oS RESOLUCION 413151439 D-OF dé 2012 © AMO 1S ) “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION, INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131.5. 14,39- $-025 DEL 30 DE DICIEMABRE DE 2011" LA SUBDIRECTORA DE CATASTRO MUNICIPAL, en uso de sus fecultedes legales y en especial las que le contere el Acuerdo Municipal 0219 de Diciembre 20 de 2007, Decretos Municipaloe 411.20.0982 de Dicismore 31 del 2007, 411.020.0074 de! 1 de Febrero de 2012 y dando cumplimiento a lo cispuesto en las Leyes 14 de 1983 y 44 de 1900 y la Reeokicion 70 de 2011 del Institute Geogtatico Agustin Covazz! y, CONSIDERANDO: Que Is CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CAL! actuanco a taves de agoderado especial mierpuso Recu’so de Reposicién y en subside de Apslacién contra la Raasclucién No. 4131.5 14.38. 26 del 20 de dlciamare de 2011, “Por medio de tu cual se fic un timite provisional para la idenuifteacion Ge uncs predios con fines ‘catastrates" expecica por la Subsireccign de Catastro ‘Que ia Subdrecsion de Catastro envio la ctacion para Ia netiicacion personel dele Recluctin No 4121 8.14.39.8 25 del 30 do dicombra do 2011, a le CORPORACION, CLUB CAMPESTRE DE CALI, 1a cual tue recibida en poreria ei dla 11 de enero a2 2072. segin certiicacin de SERVIENTREGA, como no se comparecié @ Ia citacén, so Procecié a netficar por ecicio. siendo interpuestos las recursos ce Reposicnn y en Subsido Apelacon ol dia 1° de febrero del af en curso, cestro ce los terminos a ley (Que 1a Resolucion No 4131.5.14.39.5 25 del 30 de Diciemere ce 2011 “Por medio de fa cual 2 fj un timte provisional para la Wortiioackin de unos predios con frres ‘afastralos’, ectablecé en e' texto de! articulo primero y segundo de la parte resolutiva lo siguiente: "ARTICULO PRIMERO: Cancetar fa mscrincion extastea! de! prego ¥-000203370000, Insento catastratmente a nombre de “CLUB CAMPESTRE DE CAL" de contoimiaad con los conselerandos de la parte motive dé la precante Reaokicion ABTICULO SEGUNDO, Reslilui’ af HSTITUTO DE VIVIENDA DEL MUNICIPIO DE CALL INVICAL el precio ¥-001502620000 1 come precio formaco con locas sus anoxidaces" ARTICULO TERCERO: Contra Ja presente resolucion procede ef Recuis de Reposicicn dentro do ios cinco dias siquentas al Acto de notiicacian persona!” Que mediante radieacidn 20124191S0006714 os fecne 27 de marzo de 2012 se envié ofico at Apoderado de ‘2 Corporciin Club Campestre, ponigndels en conosimiento que cc _amplé of término por trienta (90) dias con el fin de recauar pruebas. Que a CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CAL, alege nusvo oficio con redicacién 2012-41 110009162-2 det 50 Ge marzo de 2012, nediante el cual presento argumertes Sobre las pretensions del recurso Contorme con lo antertor, este Despacho abrié la atapa de prusbes, solcitande al Grupo de Conservacién mediante Ofc 2012413159007204 vel 30 do marzo do 2012, acomperiomionto, verifcacién, realizacién y analiss tecnica que permita resolver lcs studios de ttulos, ciscusion de inderas y areas, Que asi mismo se requillé al Grupo de Gertogratia, medante Oricic 2012413160007194 del 30 ce marzo de 2012, scompatamianio, verifeacién, roelizaeibn y andisis tecniza que permita resolver os estucios de tilulos, discusién de inderos y greas.Po RESOLUCION 4131.5.14.39 D-OY dE 2012 ‘ MANO ISS } “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION, INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4151.5.14.39- $-025 DEL 30 DE DICIENNBRE DE 2011” Que | Grupo de Conservacién de le Subdiroscién ce Catastre, mediante Oticie No 2112419150008701 del 13 de abill d2 2012, entrego al Grupo de Legalided