139-M de 17,:::de':'.julio·.;:de ;,;2018,·Ja · ·.·.:: ..· .
Coordinación General Jurídica del Ministerio del .Ambiente ·;:á·:. tóda's· ': 1á·5· · ·: ": ': <remitió
Subsecretarias de esta Cartera de Estado la propuesta. ,d.e . )~·~forma ::~ei".Acuérdo
Ministerial No. 061, a fin de que sea revisado y observado·;·,;·.)·.;:·:::.'::::·.;.:(:·:.':<:.':·._. ...... ;.~:::...:.:. :·,

Que, mediante .mem·~~·~~d~· ..'No. MAE-SCA~2018-05~·6-M la ;:·~·:-<6~.:·.: :d~)~9o~¡~:::~·e.· :201a,

Subseºcretaría .de Calí<iad Ambiental remitió la 'coordinaClÓn ..Gener.al 'Jurldica el a
..... ·/informe .Téci1'Íc'ó\:.No. o(ffj~·1a-UlA-SCA-MA de' Oi.de···agosta···de . 2018, con la
. propu~·$~~:~·:cie>1~s\R~f9rmas alAcuerdo Ministerial No. ·ó61 ;<-en··.com;:órdancia a los
.. ..:.:.·/.·:riúevos ·iiné~rrii.en.t.ó;; :tje1 .c~digo Orgánico del Ambiente; ·. . · .:-..·<: ... > · ·.. .

. . ·. : . ·. ;. :./>'.:ci:J~·~\~·: ~~:~.¡::;~¡f . ·~:~~~b:fah:Xb;: ~r~, .:~A{.~G~ c-zo1: 8-o·?a4~M .·d·~ : ·a9~·:de:. ·a9 esto de 2.018.·:1a
. : ·.. ::°(('.>./'..:.=.:<.};?.·.:~.>>:sü~'s~érefaria::;q,e . :.9e~t¡é:,-r;··.tyi~~¡~·~>/ 9.ó:stéra de· :ésta Cart.era -. de ::I::sta~o. remitió ·el

>. '. . . ~< . . / -.' . . .>.:.:.r<: · :.·· :···::·: : ·<: .. ':

> :/·. ·:·...-: .... :: ..:-:'//.>'....... borrador. del. Acuerdo' M ir1'isten al Nro.' 061 'eón Ias .'O bservacio nes : rea !izadas por .1 a
.:::~:·:::·:>:·::;.>.'.~;:)>~;c::.:·.··<.~misi:Dá; .' '· ..... · . ·"< .... >\J. .·'./ . ·'. . . · · ·· · ·· · · .>.·· · ....

........ Que, mediante Memorando Nro. MAE-DNF-2018-4598-M 'de 17 ·de .ag·a·sti:) de .20.18, 'ta
Dirección Nacional Forestal remitió el borrador de.l Acuerdo Ministerial Nro. 061 "con
las observaciones reañzadas por la misma; · · :.: · · '. · ·: ·. ·
:· -, : ·:· :_: ... ·.. ·
·. ~·Que,·'::. mediante me~~r~n·ci6s No. MAÉ~SCA-'201a-oe27~~ d·~ ~ept·i~mbre.:de 20.18.y . de. 17
. . : . :- · -.. · ·.,;\ ....?No. MAE-:$CA~201 a:Ó63 ~ -"~-Í:: de 20 de :de ·2018, ta .Subseórelarla de septiembre
· .-: .:'/":,.:,:::'.'Calidad Ambien.tal realizó ::á.lcances al Informe Técnico No. 0013-18-ULA-SCA-MA de
· ··~.:;·.:·'.;·61
deaqostode 201.8; ·,::./ .... . ·
. ·.·. . · ·. ·. . •. \ < << ·
3
.. y . ;hmi.-<i~~·~i
_:_::. ••• :.. ·--····· -···- _: .. : ...:. ··-- :. ,.... •• :.' ' •tt ·-·· ' ' 'tt• ,. •'' ••• '., •• ' '' .

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. . ..t 1;:~ . . ~ Gi:i'f~~·,pÓ¡:¡i!'J!:1 m:i.?,;d(.b~~;¡,
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·:·.·.· .. .. · ..
 hAINISTERlO DEL AMBIENTE
Que,

Que, mediante Oficio Nro. MERNNR-2018-0078-0F de 21 de septiembre de 2018, el

Ministerio Consejero, remite las observaciones a la propuesta de reforma del Acuerdo
Ministerial No. 061;

Que, mediante actas de reunión de los días 25 y 26 de septiembre de 2018, se dejó

constancia del consenso alcanzado entre el Ministerio Ambiente y el Ministerio de
Energía, Recursos Naturales No Renovables, respecto de la propuesta de reforma; y,

En uso de las facultades que le confiere el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la
República del Ecuador;

ACUERDA:

Articulo 1.- Reformar el Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del
Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015; mediante el cual se expidió la reforma del
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente; de
conformidad con las disposiciones del presente instrumento.

Art. 2.- Sustitúyase el contenido de los artículos 18 y 19, por el siguiente:

..... ·.·.·.····· .
...........
"Modificación del proyecto, obra o actividad.- Para efectos de Jo previstoen éi artículo..1.?9_.·.·.-.:<.·.· ...
del Código Orgánico del Ambiente, en sus numerales 1, 2 .Y ..3, .. el ·nuevo . pr,0,ce~(:J'ji.e,..:_.:.,>'::-:.·.:: : .:': .:
regularización ambiental al que se refiere el mencionado artículo culminará .coit''fi{e'x¡i'é'dición ·.:.:.: · .·: ... : · · .':
de una nueva autorización administrativa, la cual extinguirá la autoriúúi/Ón··~admlnistraúva"·: ·: :. : ·.: ·.-.· .. · .... · ·
anterior; para lo cual, el operador deberá encontrarse al. día eh,)a ..·p(ésÉú1(a.ción;:·Cie")iú('::'-.. . . ·
obligaciones derivadas de la autorización administrativa vigente, así póirio
lás··dispúesta~·por la.. ·
Autoridad Ambiental Competente. . ,... · ... ·. . /:(:;·.'/·\.~::->::.;::/:::: ·. ·.
::'¡':::·<·:.:.: '.;:.··.'._.'. :. .-.· :

Para efectos de lo pre·~¡;¡~··e,.,

el penúltimo inciso del artíct/~:·:·:·~Y6·:~:Jj/có~i~'~·.:::o,g~~ico del
Ambiente,·· la inCJÜsión _ri~ las modificaciones ampiiaéíones.se o fiafa<rn:edléi)riie
·pronunCiamiento
de fa Autoridad AmPíen~~I Comp'e'tente;·:el acto .administrativo ··qu'e .s.e. .'éxpida .para el efecto
modificará ..f?l .in,.~tr.i!m~ntó)eg~I mediem«. él que se regularizó la ,:~ctividad,,,incorporándose al
mismo lós.'deiéchós,·:obligaCiánes fprovisiones que sean del caso:··.'\> . : ·......

.::. :/: : '.~~;~·;ki;.~~~;·'.·~~;·:~:·~~~~;~jh;'.~~)~~·;~~;~~fin~~

·d~l .artic~lo :1 -,16· del ~Ó:d¡g~c/b:~anícqdel Ambfente,
. -:: .' . . ::_.::=·/·e¡ ·:áperaCioi" debérá .rea1iZár un'a · Jo
:actuá1t:úiéióá . de1 Plan··: ae. Mane 'A.mbfenia(.'fa cual. será .
::.:' ·. ·>_·:.. ··: :.·apr96a~a =jjór ~a.Autodda~Amb'ienia1 competéiite,. :.'· -. :. · ··-: :: ~ · -.:·.,-<: ·.. ·.'.·',/ <, : ·, '. ': · ·

.· ·. · : .- ~·. . : ,~~~;¡¿ :~;.-;~6~:~~;i~~~~iit2 je~p~c·t~. dé:;¡~ ~~nl~a~j;n ~~·.~~t;~·;d~~~s . .~~·dic.ion~le··~··de mediano o

... ·: alto impacto, o de la generaci(m de actividades adicionales de 'bajo impactá'del proyecto, obra
o actividad ambiental que ya cuenta con una autorización'.iid.f!linistrativa, la Autoridad Ambiental
Competente, podrá ejecutar una inspección a fin .' de· determinai.)a inágnitud .det impacto·
generado por la modlticecién, ªf1!Pliación o adícfón· de sctivkiedes: · · · · ·. · · .. .. ·

Ün~'.'.t~z definida te ~a'¿~·it~d· ·~ei"°imp~:~~o, la A~torid~~· :Am~i~·~t~I

C'a:np:~te~te, Úpiazo ·e~
máxínjo 'oe un (1)°mes; ·emitírá elprónunciamientó que dispon'ga el procédimiento que deberá
segúil:. e(oper~?,?r- : · .. · ...
··. ...
.. . . ...
.
.. :

4
 Los proyectos, obras o actividades que cuenten con una normativa ambienta/ especifica, se
regirán bajo la misma y de manera complementaría con el presente Libro".

Art 3.- Incorpórese un artículo posterior al artículo 19, con el siguiente contenido:

"Regularización en caso de varias fases de gestión de sustancias químicas peligrosas ,

residuos y desechos peligrosos y/o especiales.- Las personas naturales o jurídicas cuyo
proyecto, obra o actividad involucre la prestación de servicios que incluya varias fases de la
gestión de sustancias químicas peligrosas, residuos y desechos peligrosos ylo especiales,
deberán regularizar su actividad a través de una sola autorización administrativa, según lo
determine Ja Autoridad Ambienta/ Nacional, cumpliendo con la normativa aplicable".

Art 4.- Incorpórese un artículo posterior al articulo 20, con el siguiente contenido:

"Del cambio de operador del proyecto, obra o actividad durante el proceso de

regularización ambiental.- Durante el trámite para el otorgamiento de la autorización
administrativa ambiental, mediante petición escrita del operador y adjuntando la justificación
se
técnica y legal correspondiente, podrá realizar el cambio de operador; Jo cual no afectará la
tramitación del proceso de regularización ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente.

El cambio de operador no altera los plazos administrativos del proceso de regularización

ambiental". · · · ·. · .... · .. · .. · · ·
.. ··:.:-. : ·.: ·.

~::::::ú:::;:~::~e::º,:~·::::: :~ :::~:::.e::~ás o .adiVid~dei·· ~2i;i2p~cto -.·.

. ·:"· . ·-:.

i·.• .
ambiental no significativo, mismos que no conllevan la· .obligac'/tm··::d(/>regul~rizá[se;· · fá · · · · ·
Autoridad Ambiental Competente emítirá un certificado ambientai.").:os''(Jp'f~iadorés ..de Ies

r=: : · , : . - . . · · \ , : \ . . . . .
actividades con impacto ambiental no significativo, observarán, lafgü.la.s,áe b11enás práéticas
ambientales que la Aytoriqa,qAmbiental Nacional emita segúrf'.e(s~.l;tqi)J)a··~cl(vidad; en lo
que f .r: ·.::: ·.: ·:: ·: · · :·: · ·.· ·.·. . .. ; . ::·~/:/(/{'.:::(!,.\.i.\;.:.:.:.: .:·:·./·_· : .':·:_: · _. :,.:.·.·. ·\· .
Pafa ·su obteru;_!q.fJ.ifJ{.'qp~rador mgresara I~ If}formac1onque ·spltqte.:_a.traves·del Sistema
Único de.!nfo(iii_a~fqnATfiP'leritaly /as coordenedesae ubicación deJ.ifrpyeCto,Óbra o actividad
se
... ···pa(a.9btener ~¡ c'erlific~do·é:i~.H1ter$ección.Este proceso determinará la necesidad de obtener
. : .. ::'Já''v/ábilidad}éqnicá;·-pcfr.~pafie'·.de\'fa' Subsecretaría de Patrimonio'.Natúral o las unidades de
... ' .. :./-..=::/ .... páfrf.r!fririíójy'a'itiraide)ás'.bfi~i'cdqn:es:Pr9:vinci~fes.del Ambiente;:segán'ú:irr~sponda. ''''
·:;.:,:;J~!:~:·:~_:_'.?: : :>~:~'.:;J6;;;~·~2;~:,_:~~~·., /3Z~j¡j~~(J~·:·i·;b¡~:Á~~~~~;lJ~~\~·~~á:_:c~·~:':,~.· de~c'a·r~k~:·d;·:· ;~·:. ~:uii·de· auen.~s · -,
·a
:·: :.: -:-·:: .:.' -.:::/. )iiadicas 'AmHtenta1e's, cbrréspondienie '.'fa 'áétividad ·seieccionada.:.'rnisma· · que deberá ser
·:::·..··._..:.'· ....->impÍementá.da por el operador,.. e·n lo
·que.'fÚere aplicable; · 5¡,j peij~ÍCio :de"que como todo
............·· operador de un proyecto, obra o actividad, deba conocer Y observar Úi ·Integridad de· te
normativa ambiental aplicable". . ... · .. .... · J. .. · · · · ·
. .·.· ..
. Art. 6.- Sustitúyase el ~~nt~-~jdo. el articulo _24, por ~I siquiente: ...

.- >··_ y,:·Rj'J~tro
ambientaL ·i~),~~2~d~·~:~~~·ien·~~:,· ·c~,rip·~,;~.ht/:·~:t~vé~·· Sistema.. únic·o:·de.. d~I
.. · .: lnfoifhagÍónAmbiental,.ot9rgará ié,J ·autorización administrativa ambiental para obras, proyectos
.o
. . . -, ' \ '. ' i:: : . :
aéiívidá.descon'bajo impacto'ambiental,denominada Registro Ambiental.
i . ..
. ..... ·· .. ···· >· · · · ·
. . . ·. . . . ..

~ .;.. : _ :_~ __:. : :. .: ....: ...: : ,_.,...:

5
~~.Hri.;iia1t: ;~y .,,,¡.¡(i4i:f.!._.i• Ct'X.i~p Pi.iWil: 1 il~SIY".i':'.·llf.1< ~ ·E1~;m:1?:t • Tl:~l!l(tKafJ'.;-~::;:¿¡¡¡..71.'l.Y.) '
'•'"'"'"'' ·•"•'''"" ''"' '• '•'' ,, •' '" '• "'' ''""

Díi~;
-.' ::· . ···. . . . . . : :. · :·· ... · .··.· . . . .
 Para la obtención del registro ambiental no es obligatoria la contratación de un consultor
acreditado'',

Art. 7.- Inclúyase los siguientes artículos, posteriores al artículo 24:

"Art. ( ... ).- Proceso de obtención de registro ambiental.- Para la obtención del registro
ambiental, el operador deberá:

1) Registrar en el Sistema Único de Información Ambiental el proyecto, obra o actividad

a regularizarse;
2) Obtener el certificado de intersección; del cual se determinará la necesidad de obtener
la viabilidad técnica por parte de la Subsecretaria de Patrimonio Natural o las unidades
de Patrimonio Natural de /as Direcciones Provinciales del Ambiente, según
corresponda.
3) Ingresar la información requerida en el formulario de registro ambíental, a través del
Sistema Único de Información Ambiental;
4) Descargar los formatos para la aplicación de los mecanismos de participación
ciudadana;
5) Realizar los procesos de participación ciudadana, de acuerdo a fo establecido en el
presente instrumento;

+: . · ' · ·. ·. ·. ·.'
6) Subir el informe de sistematización del proceso de participación ciudadan~ al Sisteme : ....:-;:=::
Único de lnforma_ción ·.·::<·:·.::·:~·;·>f://{'. ': ·)?Z/.: . _J//·~:.·:.::.··.··.:.:_.:-.: ·
7) Elaborar la matnz de observaciones recogidas aurente el p.rpceso de::·part,ú;;1p13c1qn .. : .
ciudadana, en la cual se detalle las que fueron acogidas y fti3',JiJii(¡;i~a.'91pf1 . 'f/~:·;¡~·~· :qúe :-.: :. .': . :·. .' ·
no fueron incorporadas; .,') ::::?.:·:·:·: ..:·.::.'.:/.: ..····:: '.:_. . · · . ')(/:\J\(f'.. :}//.·. : :.
8) Realizar los pagos por servicios administrativos en .toe ·::¡ug~res·:indicados':'p.of la
Autoridad Ambiental Competente. ...... .: . /{.:'~.'/'(:':/:?/::·.~/'.>:· :·. '\'.·/:':::·<';:::/
Una vez cumpi;d~ .· ~I procedi~ientocontempl~~~ en e; ·~mbiental ~~~~~n¡;::kAi~·¿·io,.·~/;~:~¡ú~
seré emitido y pyPPé.i:i~~. =p~r la Áiitóridad ~f'.lbientaf Compéienf~~·a· !r.~.V,és'·del,Sistema Único

. ,:~;;¡~~!dt~]!i~1r~·~j,:;;g;~;~·:=~;;~;~,. , Los ~p~radj;Zcl;i~ ~royect~S>obras

. ..··· ;:.:.......... o :>ác~iY,fqad~s.'·::::se·. 'encú.ehtreh'.:regulani.ados . media'nte:-'registro '(~inibiental· .Y. reauieten ·:.la ...
·.<~ '.·.: ;:::::::'_eJecl¡qi9ñ.#e .aciivida~e,$
: .. 9~mpfefnent~'[;~~::·s·<?1icitarán e 1a ·Autoridad Amb.íe.nlai.competente,··.·.:·.. ·. ·
:.:.... ·.· .._..-. ·: ·: ·... :·me.i:Jiante'el Sistema.. Único :de' lnforrriáéiórí"'Ambíe.ntal,· te ~ actualizácion·. de! (egisiro ambiental · · .: ·

·· ·
<· . /
·=.·-:-· .: :ºpar{-!9_.·.'cual_":'de'berán'~d¡iintªr la coirespondiénte. iicfÚ3. 'de'·~-r.egisiro'. y': :si/pJan de man~Jo ·.
::-:·ámbíenta1... .. ·.: ·· · · · · · · · ·\.'\··:·'·./ ·: . :. -..:: :})>::-::·, · : : :::. · ·· ·
.· ··. ""•,::::,.,•;',•. '

La actualización del registfo procederá siempre ·q~e ·.1a "inclusión ·:de .les. ectividedes
complementarias no conlleve la necesidad de obtener
. . . una Íicencia
.. ámbíental".. ·:·. .' ' ' '

·A_rt ~·-~.Incorpórese un ·~~Íc~fo posterior :á1·artícul~:25.' can· el si~~ient~con.tenido:_- .

}/;_.;;·):>. _.: \.. :. · .. \ . .:.::.·:.. ··<·:·,-...... .·· . . . .· . · . ·. . . . ". : . .
. . . : : . : ·:.·.. . . . . .=-.. :.:·.~·· .. ' .. :: .. '
·.. ::·::· .· .. .. . . . . .. ·: .
. .. . . . . . . . · .: : : .... ~ ·...: . ·: ¡.·.. : :'::
..
·.:.·· ... · .· .
.... :: .. : ~ : ~: ~ .: :. ·.-:::~: .. .. _. , .. .. . 6
rn~: cti~ 11~-f'.fifil ? i$ 'y Nd<tii:.t:;; · .. C«Ii;r.~?..;::.,(tt rn:r:25 ..f 6.ti}o :: Ett.tJ{!i.1<'1•• r1;4Mc~p;,,·t..r,n.. :;: ~1t.:..n:1:>iJ
·. · .. : . ·. . . ·.:· : : .· . . . ... . .· '. ' .
 a.
Cf)BEfi1\0
rn:. "fCC()S
"Art. (...).- Inicio del proceso li~1fir=' ·
ambiental, el operador iniciará el proceso de regularizacion ambiental a traves del Sistema
Único de lnfonnación Ambiental, donde ingresará:

a. lnfonnación detallada del proyecto, obra o actividad;

b. El estudio de impacto ambíenf al; y,
c. Los demás requisitos exigidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable".

"Art. ( ... ).- Requisitos de la licencia ambiental. - Para la emisión de la licencia ambiental, se
requerirá, al menos, la presentación de los siguientes documentos:

1) Certificado de intersección; del cual se determinará la necesidad de obtener Ja

viabilidad técnica por parte de Ja Subsecretarf a de Patrimonio Natural o las unidades
de Patrimonio Natural de las Direcciones Provinciales del Ambiente, según
corresponda;

2) Términos de referencia, de ser aplicable;

3) Estudio de impacto ambiental;

4) Proceso de Participación Ciudadana;

5) Pago por servicios administrativos; y,

6) Póliza o garantía respectiva.