Catastal, | ‘correspondiente estudio Tecnico de los titwins que obran en el oxpecionte, Que el Grupo ce Cartografia de a Subdireccion de Catastro mediante aficis de fecha ‘mayo 10 ce 2012. entregé al Grupo de Legaidas Cateciral, infermae cartogretiogs do 'a dgtelzaciin del plano andlogo de la Corporacién Siub Campesve segun Escritura No, 254 del 18 de febrero de 1940 y de la Eseritura No. 329 del 25 de abril de 1934, Pronuneiéndase cobre ta localzacién ganerel de la Hacienda Sen Joaquin y de la Hacienda la Buitrera (Area calculada en el sector le Bultrera 1, Area de Terreno Fuerzes Miltares. Area calculada en sector la Buitiera 2) y sobre el Cuadro comparative de areas ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS La Subsirocci6n de Catastro del Departamento Administiaive de Hacienda Municipel, Frofiié la Resolucién No. 4131-5.14.39 V-965. cel 04 ae noviembve de 2070, “Por medio (e 1a cual se efectian unas comrecciones en ia inscrpciin catasirel de unes preckos, sfecianco su sspacto oconémica’, 'a cuel reaehié Reza’ el predio No. ¥-009203310000 ¥ ebill ef mismo en dos aries: la parte 01 (terreno) 2 nombre cel Municinie de Cali GNVICAL), predio ¥.090203270001, y Is parte 02 (najora) a nombre de 12 Corporacien (Club Campeaire de Cal. La Subdireccién do Catactro dol Deparamonto Aéministratve de Hacienda Municipal, profiré ia Resolucion 4131.5 14.39 C-024 ce derembre 15 de 2010, “Por medio la etal Se resueive un Recurso de Repasiciin cantra la Resalucién 4137.5 14,39 V-565 del 04 do noviembre do 2010’, la cual resolvié confirmar la decision adoptada en la Resoluclon 4591.9.14.39 \-565 det 04 de noviembre de 2010 El Depertamento Administralvo de Hacienda Municipal expidié le Resoluciin 4121.0 21.0817 de mayo 28 de 2011, "Por medio de le cual se resuelve un recurso de Apelacion interpuesto contra la Resoluciin No, 4131.5 14.39 V-565 da noviembre 4 de 2010, emitida por la Subdireccién de Catastro Municipal, por medio de ta cual se resolvié una sofcitud sobre el predio urbana | Fe 026600010000 y mojoras en el predic rural ¥-000209316002", la cual resolvid Revocar la Resclucion 4137.9.14,39 C-024 de diciembre 15 de 2010, que habia confirmade lo dispuesto en la Resolucién No. 4131.5, 14.99 V-S65 de noviembre 4 de 2070 y como consecuencia Revoca la Resoluciin No. 4131,5.14.39 V.585 de noviembre 4 de 2040. Le Subdirescion de Cetastro del Departamento Administrative de Hacienda Municipal, expidio ta Resolucion 4131.5.14.39.S- 26 del 30 de diciembre do 2011, “Por medio de la cual s2 fia un limite provisional pare la identificaron de unos predios con fines catastrales’. fa cual fue motivada y resuelta asi "HECHOS, en wo dde los apartes se cita lo siguiente “El Apaderade de Municipio de Santiago de Ca, soltetto la inseripeién del Lote 1 ta Buitrera, encontramos que aporece fieha Catastral creada en el mes de junto de 1990, que regisira Fallo de Matiexla Inmobiliaria 370-103738. Eserinura Piiblica 2286 de Agosto 06 de 1963, mimero predial 2-01526201 (hoy ¥. 001502620001), inserite catasiratmente « nombre del INSTITUTO DE VIVIENDA DEL MUNICIPIO DE CALI “INVICALI" NIT mioner 9939035. El predic ¥-001502620002, #2Se ALeatbia 26 SANTIAGO SE CALE RESOLUCON 4131.54.59 TDagy DE 2012 {Mato 1S > “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131.5.14.39- $-025 DEL 30 DE gparece inserito come predio “Fiscal”, es decir, que et predio no ha sido ubteado geogréficamente en ta Cartegrafia Catastral Anaiizados tas estudies y Titulos de Derecho de Dominio del predie ¥-00150260001, se procedié a realicar su ubicacion geogrdfiea en la Cartografia Cauastral, encontrundo que se superpone ioialmente con ei predio ¥.000203310006 g4e comprende un rea de 851,560.21 M2, ubicodios en ef corregialerto La Buitrera, inscritos catastrelmene a nombre INSTITUTO DE VIVIENDA DEL MUNICIPIO DR CALI “INVICALI" y a nombre de LA CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CAL! reqpectivamente Teniendo en cuenta tos anteriores hechos, la SutdtrecciOn de Canastro enconiro gue existe na diferencia entre propietarios de predios colindantes, es decir, entre ef MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI propletario del predto Love 1 la Butrera y la CORFORACION CLUB CAMPESTRE DE CALL propietaria de los terrenos denorsinados “HACIENDA SANJOAQUIN” Asi las cosas, tes Subrlivecelén de Catasire acaando como tercero mural cit6 a los representantes de la Corporacién Clib Campeswre de Cali, y a los representantes dei Municipio de Santiogo de Coli para el dia 27 de octubre de 201% a las 2:30 p.m. en le Sala de Junias de Ia Direoctén Adininistrotiva le Hovionda Municipal dle Calc en dicha seanién se establecté wn Cronograma de Acttvidades can el fin de llegar @ un acuerdo 0 en 14 efecto resolver el confieto env las partes por via administrative En acta de Octubre 27 de 2011, se constato que FREYBER BERNAL TORRES, Subéirector de Recursu Fisico y Bienes Inmuebles del Municipio de Cali y quige representa los intereses del Municipio de Santiago de Call: ELCIARIO DIAZ SALGUERO « IWAN RAMIREZ WURTIEMBERGER, representantes de la Corporacion Club Campestre de Cali, averdaren el siguiente cronograma de actividades Feo F acrivo@ ——— ma ZACH | Inicio de operacién admmitraia, con el fin de aterder solivitad de inseribir catasiralmente los predios que conserva ol Municipio de Cali en la Bulreraty? URTTIOM | Se crea wi comité de trabajo entre Corporacién Club Can 7] | los representantes det Municipio de Santiago de Cali, ta Subdéreccidn de | Catasiro acinar como trcero neural y prosurard buscar un acuerdo entre as menctonadas partes, de ser elo as, se suserbie acta comrespondieme Si no se liogeré a ning acuerdo ceapucs de cinco (5 dius cortedos @ “partir de ta retain 0 canlencta, ka antoridad catastrl. previo estudio | stenari deta alindorcién goa epaezea clos don, dectnertony da | | pruebas que ios propietori 0 poseedoreshiyan exibidn decdind cual de los linderos en ligt se debe tener en cuenta para ta identfcacion ie los precios con ines caasirates Practice de prusbas: inspeclan a lex prem, varficccian de objeto de discusion toma de fotogrofasv video, et [27112017 | Ta Subdivecetén de Catastro decidird cual de los limites en liligia ve debe | ren cxema para la idenipicaciénde los predios Tas neorosS RESQLUCION 413151430 T-py DE 2012 C HMO > "POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131,5,14,39- $-025 DEL 30 DE DICIEMABRE DE 2011" Bn aca de noviembre 3 de 2011. se constato gue después de wna larga diseusisn entre las partes Subdirecciin de Recurso Pisico y Biewes Inmuebles el Municipio de Sarsiogo de Coli y Corporaciin Club Compesire de Cali), este despacho pregus a las partes si habia ‘acuerdo 6 no, canestardo el Dr. WAN RAMIREZ WURTTEMBERGER, apederado de la Corporacién Chub Campesire de Cali “no hy acuerdo”, Como no se Meg at ningrin acuerdo, la SubstirecciGn de Carastro Municipal, previo estudio sumurio de te attnderactin que aparezca en los titulos, documentos y demas pruebas gue lax partes exkibieron decidird mediante Resoluciim motivuda euil de Tos lindevos en litigio se debe tener en euerta para la ideniilicaciin de las predios con fines caiastrales En ceia de naviembre 24 de 2011. se constato gue ta Subdirectora de Catasiro Municipal de Cali; fos fancionarios contratistas del Grupo de