Art 9.- Incorpórese los siguientes artículos posteriores al artículo 29, con el siguiente contenido:
.. ···. .··::
"Art, ( ... ).-Estudio de impactoambiental. - Es un documento que proporciona inionnación,. -:<.''> ....'. . <.:
técnica necesaria para la predicción, identificación y evaluación . de tos' posibles)mp~Ctos .: .: : : . .: ': ·.
ambientales y socio ambientales derivados de un proyecto, obre o activfdad.::E(éstt.idio "de... ·.·:·:
impacto ambiental contendrá la descripción de las medidas a·specíficas·i:úúá '¡ire\iénir,· ·mitigar : :.··. · ·.:
y controlar las alteraciones ambientales resultantes de su implemeijta~ior(<>·./:.'.;:;;::<< .':::::::·:·>::.::. ::::·.··.· .:: ':
Los operadores elaborarán los estudios de impacto an:ibi~~tal .Pb~',:'~~.I~·:'.·en · l~s·: fomi·.~·.t~·s:y . ·.....
requisitos establecidos por}~ Autoridad Ambiental Nacional. :'.:::'.<<:;::.:::.)···.'\,.:'::'.:·. · . -, :·.: ·:~·
"Art. ( ... ).- Coni~~;;~:.·d~. ·;~:~"·estudiosde ·¡¡;,P·~~~·o á¡;jb·;~h·t~i.L{'~:l.· ~studios ·d: impacto
am~ienial se ela}1<?.r~f~.h;por consultores .acred{taqos ante Ja 'e'niidád/u3:p(orial de acreditación
contorme. tos j'.Jai~rnet,Ps ;': e,stabfecídos .. por la Autoridad Am,bi~ntal Necicnet y deberán
.····con.t.e.(W(~·¡rijeh'as·:¡o~'.$igÚiehlf.3.S eteinemos:.... :..:.... / ,.: ' ; . ·-. : . · '.°j>··· · -'. \'·:--·:"·>··
. ·. · · .·:~:-,~:>>::/{~::'.;j·: )=~:~dl·~g~j<~Jj)~i: ;~;~;.: J;d~. '. ./·.;~scfi2·~iÓ~· ·.det~Úad'a ··.d~i ... :~·;o;~qti:·;·.;· .tee . actividad~s a
.··:: . :·:.:;/:·:'..)·'.//\,:/'./)~;fe.ál/~aÚ;e'·cq.(J'ja ";(Jeniifi~aqfÓn .dé' la$.:aréas geÓgráficas a ser}nÍeNenidas; ·., ·.
::.::~'::"':.··<:·/:· :,./;:.:/b). .-·Análisis ·éJe aliernaiivas -,';de: las :iiétivfdaCiesdel proyecto; ... . -; -. :·.-:.: .... · .. :.:·: . .: · · ~· .
·:·::><<: . :·,;;:<:·::·:~:;·?:°e). ·:'.-bémarida. de tecursos natur~/es \pór.' .p'árle ·i:Jel. proyecto' . ;_y. áe'':·ser: aplicable, tes
·: '. .· · · .. >..:.:::.·. ~:.:.:-·· ··:··respectivas auioázációnes:'adminisfrativas para./~ utilización . dichos recursos; de.
............ d) Diagnóstico ambient~I de línea base, que conten.drá ~el .detalle· de .' los ·componentes
físicos, bióticos y 10$ análisis socioeconómicos y 'éiilturales; . . .. . ..
e) Inventario forestal, -ae ser aplicable; ·' : · · · .. . .
f) Identificación y deteirñinacíón de áreas de influencia y áreas.sensibles; : : ·. :.·. ·
· · · · · · ·. . \ .PJ:·:. Análisis de rie$.Q9~· .. /. .·.'>" ... ··":>.:·::.:::.':" . .: . ·:::·.·.:·: ::: :·:·~ :~.~·:: ·.: :··:':: :.: ·,.·:.·: '. · ·. ·. • · ·
. ", : ·: Zh)}:Evaluacfó(I de'imp~ctos amb[entales y socioemtúentetes; .·.
. . ,: .. ·_..:;j:/.'Plan de manejo ambienta·/ y sus respectivos subplanes; Y, .
... : .j) ::··{os .qemás que de.termi'rj~ la Autoridad Ambiental Nacional" .
.. : ....: ··· ..:.:··: . : .· .·. : . '.
.·· ... ·: . · .' :· .
:.
.
''
.

,...... · ~·~~:¡1;-v~:~,,,;~,.~;;¿;;;:~~·;T~.;;,;~_;;e:,ro, 7
 a
wS:fT~\O
MJNISTERiO DfL AMBIENTE r· Oh 'tA" • r:...~: . tr-c-r-«:
umava'. . .. ~
El estudio de impacto ambiental deberá incorporar las opiniones y observaciones que sean
técnica y económicamente viables, generadas en la fase informativa del proceso de
participación ciudadana.

De igual forma se anexará al estudio de impacto ambiental toda la documentación que

respalde lo detallado en el mismo"

ªArt. ( ... ).· Revisión preliminar.- Es el proceso realizado por la Autoridad Ambiental
Competente, para los proyectos, obras o actividades del sector hidrocarburífero, en el cual se
define si los Estudios de Impacto Ambiental, los Estudios Complementarios y Reevafuaciones
contienen la información requerida respecto al alcance técnico y conceptual, a fin de iniciar la
fase informativa del proceso de participación ciudadana. En el caso de que el referido estudio
no contenga la información requerida será observado por una sola ocasión, a través del
instrumento correspondiente; de no ser absueltas las observaciones por el operador, se
archivará el proceso de regularización ambientar

"Art. { ... ).-Análisis del estudiode impacto embientet.« La Autoridad Ambiental Competente
analizará y evaluará el estudio de impacto ambiental presentado, verificando su cumplimiento
con los requisitos establecidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable. La Autoridad
Ambiental Competente tendrá un plazo máximo de cuatro (4) meses para emitir el
pronunciamiento correspondiente. La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar
inspecciones in situ al lugar del proyecto, obra o actividad con fa finalidad de comprobar la
veracidad de la información proporcionada.

La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador las observaciones realizadas al

estudio de impacto ambiental y de ser el caso, requerué información o docurn,entación ·:.·:·· .
adicional al operador. En caso de no existir observaciones la Autoridad Ambiental Competente .' .._;,.: .
iniciará el proceso de participación ciudadana". . -: ·.· ., ·: · :::/'·</:/!·:·:. :-: ~:. : . : . · ·
"Art. ( ... ).- Reunión Aclaratoria.- Una vez notificadas las···~bservaeióA~~:'.'.~·8/:~;~·~~>ci~';~:¡~<:
. :.:>·.:· : .
Autoridad Ambiental Competente, el operador dispondrá de 'un térmifú:/de:diei.(1.ofCiía's°·pariJ'°:>·':'-:·.·· .
solicitar una reunión aclaratoria con fa Autoridad Ambiental Compete.nié'.':·./::.:;./·':::·.··..·: .:,.:::.·:.:::.:.:.. ·::... :.:.'.:.... ·

En esta reunión se ectererén las dudas del operador .obi:~~:6fa~~·~realíz·~~~'~;:~.~fa ~ a. .:

Autoridad Ambiental ·competente. En caso de que ·el .opé'rádái-··: /10. .:.so/Ícite:·:a ·1a··Autoridad
Ambiental ·Cómpetent~ la reaÍi~ación de ... djcha reunión, cÓr1°' -proceso de :s~.:.:.confinúará. el
regvlanzación a.f!lbfer·t~I..:,· , ".· .::. :: ·... · ', · ·. · :-':·.· .· -. ·::· · · ': .. ::·· ·.:.-.....,, '.::

La A utorid~dÁ~~Jr~1~i;Z,;;betented9b~,,; lijar fecha y ho~

:'·:mism?. que ·héi 'j)odr(.ex·c.~aer.
Í~ ::;,;8ciÓn de la reunión,
del término 'de quince (15) días contadóii desde la fecha de· ..
p~j
. . ...· .:::::. _.pres~dt!3J.Ciól).!Je ·la ·soiidtud 'por 'pene :dei,.op~rador..'La reunión acfaratofia se.podrá reálizar
.·._..:~(:::: :?.>°Aniéarfi~nte::en esta.f?Í~pp/YP<?(ún~ s.qfa .vez~'cJurarite ~/ proceso de.fegÚl~,riiaciónambiental.. ':

·.:'.·:·:·;: : ·<: ·). · :>Á::¡~: ;~~~i~~~~~~rá

... · . . . · . .-.: -, o
·~:~~~;¡; '~/¿J~~ª~~/
~·;)ei~:~~n·~~·~~e.:1~;~Veh
·c~1~¿:~~~:.~k/pef~onajurí;t~a.· . ·.:
·sú deiega'do debidamenie ·autonzai:io,..}t'e(consú1tór.i cargo Cíe(proi;~so:· . por parte '!a de
· Autoridad Ambiental Competente deberán asistir fos funcionarios encargadós"delprocesooe
regularización". · ·: · · ··
..
"Art. ( ... ).- Sutisenecion de observaciones. - .El oper~dor conta·¡.¿·:~o~·e/. té~in~· .36 días de
·;mpr:orrogables, contados desde. Ja .fe.éha. la reúnlón .'á'clarafona,·.··.para solventar 'les . de
. observaciones.del estudio de ·;mpacto·'ambienta(y:entregarla información requeridá"por"ia
AutóTiéladAmbierital Competente. 'En caso' de río :haber sólícitádo la reÚnión informativa, el
.. º: ··:: .. -: , ·. . . . :. :.. . .. _:· .. : . ·.::~:· . . : :' : . ' ' ' ··:· ' ' ' ': ' . '"
:·· :·
··· .. : .·: .-::
.. :·· ·: .. '; :
··{<··.:> . ·
0000:: ··: oo< o <o o···:··o······:····:·: .. : "'::: ''"!"':":··~ .. "'00 :.: ,..._: : • Off ' <
8
Di~: C~ ~!fd 11~.S '~· AiY.:i4~ .• C(;;c:1.,J:>Pc.i!l~il' fíf6.'.?.5ff:_j¡.1U:: Ecü!'Zi:jt;f· • T>Jt;:ff.l'.'Í~'i-': EilXVi~ ess- i'lY.Y.J
·.··: . : . : ... :' .·· .·: . .... ..·· : .· ',
 ,... ··):'.:!'"'}'""'
(j.._ v-:
ti:t:: •-!) Y')
MlNISTERO DEL AMBIENTE 1i ,
·!·.,
i:.Y::~.
rxy·
ic~ ....... .::)
término para subsanar las observaciones correrá desde" as9Jfp~·
dicha reunión.

Si el operador no remitiere la información reaueride en /os términos establecidos, la Autoridad

Ambiental Competente ordenará el archivo del proceso.

La Autoridad Ambiental Ambiental Competente se pronunciará en un plazo máximo de 30

dias, respecto de las respuestas a las observaciones ingresadas por el operador. ".

''Art. ( ... ).-Proceso de participación ciudadana.- Una vez solventadas las observaciones
al estudio de impacto ambiental o realizada la revisión preliminar y cumplidos los
requerimientos solicitados por la Autoridad Ambiental Competente se iniciará el proceso de
participación ciudadana según el procedimiento establecido para el efecto.

Una vez cumplida la fase informativa del proceso de participación ciudadana, la Autoridad
Ambiental Competente en el término de diez (10) días, notificará al operador sobre la
finalización de dicha fase y dispondrá la inclusión, en el Estudio de Impacto Ambiental, de las
opiniones u observaciones que sean técnica y económicamente viables en el término de
quince (15) días.

Concluido este término el operador deberá presentar a la Autoridad Ambiental Competente la

inclusión de las opiniones u observaciones generadas. La Autoridad Ambiental Competente
en el plazo de un {1) mes se pronunciará sobre su cumplimiento y dará paso a la etapa
consultiva del proceso de participación ciudadana.

De verificarse que no fueron íncluidas las observaciones u opiniones técnica y

económicamente viables recogidas en la etapa informativa o que no se presentó la debida .: .. ·.· : . :
justificación de la no incorporación de las mismas; la Autoridad Ambiental ·competent~.···· ".·:·:··:·:.:.:,·: . ·
solicitará al operador. la inclusión o justificación correspondiente por úná sola ocasión';<par.a .' .... ::.::.::: ·
el efecto el operador contará con el término de 5 días. De reitererse ..el Jnciimplimiento .. se·· . · .. ·::: · · ·
procederá con el archivo del proceso de regularización ambiental ... :·.f·''t:::'/·:.::·::'./.',:':'::.,/'::::.:::·:> ·:.': ·:.'.·. ·: ·. ·.·. .. :. · · · ·

Para los procesos de participación ciudadana del sector hidr6'carbu)¡~~:r~.'.:·~:~::~·~,H~·~·i·~. :·,~.. cic.Í.o~ ·: ·...... .:

de revisión del estudi~·::~::~i:~.~tal. . : · · · . . . :,.:.~.'./~\::\.;~)>'.(~.:<·.··: .: . ;;:>~}.:·i :.::·:.>: · .: ~.:.' ::

"Art. ( ... ).- Pronundamiento favorable.- Una vez finalízada.y:apróbada la fase informativa
del procesif"(i({participación ciudadana y verificada la incorporación .de .fas obsetveciones
técaic« ..y económica'mente viabie·s;··· se ·emitirá .. el pronunciamiento .favorable del estudio de
impacto ar:nbíentaí.)í'·,:SeHniciará 1a fase .~cónsu1uvá del procesó .:'/)i;ft;(;;pación ciudadana, :de
.. ··cof)f.o.rm·~·:e1 pro~~:~(riifeh'.i/J"e'sfabl~ddo.para.e/ etecto"... ·· . . :.- \ ':··::< . :) " ' ''
.· · · : .>: ·,;/'.·~?~.~~~:;{·'.~·:}::J~;~;~::h·b;;~;~hi~,~~e{f;oc~~b-.de.·
.: ·... ::::!/ .:·.:_-:;.:-)"~:·¡a-:ráse "éiinsúitiva\1"cérrado
.P~·rllcipa.ci~·~·-C;i'J~/1~ri~~~··una.vez realiz.~da
el procesi:/de parliéipáción ciudadana o 'emitida la resolución"a la
~-.)qué)se:
.:.::_:;/'.;..:::..:·.<. .e,
·ie"fiere· inCis'o ~seigundo.
éle{·a/iícúio·) 84.·
dei Código" ·.¿Jrg/1níco··;: C1el Ambiente,· .... el
=>: . .: : :~iJ~f.ac/ora~berá pre·s~!Jfaf.la pÓtiz.~ ·d~·:resp.Ons~/?liíi:J_ad
ambte·nia1y -~pinprób'imtes de /9~ pago
>·· :· . ,.:.··:=por servicios administrativos··én el término de· treinta "(30) :díéis:·:Eri caso.de/1ii'presentar estos
.... ..-:- · · documentos, la Autoridad Ampiental Competente archívwá_ el proceso ... : :·: .' ·:·:·. '." :·............. -: ..
. ~:··:: . . ... ', : ·.·· ' . . ' ....

Una vez presentados los señalados<eh eÍ. incisc: piéc.edénte, )a ,Autoridad

.documemos
Ambiental Competente emitira la licencia embiente! én un término' diez (1 O) días".·.·..... . . . . . de
.: · ·. ·. · : '; ft.d°}L~. ).- Reso./uci~n:. iJci~.~~isi;~~i:~:a·.-'.La .A.utorida.d Ambi~~tal . Competente notificará. al
.:: ~P.f/.~qo.f..del p~oy~r;;t~,·:o~rá·o.agtívidad con la r~sotuclón ·de la licencia ambiental, en la que
.. seºdétallará tes condiciones y ób!igaciones a las 'que se someterá el proyeCto, obra o actividad.
. ·::··.: ···<-:.: · ... '. :: .: .. ·._. ... :· ..:· .. ·::-~: .: .:· . . ..: ... · .·. . ·:'
.. . .. ··.· .: .·
· :'. ·. \. >:.//.:.::.::·'/ ·' .
~'.~~--~:-+:~~~~1l~~3·;.:~~~~:~-cf.;f~;;.~~;;,~·~·1 ;;:¡.;:¿.;¿;~¡~~ 8;):~;,~;.; .· ~: r~~¡~.~;~:~.; , ·~~t~:~·~.~~ ~;;~i.~~·;; ~:,¿. . 9
 :'.¡
(0381'\0
fv11NISTER~O DEL AMBIENTE DE ·K.1X.'.6

Dicha resolución deberá contener:

a) Las consideraciones legales y técnicas que sirvieron de base para el pronunciamiento y

aprobación del estudio de impacto ambiental;

b) Las consideraciones legales y técnicas sobre el proceso de participación ciudadana,

conforme la normativa ambiental aplicable;

e) La aprobación del estudio de impacto ambiental y el otorgamiento de la licencia ambiental;

d) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas /as fases del ciclo de vida del
proyecto, obra o actividad; y,

e) Otras que la Autoridad Ambiental Competente considere pertinente, en función de la

naturaleza o impacto del proyecto, obra o actividad".

"Art. ( ... ).- Estudios Complementarios.- Para el caso de estudios complementarios se

atenderá al procedimiento descrito para Ja aprobación de estudios de impacto ambiental, en
lo que fu ere aplicable".

Art. 1 O.- Sustitúyase el contenido del artículo 36, por el siguiente:

"De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión de información dentro
del proceso de regularización ambiental, fa Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar
entre otros, los siguientes requisitos:
:.;'·:.·.···:··

a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las coriespondiente.s, ...:,::.: ....
alternativas; · · . : :.:::::::;/}?';::".. ." ) , ·:.' · ..
b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente·~~ et es,tudic{~'/hb}~·~;·~x-;·~¡~~~~:··.:.:,.·.:.:. · .. :. ·.
y cuando éstas no cambien sustancialmente la naturaleza y/Ó-:'~i~im~n·sioriahj/0.dicrdef :>.':.'.:.
proyecto, obra o actividad; . :·,.:.. ~):?\\·;>·)).·;:,<./:~::2::~::.··:>·?:::··<;.:,.>;-,:. : .:-,:.:-,·;::.· .
c) Realización de correcciones a la información presentada ..ei(el .'es(udio. am,b.ienta1;· ..·.',. ... .:
d) Real iz ecion de. a~~Úsís. compf emetnerios o nuevos. .' : .:(./(::::\.:.{><I?'<:·.-:.:;:.:, .' :·.'(.: ·:.:. .-: .:· -<;:.··..;:

La AUi;~da~~~~;ei!l~/Cbmpet~~t~ ¡eViSará;a ínforrnación, Í~~'~ ~il:J:1'vion~sp~runa vez,

notificará 'al '(;}peradór:p~ra :que.fas acoja ':/sobre .estas réspuestas;:::¡j:odrá''fequerir al operador
inforrriaélón 'ádiclona'1 para si;' ap'robación finai. "si estas. otseivecionee'no son absueltas en el
... :<:·~egÚncÍÓ qic/Ó :dé re\i{siófi','='é(p'roceso ser« ·archivado" ..... · ... :: ·. · ./ ;:::.,::::·:::.·>·-. :-.... -.' ·. .

i ~: i":\~~fj_f:~1fü1!•u:'f::ifo~ia/Jj[iíc~~~i3~. ionf1}1gJ~n1é~1;ri,do/\ )
"Para los proyectos, obras o áctividades, que no manten.gaáÚ~:entiúá póliza 'o garantía de fiel ·
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, se procedera la inmediata suspensión de· la con
Licencia Ambiental y en consecuencie del proye.cto, ·obra o ac;tivldad,··.hasiá:que.,ia·misma sea
.renovede :·.:: .... :' ·..' . ....... · <; ·· · ·<.,..·:·::·:· ..

. . : ¡~~\:~ktd~des admini;t~~iJa~:fi~:ah~f~l:~: .que.~¡¿j~~n ~sus. veces de .Ja Autoridad Ambiental ~la~

Comp~tente deberan reportar aemener» semesirái la· vígenCia de las pólizas o garantías de fiel ...
• ·.::·:. ·:··. • .. •••• : "'. : •• : ', •• ", •• ·: •• : • :::.:· • • ••• : • ' •••• • •••••• •• •.v," • • ' • '. '. ' ••• • :•: ':···. "'

.. . .:· .: ..
. . . .
·.. · . . . .
···;·:: ..
10
.: ·.:
 .n,
,.~

~v1tNISTERO DEL AMBIENTE .,._.·{,,,,_n•

cumplimiento o cuando la referida Autoridad lo requiera,'fi!
se inicien las acciones administrativas correspondientes."

Art 13.- Inclúyase lo siguientes. artículos posteríores al artículo 40, con el siguiente contenido:

"Art. ( ... ).- De las obligaciones en los permisosambienta/es.·Las licencias ambientales

serán emitidas por la Autoridad Ambiental Competente únicamente cuando el estudio de
impacto ambiental y plan de manejo ambiental cumplan con todos /os requerimientos técnicos
en relación a los componentes físicos, bióticos, forestales y sociales.

En la licencia ambiental no podrán establecerse como obligaciones, Ja presentación de

infonnacíón complementaria que fonne parte de los estudios de impacto ambiental y plan de
manejo ambiental. tt

"Art. ( ... ).- Extinción de la autorización administrativa ambiental. - La extinción de la

autorización administrativa ambiental procederá de oficio o a petición del operador; una vez
cumplidas /as obligaciones que se hayan derivado hasta la fecha de inicio del procedimiento
por parte de la autoridad o hasta la fecha de presentación de la solicitud por parte del
operador; respectivamente.

De ser el caso. previo a la extinción de la autorización administrativa ambiental, el operador

debe presentar y cumplir en su totalidad el plan de cierre y abandono correspondiente.

El acto administrativo extinguirá las obligaciones derivadas de las autorizaciones

administrativas ambientales concedidas sobre el proyecto, obra o actividad en cuestión, sin
perjuicio de las obligaciones de reparación integral que puedan subsistir."
.. : .. ·.: '• ..
. ..
"Art. ( ).-Duplicidad de permisos. - Ningún operador podrá ostentar más de un penniso · · .. ·.·.: . ·.
ambiental sobre la misma fase o etapa de una obra, proyecto o actividad'. ........ :..:.::;::.<·:.<< ... : .. :. · ·
"Art. ( ... ).- Unificación de autorizaciones administrativa~.·~mb,iehi~J~~.>:~{{~>~:~~:~rld~:d. .: ~ .
Ambienta/ Competente podrá emitir, de oficio o a petición de pene, m~'~i;/~'té.· .e/corréspÓndíente· · ·
acto administrativo, la unificación de autorizaciones administrativa~.:aqj_/;:Jient.ales cJ.e proyectos,
obras o actividades, cuando el operador y el objeto de ·los proy~Cios .a .Jijteg'rarse. sean 'los
mismos, y conforme Sf?.)!BY? ,qeterminado mediante un informe.Ncn,icojjiéjtivado.de fa~.(ibilidad".

"Art. (.:.):~ .' Prohlb·;~;~~ ae ~~,te(Jción de pé;;;,·i~~~·d~·~~:~~:;:·i~i1~:·;ía.::.y·¿·~·óp.eiadores de

obras, .'proyecto~.o,adlyldades, no'p·odrán fraccionar, subdividir; 'ségmeriiár;' 'péroeter; seccionar
o separar /as aCtívidades . i:i'sú 'cargo, con la finalidad de obtener permisó's'ambientales de inferior
... ··ca.t~gorífi'.a)~~ :~é44efi.~a$:' 19r.'el
,ffpc(de'impacto ambiental. . ·. ·. . ;· ...... ·.:. ·. ·. . . .:: .... . . · ..