Conservactin, Arguitecia CLARA INES ISAACS GUARIN, Abogada JUAN RICARDO LUNA TORO, Técnico DANIEL GOMEZ VALDES, y ta juncionaria contratsta del Grupo de Cartografta Ingentera Topogréfica LZ ANGELICA SUARES CADAVID, se despiczaron a las instalaciones deta CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CALL en comisién de Inspecelén ocular acompatedas por una comisi6n de fincionarios Contratisias de Ia Subdirecciin de Recurso Fistco y Blenes Iumvebles; Arguitecio LUIS FERNANDO REINSTELY Abogados MIGUEL ANTONIO CAICEDO RODRIGUEZ y MARCO VIRGILIO HERNANDEZ NAVIA. Los apederados de la CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CALL, Abogailos IVAN RAMIREZ WURTTEMBERGER, ELCIARIO DIAZ SALGUERO y GUSTAVO PONTON DELGADO, en compania del Ingentero Topégrafo ALBERTO MORENO BONILLA algunas personas de ia comunidad recibieron les comisiones. CONCLUSION: De redo to expuesto este despacho voncluye que se camplioron ios presupuesios que provee ef articula 03 de ta 70 del 2011 del IGAC, pera fijar wi limite provisional, y asi resolver las iferencias entre el MUNICIPIO DE CALI Y LA CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CALL, respecto a Ios linderos le sus propiedades por qus: 1.- Deste Junio de 1990 existe el predio No, ¥-001302420001, que corresponds a van drea de terreno ubicado en e| Correeimiento ta buitrera. propiedad del NISTITUTO DE VIVIENDA DEL MUNICIPIO DE CALI ~ INVICALL segin esoritua jriblica 2280 de ‘agosto 6 de 1908 de kx Nowaria Tercera del Cirenlo de Cali, registrada bajo el folio de Motricula Inmobiliaria 370-105758 de la Oftcina de Registro de Insiruntentos Piblicos de Cali 2. El MUNICIPIO DE CALI, proto el abandono, existencia, ubicacisn geogréfica y fituleridad de derecho de dominio sobre el bien tnmucble deneminado “Love 1- ta Bultrera”, que formaka parte de ia Finca la Buitrera, ubicedo en el Corregimiento la Bultrers 3 La CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CALL, probs dnicwnente la extstencla, ahicacién geogrifica y timiaridad ile derecho de deminio sobre el bien inmurble denominado HACIENDA SAN JOAQUIN ea terreno wrbano de (a conuna 22. 1 Bl “Lote 1 — La Buitrera” y HACIENDA SAN JOAQUIN cotindan ene si. &RESOLUCION 4131.5.14.39 DO DE 2012 (MANOS a “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4191.5.14.39- 5-025 DEL 30.0E DICIEMBRE DE 20n1" 5 El limite determinade para tas dos haciensdes en las escritaras priblicay arvecedentes de axiguisicién, no se encuentra fisicamente Fl linite indicads por la CORPORACION (CLUB CAMPESTRE DE CaLi, en inspeceién al ierreno presenia inconsisiencias, ya que Tes ritulos indican que es un Zenjon 0 chamba que cemtuniea los dos afluentes (Bias Meléndec y Lili, y realizada ta wrifcactén en terreno el zanjon indiceslo por la Corporaciin nace ia ewhilla de una loma y mare ox el rio Liki, después de pase por _propleddes de particuiares que compraron errenos a la Corporacién, 6- Parte de HACTENDA LA BUITRERA es propledad del Manteipio de Samiago de Cat parte de HACTENDA SAN JOAQUIN es propiedad de la Corporaciin Club Campesire de Cai, conjrontando y anclizando ta informecién carrogrdfica y 1a cortentda en tos diocimertas catasrcies, se definen los cabidas y linderos de ambos predias para sit comecua ubleacion. 