. . · ·.· :,>:;: .~(fÓZ~;~:&;;~'.A::·.' ~~~·:'.:;/:~2~;:=&drh~

~j~~J;;fi~· . . e~ ·¡~· ~'í-ohÍbt~ión·· a;Üe;:: . ·d~~~rita. se. iniciarán -. las
· · .' )./:··.:·>'.):'.:~é~ic/nés·:·:iidmfnistrati~as ....éoir,espondiehtes, :\i:Je.·· conformidad .con lo.)Jrevfsto. en :·:el Título·· 111,
:.:;;/>> :·.::<: :·.:··~.ápt(íii9) · l:Jeja.s tnf(~céion:esA.áminls't(ai!~~·itAmb.ientales det código ·organice "lie1 Ambien(e;
::. ··:>:::-.-··:::·<:::.s/i(P.edüidó dii'iás de"ri1ás':acé/ones iegaies:'á 'fás·é¡ue.'iiúi:Jiéie'¡ú(jaT.··.i·.:·:·:.-..: .\.<::.: · -, /... ·..
. ·. : ·: : . : .: . .>'' ~:;~ . (. . ).~ . Prevalen~~ª···~~·.··~~~~·;;~ª·~;~~~:. ·~ En :e~,~() 'J/:e·~:is;Ír ,~ife;~~ies ·actividades
asociadas al mismo proyecto, obre o actividad, el op~rador de.berá obtener el permiso ambiental
referente a la actividad que: genere mayor impactq a·mbiental, debiendo· Ji>dínguírse: cualquier·
otro permiso que exisiiese Úná vez emitida la nueva autorizaéíóii 'admínistra'tiva ambiehtal. : ....

·· · · .'. ····· ... ··~~ 'k~~~.f![Jfe dispo~ici~n\~r~··.~~1{~~·6¡~·::~~:·aq~·ello~· cas.~s~:q¿e:·noin~ulT;n en: ·,o.1r~\/istc)e~·~¡

·. ai.tJcu/o 2 de la presente reforma; /eferente a Ja rriódificacíón del proyecto, obra o actividad"
... ·:·.:...:.;·.:··········:. : : : ·. . ;· . . .. ···: .::·
.. . ." ". . : .. . ·. ..... . ... · .. ' ' ' ' ' •' •' '

··-:: . : . :· . . . ...
.. . :· .·:.··· ·.· .:

... .. ......~:/;·. :..:-'' ::'_: .

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Oi~: ci~~k1iM~15::.J:~··,A.¡1{irJ¡,~~:• Gt:d~~)~\'!l' 1'.i'T:f.:./~StÓ·lfü~ E1..:t~rid1:" .. Tl<M!c:tY..~ ~f¡'.f.. ~ :.~tf..1-'fí:t:>i}'
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CC8f1~
MINISTERIO DELAMBIENTE ,Ut·
........ ""'l"'"'X''f'
1.. ,.,A.•, ·' ,,.}
"Art. ( ... ).-Fraccionamientode un área. -El operadof4. ·ida~
cuente con la autorización administrativa ambiental y ecida fraccionar su área de
intervención, deberá actualizar el plan de manejo ambiental y su póliza de responsabilidad
ambiental, a fin de que sean acordes a lo moaiñcedo por dicho fraccionamiento.

Los operadores de proyectos, obras o actividades que se encuentren realizando dicho

procedimiento podrán continuar ejecutando sus actividades, bajo /as mismas condiciones que
regían la autorización administrativa original, hasta que se modifique o retotme la referida
autorización administrativa ambiental, siempre y cuando sea el mismo operador.

Los operadores a los que se les atribuya el área de intervención que se fracciona del área
principal deberán iniciar un nuevo proceso de regularización ambiental"

Art.14.- Elimínese et artículo 41.

Art.15.- Sustitúyase el contenido del artículo 43, por el siguiente:

"Plan de cierre y abandono.- El operador de los proyectos, obras o actividades,

regularizados y no regularizados que requieran el cierre y abandono, deberá presentar el
correspondiente plan o su actualización, de ser el caso, con la documentación de respaldo
correspondiente.

El operador no podrá iniciar la ejecución del plan de cierre y abandono sin contar con la
aprobación del mismo por parte de fa Autoridad Ambiental Competente.

El plan de cierre y abandono deberá incluir, como mínimo:

•' .. ... ·· •" . :::-:: ·. •" . ·.
a) La identificación de los impactos ambientales presentes al momento déi inicio de Ja .... ::· .....
fase de cierre y abandono; · .· ........ :,. /:':/:').'.\~··>.· i:. :/' .··:· .:·::::: . .....
b) Las medidas de manejo del área, las acUvidades ·:d~··. rest~ura(Ji{/¡:/·;,h,i1/'\/:.ddrn~·{:·::·:>·;·> . . >:.·.
acciones pertinentes; : . ·i'/!/{:';:/,\:>//:.:;/;;;·:~.·./;;:.:.::.}:<:::;:··.:::.:.::::.: <.:.:. : .
c) Los planos y mapas de localización de la infraestructura o.b)etó dé:·cieá"e .Y ab.andono;
Y. . .. ·· ., .. ,..... . . . · -: . : . ·/<CJi<;:;:;:L!//~/.·:;· ·:.:,~<·.:·:.· -.·/:·:····:.·>·.· ·. ,·, -,: ,:
d) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos ji':Já · presentáción de los
documentos que demuestren el cumottmienio de kúiáís.mas·. ·de se'f~·e{caso:
. .··:: :~:.-;:. ·¡·~:(:.{:.).:. ·. ' . . . . ·: -, '; . . . . . . . . .: . :·<: .,:::·:::::.: . : .. '::::<:-::: · : : . : ..

Lá. Autp(ida·c/4%:g¡~rif~{b6ihpf?lente aprobar, obs~rva/,~:,:;~bh·~·i~r deb~;á·

solicitud en el la·
. plazo''ináximo.de.·ún.(1) mes,':previó a la realíÚÍción de 'une fnsp~cciónjn sltu para determinar.
:.. ..<: éi esiádo .del proyeéló·y:·-e;ábórar ias obsetveciones pertinentes .. :·<:.:.:::::.:··><: .....

· ·::.:J'~::;~;?>i)3~·~;(JJJ!·~:J~~f;J~·::~·ii~··pf~~~·~¡~);~·~~~:::;~/:b~ir~,~~>d;~:era:;:~~es:Ái~Y;úA;irif~:rhle o auditoría,··.·· .
.·,:·: .·-: ::.: ·:::./.s.egliri .cottesponde .:(al tipÓ : de 'autoii:iádón .}:iCJiriinistiatíva· ;.ámblenia'J,.:;:de .tes activif}ades. . . :.
. -. ·.: .~/· .·: r?,alizadas:· 1ó· cuál deberá serv~r/fic.?do pdr ia ).ut0ndaé{Ámbienfa(Cijinjietente medianfrfuna · ·
.. .".. ··inspección in sius. -; : ....,,.. . ...... ·
. . . . :. ·. : .:·:· . ,•

Una vez presentadas las ob{igaciones indicadas la A~tofídad Ambiental Gom.p(3tente, debera,
mediante acto administrativo,: extinguir la autorizacíán 'admin~strátiv·a ambienta/ 'del operador,
: efe set eplicebte. : \ .: . : . .- .:" : .· . :· :-· '; . <., · · . · . . ·. .·. · ·· : . · .
. ·. :.:.~ .. ·;·:~. . .. . . . . . . .. . . : . ;. . . .. . . : . . . . . . . ·...
. ·.·Para ,·:}ii .caso de.
los ·p~oy~~t~~;~:·~bras o· actividades ·.:·~b\egulariiados;· :se aplicarán las
sanqi9.nes. correspondientes" ... :.\·::·· .... · : ·: : <· :· .:·: .:. ·. ··... . .··
. . . .. . . ·. . . . .
..: .· .. ·.·:
. . . . .· . . .
.. ..:.
:·· ...
. .
..... : _ ,_ .:.. . J-········· ..
Oi~: c¿i.,¡ Ma:~ t iea ·r ;.1-K.witi.• OOJ~ M'.l~1i!I: 1 ;r.i;;,;2:;.¡ Oii.!:~> ·~ E°l(:ti1;i.kt • Tict!ifll'l·~i SJ:i··:? ::"l!'ii~i· Ttú:i .
12
·.... .·. : : :.· : : :· .·· . . ·.
 rv1tNISTERIO DEL AMBIENTE
Art 16.- Sustitúyase el capítulo V de La Participación Social, por el siguiente:

CAPÍTULO V
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA REGULARIZACIÓN
AMBIENTAL
CONSIDERACIONES GENERALES

Art. ( ... ).-DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROCESO DE REGULARIZACIÓN

AMBIENTAL.- La participación ciudadana en los procesos de regularización ambiental de
proyectos, obras o actividades que puedan causar impactos socioambientales se regirá por
los principios de oportunidad, ínterculturalidad, buena fe, legitimidad y representatívidad, y se
define como un esfuerzo de deliberación pública entre el Estado, la población que podria ser
directamente afectada y el operador, de forma previa al otorgamiento de las autorizaciones
administrativas ambientales correspondientes.

Art .. ( ... ).- OBJETO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA REGULARIZACIÓN

AMBIENTAL.- La participación ciudadana en la regularización ambiental tiene por objeto dar
a conocer los posibles impactos socioambientales de un proyecto, obra o actividad así como
recoger las opiniones y observaciones de la población que habita en el área de influencia
directa social correspondiente, para cumplir con los derechos de participación y el deber de
informar y consultar.

Art. ( ... }.-ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- El Proceso de Participación

Ciudadana (PPC) se realizará de manera obligatoria para la regularización ambiental de todos .. ·.·· ·
los proyectos, obras o actividades de bajo, mediano y alto impacto ambien.t(ll. ....... ·.. ..... .. :.> ... , ·.. .: ..... ·.·

Art. { ... ).-MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.~ Los de pá~r~·¡~~:~.i·~·ri.· :::<.:. ·:. :. · .. .. p;~~~!)OS
ciudadana se realizarán de manera previa al otorgamiento . ·:.~e·:!· ':..l~·s·::·:.·:auto'íizac;ian·e·s .: .. :.·:· · ·
administrativas ambíentales correspondientes. · :/·;:·. :··.:.::::.::;;,>:·,>·.: .'::::::·::··.·~;;.:.;· :·::: "·. ·· ···: ..:.. :. ·

Art. ( ... ).· AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE.-·· Tantc/\~:.:~\i'~ú·:i~~¡:{-, A~bienfa1'

Nacional como los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreéfüad.os::a'ílfo él Sisterrú~"Único
de Manejo Ambiental,'·"podrán actuar como Autoridad Ambíe.nú11.:;(:;orilpeter:ite';'dependiendo
del caso Y ·en ·e·1 marco de ·.. sus competencias: misriúf::é¡lie:~·:5~'/ericarriará ·del -control y
.>

administración in!jitjt.uCi9r)al de los Procesos de Participación· Ciudadarúi''(PPC). ·:

.
..-~Aiudacfanº
~·: ( . . a serºán::asum.idos;~)or.ei.ó'perador.
):<pé'[\~~~~Á~'6i~~iENTO:· Lo:s:.:.:~~st.~s.bara ·~u~~ir.
', ·.. .
·,otp:~~~::. : '•sos..·.
.· . · .. : ·. '·
d.e participación
.
. ··.:.·:::.~'::::~:::):.~:;~i:~i:A·~~~i:;;·;l{;~.á~-~~'.§~}¿:~=,{~'\p~~fi:9)i.¡~'.1.p~c1,ÚDAQAN,l'
N · ~~:\·~·:·~·~G.ULARIZACIÓN
:::.'·::/·.<;.=_>~·:.:AMBIENTAL: Los procésos : ·de .particlpacióriciudaoana 'en la .r(?gulariiación· ambiental se
·/::::'.::>:·:-,··:·<. áP.1lca.rári".respéé~o..dé: ia p'ó6faeión que p.ó,~da.\ie~se afectadade directa por posibles .manera
·<··: .··· /" ·.}.:!rnpáctosº socioarnbientales .generados' ·pó'r ··proye.ct9.. · : ob~á·.:~·:·áctiv,[dá¡j .que se encuentre un
· : ··· dentro del área de influencia directa social dstermínadaen los estudios ambientales.......
. .;.· .. : .. ·
.·.·.:.
Art. ( ... ).-ÁREA DE INFqJE~NCIA DIRECTA SO.CIÁ.L· Esaquella que.. se encuentre ubicada .
en el espacio que resulteríe las interacciones '·directas, .de :uno'·p varios. dementas del

· · . . ·. . . · 7~r~r)ºnª'á\\
-prcyectc. obra o activ:ícia~. eón
uno o varios elementosdel 'coÍ)texto.social yambiental donde
. \ ,: y . '< < > ·. i . · • ..•. ·.. ··•. ·.• .·• ·.• •. ·. • •..

... · -,·. . ·... :< -:

··· ..· ···. ·.: ·. : . : .
..
:_:.. :.~:~\····· ··-···"":':.·····'-.-:·\·-:-: ..; 7~··~:·::.:· -..:~:-·:··~············: . ·:···-.·.:~.: ' :.~ ' ' ·:··" ''' ''" '' 13
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e~ M!ÍÍtt'íI ~ 1;:;.g r ~..:tti.·~ • C,fJf.&):}'Füt=.~1: m.r;.::;,:...s.1 c..'\1~:,;·- Ec:füdrrt •· Td<htr.~1~¡: t.~):Vi ::~1f.~ il:l'.~i
-, . >, ; : :.:· .:·:· .··: : :· .. · . '. '
 a
G8B.El~
MlNISTER!O DEL AMBIENTE .........it...
Dt. ,."{X:t
·~ ,.:) .
La relación directa entre el proyecto, obra o actividatf duo~
umid ad es m
. d'1v1id ua1 es, t a 1 es como fiincas, vivien
. . d as, pred'ros o territorios
. . 1 egal'ffe.
mente
reconocidos y tierras comunitarias de posesión ancestral; y organizaciones sociales de primer
y segundo orden, tales como comunas, recintos, barrios asociaciones de organizaciones y
comunidades.

En el caso de que la ubicación definitiva de los elementos y/o actividades del proyecto
estuviera sujeta a factores externos a los considerados en el estudio u otros aspectos técnicos
y/o ambientales posteriores. se deberá presentar las justificaciones del caso debidamente
sustentadas para evaluación y validación de la Autoridad Ambiental Competente; para lo cual
la determinación del área de influencia directa se hará a las personas, comunidades, pueblos,
nacionalidades y colectivos titulares de derechos, de conformidad con lo establecido en la
Constitución de la República del Ecuador.

Art. ( ... ).-MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA REGULARIZACIÓN

AMBIENTAL: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución de la
República del Ecuador y en la ley, se establecen como mecanismos de participación
ciudadana en la regularización ambiental, los siguientes:

a) Asamblea de presentación pública- Acto que convoca a la población que habita en el

área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad, en el que se presenta
de manera didáctica y adaptada a las condiciones socio-culturales locales, el Estudio
Ambiental del proyecto, obra o actividad por parte del operador. En la asamblea se
genera un espacio de diálogo donde se responden inquietudes sobre el proyecto. obra
o actividad y se receptan observaciones y opiniones de los participantes en el ámbito
socioambiental. En esta asamblea deberá estar presente el operador, el facilitador
designado y el/los responsables del levantamiento del Estudio Ambiental. , .:.':: ·: .'
b) Talleres de socialización ambiental.- Se podrán realizar talleres .. quépermitan.' ::.a.1.' ,.:,;:. ···":.
operador conocer las percepciones de la población que habita ·en..el área ~~)nfll:'eb.~.i.a.:.:;::.:::::,::::.::::::::: ':
directa social del proyecto, obra o actividad para insertar medidas.. :.mítig~do'ras. y/a·.· -, :· -, ·.:·· .: · ... · ·
compensatorias en su Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo :á'.ii{r~·at.idi:i'd .déi'éntorno·.:.. ::·.: :.·:···.· .. ·. · · ·
donde se propone el desarrollo del proyecto, obra o 'actividád.\'::..'.~'):·.':/.'/;;::·i:.:.:.:~:·.:'::.::.:::;,~.~>><:.':>:::::·:::::·. ·: · t

c) Taller Informativo.- Mecanismo a través del cual ..se r~f~~w;¡'.\ii·::i;e:s~~·~t·~b,·¡·~~·<'~~·I . .

Estudio Ambiental que cuenta con pronunciamiento favorabie·:·pcfrparte · de. la Autoridad
Ambiental .co'rl1pete.ri'te a los habitantes :·del áre~·::dé··~ih~úe.ncia .. dire.cta ·5()cial del

·
· ~)·• ;;:~;;~:~b~~~;;;;::~1~.f~~at1va ~~bre. el pr~:~~t:·~•: <i<<•••< ;.· · · · . -.
:.;.::-::\.e) :.' PagiÍ1a.)iieb:::.=fvie·c~·nisni·o: a ..través del cual. todo ínteresado·:·:pueda acceder-a la
. ..···.>:·(.- >>: ª
·.-.-~/..i.~fol~.~~¡9~ ·.d~i' j:irqy·e~to,· .C?br~::e:>. ·~~Üvi9ad, .en: 1 lnea . . tía'if.é~:.·ci.e.i ~i~t~r,na Único ·de
. ::( .·: .. ·:..::-=:.=·://)/:-.-1riforniación ': ·;·Arl.1bientá1,···:·:=·asi .::'.::~qrl.'lo);:·otros" .rriédlos · .en ':':Jínea ::·que ·}estableé:era
:>· .... ·:: .' :,.-· ::.---.::.·.":)<. .'oportunamente fa . AütóHdád.Ambfelita1 competente.:':·:··'· ,... <-.''': :.. · :·:::: · · >.
-:: ..· ·. :.·. :: :; ·.=:·.:·_; :~:;/t~:¿==:· ·.:¿·:~i;~·· ~:~. · ;·~·;~r~,~~¡~·ri : p¿:~lic~::·=..·~·~' .:~l ·.·:¿:=~ir'ó~\d~··\'.~;~;~·~·~i:Ó~~:::·:~Ú.b.t.iJ~se pon~.r~: ·a· -.
.. disposición de la población que habita en el área ·.'de. ínñuencla . directa social del
proyecto, obra o actividad, el Estudio Ambiental, :.asi como .documentacíóri .. 'que
contenga la descripción del proyecto/obra o actividacr:·y ·::.ei"'Plan:··;de. Manejo'
correspondiente: mismo que estará ubicadoen un lugár.dt(fáe'ii .ácceso;:·y podrá:!)er
,·:=··::::. fijo o itinerante, y .dorú~e'deberá 'estar presente ·Ún. ·représehtante.·del óp~raciOrY.e.1/lós .•
-. ·:.:·:::responsables del levantamlento del Estudio .. Ambiental. La información deberá ser
. · .·:·. · -presentada
. . . . de unaforma
.. . .. didáctica
· y clara, ·y comomínimo,
. contener ta descripción del
.. .. ·· ..
: . :
:.: :·.: -:::
. . ·.· ·: .
. ·.. . ...• ·;~·: =· .·. . .. :: ; ... : . ... . .

.... : :.. .:. : : :........ . . . :.: _.. .. ~. 14

Ofréc~: c~~.Má,-i¡\d 11W l' t'l-.Íl:l~5Jí.~:~ C~j~~·l?"'\~~s.!:1 m.~2;:;.16Ji'.~~ ~~d;'i:r·~ T¡zf¿¡{(f!'Í{i:ti'J:~-·~~. ~~~·~!~m:'){j
.: . . . : . ·. ~ :. : ... : . . . . . . ::.:- ' .·· ', . ";.'
'
 proyecto, mapas de ubicación de las · ·''·proy,$~·
comunidades y predios.
g) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Sin perjuicio de las disposiciones previstas en este reglamento, la Autoridad Ambiental

Competente, dentro del ámbito de sus competencias, pueden incorporar particularidades a
los mecanismos de participación cíudadana para la gestión ambiental, con el objeto de permitir
su aplicabilidad, lo cual deberá ser debidamente justificado.

Art .. ( ... ).-MEDIOS DE CONVOCATORIA.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos

en la Constitución de la República del Ecuador y en la Ley, se establecen como medios de
convocatoria para la participación ciudadana en la regularización ambiental, los siguientes:

1} Publicación en un medio de difusión masiva con cobertura en las áreas de influencia del
proyecto, obra o actívidad, tales como prensa, radio, o televisión, entre otros.

2) Carteles informativos ubicados en el lugar de implantación del proyecto, obra o actividad

en las carteleras de los gobiernos seccionales, en los lugares de mayor afluencia pública
del área de influencia directa social, entre otros, según lo establecido en virtud de la visita
previa del facilitador ambiental.

3) Comunicaciones escritas a las que se adjuntará el resumen ejecutivo del Estudio

Ambiental, en un formato didáctico y accesible, aplicando los principios de legitimidad y
representatividad. Para la emisión de dichas comunicaciones, entre otros, se tomará en
cuenta a:

a) Las personas que habiten en el área de influencia directa social, donde se llevará a
cabo el proyecto, obra o actividad que implique impacto ambiental.

b) Los miembros de organizaciones comunitarias. indígenas, afroecuatorianas,

montubias, de género, otras legalmente existentes o de hecho y debidamente
representadas; y,

c} Autoridades del gobierno central y de los gobiernos seccionales relacionados con

el proyecto, obra o actividad;

La comunicación incluirá un extracto del proyecto, obra o actividad y la dirección de la Página

Web donde se encontrará publicado el Estudio Ambiental y su resumen ejecutivo, en un
formato didáctico y accesible.

Art. ( ... ).-USO DE LENGUAS PROPIAS.- En caso de proyectos, obras o actividades que se
desarrollen en zonas donde exista presencia de comunidades de pueblos y nacionalidades
indígenas, las convocatorias al Proceso de Participación Ciudadana deberán hacerse en
castellano y en las lenguas propias del área de influencia directa del proyecto, obra o
actividad.

El Centro de Información Pública deberá contar con al menos un extracto del proyecto, obra
o actividad traducido a la lengua de las nacionalidades locales. Además, el operador del
proyecto deberá asegurar la presencia de un traductor lingüístico para la presentación del
Estudio Ambiental y el diálogo social que se genera durante el desarrollo de la Asamblea de
Presentación Pública o su equivalente.

Art. ( ... ).~ RECEPClON DE OPINIONES Y OBSERVACIONES: Las opiniones y

observaciones al Estudio de Impacto Ambiental proporcionadas por la población que podría

15
 ... :·...
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ser afectada de manera directa sobre la posible realizaci6~"'~ 1111111~~
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podrán recopilarse a través de los siguientes medios:

a} Actas de asambleas públicas;

b) Registro de opiniones y observaciones;
c) Recepción de criterios por correo tradicional;
d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,
e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las
características socio culturales de la comunidad.

De considerarlo necesario la Autoridad Ambiental Competente, podrá disponer la utilización

de otros medios que permitan recopilar las opiniones u observaciones al estudio de impacto
ambiental.