7 EI Municipio de Sanitogo de Cali, cuerta con rials jusificauvas de dominte de fos predio« que carvesponden a 851 $50, 2) M2. nhicado en of Corregimienta la Buitvera que forman parte de! Lote | denomivade “Hactendis la Buitvera”, cedliéo a {NVICALT (Bscriia Piibliea 2280 de agosto 6 de 1968 de la roiorias tercere de! Cireulo do Cali, registrada ‘ajo la Maerfeule Iamoditiarta 370-108758 de la Oficina de Regiciro de Instrumentos de Cali) ET rogiswo prueba le tinilarided del dominio de los predios denominados Hacienda la Butrera para et Munteipto de Santiago ide Cali y de tos preatios denominados Hacienda Sto Joaquin para ta Corporacién Club Campesire de Cali, quodardo extablecide con claridad que parte de! precto denominado Bustrera |, propledad del Municipio de Santiago 2 Cali, fue coupado por le CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CAL] quien no pero a ésta Subdireccién ta sufieiente documentos que argumeataran dicha ocupacion. EL predto urbano 1026600010000 con wn drea ue 461442 dle que habla el Certficado de Paz y Satvo Catastral aportado en el irémite de la escritura publica J581 de marzo 29 de 1974 se encuentra inscrita catasirelmente. Los teulos de 1a CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CALL no estén debidamente justificados, y por lo mismo presentan wa serie de inconsistencias, pues se debe cancelar 1a matricula inmobiliaria 370-1729, que jwridicamente no se debidi crear pues es claro gue el predio denominado “Hacienda San Joagain” se envontraba registrade en ef momento de la venta bajo la matricula taobiliaria 37005745. » de forma inexplicoble, en Lugar de conservear el mismo nimero se creé ura nueva matricula iarwobiliaria 170-17529, quedando asi ante la oficina de Regisir dox predios pertenecientes, uno a lu Corporaciin Club Campestre de Call y el otro al Club Campestre de Cali S.A. razdn por ta cual, se ha vuelta insastenible ef registro cetasiral de a Coxporceién Cus Campestre de Cali en ef Correginienta la Buitrere 8 > La mitodotogle wilizada por esta Subélreccion para incorporar las dreas de ‘eereno ‘gue correspenden al Municipio de Cali (Hacienda la Bustrera, » para calcula la eabicay Linderos det predio que corresponde a Corporactén Club Campesire de Cale (parte de Hacienda San Joaquin), brinde precisién y seguridad, pues se uli la ortojtografia que 5 una imagen de ura zona de (a superficie terresire, en wn alto porcentae lire de errors, de formaciin y distorsiones de los objetes del puisaje: herramiente com la misma valdes de KSary ‘ RESOLUCION 4131.5.14.39 Dorf DE 2012 ( MAO 1S , “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REFOSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131.5 .14 39- $-025 DEL SO DE BICIEMBRE DE 2001” 11 plano cartogriifice, en el aspecto de precisisn, en la gue es posible reedicar mediciones confiabtes: encontrando que ta obtencion de la cabidia del predio por medio. de te oriofotografia que posee ta Subdirecciin de Cerasiro foxrd la definicion del finder Jaliante al norte da Chamba) y ei linite occideme con tecienda te Bwitrera thoy: finea de ‘separacisn enive limite urberma y raval definido en ef POL) Conscides jos linderos de Hacienda Sen Jouguin, que son altamente idereifeables se procedlé « obtener la cadide del predio por medio de ta ortefotoerafia que pose ta Subdirecviin de Catasire, definiendo el tindena faltante al norte (a Chandra) y el limite locctdente can Hacienda ia Buatrera (hoy tinea de senareciiin env el lite wrhano y rural dafisido por el POT). RESOLVIO: Articulo Primero: Cancelar la inseripelén catastral del predéo ¥-060203310000, wnscrtto ccatastrabmente a nombre de “CLUB CAMPESTRI: DE CALI” de vonforaidad con los ceonsiderandos de la parte motiva dea presente Res Anticilo Segundo: Restirab: al INSTRUTO DE VIVIERNDA DEL MUNICIPIO DE CALL INVICALE” ef predio y-0015026200001 ecamo predio farmads con todas sus anexidlades Articulo Tercero: Contra Ia presente resolueién provede el Recurso ele Reposicién dentro de tos cinco iias siguientes a! weso de ta notificaron personal, ARGUMENTOS PRESENTADOS POR LA CORPORACION CLUB CAMPESTRE El recurrenta interpuso ante la Subdireccion de Catastro Recourse de Reposie’én contra la Resolucion 4137.8. 