En el evento de que los habitantes del área de influencia directa social no ejerzan su derecho
a participar habiendo sido debidamente convocados o se opongan a su realización, éste
hecho no constituirá causal de nulidad del proceso de participación ciudadana y no
suspenderá la continuación del mismo.

Art. ( ... ).~ DE LA ENTREGA DE INFORMACIÓN POR PARTE DEL OPERADOR.~ El

operador es responsable de la entrega de la documentación que respalde el cumplimiento de
sus actividades y responsabilidades en cada una de ras fases del proceso de participación
ciudadana, dentro del plazo de 48 horas una vez finalizada cada una de las actividades que
sean de su responsabilidad.

PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA OBTENCIÓN DE LA

AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA AMBIENTAL PARA PROYECTOS, OBRAS O
ACTIVIDADES DE IMPACTO BAJO

Art. ( ... ).- PROCESO INFORMATIVO.- Para las obras, proyectos o actividades de bajo
impacto ambiental, se realizará un proceso informativo, que permita a la población que habita
en el área de influencia directa social, conocer los posibles impactos socioambientares y la
pertinencia de las acciones a tomar, asi como plantear sus opiniones y observaciones a la
Autoridad Ambiental Competente.

Art. ( ... ).- MECANISMOS DEL PROCESO INFORMATIVO.- Para el caso de Registros
Ambientales se aplicará al menos uno de los siguientes mecanismos:
a) Asamblea de presentación pública, misma que será de obligatorio cumplimiento para
los registros ambientales de proyectos, obras o actividades de sectores estratégicos.
b) Centro de información pública.

En todos los casos, el operador deberá establecer un mecanismo de recepción de

observaciones de parte de la población del área de influencia directa social del proyecto, obra
o actividad, las mismas que podrán ser recopiladas a través de: actas de reunión informativa,
correo electrónico, correo tradicional, registros, etc.

Art. ( ... ).- CONVOCATORIA.- La convocatoria al proceso se realizará a través de los

siguientes medios:

16
 (:C)3fJ:;j\,()
rvHNISTERD DEL AMBIENTE '""" '"C(X''f
a) Medios de comunicación de amplia difusión pú~~··42• w44prensa ~ n.~~.,¡,;;:.>
menos cinco (5) días de anticipación, para los registros ambientales de proyectos,
obras o actividades de sectores estratégicos.
b} Carteles ubicados en el lugar de la reunión informativa, el centro de información
pública y sitios públicos con mayor afluencia con al menos cinco (5) días de
anticipación; y,
c} Comunicaciones personales entregadas por lo menos con cinco dias de anticipación
a los habitantes del área de influencia directa social, así como a los miembros de
organizaciones comunitarias, indígenas, afroecuatorianas, montubias, de género,
otras legalmente existentes o de hecho y debidamente representadas; y autoridades
del gobierno central y de los gobiernos seccionales relacionados con el proyecto, obra
o actividad.

Art. ( ... ).-INFORME DE SISTEMATIZACIÓN.- Previa a la emisión del registro, el operador

del proyecto deberá subir en la plataforma electrónica del SUIA un informe que detalle las
actividades de Participación Ciudadana con los respaldos que permitan verificar la aplicación
de los mecanismos establecidos.

Art. ( ... ).- FACILITADOR AMBIENTAL.- En el caso de que la Autoridad Ambiental

Competente determine que el proceso informativo requiere ser desarrollado con la presencia
de un facilitador ambiental, dispondrá la presencia del mismo, para fo cual el operador
realizará los pagos correspondientes.

De igual forma en el caso de que el operador requiera desarrollar el proceso informativo con
la presencia de un facilitador ambiental, solicitará a la Autoridad Ambiental Competente la
designación del mismo y realizará los pagos correspondientes.
.. · .. . . . .
.......·······
Art. ( ... ).-VERIFICACIÓN.- En la etapa de seguimiento y control se revisará el cumplimiento
de la ejecución del proceso de participación ciudadana del reqistro ambiental, de ,.verif!c·a,'rse.
el incumplimiento de la misma se procederá con e! inicio de las :-'.acdéfri'es ·jegales ....
correspondientes. : .,.::·~<::·:··:>.~.).:.:.>.·:.·.:::·:/·:.,-.::·:.::;:.··>:··.·::-,·:.·.: ·..· .· ..
·:..:·.. :,.,•: .... . . . . :::::::·.
PROCESOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA OBTENCIÓN DE.LA:: -. : ...... ·.: .....
AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVAA~~~ll;:P~Ac\~ ARÁ P~PY~stp:~· ~pe 'MEDiANO :y

ArL ( ... ).- FACil1;~~:;~~· AMBIENTALÉS.~ ~:;~

sistematización, .m~'nej'oj~e inforrrii:i'ción ·áryálisis e .interpretación ,del,,p,ro'ceso de participación
1
la ~~:fü~~~.I~. i~~nd~~~ión: registro,

ciudadana, .la'Autoíidad'Ambiental Nacional, establecerá una base :'dé'.:datos de facilitado res

. .· · · · .:. :<~P~·~~~~::,!.~-~~t{'.~:;?~:~:;~r~.;:; .;:~li;~·;:; ;{~);t;t: '.:.=.: '.:/ : : :.· ·=. ;. :.<>:; :~·: : ·: . :·. . . :. :.· : : ·. ·: ,. ·. : : · : ·:. , '.: ;:· . ·.·'.~.·::::.<.·:~.·.,'·, :(:.... . . · . .
.• ··· := .. ··/::i".··.' EHa'éilitador.:afrlbiental :máhten'drá indé'P.eridencia e Imparcialidad eónelconsultor y operador
.··.:·::::.:/(.::)?_)<~~j _'füpyé:2f~:~ufahté =:~1.P.rp:c~~~'·(je 'p~~@p:áci9n :Ci Ú~ ada.ri ~:.' · Por .ta.n{o;'para:··que).m f acilitador
::·;/:··: . -:::.-,-:.<: >~rlipl~rita(pueC:J~ se(9e~ig~·ad9··par·á·011·=pra·éeS'o .:de párticjpadón\{:;iudad,ana · no tendrá que
·>·>>·< i:··::···-;:há'b~r.:~ido'.1:l'á'rfo·.dei' eq~ipt)
~.t.ilti~i.sciplinadó .:étU:~":~·r.ab6fo"e! Estu.dló. Ambiental. ·a~)ni'pacfo 'y
· ::.. ·· .:.:' ..:.:.::é(Plan de Manejo Ambiental motivo ·éfel Proceso de Participaclóri Clúdadána" . · ·: : .
. :: ::· . : . : ',:. :· . ''••. .. . -,

En caso de que la Autoridad Ambiental Competente dete·~:~ine' 'el f~~iÜtador ambi·~·ntal ha que
incurrido en la prohibición antes descrita, suspenderá 'el proceso dé 'partiClpación.ciudadanci··
y procederá a solicitar a Ía Autoridad Ambiental Nacional ·:·.·1a ·.design.aCión de unnuevo
.... · · · ·. )acil.itador ambiental a.ñn de · contínuar' ~o·n el referido perjuicio 'las 'acclcnes ·prqcesó';'-'siri de
· ·: .. ·.. ·../ ad~i.r5i~~~ativas .que s~ ·~~i-ive~·:d~l caso. ". · · • · · · · ···· · ·

·.· ii./{:<., :,,:\'\··.·:' ;::.··/ .. · · \:• .· •·•···

>>:. \. ·.:· ~··._)::::;:·:··:.<'.'.;>···/ . . · . ·......
~~~;-·~:~~;~~:i~~·~:~~~~~{:c:~~i;_;~¿~~~. ~·;,w_s.;·6,;J;~;::¿~;~;~~j,:;~~~-i-,~;1~4;~~;~t.;~~~.;:~~;¡;~~;-~;. . . 17
 EL
G:YYdID
MINISTER10 DEL AMBIENTE • u~ •. ,.,, ft,,.,A,.....,,.;::i
t,t. . r.llf '¡,:
f;J' ....,,..,f"<""J.''•
Art. ( ... ).-DESIGNACIÓN DE FACILITADOR.- El facilifc . ntal ser ·do~·
Autoridad Ambiental Nacional a través del Sistema Único e Información Am iental, previo
al ingreso de la siguiente documentación por parte del operador:

1. Documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente, mediante el cual se

indica al operador que el Estudio de Impacto Ambiental fue revisado y se encuentra
apto para ser socializado.

2. Factura del pago realizado a la Autoridad Ambiental Nacional por los servicios del
facilitador ambiental.

La Autoridad Ambiental Competente, de considerarlo pertinente, con base en criterios de

extensión geográfica del proyecto, obra o actividad, u otros criterios aplicables, podrá disponer
la asignación de uno o más facilitadores adicionales para el desarrollo del proceso de
participación ciudadana, para lo cual requerirá al operador del proyecto, obra o actividad el
pago de los valores respectivos.

El facilitador ambiental podrá aceptar o rechazar el proceso de participación ciudadana en el

término de tres (3) días contados a partir de su designación. En el caso de rechazar el proceso,
el facilitador deberá señalar la justificación correspondiente, la cual sera verificada por la
Autoridad Ambiental Competente.

La falta de pronunciamiento por parte del facilitador ambiental será considerado como rechazo
de la designación sin la justificación correspondiente, lo cual dará paso a las acciones legales
pertinentes.

De no existir pronunciamiento por parte del facilitador ambiental en el término antes descrito.":": · ···· ·· ..

el SUIA de manera automática proceder:::~~:~:ignación d: .un~uev; f:jil1t~;i';,.:';;;: /j)····· • · · · · · · . .

ArL ( ... ).- MOMENTO OE LA FAS: ~:F~::::::~:v~ fase infg~1¡,t?f~ ;l:1.~l,¡,~~g~

de larevisión de los estudios ambientales o de la revisión prelimfri'ar,'.en··~e·I casode p'ró.yectos,
obras a actividades· ··ae1 . sector hidrocarburífero,·· .: por . .párte':;·~·eYia"':Autoridad Ambiental

Co:.~~!ente ~- ::···· : ·:::.;:::.'.=.·:):·)(:.,: . ···::., -. · -. · ··{·:·:::::_· · '. ~ ~ .. : ..·. · : · ~ .·. -~·:·.;~/i(~'~/:/.:_:i'/?/::~::j<>>~:·:~::.·'.,::·:.·~}"·: ..

Art. ( ... ).- VISITA-;;PREVIA>:- .. Para la organización de la fase · lnf.cfrn1atiya del Proceso de
P.art)_yipa·cfó·~·=.cí'úd~ci~ha/:· (PPC), _el ·facilitador -ambiental .cte_sig.nacio·.··reaü.Zará de manera
... :'.obiígátorfa·_una·:v1s·ita·p~ey!a.al_área de inflúencia .del proyecíovobra o.actividad, para lo cual ...
. · .:· /(-: ~~r,·~-~~f . (~) :i;JJ'¡~is: ~~r~i.!19· ...·.c~iíltac;io$,.:·.a J)arl.i~. .de. .la . aceptaclón · . del participación ·.: · . /p.(69esa::.d~.
. · .·:=>. ,·:: :::::.<dudada·na)·cán.-la .ñnatidad de··:¡cientificar.Jos-=rnedios .de ·:convoéato'i'ia',.corres.pondientes ::y · . ·
los .
.:·':',:.:.<_ .._.,::_-:': .:.e·s.tabÍecér. Mecanisfri()s··'de·:·P.ártiClpaC'i6n . '.Ciudadána rnás :función de.Ias .. adeú:úadas··,:.:;~ri
·:>:'::: :>·· '. :~a·~a~~é'r.isti~ªs . s.ocial~s 1'ó~áles·'. de m~pe~~
:qii~ '1:~·::9ónv'.o:cáto'da ·,~~a--;.ifti'piia''y :9·portuna, 'Y .qúe '
· ·. · · .'. -:-.' : .' >·.: ta ·inforinacion transmitida 'seaadecuada. · .. · ·.. · ·.:'=> >:·;'. . <: ·.' =· : ;· ·...... ;> ·> · . ·.·-, -, · ..
De ser necesario, antes de la visita previa el facílitador.'podrá -~oordínar .con el operador.la
logística para el desa~roll~ detas actividades en campo. · · ·· .: ... · · .. · ...

"En .1~ :visita previa el fa¿ili~~-~br ._deperá:·-::_:::::·· .. . ·. ·

. ·.) !:\·:\~·Presenta~se ~n~·~.: .. -;~: -~~t~r;~:a~ A~bienf~l-.C~.~·~·etent~:.·qÜe: se 'encuentre en la

· ·.·.:;.. :··jurisd.icción.'tjo!')de
·. . . . ·· . .:. ·:. . . . .
se ·jie\1ará
. .:· ." .. ··:::
a caboIa
.·
.fase ·irifo.rmativa .con .el cronograma ·de···
.. . . .
. . . · ....=:·:.·.....·.

Di~~;· ¿~~~~*1f~~~~1:,~J~~~~~,:~· c;¿j~~;·.~~,:~;1i·~.:;{~?;s·.;¿~;,;~: ~~-~;~:.':¡;;~A¡,~~~;i~)~~::i;;JB~~;x; . 18

 ~
a.
ccrt.YEFN'.'J
MiNISTERú DEL AMBIENTE Df. "iCCC6
actividades planificadas para la visita previa ytl'il, solicitar 1 ón.~·
conflictos socioambientales existentes o potenciales, relacionados a la actividad a
regularizarse.
2. Verificar en campo la lista de personas que habitan en el área de influencia directa
social del proyecto, obra o actividad definida en el Estudio Ambiental.
3. Identificar e incluir en el listado de actores, a los representantes de instituciones,
gobiernos locales y organizaciones sociales, incluyendo a las organizaciones de
género y de pueblos y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos y montubios, si
habitaren en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad.
4. Identificar las temáticas, problemáticas y conflictos Socio-ambientales que podrían ser
motivo de análisis durante el proceso.
5. Determinar los medíos de convocatoria para la fase informativa y los medios de
comunicación correspondientes para la difusión del Estudio Ambiental.
6. Programar, en coordinación con los representantes y/o lideres comunitarios y
autoridades locales del área de influencia directa del proyecto, obra o actividad, el
lugar, fecha y hora tentativas para la ejecución de la fase informativa del proceso de
participación ciudadana. Se debe asegurar que el lugar, fecha y hora de la asamblea
de presentación pública o su mecanismo de participación ciudadana equivalente,
responda al principio de libre accesibilidad. Sin perjuicio de que las entrevistas se
realicen a la población que habita en el área de influencia directa social del proyecto,
obra o actividad. las mismas deberán dirigirse de manera obligatoria a líderes y/o
representantes de la población, autoridades locales y representantes de las
organizaciones sociales localizadas en el área de influencia directa social del proyecto,
obra o actividad. En caso de que la población que habita en el área de influencia directa
social del proyecto, obra o actividad, se conforme por comunas, comunidades, pueblos
y nacionalidades indígenas, afroecuatorianos y montubios se deberá aplicar
mecanismos de participación adaptados a su cultura y f arma de organización .. · · ·· · · · · ·.:.·. · · ..... · · · · ·
· .. ·.: .' ·.
.....
. -, . -, ·.:.: :.
. .········:.·
La visita previa se realizará en ausencia del operador, de ser necesario ·~I operador ::p'Q"~i'~á : .. : . · ........
proporcionar los medios de movilización local al facilitador. ,. . : ...... · ... ·.·.<:·::':/..:'\:'(:·:i:\j./:.:'.>:.·: .. :· ... ·. :·.< : .. · · ·

La movilización antes descrita no incluye la dotación de pas;ajes aé·~:i'~:~:~:~:~:¡J¡::~i~:·,:·~:.::~·\¿~~\1.ue·.. · ~:· .: ,.·

ya se cubren en la tasa por servicio de facilitación; de verificarse .este :p.artié:Ülar, 'setomarán ..
las acciones administrativas que correspondan en contra 'del fai;;ililáéfor !a.mbierital>:.'.' . .':·.'· : .:: . :.>
Art. ( ... ).- INFO~ME·D'f~:l.sfrA PREVIA.- Finalizadala visit~·::~'.:~Uk:;~'.~~::e/t~~~··¡~·b·d~:tres (3)
días, el facilita'éiór ambiental de:signado presentará un
informe.té'cnféfo'có'n los"debídos medios
de veriñcación, .taJ.~~·'!.C'Omo fotos, .. mapas; encuestas, entre\/ista·s>máte.iial de .audlo o video.
etc.: mismo·q~·~':.'sérá .:rev.isádo y aprobadopor la Autoridad Ambie'rlt'i:!i Competente, previo
.: · . informe ::técrilca ·cieY :furfdonifrk> -a · . ciiirgo del proceso. Eri caso de', existir.'; observaciones, la
.. .:.:·'.AÚtpiidád AíD.hientál ·.c9rnP.~t~'.nt~:'.concederá el .término de tres '(3) ·.días ·para ser subsanadas. ..
. . . . · ·. .<:.::/: ·:)~.ó'~[~;',.~~j~~j('.:~n : ségúnd~·::dcjq' tje::9~~e·~.~~iqnes :·que.
tendrá 'e!.'\h1isti16' .término para, ser '
· ....·.:X> ·::.·: :.: ';/·:súb's'~náci~s·,. . caso .tóhtrario . sé·.,·procecier~ . \1 a :designación Jnrned iata 'de . otro . facilitad or, ·a
á .

~~~~~~ª~"~~~ª
····= ....... · fase informativa y la aplicación de los mecanismos correspondientes .. :: · · · ... · ..
'
. ·. . .. ' .. · .

Si luego de la visita pr.evia,·.~·I :.~acilitador ambientaf re·c~·mi~X~fa en ·s:ú informe··qué el contexto ·

. social del proyecto demanda [a intervención de uno emás :. Fadlitadorés áoicionales, -Ia
. .Autorídad Ambiental Competente evalúar~ esta'recorneridación, de .cónsiderarlo peútinerite ·y
.··. · -, : pódrfciE?sígnar. e.[!los F~~ílitadores: .adicionales para la .::eiécúc.ión de· la: tasé irifor.núitiva:· ·.¡ .
. ... sÓJi~l~;ir;f al operatíor :e({págo/por los .servicioade Jacilitacion de acuerdo al número de
. . FádlitadÓres .ambientales adidoáales requeridos .. .-.- ... :. : .-.:. '. :: . .
. . \ -, \ \/ <' ( i .. · .· ·. . . . .

. . ·. . . . . ~~;··e~~~:1;~~:~,~~;:F~~~¡:¿~;¡;·~;~~t·~·;~:¿.5;.0,:;~~,~:·e;.;~¡;~~;; ~ r~,¡.;¡~~;6,;·i~;'.;.;;,·:;;;,;~r¡;.x;·· 19
 ·a
G03fJl\O
lv1lNISTER!O DEL AMBIENTE :;·);:: ·~¡('l"'('Y.;;
·~ ......... ,~··".'" •.•) ..:..1

En caso de añadir más de un facilitador para la ejecución e a fase informativa, el faci itador
que inicialmente realizó la visita previa ejercerá el rol de coordinador del grupo de facilitación
y será la única persona facultada a subir el informe correspondiente, que contendrá las firmas
de responsabilidad de él o los facilitadores ambientales designados.

El informe de visita previa deberá estar incluido en el informe final del Proceso de Participación
Ciudadana.

Art. ( ... ).·CONVOCATORIA.· La convocatoria para la fase informativa se realizará a través

de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública accesibles en el área de
influencia directa del proyecto, obra o actividad, tales como: radio, prensa, televisión y otros
mecanismos complementarios de información y comunicación. La Autoridad Ambiental
Competente determinará los medios de comunicación que serán utilizados, con base en las
particularidades del área de influencia directa del proyecto, obra o actividad. La convocatoria
se realizará con un mínimo de tres (3) dias antes de la apertura del Centro de Información
Pública, como primer mecanismo de participación ciudadana.

Para asegurar los principios de información y libre accesibilidad para la fase informativa, en
las convocatorias e invitaciones, se especificará y precisará:

1) Fechas y lugares donde funcionarán el/los Centros de Información Pública, donde

estará disponible el Estudio de Impacto Ambiental;
2) La página web del Sistema Único de Información Ambiental donde estará disponible
la versión digital del Estudio de Impacto Ambiental, y donde se recibirán las opiniones
y observaciones al documento; así como otros medios en línea que establecerá
oportunamente la Autoridad Ambiental Competente. De contar con un porta! web,· el . :-.-: .:
operador deberá incluir el enlace donde estará publicado el estudió" de imp'3c:t,o :.. ·.'·::·;::·: ::·:\:\:':.:·.:,':.: . :.~
ambiental; . -: .: :.:.,·:;i. . )":"'//·/:;:· . :·:.<·::/·.>:··.··.:::::::::::·::::·
3) El cronograma de la fase informativa en el que se,:especific'3ra,n)qsjn~·qaiii~m9s : : : · ·.... =: . · ·
seleccionados, así como su lugar y fecha de aplicación; y, . :.::'·;/:;·/. .'·).:::>:·;·;:,:?:::.:::::'::-.·.;.:-:/>;·. .::::··: :.: : .
4) La fecha límite de recepción de opiniones y observaé:iones./(;·; .'.,::.>:.:;:>'(·/:·:.:;;::.:::'. :·.<· >>. ~·::>. ·::---· . :: ... :·:· ..
Art. ( ... ).- DEL TEXTO DE LA CONVOCATORIA.· El t~·~~o yiibf~·k.t~:: á:~:\~:· :2:~~z~~·~:16·~¡·~·.'·":.
deberá contar con la aprobación previa de la respectiva.Autor:idadAm.bl.eÚital Competente. La
publicación de 1~~ convocatortas, entrega de .. im.~itaci6nes,)ns~·a1á:qi.~ff.'.·~e-:1<;>li. .rljécarifsmos de
información. y-presentación pública del Estudio de Impacto 'Amtilental,'.'s9.n deresponsabilidad
del operador de! pr_qye'cto, en ccordinación con elo los faéi'lifo'dó.res .asign'ados. ,.i'

. · L~·~ .iovit~¿¡g~¡J/~1{¡;~:~¿J:g~·~as.p9r lá'A~·~·~~i~·ad A:~bientai .~~·~:~~t~~;~.·.<~i,: :. :. '·

. . .:'. : ·.' :~;¡;;: :d:\'~·~'.i~~'g;4¿:~Á'.~)6¡/tó:~. ~ENr'~os·· D'E . ,,N.Fo'RM·idóN·· .~1
· .'. ·.:/.·. ::.:.> :):e~1ii~·~ay!a·: pú&fiéadó~ .de fas .:~8.~vo'cafri~as:' .':ef ·.~·peraé:Jór -. ciebera-::·rr;·aiit~ner·:.disponibi'e ;.-er·
id~LICA.- Una vez

:. ::..'-: ...·.::::-: :,.:· :A~stüciio ·'Ambiental eri ·e1'ó··1os:··ceiifra·s·'cie.'.1níp.rináclón'.P.úbiica éturar1te ..Un.:p1aúl' no menor ·a·
·~·. -:-:·: ·. ·:· ,:..;:· .. ~¡ri'¿Q .(5). días 'antes 'de la reauzáclón
de la .Asá'rnb!ea'de' Pre'sentaclon' .PÍJbiicá: :~··e1 mecanismo . . . .
·.: · .: · ..: :.:.e.tjülvalente, .. para 1a revisión detapoblación que . háhite -.~·n e1. áfeáA.ejiifl.lJ~nda directa socia! .. -. .
. .· · del proyecto, obra o actividad.
·:
: i . , .v-" .:-.:·.::'· · · ...'.:'....
.. · ...... ·. . '•:
< . . ·:'::" ::'·:···•:.....
·:
·>,-:: · · \,' "•,•;,. ..