14.39, $-25 del 30 de alclembre de 2017, en el cual solicita: (@ So REVOQUE en su totelided io decidido en la resoluciin necervicks y como consecvencia de ello: (it) Se martenge fu inscripcion eatastra) del precko, 000205 10000 donde figura cone propietario inserita ka CORPORACION CLUB CAMPESTRE DE CALI ¥ Gil) no se restiiuva ai INSTITUTO DE VIVIENDA DEL MUNICIPIO. DE CALI ‘INVICAL!" el rea de terreno cituila ato larg de ta resolucion como parte det predto Y- 907502520001" En el Recurso interpuesto por el Apoderado de la Comporacién Club Campestre de Call, ergumenta que la apelacién interpuesta subsidiaamente es legalmente procedente, ce la siguiente forma “be conformidad con ef literal B del articulo 149 de ta resolueién 70 de 2011. las decisiones de las offcinas de Cotasiro concernienwes a ta cancelactin de predios en los reqistros cutasirales en el proceso ce canservacién eatastral deben son trammitadas resueltas o través cde actuaciones edlninisirativas de primera tnsiancta, La tecrure del tarticulo en cita, permite concliir que estas Aetuaciones Administraivae son de doble instarcs 4 6& RESOLUCION 4131.5.14.39 Dot dE 2012 ‘ MANO 1S) ) “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE El RECURSO DE REPOSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131.5.14,39- $-025 DEL3O DE DICIEMBRE DE 2011" Sequidomente manifiesta en el Recurso que a pesar de que la norma en cita es de una jerarquia superior, ha sxio vulnerada por la Subsireccién de Catesira, puesto, que Ia resclucién tiene como oropésito fjar un limite provisional ‘para la identficacién de uncs predios con fines catastrales, en la parte resolutva 92 cordana la cancelecién de la inscripcién catastral al predio y-000203310000 que figura como de propredac del Club Campestie de Cali y restituir al Insfituto d= Vivienda del Municipio de Cali el predio No Y-001502620001con todas sus ‘anexidades, con lo cual argumenta e! recurrente se violé el debide proceso a su representada, no se eplicd lo ordenade por el literal B del articulo 149 de la Resolucion 70 de 2011 y cireunscrisid el derecho de defensa tnicamente al recurso de reposicién. Por lo anteror, solicita el recurrente cue en el evento que la ‘Subdireccon de Catastro despache destavorablemerte la pretensién contenida en ese memorial, se suosene esa causal de nulidad y se conceda el recurso de apelacion, dando traslado dal expediente a la sefiora Directora de Hacienda para que se tome la segunda instancia, Que en caso de considerar que los ergumenios Planteados no son suficientes para concader el recu'so de apelacion, solicita Subsidariamente sea concedide el recurso de stplica Que durante as diligencias practicadas a lo largo de la actuacion acministrativay segin consia en la Rasalucién 4131.5.14 39 S- 025 del 20 de ciciembre de 2011 se infiere que la Subditeccion de Calastre pretendio esconder el conficto de existencia y ubicacién del lindero "Zanjén Seco" © Zanja La Buitrera’, y que ea verdadero proposio era resolver el conflicto entie la Corporacion Club Gampestre de Cal y el Municipio, tal como quadé en fa actuacion administrativa donde so expresa que se tralaba de resolver un conficio entre dos partes que alegan ser propietarios de una misma drea do terrono, Que la autoridad catastral tomé la decision de cancolar Ia inscripoién catactial y susiitulr el predio de manera autonoma e tlegal, cuando esta clase dacisiones estan sujetas a una orden logal, judicial o administrative provia, antes que la entonces Subdirectora de Catasifo tomara esta decision, era condicion indispensable que un Juoz do la Republica como autoridad constitucionalmente independiente nubiera resuelto de fonde el conflcto glanteado por el Municipio de Santiago de Cali en su derecho de poticién reclamando la extension de 851,560,21 metros cuadrados que la Corporacién Club Campesire de Cab ocuna ‘como poseedor, sefior y duote. Que a pesar de no ester resuelto judicialmente el conflicto la entonoes Subdirectora de Catastro decidio no dar valitez alguna a la Escritura Publica 1450 del 9 de octubre de 1940 y las demés pruebas aportadas por su poderdante para Fespaldar su derecho de dominio sobre la extension de 851.580,21 metros cuadrades reclanados por cl Municipio y como consecuencia deciaré la inexistensia del predio No Y-0020331000, trastadando esa area de terreno a una ficha catastral @ nombre de INVICALI Que iguelmente en el escrito se expresa que segiin conste en oficio librado por el doctor Freyker Bernal Torres con el No, 4122.2. 13-6996 de fecha 26 de diciembre de 2071, quien en su calidad de Subdirector de Recurso Fisico y Bienes Inmusbles, manifesta que la Admnisiracien ro he adelaniado e) procecimierto JGRESOLUCION 4131,5.14.37 TPO OE 2012 {MANO 1S v “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION, INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131 5.14.99- 5-025 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2011" legaimente establecide para el reconocimiento de esa éree de terreno como un bien tiscai ocuto, esio significa. que ni siquiera ei Consejo de Estado, cuye concepio previo se requiere antes que un terreno pusda recibi el tiatamiento de ceuto, ha calficado esa érea de terreno como parte oculta del bien fiscal que entiguamente ocupabe la Hacienda la Buitrera Que en Ia ispeccién lievada a cabo por le autoridad catasiral ésta pudo constatar que 2 la fecha ninguno de los predios vecinos de la terra poseida por la Corporacién Club Cempestre de Cali son de propiedad de! Municipio, lo que hace cesaparecer el requisito de vecindad exigido en el articulo 63 de ia Resolucion 70 ce 2011 y dan lugar a que se revoque la tesolucién recurrida, Los servidores publices que tomaron la decision gludida estaban mpedidos para hacerlo. ques conocieron una actuscién administratva basaéa en los mismos hechos del ario 2010 y la cual fue revocada por el entonces Director de Hacienda, abocande e! conocimento de ta actuaciin administrativa cue culminé con la ‘expedicién de la Resclucion No 4131,5.14.38.8 25 dal 30 de diciembre de 2011 ‘que hoy se recurre. Que en la diligencia de acercamiento entre las partes llevada a cabo el dia 3 do Noviembre de 2011, e! epoderado de la Corporecion Club Campesire de Call, radico ante la Subdireccién de Catastro un memorial al qua le adjunto prucbes documentales, como le escritura que soporte la propiedad de su poderdante sobre el area de terreno denunciada por el Municipic ¢e Santiago de Cali, como parte ce le antigua Hacienda la Buitvere y les planos levantados con base en los linderos contenides por dichos instrumentos publicos, Tambisn solicité la practica de ura inspeccion ocular al terreno objeto de conficto con el fin de que se verticara la cexistencia de la “Zanja ta Buitrera” igualmente gidieron la practica de una serie ce testimonios ce personas, que por su conocimiento, podian mostrar el lugar exacio, de ou ubieacién del lindero ‘Zanja la Dutrera’, en cuya inexislencia el Municipio ce ‘Santago de Cail pretende edticar su reclamacion del area de terreno que hoy poses Is Corporacién Club Campestre de Cali Que fa entoncas Subdiroctora