Durante este periodo, la Autoridad Ambiental Comp.ét~~te::·~odrá .dispohe(adicici.n(31m~nte ia· ·,.,. ·.

apertura de centros de intormación itinerantes ydesarrollo :de de: i'~forrrú1don .en el :falier~s -r.
"Are~.Qe Influencia directa del proyecto.ióbra oactívíoad." .. ::·:.<.. · . .::,··.· :<.:> .: ·. : ·:.··:::: ·.·::·:.-.: ..-:·.·.·:.::.
.. _.: A·J;::~¿~:\::-ASA:~:BLEÁ. ·á~·:·~~~·~~:~.r~c1o:N.:
p:(j'~bt~.~. El :;~Ci1Ú~d:~r a~·bie~t~I· ·~~··!·~·fecha .
y· hqrá.·s·eñal~dá
··: ·~
~n
la convocatojia pública, efectuarála As~mblea dé Presentación Pública o ...
··.:· ..:.. . .. .' ·· ... ·.·. ~ ·.':~:: . . .:·..... '. '. -:"' ' . ' .....
. . . . . ', .· : . .~
::·.:

20
Art ( ... ).- HABILITACIÓN DEL CENTRO DE INFORMACIÓN PÚBLICA.· Luego de la
realización de la Asamblea de Presentación Pública o su equivalente, el Centro de Información
Pública deberá estar habilitado durante el plazo de cinco (5) días adicionales, más con el
propósito de receptar los criterios de los habitantes del área de influencia directa social, sobre
el Estudio de Impacto Ambiental y contar con la presencia de personal familiarizado con el
proyecto, obra o actividad.

Art. ( ... ).-MECANISMOS COMPLEMENTARIOS PARA LA FASE INFORMATIVA.· De ser

necesario, una vez verificado el cumplimiento de las obligaciones del operador, y en función
de la evaluación técnica correspondiente, la Autoridad Ambiental Competente podrá disponer
la aplicación de mecanismos de refuerzo, complemento y/o ampliación, para la difusión del
Estudio de Impacto Ambiental y la recolección de opiniones u observaciones al mismo.

La aplicación de estos mecanismos no servirá para subsanar incumplimientos a obligaciones

del operador durante el desarrollo de la fase informativa del proceso de participación
ciudadana. En caso de que se determinaran incumplimientos por parte del operador, la
Autoridad Ambiental Competente aplicará la sanción respectiva de conformidad con la
presente norma.

Si uno de los mecanismos de refuerzo, complemento y/o ampliación consistiera en una

asamblea de presentación pública o su equivalente, es obligación del facilitador ambiental
asistir y conducir la misma, así como registrar y sistematizar las opiniones y observaciones
generadas en dicha asamblea o su equivalente en el Informe de Sistematización de la fase
informativa.

Art. ( ... ).- INFORME DE SISTEMATIZACIÓN DE LA FASE INFORMATIVA.- Una vez

culminada la fase informativa, el facilitador ambiental tendrá cuatro (4) días término para la
entrega del Informe de Sistematización del Proceso de Participación Ciudadana
correspondiente a la fase informativa a la Autoridad Ambiental Competente, mismo que
contendrá por lo menos la siguiente información:

a. Datos generales;
b. Antecedentes;
c. Descripción del desarrollo del proceso aplicado, indicando los mecanismos de
participación ciudadana ejecutados;
d. Transcripción textual de las intervenciones que se den en los mecanismos de
participación ciudadana ejecutados;
e. La sistematización de las opiniones y observaciones recopiladas durante la fase
informativa;
f. Identificación de posibles conflictos socioambientales;
g. Conclusiones y recomendaciones;
h. los medíos de verificación de lo actuado durante la fase informativa; y,
i. La firma de responsabilidad.

En caso de existir observaciones, la Autoridad Ambiental Competente concederá el término

de tres (3) días para ser subsanadas. Podrá existir un segundo ciclo de observaciones que
tendrá el mismo término para ser solventadas, caso contrario se procederá a la designación

21
Art. ( ... ).- CIERRE DE LA FASE INFORMATIVA.- Una vez que la Autoridad Ambiental
Competente verifique el cumplimiento de lo establecido para la fase informativa, concluirá
dicha fase, lo cual será comunicado al operador mediante el instrumento correspondiente
previo informe técnico.

Art. ( ... ).-INCORPORACIÓN DE OPINIONES Y OBSERVACIONES.- El operador deberá

incluir en el Estudio Ambiental las opiniones y observaciones generadas por la población que
habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad, siempre y cuando
sean técnica y económicamente viables, en el término de cinco (5} días contados luego de la
notificación realizada por la Autoridad Ambiental Competente respecto a la conclusión de la
fase informativa.

SECCIÓN 11
FASE DE CONSULTA AMBIENTAL

Art. ( ... ).- DE LA CONSULTA AMBIENTAL.- Una vez que la Autoridad Ambiental
Competente haya verificado la inclusión de las opiniones y observaciones técnica y
económicamente viables en el Estudio Ambiental por parte del operador, a través de un
pronunciamiento favorable, dispondrá se realice la fase consultiva a ta población que habita
en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad.

El facilitador ambiental, en el término de tres (3) días contados a partir de la emisión del
pronunciamiento favorable correspondiente, presentará un informe que contendrá los
mecanismos de convocatoria a la Asamblea de Consulta con su respectivo cronograma de
ejecución, así como los mecanismos seleccionados para la realización de la consulta a la
población que habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad. En
caso de existir observaciones, la Autoridad Ambientar Competente concederá el término de
tres (3) días para ser subsanadas. Podrá existir un segundo ciclo de observaciones que tendrá
el mismo término para ser subsanadas, caso contrario se procederá a la designación
inmediata de otro facilitador, a quien le corresponderá el pago por los servicios de facilitación.

En caso de que la Autoridad Ambiental Competente apruebe el informe del facilitador

ambiental, se procederá a la ejecución del proceso de consulta.

Art. ( ... ).-DE LA CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA DE CONSULTA AMBIENTAL.- La

convocatoria se realizará con por lo menos siete (7) días término de anticipación a la
realización de la Asamblea de Consulta, para lo cual se podrá utilizar uno o varios medios de
convocatoria aprobados en el informe para el inicio de la fase consultiva, Jo cual será
determinado en función de la evaluación técnica respectiva. Los costos de la convocatoria
serán asumidos por el operador.

Art. {... ).-HABILITACIÓN DEL CENTRO DE INFORMACIÓN-.- Durante el término previsto

entre la convocatoria y la realización de la Asamblea de Consulta, se habilitará un centro de
información en el cual se pondrá a disposición de la población que habita en el área de
influencia social del proyecto, obra o actividad, el Estudio de Impacto Ambiental con las
opiniones y observaciones acogidas y la justificación de aquellas que no fueron incluidas.

Durante la habilitación del Centro de Información, se podrá dlsponer ta realización de un taller

informativo con la finalidad de reforzar la presentación del Estudio Ambiental que cuenta con
pronunciamiento favorable a los habitantes del área de influencia directa social.

22
 EL
~ (i()8.i:}:;j\()
rvUNISTERO DEL AMBIENTE tM(:/a
Art. ( ... ).-ASAMBLEA DE CONSULTA.- La Asamble~11 :n.
u·· ~o
~ objet1 DE TCXX)S

aclarar las opiniones y observaciones, recogidas en a fase informativa; así como'el

detalle de la inclusión de las mismas en los Estudios Ambientales.

Además, se buscará, identificar las atternativas para la construcción continua del diálogo entre
el operador y los habitantes del área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad.

Art, (... ).-PROCEDIMIENTO DE LA ASAMBLEA.- La consulta se realizará a través de una

asamblea, la cual contará con la presencia del facilitador ambiental y un representante de la
Autoridad Ambiental Competente.

La Asamblea de Consulta seguirá el siguiente procedimiento:

1. Registro e ingreso de la población que habita en el área de influencia directa
social del proyecto, obra o actividad a la asamblea de consulta;
2. Instalación de la Asamblea;
3. Presentación del Estudio Ambiental con la incorporación de las observaciones
y opiniones recogidas en la fase anterior; así como el análisis de alternativas
para la construcción continua del diálogo social;
4. Identificación de la percepción comunitaria;
5. Lectura y firma del acta de la asamblea en presencia de un representante de
la autoridad ambiental competente, del facilitador ambiental y de
representantes de la población que habita en el área de influencia directa social
del proyecto, obra o actividad.
. · · .

Art. ( ... ).- CONSIDERACIONES PARA LA DEFINICIÓN DE LOS. IVIECANISMOS .c- DE ·. ::·. ;·.·::--::.·_.::-.:". ·
CONSULTA.- Los mecanismos de consulta que se apliquen en esta deberár),obsé'niar:y :>:·:·:·.·. :.: ·. ·. ·. ·. ·:. fase
respetar las formas de organización y toma de decisiones de fa población :qúe'}iabíta' en el .. :·.. .i.. . .
área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad. ·.:.'.)',/:'.<\::·):.(·.:·<:_':::·/:.: . .·.: : : .·:.,·. . :</·::::. :: ·.. · · .. ·· ·
Art, ( ... ).- INFORME DE SISTEMATIZACIÓN DEL P.ROCE~@·:_<::Li·~</~~'~Wdi.~Á¿·l:cJ~· ..
CIUDADANA.- Una vez finalizado el proceso de partié:ipación'(düdadana~ · .el ·Jaci!ita.dor
ambiental iniciará la elaboración del Informe de Sistemºatización~def.P.r'océ'so'·cie'Partldpación
Ciudadana, ~.(~r:no q'Ue. se entregará a la Autoridad Aíjibienta{cé)¡T¡p:e:t~nte··en.Ún máximo pÍazo
de cinco ··(S) días después del. cierre de .' la 'fase consultiva_·:del ...procese-de Participación
Ciudadana. En ...~a.S'crae'[.~xistiroh.servacian·~s-al informe. de· sí.sté·in~t'iza·dóri"'po'rparte de la
Aúioridag_._ArT)~lehta(Cam'iiéJente,.. éstasdeberán ser subsanadas-, eh:.lin'-.\érminono mayor a
.. ·· .· cinco f(sfci{as/pqcirfe~'ístirAHi''se.gúndociclo de'cbservaciones qúe··té.ncirá é1 mismo .término
.: ··· .. :..-=:áe.scÍitc>"'.'\úiterlormentéSpára·'.?se·r.·:subsa.hádas.'. ·En. .caso de·:.: no .''·haber subsanado· . las .
al
.... . :. . . . :·/~( ;~_Óbsérvaéioñe~{ sé ·p'rócede:¡:~·:a':sar:iºdoñ'ár' facilitador' de 'acuerdo 'a'lo'.'previsto en la presente
: .: : '.';3~:::.F_:::::~;:~x~:~:t~7,~-~?'.'.t?'.:=.: <:.: ·:·: ·:.:. ·.:.,_=:).)~:;-.: ·.'.=/::·_,·:;..-f:?;:/)/Ni 1~\·w~nn:{;<·:·~·:: =.::~:: · :.,>. :/·:· . ·.<:·.' ·. :·. ·... ;.,;~.·.~;: .·:.:.: :.: ...., ...>···. :. . : ..: : -: · · .
·:·:.:..>:::.... : _,:.<_.:·: C'~b-:t)a·s~'·é~ ·~~te i~t6~~; 1~.AutqrÍd~:tj 'A.rr{bie~t~i·c~~pet~·~'te~ determinará.. s(e1 Proceso de
··_> .... :..:. r- .,'":: . "Párticioación Ciudadana cumpie··fohio establecido er(la ríonliat.iva··aplicabl~;·previo el análisis
..........· técnico, en cuyo caso se procederá a su aprobación-a ·:·fravés'·del ado'···administraúvo
correspondiente. · · ·

.. En caso de determinarse .que el proceso de Pa-~ic/pación):~í·Údadana ..no :.c~~~¡·~.:c.on lo .

·.. ~ establecido en .la no~~tiy.a_ iapliC.iiib!e·/ se :deberá ..He.~~r.: a cabo .un nuevo 'proceso . de .
, . ·,-..:.: pa~i.9ip~9ión ciudadana p~r~.·co~tib.uar· conel proceso ·deYegüladzad.órJ.. ambierital.

.· . i ,t!:"~- _--::!':_~ \::::c;"-::;>·i~_ __- ~- . . ·. . . : : . . . ..

Oi~: e~~~ 1M11~d t1i:é! ),·~ó::~i .. catii;~Jfi!!i!: HCf.t.;51' Q;:;~1i ~·E!;~i!!Cfot • Tt:t~hxY.~i ·~~~~!··~· :~m- 7(<.~) 23
. :-:·:·:·. ·:.:·:. ·: . ·. : : ·.:.: .:: : .. ·· ... :
: :. . .. . . ' ' .
 :::-1
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rY--ir.;,'<:1~ I''~
\.J'•-7.J'CJi;v,_)
fv1iNISTERIO DEL AMBIENTE ,.~~· rtr ...l"·'f'Y.'"
L?,;. h-.,A.•r : ....:)
Art. ( ... ).- CONTENIDO DEL INFORME DE SISTE . s~·
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- El Informe de Participac1on ciudadana de erá contener
como mínimo los siguientes parámetros:

a) Datos Generales (Ficha Técnica);

b) Antecedentes del Proceso de Participación Ciudadana;
e) Informe de visita previa;
d) Informe de sistematización de la fase informativa;
e) Sistematización de la fase consultiva;
f) Conclusiones;
g) Recomendaciones; y
h) Firma de responsabilidad del/los facilitador/es.
i} Anexos

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTOS EN LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

Art. ( ... ).-INCUMPLIMIENTOS DEL OPERADOR.- En el caso de que la Autoridad Ambiental

Competente. llegase a determinar incumplimiento de las actividades y responsabilidades del
operador del proyecto, obra o actividad de forma que afectaran el desarrollo del proceso, se
dispondrá al operador la realización de un nuevo Proceso de Participación Ciudadana, y el
pago del servicio de facilitación correspondiente.

De incurrir por segunda ocasión en este incumplimiento, se procederá con el archivo del
proceso de regularización ambiental.

La presente disposición también será aplicable en el caso de que el operador noentreque 'al : ,.
facilitador la información que respalde el cumplimiento de sus obligaciones.dentro del proceso. .. ::~·.: .
de participación ciudadana. ...,, . : .. '. , ·.· : ..:. ::;·. :J>·.:Y/C'./,;:;.;;¡.,: .: .':·:·:·: · .· : .

Art. ( ... ).- INASISTENCIA DEL FACILITADOR.- En caso .': .' d·~ ina..si~t.~Aéi~:/á~{:.j;'. ~:¿11kad~'~·::··:\·<>: .· .... : ·.
ambiental asignado a la Asamblea de Presentación Públicao su eq·ü.iva.le~.fo.. 6. la A~:ámblea ·::·.<. : . · .. a
de Consulta, la Autoridad Ambiental competente presente en el ac~9·:re.~ogé.rá las opi11io.ries .Y .... :.. : . ....
observaciones de los asistentes y presentará un informé' técr1i.cc(qú~:.)J'er.rnitfrá. e'v~lua'r y
validar el Proceso de .)?.prticipación Ciudadana; .sin perju'i'c[o·.:./cie/.ias·-.;~a:Ocio'nes que
correspondan encoritrá del ·fácilitador por la inasistericia .... : . :/>.: :.:·: i.'>'·.~'.}:''/':·. .:<: . : .,. . >:. :.: :.·:· : :v. ·
Art::A:·::'}~-·~·c~·;;N.$.Ú~Ñ..:Q~~··~ROCES.ó.·6:~:.·PA:~~,·~IP·~g:g~::::'.K1Üri..AD~~~J·'·'·~n
el caso
9e ·req~~~!f~~,1,~_'-, ~µ~p~~~·~9p·
q,~1 pr~~~~~..~é·~articip:ación ciudada1\~.;P..o(:.pa~~. 9el operado~ por
. · 'causas-debidamente :just1ficádas, .la Autoridad ·Ambiental .. Competente, :luego del análisis
. . ·.: ·c9'rrespo'í;~lenté{'i)'6éfr'á :"~'ond;;cie'r)dicha suspensión; sin . perju icío .,de ,:~l'U.e,''se haya ej'e'cutado':·...
. . · ./.-:/·.·:·~Lia1quiera.. '::. de(1a "fás~~Vo''.áe{.ia~· ~ctividá.des :.conteh1p1ád.as·::~n·':ei.úfrO:ces9.-.de partjcipaclón ..
. . ·::·.:/ .)/::'·:\:íud~éi~n~:'ter1.cúvó '. c?.s9 :·se . . ~:ieb'é.réri'.ié'a'~·c~lar.¡o5···:v·aiorésj:ior. s'er\iicfos -, de :'facilitacíóh'·d~ : · .
·"<::''_.·;·::/ .:_:-éo'ri'fo'rmidáéf con la norniativa'estableddá"para el efecto." . :::,' .:· ·. ::::::. : .: · . . · ... ·.
_-:··.·,:::·--·i.: . .-:·:~.·: ; :~:~:~~;'fr1¡:~·;~~{.~~~~~~~~t~<~:;·.·~;roc¿·so·: d~ ·~:a:~{~¡·g.~·~;¡;ón::{jLd;~:J'~·~;~::,:;·.~á·o·~·~·~ador
.del proyecto,
· .... obra o actividad deberá realizar un nuevo pago por conceptodé .serviclo defadlitacióf'l. ..,. ·
: ·. . ··.·:.· .. -, ' ". :.. · ·. '•. .. ', :. '.'' ' •, <>:

La suspensión no podrá exceder los plazos establecidos .en. la normativa ·apiiéable para .el
archivo de los procesqs derequlanzaclón ernbíental..' . · · · ·

.... : ~-,.t/}\).- ABANP0~6··:~:6~;L : ~~·c;f·k:~:~ .o'E ",PA~TICIP.AClÓN ·..:Ciu·~~~:NA) Cúañdo "ei .

· .. Faci'itador ambiental at:iándon·e·:·e·n· cualquiera :;de.·sus· fases· el Proceso de Participación
Ciudadana, .no tendrá derechóal pago ·del·ser.iicio de. íacilitación. La Autorldad Ambiental
• : •• : ....•. z, : ..:· :. ·. . ·. : ..... : : :; .: ~ ...... :... . .. . :.. -.
·.· . .·: ". : :
: :· -. ...~; ~:·. · .:.= .::· : :º
.... ..:, : ····-··· ··-:_:.:~····· .. : :: ; , : ,.... . .:. .
24
e~~: '.·r~.,ú .f. i':f.1 y Aiilli.iú'.tt~/-:-cMiP,FóffJ1r; 11to':t<~5.l ó1~r_, ~ E1;;.,¡!l(Í\:~· ., Ti:tf.rt(J:ió~f:t!l:Hf. ~1¿¡¡~7(:.t.XJ. ·.
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MINISTERú DEL AMBIENTE .. 1;;,.,:..
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competente asignará un nuevo Facilitador para el Pro~ ll Párticipaci da~·
que esto implique un pago adicional por parte del operador el proyecto y se procederá con
la respectiva suspensión en el Registro de Facilitadores por un periodo de cuatro (4) meses.

Se considerará que el Facilitador Ambiental ha abandonado el proceso de participación

ciudadana cuando:

1.- No asista a los mecanismos de participación ciudadana, en los cuales es obligatoria su

presencia; y,

2.- Si luego de vencido el término o plazo concedido para la entrega de información han
transcurrido 15 días sin respuesta por parte del facilitador ambiental.

Art. ( ... ).-SUSPENSIÓN DEL FACILITADOR AMBIENTAL.- El Facilitador ambiental será

suspendido en caso de incumplimiento de una o más obligaciones establecidas en el presente
instrumento; sin perjuicio de lo cual, se podrán considerar las siguientes causales:

1) Retrasos en tiempos de entrega de informes, información complementaria y

contestación oportuna y adecuada a observaciones.
2) Incumplimiento en la organización, conducción, registro, sistematización,
análisis e interpretación de los Procesos de Partícipación Ciudadana, o
ausencia de los medios de verificación de esas acciones.

3) Solicitud de doble pago por un mismo proceso de participación ciudadana

El Facilitador ambiental será suspendido durante un periodo de cuatro {4) rneses.rtíemoo " ··.·.·.·.· -,·.· ., ·:. · :
durante el cual no se le asignará ningún Proceso de Participación Ciudadana. En caso.de': :·:.·· ".' :
reincidencia, el facilitador será definitivamente eliminado del ·regis'tro de .. J=.adlitad6res·........ ::::'<· ·.·.· ....
ambientales. . . . : ·):{~\:<~::··~:: .~>~< .' ;:;;:/<'···:··:·: ·.,:/.'·. ::· · -, :.:

En el numeral 2 del presente artículo adicionalmente la Autorid~d··:A;~·bi~rit~i·:cci'·~p~t~rite · ···

determinará si es procedente el pago por e! servicio de facilitación
.. .::·:.: .':· ..... '•: ·.:: . :.:... . ,·;.·.. ..
p're.stádo.:·..,:: -.:.· · ·. ·. ·· · . . . .. · ·
.... ::_. · .· .
Art. ( ... ).- ELIMINACIÓN ·QEL FACILITADOR AMBIENTAL . ·.DE. .'LA·)3ÁSE OE:DATOS DE
FACILITADORES 'AMBIENTALES.- Serán causalespara ia"e.limina·c·ion.definltiva· de la base
de datos ·ae'i=ácilitaq9re.s ambientales del Ministerio del Ambierite<las siguientes':....

. ···~·;···· La ,ne§·~·tf~t~:;'hjt:~{¡fi¿;~.dao. fal·t·~.·~~ :c~·nt~~~~ción .p:a·ra. la c~·~·rÚi~·~¿¡·~~.. de Procesos de

.
. . ·.··... :· ··:Y·f·:'.:P· ahici~:)~ciór{c'iU'Ciada8'á:·J:)of"dos ocasiones
.... ::.. :.:::·: .: •:· ;·. :: ;·.-:: ·: .:· ·:.::, .·· .;·..... ·····:····· : .;· ... .: .. .
en
.
el.·. . de ún año;
. -, ..
· periodo
·
. . · · .~. :./ .'?': :·;·~:·.;:~:2)Ti~ ·.:'~~~~·~~·~.~~\~ri"~'.~~:'. ·~~ntr~ .:.d~
:·¡~l'fai~aciÓ~J·~r~Ó~·~á · .la~··\~f~rm·e~· presentados .a la
·.··~:: .: :?~·.: :/: :>.: : ><:>2<:.~'0.~,~~~.~:~·'A~.~1~·~,l,~.1.,q~~.~~~,~.~~~:'.:.·X. r=.: :.;:.~·:.:· -.:·, ·. :··.. ·: i; .. .: :· .... · '.... :.:(:<~. .: .:: ,. . :·.:. :·.:':,·:: · /· . ·
·:;::.=~.~·::.:·.:::-.·-:-.:?·,=:>::~(/3{.·R'~t~·rci~/o ~~'9a~'ii~t6i~~cióri .'r~~·~~·ct~td~i :proy~¿t6;· ,:~ºb·r~·:. :ó·:~:d¡Júiaci ·~ 1os aci~·res
··: ': ·.'· ;::<::::-,::::~;¿;;;;:;:.:.- ·: :.¡~·v~i~crad~s; -. ••..·< )·:· /\ . . .:' ·:·= ....- ·..:.. :· ·:-::..:/·,·. ·>; · :\}/ )·::>~:;:·:/~>:\}/·, ,.·:< , . ··.·. :.. : .

4) Favorecer de cualquier
. modo intereses particularesajénos . . . a los· del
. alcance del . . P.PC;
. .
. ' ... '<:

5) Falta de profesionaíismo o capacidad técnica para cumplir co.ri el objetivo delProceso

.. de Parttcipactón Ciudadana, previamente' determinada porIaiéspectiva Co'misión; y
...: ·.'\ f~Y\Reincidencia ~~··'.:j·~· . ¡6iib'itu·d··:~~:~:~·~bl~· p~go :p.ór ·~~ :. ~'i~·mo ·p·r~~·es~·.d~··.~~~·¡~¡~:~:(:¡c)~'
. .: (··:::\::3).~.dad~:~·~\'·-. \ ' , ·/:<= .'. :'./.r·· · · · · · .,-: : ·:: · .' · · · . . · · ··
.. ·.···· .... : . . . .··.
. .. ···. ·.. '•:: .:. . . .· :
.::
...·· .. ·.·.··:··
:·..... . . .'.:/(;<·.-.<:>:·,.- : .
. ~.:; ~ .: .:. ~:: •..•.. :~·.: /: ~/.~ . -l-. ····-·~··· :: ' '"'
25
Oí~;;: C~f;;.~~ J.~• y ~iiti~~-t· ~ CC(1*'sfü~i:!ll: rn:rs::z:S-tÓ,1~1l:-~·fa';:J'$;J~r • Td:efcr.·i;:;'! t;.v;r:~··Z~)'iJtVit:r~)
. . ;:::: .. ·.:: '; .. :. . ·:. .:. :· ~ :· .::·... · ... · :. : : :'.. . . .·. . . '
 ~·~l.
((.)38~0
t\A1NISTER!O DEL AMBIENTE · · ···· ·1i,...,,'·•x•I('
Ot::. l.. .x»·

Una vez que el facilitador haya sido eliminado de la ase de datos e facilita ores
ambientales, no podrá volver a calificarse dentro de los dos años siguientes a la eliminación.

Art. ( ... ).-PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO DE FACILITADORES.- El procedimiento

sancionatorio empieza por cualquiera de las siguientes formas:

1) Denuncia verbal o escrita de cualquier persona natural o jurídica. No se requerirá de la

firma de abogado para presentar la denuncia; o,

2) De oficio.

Se citará al presunto infractor concediéndole el término de cinco (5) días para que conteste
los cargos existentes en su contra. Se abrirá la causa a prueba por el término de cuatro días,
y expirado éste. se dictará la resolución dentro de cuarenta y ocho horas.

El recurso de apelación se podrá interponer ante la Máxima Autoridad Ambiental Nacional, o

quien hiciere sus veces, en el término de diez (10) días posteriores a la notificación de la
resolución. El recurso será resuelto en el término de treinta (30) días posteriores a la recepción
del expediente, en mérito de los autos; sin perjuicio de que se dispongan las diligencias
necesarias para el esclarecimiento de los hechos.

Art. ( ... ).-REMISIÓN DE INFORMACIÓN.- La Autoridad Ambiental Competente que verifique

que el facilitador ambiental incurra en fas causales antes descritas. remitirá la información
correspondiente a la Dirección Provincial del Ambiente donde se ubique el proyecto. obra o
actividad del cual haya llevado a cabo el proceso de participación ciudadana, para su
conocimiento y trámite respectivo. .. ..

~~~i~n~~~:do se informara al Comité de Evaluación . y Calificac1~~.d) {j·\\~±1tl~~}

Art 17.- Sustitúyase el contenido del literal e) del articulo 83, por el sig:uiefíte::··::>·.:;.>:.::··.:.<.·,·,::.:·2::::::::·:::··.<·.· ': · · -::

~:~i~::::stitUyase·e¡ ~~ienido del literal b) del articulo.a8'.•~~;;j1siJti1ftJ'. ;\.••. • ·-: .. . .· · ·

"b) .Obté~·~;·:~·~~;~atorl~mente ~/·registro ¿j~·· ~e~er~dor·d~ ;~. )':~~~e.~h~·~:;~;i;rosos y/o ~/¡jjif
especiales .ante'· iá=:AutÓÍ7dad Ambiental .Naºcionaºt, Ja .cuel estab1e·c·erra·::¡o5 procedimientos
· aprobatóHÓs 'fespeétfvb~ 'medlante;Acü°iúdo Ministerial,. de conformidad disposiciones cordas
. · ...:..d({esie Cápitulq:··:Ei (eg~str9..sera émiiido párproyecto, obra o ádlvfdad.sujeta a regulanzación' ·.
.. ·. :<·:_::-t·;.: . ·,f~-~~~Nj:~:.:;'. ~: :.>>::·.:-::'::·/:.;.// ·.;;:·</?/.:: ,f</t:\:.t: / \ : ~· .-<-:: :.: .·:~ : . ·.: · : . f</\:.·::·,·. i:·,.:·:·::·:>· · ·:..:. · -. ·.: · · · .
· ._.:):>:·::::·. .-: . :~·~·.Á°¡jtÓrid~d Átnbi~~i~i})_acionai p·o'(¡já·'e~)tl(,:un .. sóio. :R~gistro/éie··: G~Óerado/para varia~· .
''.·. :··.· :'° :/' :·adiv.ic!ades süjetas aiegÜ/arliación ambiénta/ qorr~spándientes.~· unf11fsmo'ojieradory de'Ja
· · : :·. misíná'indóié, consiaeiendo aspectosº cómo:·canlidades Ínin/m'ás''de'áeh~racion, igual tipo'de
· · · · residuos o desechos peligro~os o especiales generados, jurisdJcción °(ulilcádón. ge9gráfica)
para fines de control y seguintiento. ... · · . ~ . · · · .. · ·
..............
El operador de un proyecio:= obra o actividad, ·:que.' ·:~ue.nte. con')~· :·~wtorizáción .ambiental
~·ad{TJínístrativa respeétivá,: será respóiis.able ,',de /os>resldúos'··y :Úeséduis 'petlgiósos'::ó
. -,-, _: esp~éiates qenersoos ·.en/sus. instalaciones, inC!usa· :s(·éstos.:so.n. generados 'pói'otros
· opé.(ádótes qu~ i~galrrie~ie d~s~riólfen .aetividpdés en ·.s~1~Jnstalacíones por lo tanto, es de
·.: :· -, :. . . . ... .. . . . . ~ :: ·.. . .. ·.·::. . .
·.. . . . . : .·.
.. . . . . . .. -::· -: ~· :·.= . . . .. :· .
. . . ·. ·.·
. .
···-·:·=:·-············ .. ···· .: :. : :.. «7 <J••···-·:··: .• :.. ·············••tt •-···•,. ... 26
Ol ~.u....•• ~Gi!'~
t~J¡ ..
•~c..3'¡,;j
...,,;.,',, '!~· ~""· +;r.o<i .·.,..1,;l·)',<:;.,:
e. . ..i.:»--;, J ft;!. ~.;¡;¡.,... ~!- .. ~~!ol'aw
r,,~·l:;,oy,.,.,,.,.,,. I .t..:t~::t·1"'"~1·F•····r---1•>•~
'1"""Lc:Y,.J•. 1~¡·c.·~ff 1"'' • -;:.<"1·'fl·'f>~t'·j''
~ ...~, ''"""'·"' •.,-·~A -.-.1..:.s ';•·•·(HI
·. 1 .,.. !':.'. lb ....)::.!>·J.'., ... x.,. .. "J..
""l<•'"'''
r ,,.:~;
. ··. ·.·:·. ·. . .. : :. : . · . ·... · .. . . :.· .· . ·.
 ·q
>,.,......

C(f.JEFJ\K:)
MtNISTERiO DEL AMBIENTE t ~:. '"''"''{''("•
'")'" ,..,
fl..... ·'· }:.)
responsabilidaddel operador la obtención del Registro ff¡ sa 'des.§P,,.,......
peligrosos y/o especiales"

Art. 19.- Incorpórese tres incisos posteriores al literal e) del artículo 88, con el siguiente
contenido:

" Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generación de residuos o desechos
peligrosos y/o especiales, para lo cual presentarán el Plan de Minimización de Residuos o
Desechos Peligrosos o Especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional para su respectiva
aprobación, en el plazo de 90 ates, una vez emitido el respectivo registro de generador. Sólo
en casos técnicamente justificados, en los cuales el operador demuestre que no existen
alternativas para minimizar la generación de todos los residuos o desechos peligrosos y/o
especiales declarados en el Registro de Generador, Ja Autoridad Ambiental Nacional, luego
del análisis correspondiente, podrá eximir al generador de la presentación del plan de
minimización.

La aprobación del plan de minimización tendrá una vigencia de 5 años. luego de lo cual, el
operador deberá proceder a la actualización del mismo. Sín perjuicio de lo anterior, el plan
podrá también ser actualizado a solicitud del operador o por disposición de la Autoridad
Ambiental Nacional.

Una vez aprobado el plan de minimización, el operador deberá presentar el informe de

resultados de su implementación en conjunto con la declaración anual de residuos y desechos
peligrosos".

Art. 20.- Sustitúyase el contenido el literal n) del articulo 88, por el siguiente:
.. · .

"n) Los operadoresque cuenten con Ja autorización administrativaembienie! correspondiente, ...... ; ... _:. .: ..:·.;
que como consecuencia de su actividad generen residuos .o -ceseonos pelfgroso,s·:.··ylo . · .. ··:·":"-. .: · ... .:
especiales, que tengan la capacidad de gestionarlos en las fases de eliminación}/díspósición .·.:. .. · ·
final en las instalaciones donde se ejecuta su actividad, cuando di~h'a'}j~iitioh'·.'no"·h.~ya
·:~'id.o . :. :· : .
considerada para la obtención de la mencionada autorización }1dminfsirativá:::amb'iénta(· ·: :· ·: ·.
deberán realizar previamente un estudio complementario 9 áctualii~óió.r(cJ.é'plan de 'rnanejo
ambiental, conforme a la norme técnica correspondteote,·para po#er}je:éútar.la.":iriencionada
gestión. . .....· .·· .. t :' .,:·.'· ........ :···:· .. '. . . . . • •. . . ....• · .... : : ·'.'\'\Y(U/. .;·.;. /:::::.·:::.:.:~··::x::·:·:~·:>·:····::.
.. cotresoonaiente,
Los coereaore» que.. cuenten con la aut9rización administra.t/vá·.:arnbie.nf.al
ouecorno cons~cUfindi:((iesu actlvkiadg·efieren residuos o desechó~.Pe'¡igrósos. o especiales,
y que tengan lá:.~apac/diici'ile gestionar/os·en la tese de transporle/có',j eitin ·de entregarlos
. ··.·para_..$U."~imacen°?°if1i~nfó;~:'ei{riJ'inaqtoh"'ódisposiciÓn final en Sl~ios·: cuando dicha auto(izados,
... ' .·:::'geslíón·.,::rió' . ':haya :/sldó/iciin's(deradapara . la obtención de -. .. 1a ·., mencioned« einonzecon
' .. ' · :::=':·<.administrativ'a :.:amb.ieniái/'..'debé'r~n·:previamente .:..obterier .)a ·. aúióriiación . administrativa
· ·.: .. :::{.·::::::.:?·.:·t=r.~#?'e6úJ',{t~oniorme·.:~

·:.~: ~;:'. .~(:·.: -~:)>,'.:;{:~;~:.~~~'.~'.;~d~~~:~qL~

.... ·· .,.:-::·especiales. en cualquierá.
.si: J·~~~;1hi:1;~~í~:>J~.
.i.i l_.horma·:t~~l]!c;ii
·cofr~·spon.Cí/ente> poCiei)ealiz.ár·~/'transporte. · ·. . ·

s~l·r~~idu,d;::o::,;~~~:~ih·()5}peligrosos·
· de
··sus ''fases, '•deberán ~.cumplir·:cón':}odas }a's disposiciones
¡;·ara
o
.: :· establecidas para el efecto en la presente normeuve, mfsrná'qÚe en caso.·de ser necesario,
se complementará con las no(mas internacionales aplicable.s''.· · · -,
:·:
1~3.· por . el siguient~:: ...;: ·. < · . : ·
. .'; . :

Art. 21.- Sustitúyase él _co.nt~·hí9o del artículo

> ·-.>~a'.f.~i}m.inación qmsiit~.Y~ J~ =,~·. 9·~st=ióri. pe . re:~:iduo.s. :.~ª·~~··: ~~:'.

.des~chos ·y/o
.: e~j:i~Cial.~s qué', abarca el 'o• los·dratamieritos . .flsico-quimicos o biológicos . que dan como
J peligrosos

·< : ·. / .
.. resuítadota reducción o modificación del contendido de sustancias químicas y/,o biológicas de

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los residuos y desechos peligrosos o especiales ca elimina gro~
conduciendo o no a la recuperación de materiales o energia, reciclaje, reqeneracion o
reutilización de los mismos.

Los procesos de eliminación de residuos y desechos peligrosos y/o especiales, deberán

considerar:

a) Cualquier tecnología o procedimiento de eliminación de residuos y desechos

peligrosos o especiales deben ser autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional.

b) Toda instalación de eliminación de residuos y desechos peligrosos y/o especiales

deberá contar con la respectiva Autorización Administrativa Ambiental otorgada por la
Autoridad Ambiental Nacional. En la Autorización Administrativa Ambiental se
especificará el tipo de residuo o desecho que podrá eliminar y el tipo de sistema de
eliminación que será implementado.

c) Los operadores de instalaciones de eliminación de residuos y desechos peligrosos y/o

especiales, serán responsables de todos los daños y/o afectaciones producidas por
su inadecuado manejo u operación.

d) Los efluentes, líquidos, lodos, sólidos y gases que resulten de la operación de sistemas
de eliminación de residuos y desechos pelígrosos y/o especiales, también serán
considerados como peligrosos salvo que en las caracterizaciones respectivas,
demuestren lo contrario. Los efluentes líquidos provenientes del tratamiento de
residuos o desechos líquidos. sólidos y gaseosos peligrosos o especiales, deben .
cumplir además de lo establecido en la presente normativa, con otras .disposiciones .. · · ..»:
que sobre este tema expida la Autoridad Ambiental Nacional. ...... .. :,::,<·./:?':".·: ...:,.·.· · ·
.... ·.. . ···:.. . .: ': .::.::·:.· .

e) Las instalaciones de eliminación de residuos y des~~~º~ péliQ/6~¿s§Jii?~~~¡~!:~ ..

.ubicadon:·.;.~:://::,:: . :. . .~.:.·:. .
deben cumplir los siguientes lineamientos básicos de :.:·:::.:,::,,,,;.?.:'::·: .. ·:::.::::::·::::··.- .': ·

1, No debe ubicarse en zonas donde existan falla·~ ...geoióG'¡· ~~i>aá¡~·a·s·~:o::·qJ~·.:;·e.s'f~'r1· · ...

expuestas a deslizamientos o derrumbes :éie terreh(ú;'':o'\esten ,;,afeé:ta'das','',por
actividad volcánlca; <. . ·.::·:<~~:·.:·.·~<;::~~::··).·: . ;. :.:,:::::. :: · ·.: · .. ···· ·

..... ·2 .. · -~~- ~·~·~~-:sér:.~onstrui·da en !;or:ia·~· con riesqo .de\~-:~:n:~~:~·i¿·~:;: >> ·:'.:·:.:·.:.: . .:

'•u::•·j<m~~;~~~~~~~~~!~~;:e~;~;;~fi~!~l~f :;Ít:ceri~s:r~.l:Zo~ificaci?~.~ otr\
. .-::<· =)::.. ;·.:/:-:: . (/:.A'.<:N9' cié~en)~si~~ Jt)¡_~ado·s.·.~·~· ·:~úlos '.:'q~e '. p'U'e~·aíl :'·~tect~~ .:·.:'~9·Lias':i~úpemcia1e··5 ;:y¡.~ .
.:. ·:.> .:-.·.·: < : :,. -:. '/' : ·. ·:·. .
.</:ºsú_bt~rrá'n'e'as;"·::_e~ta ·=. _cóncild6'ri ·.-:deteárlin á'éla: .. ·(~er~
~~se' . . ai .::'~'rú31isis de riesgo . en ·.
. : .. · · .: : , .. · · :. :./·· :. · .·.: ::.' desarroílado como
parte· del EstÚdio·:~e :1 mpá.éto'·Ambieiifal correspondiente. ·<·.:·.·.
·: . :.·:. :'.: :" <::.:·_;·.:>·:· <. :.~:.. .; d~~en ··~.~~~~~~~:· e~·'·su·~·l:o~·=·:·~¡~;~~-o~:.\{á1es ~~2~,:~;¡~:~· ~~:f~¿~·edas o el ~,o.rde .
costero, a menos que el proyecto contemple ,•'ün ~i~tema .... de 'adecuado
impermeabilización y una modiücación.permanente ·é:!e! .. flujo ·. subterráneo qúe
asegure que ...su nivel se mantendrá bajo . '3 . metros 'del sistema de
.·. .. impermeabilización; .. . . . :::........ . . ', . · :; ·: . · · : : · _> . · · · . ". · ·
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cump.Íir.c~·~·,~·~ . ~orni~tiva·~ ambiéntal~s y de liso y ~cúpácion ·del suelo emitidas a

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tv1iNISTERú Dt.L AMBIENTE ,.),...•,.. "rx··y. ·
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f) Las instalaciones de eliminación de residuos y peligrosos o especiales
deben tener acceso restringido. Solo podrán ingresar personas debidamente
autorizadas por el responsable de la instalación.

g) La operación de toda instalación de eliminación de residuos y desechos peligrosos y/

o especiales debe cumplir con las siguientes obligaciones:
1. La recepción de los residuos y desechos solo podrá hacerse cuando se asegure
que los mismos pueden ser manejados en la instalación, de acuerdo al alcance
definido en la Autorización Administrativa Ambiental otorgada;

2. Mantener un registro del movimientos de los residuos y desechos ingresados, en

el que debe constar al menos: i) identificación del generador; ii) identificación del
residuo y desecho peligroso o especial; iii) cantidad de residuo o desecho; iv}
fechas de ingreso y eliminación; v) características de peligrosidad del desecho; vi)
ubicación del sitio de almacenamiento; víí) identificación del sistema de eliminación
aplicado; viii) cantidades y disposición de residuos y desechos procedentes de la
eliminación y su transferencia a otra instalación de eliminación de ser el caso;

3. En el caso de que en la instalación receptora se rechace un cargamento de

residuos o desechos peligrosos o especiales. sea porque el transportista no porte
el manifiesto único, porque la información contenida en dicho documento no
corresponda con los residuos o desechos transportados, o cualquier otra causa,
se debe dar aviso inmediato a la Autoridad Ambiental Nacional a fin de iniciar las
acciones legales a las que haya lugar. La Autoridad Ambiental Nacional verificará
que los residuos y desechos peligrosos o especiales sean devueltos con custodia ·
y de manera segura al generador titular de los mismos o a quien.' haya coritratado · · . · '. ·. ·.
los servicios de transporte; quien a su vez deberá justificar ante la autoridadel .:-, ·. :.:.: :·.·.'
destino que se les dará a los mismos. El mecanismo de notific.a~ió.n.Y.9ehfi~aciÓn· .·. · · ..... · · · ·
para dar cumplimiento a esta disposición será definido por.Ja)\ütorid~d 'A.rn~ierital · . ', .. · ·
Nac'.o~ar; . . '.. .. ·. '.:/f.{;i/.}:J{;}./;~/::·> . : :.·'.<·'.·:~r.>· ... . . . '. .· ... ·
4. Recibir residuos y desechos peligrosos y/o. especiales ·:·de ·transportistas que
cuenten con el manifiesto único correspondiente -, · .Aut'c)riza·ción as(.·c·arho . .:éan ·ja
Administrativa"Ambiental otorgado por.la Autorida(fi\mhienúil Nado.ria(·:..:....:
.. , ··5: ··.·~~·~;~;·;·residuosy ~·~;sechos pef ¡~··~~s~~. o.~ sp~:~·/~1:¡~::~··.i;l;¿·t:~·me·nf~··.· ~
·~·~~n.
· ~radores.
e.l. marco de

,~~/~;~:¡~~H~~~~:~Cl~n .,
. .·· . PP.jo::)~${d_j~phs¡c¡~nes de ·1a' Autó'rid'ad Ambiental Na~ior¡ál. en la

... ~' : ;: ·•'. i a. la A,utorid~d •Amt:ntalNac1~nal sobre Jas

· .: .. ·:/. -·:.::·.: =::,·r··:::/:;·:/: r ·_:-.:·... -cantidádés'' derestduos y 'desechos que :1ian .'sido objeto ..de Jos ·.sistemas de
:>.·.:.:?_. . ·:>.·:_.<:.. ;·<:·.'.-(,)·::.· .' :,.:,)~Íirriir:ladóh·:cé?hf 9rm~ . ei; alcanée·-. d'e Ja :Aut6riz.aci6n Adiliinistrativa.Ambiental, asi
o
-::-:.-:...::>.:> )/"'.:·:· :·/''.'.:·'.: :. :_·:: ;come). de ='1($5 residuo.s desedio'sj:lió'dÚ'~ídos'·.camo'consecuencla de' 1a operación
<:· . . · .: ·.\>:.:: :·.:... · .: ··· :de eliminaci6.n ·:..~/·:su :.:gestión':··. üi"'·Áúforicia·d Amt>ientai' .·:Nacional emitir~' .. los
· .·'.: · procedimientos p~,ra realizar la declaración. ·anual de · gestió'ri; · · ·
··~ . •, ... · .' ' ...
. .
7. Cumplir con la normafíva ambiental aplicable; · ·: · .. : · . :· ... : · · .
::·: ....•• .··: -Ó; ·: •• ' ••• •'' •

·...
r-:.t.ª·
; -..... :.:=•• Las instal~~·¡<?~~~.ci~ eliminación de ·residúós.y . desec.lici.s;:pel.ig.rósosyio . espédates
• que operena'partír de I~ vfgéncia de esta normatlva, deberán 'contar con una franja.
:' '?(:.·::\ de amortiquarniento alrededor de la instalaclón 'cuyo llmite se establecerá con base
. : ·./::: ~n su ~ii~lisis~de ~esgo en el respectivo Estudio Ambiental, una vez que se haya
... . . ·:~: · :· ·· .... ,.<: :. ': ·. : : -'. :>.:··:. -:· . . ·: .· . . . . . ... . ·.·. . . .. ..
.. '· ·. '.·. . ::.L~<· ...:.=- r: : .. ·.
. . .
. . . .
. . . : .·:: . .
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GCf''Hii\O
MINISTERIO DEL AMBIENTE t. . . f.)f"~~~:~i}
establecido la metodología de estimación ~ "· . YiVa técnic rte,t>,~··
Autoridad Ambiental Nacional, quien adicionalmen e establecerá los p azos para el
cumplimiento correspondiente por parte de los operadores. Aquellas instalaciones
que se encuentren en operación antes de la vigencia de esta normativa y no hayan
previsto una franja de amortiguamiento, dentro de su plan de manejo ambiental
deberán establecer las medidas necesarias para cumplir este requerimiento.

h) El reúso de residuos peligrosos y/o especiales como insumo en cualquier actividad,

debe ser informado previamente a la Autoridad Ambiental Nacional para su aprobación.

i) Receptar los residuos o desechos clasificados, envasados, embalados y etiquetados

bajo las normas técnicas aplicables que sobre el tema emita la Autoridad Ambiental
Nacional o el INEN; en caso de ser necesario se complementará con normativa
internacionalmente aceptada.

j) las instalaciones de eliminación dispondrán de todas las facilidades necesarias para

garantizar un manejo ambientalmente racional de los residuos y desechos peligrosos
o especiales, dispondrán de la infraestructura técnica necesaria, y cumplirán con todas
las normas y reglamentos ambientales. en relación a los desechos que eliminan.

Art. 22.- Incorpórese un inciso al final del articulo 155, con el siguiente contenido:

"El importador o fabricante de una sustancia químíca peligrosa, en cualquier presentación, es

responsable de identificarla a través de la respectiva etiqueta en idioma español donde se
informe la peligrosidad de la misma". .. •' :·.. : ·.. . .

Art. 23.- Sustitúyase el literal d) del articulo 163 por el siguiente: ..». :· ..
"Obtener el registro de sustancias químicas peligrosas bajo los p~~6~~imíe.ntoS'}/Jff}~·:.i'i·ii;d~J·.··(:;:::;·: :::<: : .
Ambiental Nacional establezca para el efecto. Los proyectos;·· obras p"'abiJvida'dés.' qúe.:cuentan.: . ·:: ··.: · ·. ·.' .. ·
con Ja Autorización Administrativa Ambiental respectiva, y que utiliéer(sú'Standa·s·'.·'qiiÚT;IC:ás .:':': : · .. ·
peligrosas lnicíarán el proceso para la obtención del Régistro (dr/::·si.istancias ·Qüírnicas ·
Peligrosas, en el término perentorio de treinta (30) días coniado~j{pafi/("de)a'.'f>ubiicaqión la de
presente normativa .. en ·el -Hegistro Oficial. únicaménte ... ed'. . dii/~<i)riJyeCtos en :'fos<q.aso.s·:
tuncionemeoto que 'se encuentren en oroceso de iegii1arizaé~ori~iúfibfental para1a obtención de
una licencia ambiental, podrán obtener de manera paralela'éi registfÍJ'.de.sus'tanCias químicas
pel(grosas. Pere :fihes.:de_;_·.aplicaCÍón...Hel pre~ente literal, entenderá proceso de ·se .'9omo"·~'eh
regularizac;ión}a{jibleni~i'.'. '.ci.i~ndo ~/. proy~óto, ob_ra o actívfda'il ·.ha'· presentado el :'ai }áenos
estudic{de'/mpáet(/ambienta/".:·::·.:: ....... .... .... · .. ·. : : · ... ·\:.·.: .......·

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···.· · · ·...... .. ::r
:.::·~·:.: .. ·:\: .._.-.:··; ·:.::·:·.: ·: -:: ":" ::··:.·· ·.:· ..
. .
. .. :·
Art. 25.· Incorpórese un artículo
:
posterior al art. 262, eón .el. sig{i'i'ente
. : éontenfcio·
:
:·· ',

.... '· .... :·

"Art. (... ).- Revisión .~e informes embienteles: dé éumplimienfo::.:·'.Una \.íei ·:analizada ·1a '
. documentación e información r(1mitid? por el operador. :Ja .Autoridad .Ambiental Competente
: .debéi·á aprobar, observa·r: réchazar,'el H1formé. áinbíentái dé. o
término .de 60 . cumpJ/rr1/enta· en un
·: df~~ <t>.: .:·.· : . : ·-, · ·. >·:·: :::·. ._:::".·.::' . : : ·: -:-·:::·.-:-.:-;·::.. . •' . .. . .
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::· . . . . .. · .... : .··. .. . ".
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C(J'J.tl~1\X)
tvUNISTERK) DEL AMBIENTE ;:::tt,::. KXX)S
En caso de que existan observaciones al informe ambíenff!~O. · plimiento, ebe~
notificadas al operador, quien deberá absolverlas en el término máximo de quince (15) días
contados a partir de la fecha de notificación. La Auton·dad Ambiental Competente dispondrá de
un plazo de un (1) mes adicional para pronunciarse sobre la respuesta presentada por el
operador.

En caso de que las observaciones no sean absueltas o presentadas en el tiempo determinado,

la Autoridad Ambiental Competente archivará el expediente, sin perjuicio de las no
conformidades derivadas del análisis del informe ambiental de cumplimiento. La no absolución
se considerará como una no conformidad menor.

Cuando el informe ambiental de cumplimiento contenga inconsistencias metodológicas,

técnicas o legales, que des/egitimen los resultados del mismo y que no sean susceptibles de
subsanación, se procederá al archivo del expediente y se la calificará como una no conformidad
menor.
El archivo del expediente, y la determinación de fas no conformidades, se realizarán mediante
acto administrativo motivado. Cuando se archive el expediente el operador deberá presentar un
nuevo informe ambiental de cumplimiento, en un término de 15 días, con el respectivo pago de
tasas, sin perjuicio de las sanciones administrativas correspondientes".

Art. 26.- Sustitúyase el contenido del artículo 263 por el siguiente:

''De la periodicidad y revisión.· Los proyectos, obras o actividades regularizadas mediante

registro ambiental deberán presentar a la Autoridad Ambiental Competente un informe
ambienta/ de cumplimiento una vez transcurrido un (1) año desde el otorgamiento de dicha
autorización administrativa y, posteriormente, cada dos (2) años.
. .

Los operadores deberán presentar el informe ambiental de cumplimiento en el plazo máximo · .·.'. : .. . .. . · .. :.
de un (1) mes, una vez cumplido el periodo evaluado. ··.. ·::.:·:.:,/."'\'/.'· . . ·:· ·.· · .. :::.: · ·

Sin perjuicio de lo anterior, la Autoridad Ambiental Competente podr:á . :f1í~~b~¡}·:'.:Y~~·¿;icio/1·~· .·: ;.·.: ·i: · ·
presentación de un informe ambiental de cumplimiento cuando se de{ermiii€ái/chá ·nééesiéiad · ..._..,.·. · . . · ·
mediante un informe técnico debidamente mctiveao. · .../·:.:::\}\·::;<::<· :.· ,..... -, :........ .. ·. · ·
Los informes ambientales ·.de cumplimiento podrán incluír la aciU~1i;~~i¿~::-.d~lpf~h :.;e<.~anejo
ambiental, de asJ,recjuenrlo. ··:..... . .·· · .· /.:"<·.:::- (~·:>':·:.':> ···:::.·::·:. :' ·::·
Los Su)~i~~..
~~·:qqntr6{d~berá~··.rerriitir la~··fa;t~ras p~r pro·~:z~·~j:~:i~h·iq.·.:.~:specto a informes
?riÍbienta!~s·="<;Jti'.:c~(hplif;j"ieijtg.,y oeqas poi .'c6ntrol seguimierito,::.dispúesto~ por la Autoridad y
.: ···A11J.P.i~n(ai'tóinp~t~n(e,"-'.según}o.'e$fabfecido en la 'normstlv« para etécioen conjunto con el el
-, :::'iniorme'·-ámliientaJ de"C:umptlrniento." . ... «:· .: · · ..
. •·;/.} . #~~f _é~J~tiÍ¿~¿~~:~1.i~~;;,~:~uri~~:~~1'.\:art1~u10 2~.· ~º'. .~' ~~"ci 1~~~:. ··.··········•·•·•• .· .•

·~>·::.:.<< ~)·:<.)i~'.; '. :A~dÚq.ri~{ ·Ambi~~i~~~~. { :~cir. :. ke:rá~ · .~!~b'q~~d~~~·.~

.>~·~.~sJ,if consultores ~;n~~s~s ~.ra·~>ci
·._.:: .· .. ....=: ;...::fridlvíduales acreditados, en•'báse··a·'lás respeCtivos térmuios de reféreiiéia)pfobados segúá el
,.,.. · tipo de auditoría. . .· · :. ·
. ..
... ,•

Además de la prohibición determinada en el articulo 206 dei ·Código ·aiganiéó ·del Áinbiente, las ·
auditorías no podrán ser rea"tiZadaspor el mismo 'opereao; sus. contrat;S'tas:. subcÓntfatistas o
"p~r_soT)al que se encuemre bájo·r~lación Hé d~pe.ndencia"."· ·.<: :.:--:. >. : '··>. · · · · · · ·
·. ·.: . · A~~:~·~:·~:incorpÓ;~se J~ ~hf:u~~·P~~~~rio.r ai. ~rtícuio. 267, ·e~·~ el ~ig.ui~nte ·(;~~tenido:
.: ·:.:\·· . ::~·~··=:·........ : -; ': : .· ·~·· . ...-) . ·. . : . :: : · .. ' ·.. ·: ' . '
.. · · -. : -. :.. ! ·· :·: .·
. . .:·· ... :
.. ·. _:. · . ·~. f{: :·~ : .: : .: .· ~. :
.;.: ;_., -- :
;.._:~ ..; : ·····-·-·. ····· ,,., ' ' ''' ''• •' '
31
Oi~; ~~ t~if.it~ ÜlJ"y ;15.~tvi~:di· i G'"-i'';P¡:;o(;;;~!\!: 1iC'!)';!;;:!6,¡r.:;,, ~ 'Er.;:J{íd(.~' .. T~;i~(o~i'?. S{l'.l·(! ~::'.m~ 7fi.'Y..1
·:.: :: ... . . .. . .: =.:· .:·::.. . .. .. . . :··. . '
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fvHNISTERtO DEL AMBIENTE

''\IV._/
'')~"·
-.. r:. ·-¡t.
·.,..~···.r·v..·'
,..,...,,,,. .,.;~
"Art. (... ).· Revisión de Términos de referencia.-Unff' izada la nta~·
información remitida por el operador la Autoridad Ambien al Competente de erá aprobar,
obsetver o rechazar en un término máximo de cuarenta y cinco (45) días.

Posterior al ingreso de las respuestas a fas observaciones por parte del operador, la Auton·dad
Ambiental Competente contará con un término de treinta (30) dlas adicionales para
pronunciarse sobre la respuesta presentada por el operador.

En caso de que las observaciones no sean absueltas o presentadas en el tiempo determinado,

la Autoridad Ambienta/ Competente archivará el expediente y dispondrá que el operador
presente nuevos términos de referencia, en un término de 15 días, sin perjuicio de las
acciones legales correspondientes.

Art. 29.- Incorpórese un artículo posterior af artículo 268, con el siguiente contenido:

Art. (. .. ) Revisión de la Auditoría Ambiental.- Una vez analizada la documentación e

información remitida por el operador la Autoridad Ambiental Competente, deberá aprobar,
obsetver o rechazar la auditoría ambiental de cumplimiento en un término máximo de noventa
(90) días.

La Autoridad Ambiental Competente dispondrá de un término de treinta (30) días para

pronunciarse sobre las respuestas presentadas por el operador.

En caso de que las oosetveciones no sean absueltas por el operador por segunda ocasíón y
en adelante, la Ainotidet: Ambiental Competente aplicará nuevamente el cobro de tasas por
servicio de gestión y calidad ambiental para pronunciamientos de Auditorías Ambientales .
...... •···.::·:: :··" .···
En caso de aprobación de la auditoría ambiental, el operador cumplirá ·1as medidas:..::::.:.... , ...... t :
ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma de _implementación fl.ef.Pl.a:i·(.d.e. :.:·./::·:.::.:· ..
Manejo Ambiental actua!ízado, y el plan de acción, de ser ·éi caso .... EI :(Jp:ef.ad.Or::aeb.era .. :.:..·.··:.····.: · · · · ·
actualizar la póliza de responsabilidad ambiental, de ser aplicable. ,..':)/i\:.;.;.::.;:.>':··.>:.;:./:·:.:::.:/:.:.~,::.<':'::::·.:.:·:::::.·::·:···.··.· ..

La Autoridad Ambiental Competente podrá aplicar otros mecanism~~·,i~:·;l·]J~/,};¡J'ii~;~::~~:~;;6/::.: . . .

para verificar /os resultados del informe de auditoria ambiental/la::cor.(e~ta. idehtificaéión y
determinación de los halla.zgos y la pertinencia del plan de accfan·:e.siab:1ecldo'~;::::<:: ..-·:.:.)

Art 30.- .sustitúya~-~ .. :;·,;·~ci~~ -~~al del artículo. ·27·1· : .. ~~·r ·~¡ ·~·@U~:~t~?'.?/: :\·~::.: -,:.,(:·:~f~::·: ,:;.· :. ·:\··
"Lo~ ·-~~e~apo(e~\:~;·b:~~->~(Tlit~r .la~· ·r~:~t~~a~ · P~~
prcm~ncia;í~h;:J.<~~P:~·ct~·.: ~e auditorías
· ampí~rytá(es :;-'}/¡j_arjás/por .comro; .. Y.. seguimíentO dispuestos >ia· AúiOddad Ambiental pór
. . .; : Cqifjp~ten(e/~n)á ap~opa~iÓ~ 'pé tos términos de reterencie y !3egún IQ p~visto en la normativa
. -:··.:/'·:.aplicable, :en 'conjun(o con
'el'ínforme de"aúd(toría respeétivá", .::.::: ·. :. >.::;.::·.:'.:'·>::;:. =>:

: : ;:~:./.: /. :?.-:\:Á:x;~~-~:· ~·~¡.::~~~-f~-~~.' t~-·~A;;c~-í~:~~:~;1~)t~~~ªr~~~¡g~,º·~;~ ·:'· :~on·.~i: sig·~·ik~~r'.:·~6~t·~·~i:d~: .

..... ·:··.·. ····>,:;·::::\~~~:·-::¿·:-;')~·J·~;~~·;¡~~\1/~~-~J~n~ió)·:~ .Z~: ·l~tb;idad:·:~~-~¡~~'.t~f:::~:¿;~2;{~~tfde ofici;·: .'o ~·.· .
·1a .
... .... petición de parte y por una sola ocasión podrá autorizar
consecutivos de las auditorías que devengan del seguiriúento a una
unificacióh de -tos .periodos

y que son responsabilidad delos operadores de provectos, obres 9.actívidades'.Es(~ pr:oceso

licencia am'iiiental misma
se ejecutará meaisnteun aeta administrativo motivado, sin peijuícló éJe tas·.sa.nélones ·e/viles,
:·a~f1!Íf![strativas o penetes etes que hub}eie lugar.. · .. >::<::::"::·:.:':.;·:=,:. :.:'· · ·.:. : ::. :·. : :.. :.··· . ·::.· :>. :·.'.:· ::..:. ·.
L~.j·leS~~·íón y ~p/qqa·c~q~,·:~~ ··e~fo···1~p~··de· audíto(ias.·s~ so~éterán a: losté~;~os y plazos
prevjstos
: ..
parJ1·. la. Auditoríás
. fvn.. blentales
.. de cumplimiento.
. . . ·
: .·· .·· ::· .. ··.·:·
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Di~~;. ¿~·.f~~fil.!~~-~-~ :~~~~i;~~,·~-·c;;i; ;,~~~~!;¡: 11r~1~sr6:;;.;~ ~:.wi~· • Td{!fü'.ic;i·t~;a-·2: ~~:~~n~1.~ ·
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La presente disposición no es aplicable para aquellas au 1 odas que ya se encuentran en
revisión de la Autoridad Ambienta/ Competente".

Art 32.- Sustitúyase el primer inciso del artículo 281, por el siguiente:

UDe la suspensión de la Autorización Ambiental Administrativa.- En el caso de que los

mecanismos de control y seguimiento determinen que en dos ocasiones existe una misma No
Conformidad Mayor (NC+) que implique el incumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y otras
obligaciones previstas en la Autorización Ambiental Administrativa o la normativa ambiental
vígente, que no hubiere sido mitigada ni subsanada por el operador y comprobada mediante los
mecanismos de control y seguimiento; la Autoridad Ambiental Competente suspenderá
mediante Resolución motivada, la Autorización Ambiental Administrativa hasta que los hechos
que causaron la suspensión sean subsanados en /os plazos que la Autoridad Ambienta/
Competente, establezca. La suspensión de la Autorización Ambiental Administrativa
interrumpirá la ejecución del proyecto, obra o actividad bajo responsabilidad del operador, sin
perjuicio de la responsabilidad civil o penal correspondiente".

Art. 33.- Inclúyase el siguiente articulado posterior al artículo 283:

"Art. (... ).-Suspensión de la presentación de las Obligaciones Derivadas del permiso

Ambiental.- El operador podrá solicitar la suspensión de la presentación de las obligaciones
derivadas de la autorización administrativa ambiental que se le haya otorgado, cuando:

a) Una vez otorgada la autorización administra(iva ambiental los operadores no inicien

sus actividades; y,
••• •••• ••• -Ó:

b) Cuando exista paralización de la totalidad del proyecto, obra o activld~·d en su fas~<·''.··:·.·: . ·.~.:<:·::.::._.·:··.<··.
de construcción u operación, siempre que se encuentre en'cumplimiento de . 'ia ·./:" :. :: ·. .': · .
normativa vigente y de las obligaciones derivadas de ia autorizaCió~··a(imirii$trativa.:.': : · ·.:.. · ·
ambiental. ·. :. ·./ff.F/:{:/·}<:.:.~:.::.·:<:::>.<:·:;·.:./!.'.:··:··>..:·: :: · · · ...
Una vez presentada la solicitud, la Autoridad AmbientaJ.:-.'.·':Competente·. :.-emítrrá :. ·el
pronunciamiento respectivo, en un término máximo de un'.(1) me'ii/pie'vio':·a)o'dualréa!ízará
una inspección in sifµ a fin oe verificar el estado de la actividad.;.:.: ... ·. · · ·.·. · · · ·:,.:::· .. ·· · · · .·

''Art... r.:·J~·· ·x~~·~,!.~~~f~n

~~\su~pensiÓ~·:·:~~·::·,~: p;~~~J¡::b~;~:~: :o61Ígaciones :Cíe.}~;·
D~rivadas d~f.:=P.~f.ifjl~~.·~.l~!!Jbienta/.:."La.·Autoridad Ambientá/ ::Cqmpetente; .. 'eutotizeré la
.suspe(1~ÍPQ ·;de.)a'/pr~s~~tacf.ón sie . las ···obligaqiones Derivadas íoe! permiso Ambiental,

'ti~~~:Gt~·1%~J'=~~~~¡jf
.· · · · m~dianie '.~c19·:aamini~trativ_ó'lfiátivado, qu.e oetermtner«: : : : ;·. · ..... . ·.

·. •. ;;jt;));;•:;;:;;:;'i>;'.~~7tt ion de 1a:.ob/1ga~1fajf· ~isjo :que no· p~drá

>::)·'.':~<~:>:'.'2J. · olii;g~dón .a~: ;hr~h!n~;
·.':>:·::.:. . 'tri~~=st;~Jrh~iiie··\/P·~;·;.e·sc~úo ·.A/1i~ridad Ambie~ia1 }~.. :..,ª
·:::-:.··· .':/ .:·. .'::/.:,.,.:.. :·" · ...·competente sob"rrú:de'stado de··1a ·actividad suspéndida'.': :,.:·.::·:<: /:<:<·:;> .
............... -, ... : ~· •• • .v-" :·.,.: •.:. .: . . . ',. .'.. ·:.. · .
. .
En caso de que las condiciones de la suspensión mariténgan, el.pperador, en ~I plazo .. .se
máximo de un (1) mes, previo al vencimiento de.Ja·suspen~ión, podrá ·soliCitar,··.por uns sola
. . .. .. '·~ez,.)9 ampliación del pfaz<j de suspension .de obligaáíónes poi-'ún'p/azo de un (1faño
·· ... -. ; adiCión.al, mismo que deb~r_á ser aprobado por la fl,utóndad Ambiental Competente. ·· . . . ·.
·. · . . . ::/.:/Yi~'.t. = .. /:.··.. ~. ~: \i.·;. :- . .<~<~> : · . .: · . ~· .: : · ·:. ·::: . · : . . . · ·...
. . .·· .. ··.:
......
.. . . . . ..
:: .. . : .: .. ·· ·.:·:.·.· .. ·.:
. .· ·· ... :·. . ·::··,.:: ::.' .'
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{~ifi)iI .H_sg \r,Miátiih~{.. C{l{j~pPÓGlf.11:t70:.'.!.á .f (..~.:~~)~ ~~ififj!'rt· • T1'il:~fü:ti)~Ú;n-.2 ~.,-;~í.>-Tt:t.X.}
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33
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 MINISTERIO DEL AMBIENTE r, ··. · . -: •
Los operadores que soliciten la suspensión de las obfig~{ · ~beránm • ·
póliza de responsabilidad ambiental durante el tiempo que ure la suspensión .

"Arl. (... ).·Reinicio de actividades.- El operador deberá notificar a la Autoridad Ambiental

Competente, con un (1) mes de anticipación, sobre el inicio o continuación de su actividad, a
fin de que la misma determine fas medidas que deban adoptarse por parte del opereaor".

Art. 34.-Jnclúyase las siguientes disposiciones generales:

"Los proyectos, obras o actividades en funcionamiento, que se encuentren en proceso de

regularizaciónambiental para la obtención de una licencia ambiental;así como los nuevos, que
generen desechos peligrosos y/o especiales deberán obtener el registro de generador de
desechos peligrosos y/o especiales de forma paralela con el permiso ambiental.

En el caso de los proyectos, obras o actividades nuevas, que ya hayan obtenido el registro
generador de desechos peligrosos y/o especiales, no podrán iniciar sus actividades sin contar
con la licencia ambiental respectiva.

En el caso de los proyectos, obras o actividades regulados a través de un registro ambiental

deberán iniciar el proceso de obtención del registro generador de desechos peligroso y/o
especiales en el término de 30 días posteriores a fa obtención de la referida Autorización
AdministrativaAmbiental ".

"Por excepcionalidad y bajo Autorización de la Autoridad Ambiental Nacional, en caso de no

contar con uno de los módulos del SU/A para regularización habilitado, fa Autoridad Ambiental
competente continuará el proceso de regularización de manera externa al sistema, a fin de no
suspender el servicio y únicamente hasta contar con dicno modulo habifitado.. Une vet :" . .. ·
subsanado dicho inconveniente, la Autoridad Ambiental competente facilitará al Úsuario subir./ .' :.. · .. · ·
dicha información al sistema" ... .:' : .. .: . .. .. :.:;::::///:>·.... : '. · ,·:: ··:.: ··

"Todos ios proyectos, obres o actividades de bajo impacto amriienta1, i1ü~::R~t.;N:0áh,h,,J';~~. :i~~·: :\.~· . ·.·:·:·:· ·.
el registro de la información en el SU/A, y que no hayan reetizeoo el págcú:órrespóndé~iepflrá·.::<·.:: .:::· ·· ·
obtener la autorización administrativa ambiental en el térmtno qe)rf;infi3'::(3o) 'días,·::serán : t::
archivados automáticamente". ' ·/T.<>/·.·i.>./.;:.:/:: :. · .: ::··. ·:· · · ·.:· .:
"La Autoridad Ambienia'i"IV~'cional, en el marco de corii~~¡~·~:bi~X.ve·~~·~di~· s~s..l~¡::~ormas
·:
técnicas necesénes. En caso de no existir normas a éscala-, iúiclón'ai'podrán·adoptars.e normas
internacfonaÍesO.~.qq~Í{á~ emítid'aS'pororg·a.rii~f!IOSoe con'trÓ/ de''otro~p~:Ís.es;"Íascuales deben
s.er. aceptadas pq(}á AÍ/tOndad Ambiental.Nadonal''.: · ·: · ·: :<(/.)'::<<::··:>:. ·: .? -Ó: •• •• : ••

. . .:.·;'Lo~·:~~~~:~~~{:'.~b;~:~:~ ·d?·~'~¡}Jj6~b~:.~
·.~~~ple¡;;~~~:~rias ~ ~~~)a··.b~~·~ten co~··Hce(lcia a~~~¡¡¿5
. . .. ··.;/.:.ambiental, :eri proceso 'éJe:obiencÍón de Is autorización respectiva>qúedartú'l..archivados, de no
.. ·.< :. :·; :>:?'~ehmpuis~'(jc)5
:por 'ei ·.op.erado/en:'no~~;¡¡~ "r9.o) días
d.esde. ei últinfr)}equ.e'rtrrúe~torealizado.. .

. · ·:· · · · 1~fªdW!;:~:::::;;J1~f:z~:=~::Yen;Z';Ls~~1t;~i~1E~~~.:fan disposiciones·· ·. · · .

. ·...... · con términos y plazos específicos para que proceda el archivd'áel proces'i/de·regul~rizaCión
ambiental." : · .... , · ·. · ·: · · ·· · ··
.:· · ..

Art. 35.· Sustitúyase el cont~~:iáo de la disposición:Ú~n~·itoria c~~rt~;po/~1 si·g~iehte cC>nte.nido:

. : · . :.: :··:\ : : . \J > ':/ ..-·( .·· ···~:.:.;:·:·>· . . · . . . =: .:.:::.<~:: ·.·::·.:·:.· .'.:·:····, . . · . ·:· · :.: .. ·· · ..... -: ·. ·. ···: :>·.....
-. ... "Los proyectos nuevos cjue"genere·n.desechos peligros y/o 'esoecietes, una vez regulanzada
· la a'Ctivldad bajo Íos procédimieátos·estabfecidos,"iniciarán él proceso para obtener el registro
:·
. ··: ··:·····:..... . ·: ·.. ·. . :
: . . .·:. :·:: . .' . . . '. . . ... . .. ·: . .': ' '

... . =···. ·. :···

. . .. . . . .
. . .

Di;.~;:··c~ ·~~~~1::;:i&:~:-.=~~~~·=:c&i;r.;fu~~í;·~ ;ft::2.5·t·t; ,.~;;;-:¡:~;_;¡;~i~;;~~T~~~~;~::¡;;;;~;;j~;;,~~~~n;n;···· 34

:··:·
 lvi!NISTER!O DEL AMBIENTE Wa
de desechos peligrosos y/o especiales, en el término pl/l!,.....,.
de Ja obtención de la licencia ambiental".

Art. 36.- Incorpórese un inciso al final de la Disposición Transitoria Quinta, con el siguiente
contenido:

"Le presente disposición será aplicable únicamente en /os casos en los cuales no existan
disposicionescon términos y plazos específicos para que proceda el archivo del proceso de
regularización ambiental. n

Art. 37.- Elimínese la siguiente frase de la Disposición Transitoria Sexta:

"(. . .) así como cualquier otro acto de actualización de la información que se considere
pertinente"

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA-A partir de la suscripción del presente Acuerdo Ministerial todos los proyectos, obras
o actividades, que se encuentren en proceso de regularización ambiental, se someterán a lo
establecido en el artículo 36 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente que mediante el presente instrumento se reforma.

SEGUNDA.- En el caso de las autorizaciones administrativas ambientales otorgadas por la

Autoridad Ambiental Nacional y que fueron transferidas a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados por ser de su competencia exclusiva o por el ejercicio concurrente de la
misma, de las cuales se requiera su extinción, modificación o reforma, el proceso deberá ser
realizado por el Gobierno Autónomo Descentralizado correspondiente. · ··· · · ·

TERCERA.~ Para todos los demás mecanismos de control la autoridad ·arnbiental_.co.mp~.t~ht:~> : >: . :· .·.·
contará con un plazo máximo de 2 meses para emitir el pronu.nciainient(),.res,pe~tivp>.\/·,>>:: -,::.:.:.:./:. ·. : ·: . .' ·. · ·

CUARTA.~ Los proyectos, obras o actividades que cuenten 'con ud~~~i:~·~:;~~·~¡~·~~~:l.~~,.i~·:·~S~· :·· . ..
con la expedición del Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en la Etji9io~)=spe.éiai. del.Registro
Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015, hayan sido re catéqorizadós 'Y"-requieran: .ácoqersé al
nuevo permiso ambiental, . .,.,qe manera previa y obligatoria .~eb:efrar1:·.#ii.icitaí"·1ii'.éxt.i.nc'ión del
permiso ambiental vigente, coh{orme el procedirniento prevrstoeriíaprésénte -,reforma.

QU.INT{:·..~~·~~.;J9.s:·p·i'~V~.~t9s,··~·bfa·s 'o act;~·;~:~des. q~·e. i~.i~¡:;~ix::~r~:~~~~·:i6::d~.· r;~·~larización

·ª .
ambienta] ..... '.P'~~í.(~e·.:.,i,~··:·.~~.~~ada .. ~~ .. vigéricia del Código Orqánico' -.del. Ambtente deberán
. · .··sujeiar~·e·/~· ·10~ :'p.r9ce·~i~i~.rit9s:::ésfablecid.os -en la presente norma .para la ejecución de·I .

. . . · ·.·.:. ~.:./: : ~.~~~·~;~~·;~r/~:~.P. \5.' .P.:.~~~;~n:'.,~=~·~,1~.?.~r.~.:~'.; . ,:i·/>;;···; : ·. : ·:. : · :- · -, -::>.: :·.. -. -, ·. ·. . :..:<'··.<:<:<.'.'-:/: : ·:~: :-., . :..:.:.. · .... : .: . : ...
· · ·:.::·/::>::'.::>.'.:.fsi:)tfA~:: :·: s(:¿.,·rhb . ~;h~~.~G~hbi~ .. ·ci~·:·1~:s·:~5tUcii6s ·:c·~·~pie~~~~a~io~>"~¡¿~~~s· :.·~ "adendu.rils. ·y
?)''.:. -:-:.-: . ·: ~:. :foevaiú'acfones .se ampÍía: :-e¡·. área 'de< 'friflÚencia soclal, :'deterniin'ad'a ··en. la' evaluación .. del
,':·:...:::::·. : ', /'<·.'.tfiSlrúníé'ritó 'técnico' .que:.motiv'ó la expedic.iori'·'cie''?ic:(áüiórizaciÓn ':adniinhitrativa'' ambiental s'e
·: ·.::.: .. :.:- . · .'. ::deberá" realizar el procesa·::de''·parlicipa'Ció'ri''ducia'dána en sus dos'·.tas'es·;·.: cáso contrario scló
............. ·· procederá con la fase informativa del referido proceso. '; ....... ::"'\ · ·.:-.: ·:. ::·.....·.· ..... ,',:··: -.'. ·... <,: · .
.. . . · .. '' ' . ,•. . . . .
. .
Cuando las actividades reqularizadas mediante ·:e~tudi·Ó·s cornplementarios. .alcances ¿·
adendums y reevaíuaciones se tíesarroilen dentro del área que fue intervenida '6' autorizada
· ...
.. . ~·er:i :f?I ':proyecto, obra ·~~tivid~d .q~~ :ci.fo . nta con .una-:au:tóri.zá'éión ádministratlva ambiental,
ó

··... .solo sé
ejecutará.la faseinfbrmativá del Proceso de Participación Ciudadana. ·
. .-.<·:.?.·/.·~-:.:?.... :.'· \. . . /: · .: .:,: . . :.< . · . .. . .
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SÉPTIMA.- Las actualizaciones del plan de manejo arrtWt requerir · · uci~·
proceso de participación ciudadana; las actividades de difusron necesarias para a información
a la población que habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra o actividad
se incluirán en el respectivo Plan de Manejo Ambiental.

OCTAVA.- En el caso de proyectos, obras o actividades que incurran en lo previsto la

disposición transitoria primera de la presente reforma se aplicará el proceso de participación
ciudadana, descrito en el presente instrumento.

NOVENA.~ Se entenderá como Estudios Ambientales para el proceso de regularización

ambiental a los estudios de impacto ambiental, a los estudios de impacto ambiental ex post,
a los estudios complementarios y reevaluaciones.

DÉCIMA.- Solo en casos de fuerza mayor o caso fortuito, se suspenderán los términos y
plazos para el archivo de los procesos.

UNDÉCIMA.- Las tasas y valores por servicios administrativos que constan en el Libro IX del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente estarán vigentes
mientras no se contraponga con lo establecido en el Código Orgánico del Ambiente.

DUODÉCIMA.- La Gerencia del Sistema Único de Información Ambiental en coordinación con

las Unídades competentes deberá realizar las adecuaciones necesarias en el sistema para la
implementación de la presente reforma.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Los proyectos, obras o actividades en construcción o funcionamiento que requieran. .. :·.>.·.::·.>>>'i::·:·.·:·<
una autorización administrativa ambiental de conformidad con )9 .dispuesto en . ~§te\ü.~.r.p;:,:.,·::(::.:.·:::·::::.:< ~ .::.
deberán iniciar el proceso de regularización ambiental en el plazo máximo, ..d~:Lir(áñq·,.: é(:)'11~~tj() .':.:...·. · ·:
desde la suscripción del presente instrumento; sin perjuicio de las acciqn~s·Jegaléf~ .. l~!:(q'ue·. ·. ·.::.·.:.<···: .
hubiere lugar. · )/>:;)'.~/:.:\:·::;.::.:::.·.~.::.::;·:.:,>;:>:::.:·····:.'.. ·.: ·... . ·
Vencido el plazo antes descrito la Autoridad Ambiental Comp,~teí1t~:'~:~b~~·~:~.já:.;~on.·!·~:··i~·~·~cif~.t~.
suspensión del proyecto •. obra o actividad. .: · · . .:::<:)//~.:·.:}/:.//.::::::::<.)/:.:.:.::.::,.·::.).

Para el efecto ·1o~:·~~:·~~do·;~·~\i~berán re~liz~·~"~i . ~e.~p~~Ü~·{~:~ii·~~i~/~:~.'}~~··~·6~~::Am·~·iental Ex

p~~.t··..... . ·.·'''·'.'.'. '.:.://?}'.:!+L.:.:.:. , :'/ ·.:'.< ·: ·.·. . .· . ;·.: ·:>+::.:· ·-,·.~.:<::.::\.::.::::::.<>...., .
. . · s.·~qJ.l~p·A:~~:p~~·=.~q¡~·m.~'.b.. :q.4~
:~.ur~· 1~··é~·~rgencia:'adíf1i.í1istr~ti~~ .,d·~~úuáda ·.m.ediante Acuerdo
•• , r :Mfrlísteriál No>oas·.de '.13)ie=:agcisto de.~018, y en el .caso de :requerirse, los procesos de·
. ' ... ·· '.::/ .... licendamié'ríto ·:'ambientai ·'podrán' ser :tranj'it~dos ,de: manera ':.física',.' 'p~ira"posteriormente .ser
po~a·~q~
· . : ...:( .: '..'. ):. :(i~crif ·:er1 él .'Sist~rn·a· ún\co"de JQf Am bíe ntal >.:.'· ·.... ··.. ormadón ~>> . . "'·:. . -, : · .: .· -: .· ·.
·.;~.' ~:'.-;: :.\: :. : .,~: ·:+k:~:~~.~~:-~: ~~:.;~Ité:~~;'~i~d~~'.:~·b:~.(~~i.Jj~~~1¡6I;·~·:~·~;l,r
·. ·. :/ .:.:':.~MirilSteiial la Subsecretaría' de ·call'dad Ambiental ·deb~rá.fealizar la~:.~C:9'i9h,es necesarias para
::~,~··.1i~sJ~s~:ii·J~i·~:~,.~:~/:p·rej~nte Acu~/do:. : : ·. · -.

.:...... -, la expedición de las reformas normativas necesarias para :la' impternenfaclónuel.presente .

instrumento. ... . . · ..
•' '

CUARTA.- En el plazo .d~: ~~ ! año, contado a partir.· de' la public.aci~.n· :de(pre.se.nte(a.~üerd(J .la
.Autoridad Ambiental ·.N~.~iPf!.~l .·d~~~rá j::oordiriar .. con. ):~1. :~istema: Nacional de· Acreditación
· · · .. Ecuatoriano el proceso de acreditación 'de consultores· ambientales.
• •.Ó Ó', :..·: ·:: • •••• • :. • • :·. •• • • • •• • • • • • •• ' • ' • '
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QUINTA.- Durante el plazo que tome la reglamentación e la garantía de responsabilidad
ambiental a la que hace referencia el articulo 187 del Código Orgánico del Ambiente, los
operadores que requieran regularizar un proyecto obra o actividad previo al otorgamiento de la
autorización administrativa ambiental deberán otorgar la garantía de fiel cumplimiento del plan
de manejo ambiental.

SEXTA.- La información generada y presentada por el facilitador ambiental y por el operador,

en los distintos documentos e informes que les corresponde generar y presentar, será de su
exclusiva responsabilidad.

SÉPTIMA.- Para las actividades, obras o proyectos de eliminación de desechos peligrosos o

especiales, que al momento de la entrada en vigencia del presente instrumento, se encuentren
en proceso de regularización ambiental y estén ubicados dentro del suelo urbano y no exista
zonificación u otro instrumento de ordenamiento territorial que lo permita, la Autoridad
Ambiental Nacional analizará la pertinencia de aceptar su permanencia dentro del mismo.

OCTAVA.- En el término máximo de 20 días, posteriores a la expedición del presente Acuerdo

Ministerial, la Autoridad Ambiental Nacional elaborará el instructivo para la medición de la
percepción de la población que habita en el área de influencia directa social del proyecto, obra
o actividad, en coordinación con los Ministerios sectoriales respectivos.

NOVENA.- En el término de 30 días, las Subsecretarías del Ministerio del Ambiente, deberán
levantar la información respecto de las tasas o valores por servicios administrativos que no
contrapongan lo dispuesto en el Código Orgánico del Ambiente, así como aquellas que
requieren la expedición o modificación de la normativa pertinente.

: ... ·.. ·.·::.: ..

DISPOSICIONES DEROGATORIAS

PRIMERA.- Deróguese el requisito referente al permiso de uso d·:~: · .1~·~·u.·:~~··~tenid~:':'.~·~·e· l

Anexo A "PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADÓ.RÉS .. ·DE .DESECHOS
PELIGROSOS" del Acuerdo Ministerial No. 026 publicado en el .Reg·i.stro'Oficial No 334 del »Ó,

12 de mayo de 2008.... ...... . .· .'. :·:·· .. <·:··.:·· . ( ·. ·. '. ·.·......

. ·. ::.::.:, ·. . . ..
SEGUNDA.:.· Oeróquese los siguientes artículos: Art. is ..·ci~1 ·_A~Uérdo .~·i·~i~t~rial No. 37,
publicado en el.J~eglsfrp Oficial No: ·213 de 27 de marzo de 201.4; .:.A·rt. ·21 del Acuerdo
(\Ainisterial .No/37/publíé.ado en el Reqlstro Oficial No.· 213 de.·~7 de . .m.arzo de 2014 y
reforrnado'-.por artlculo.t t de Ácuerdo Ministerial No. 80, publicado en Registro Oficial No. 520
.... déj tdeJunlodel 20~.5;·:)\J1 .. 24 expedido en el Acuerdo Ministerial No. 37, publicado en el
· ...._.· ·.ge·gisfrq. Oficial No. 213 de.27de marzode 2014; 31 del Acuerdo Mini.sterial No .. 37 publicado
.. · · :-.·.:::::.~¡;·:~¡ >Reg"iStro OficiáJ ..N9. ?P de ·?7 ..demarzo de 2014; y reformado por artículo 14 de
. . . _:.·Aéuérdo Ministerial No. 8o;·publicado Registro Oficial No r. 520 de 11 de ·Junio del 2015; y, en·
.: : .artícuto Innurnerado posterior.al artículo 1 o del Acuerdo Mi.riisterié31 No .. -. 37, publicado en el
. ·<Registro Oficial No. 213 ae· 27 de marzo de 2014, ágregado por el artículo 4 del Acuerdo
Ministerial No. 69 publicado en el Registro Oficial No. 795.de 12 de julio 2016. · de
De la implementación del presente Acuerdo Ministerial encárqueseIa Subsecretaria de Calidad
Ambiental, la Subsecretaría de Patrimonio Natural, la Coordinación General Administrativa
Financiera, la Gerencia del Sistema Único de Información Ambiental y las Direcciones
Provinciales del Ambiente. · ··

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El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a pá1 rju~~

su publicación en el Registro Oficial.

Dado en D.M. Quito, a JJ 2 DCT 2018

Comuníquese y Notifíquese.-

o Cholango Tipanluisa
ISTRO EL AMBIENTE {E)

Área Responsable Su nilla

DNPCA Leonardo Rodríguez , Jl:_,
DNPCA Verónica Calvachi !J!J
DNPCA José Baldeón l.tf
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DNPCA Edy Gaona "(:7.Y
...
DNPCA Rosa Fonseca ,-;a . .
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DNPCA Diana León IIJL
DNPCA Cannen Uamba lf'J ·,~n
DNPCA Santiago Chávez rfü.
DNPCA Juan Alcívar ~
DNPCA Jennifer Gua!avisi !~ ~, ··.· .. ·.
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DNPCA Roberto Gavilánez l,,,J tv . •' ...... . ...
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DNCA Tatlana Salazar ~~
DNCA José Trujillo c.:¡. •• . . .... . . . . ·:.· ..
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DNCA Berenice Quiroz PiQ· .>:.::·::·.· . ::·.· ..
DNCA Alba Barahona s?_)
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DNCA Angela Ouishpe · ..
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CGJ Fernanda Manopanfa
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CGJ Verónica Lemache fr ' ¡,
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CGJ Silvia Vásquez ·v :

SCA Mauricio Barahona w

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DESPACHO
Esteban Falcan!
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