de Catastro ce ebaluve de decretar la practica de Pruebas testimoniales sctictiades po! la Corporacion Club Campesire de Cali Que el cronograma ce fechas por razones impulables a la Subdirecci6n de Gatasiro fue posponiéndose hasta el 4 de enero de 2012, con el tio fin oe informar sobre la ullima etapa del cronogtama propuesto y aprobado para abordar el toma a nivel catastre! de los predios lote ta Buittera y la Corporacion Club Campestre de Cali, esio significa que atin na habia culminado la actuacén administrative, pues no ve podia culminay, haste tanto no se hubleran decretado y praclicade la totalidad de las pruebas pedidas por la Corporasion Club Campestr> de Cali, ni se hubieran incluido en las acias de fas difgencias leventadas las obsenvaciones electuadas on cuanto aspectos fundamentales quo dojan sin pise hipstests de! denunciante Rincon Rios. x SeRESOLUCION 4731.51.39 D-of ot (MANO 1S ) POR MEDO DE (A CUAL SE_RESUELVE El RECURSO DE REPOSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131. 5.14.39- $-025 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 201 2012 Que la Subdirecsién de Catastio vielando el debido procese el 11 de ener de 2012, simulando que fa Aciuacion Administrative estaba en curso, llevé a cabo a dilgencia de cierte del caso, manifestando que no se hab'a tomado una decision de fondo, mientras por el otfo lado, habian enviado un dia antes la oitacion pidiendo que la Cerperacién Club Campestie de Cali compareciera para rotificar personaimente ce ia Resolucén, donde se desato de fondo la actuacion administrative, Que educe el epoderaco de la Corporacién Club Campestie de Cali, que existe falia de competencia de la Alcaldia del Muricpic ¢e Call, para iniciar actuaciones relacionadas con cualquier discusién acerca de Inderos de la tiera que ocupe ‘coma propietario el Ciub Campestre de Cali. ya que el Concejo de Cali en el articu’o 6 del Acuerdo 019 del 8 de febrero de 1965, que a la fecha no ha sido cerogado, asigné al personeio Municipal de Cali la funciin especitica de ejecutar todas las actividades dingidas a revisar y veriicar los linderos de! Municpo de Call, con el Club Campestre y en el caso de no liegarse a ningiin actserclo, iniclar el conespondiente proceso de desirde y amojonamientc, proceso gue evidentornente a la fecha no puece llavarse @ cabo, porque la tierra de propiedad ce la Cotporacén Club Campeste de Cali, no colnda con ningun prego de propiedad del Municipio da Santiago de Cali, salve que judiciaimente se declare lo ‘ontrerio. Con dicha designacion el Concejo de Cali excluyd de cualquier conti que tuviera esa causa a cualquier dependencia do 2 Alcaldia Municipal de Cali enire elias la Subdireccion de Bienes Iniuebles iguaimente el apoderado del Club Campestre de Call, manifesta algunas razones or les cuales considera so puede desviriuar la hipétosis dol Municipio do Santiago de Call, consistente en que el piedio que ocupabe la Corporecion Club Campestre era parta dal predio ocupado por Ia Hacienda la Bustrera, segtn consta ef los tlulos insctitos el area rural de propiedad Club Campestie de Call es de 1,249,388 M2 y eu perimetro siempre ha respetado los lindoros contenidos aor los thules orignades de las diferentes areas de la antigua Hacienda San Joaquin ‘compradas por ol Club Campesire de Cali, entre ellos lee contenidos por la Esortura 1450 dei 9 de Dicemare de 1940, La Eseritura Publica No 329 del 25 de Abvil de 1934, Escritura Publice 254 del 18 do Febroro do 1940. ‘Que ctro arguments sobre cl cual la Subdireccién do Bienes Inmuebles sustenta su leotfa Seguin le cual Ios 891.560,21 Mz comprados por el Club Campestie S.A. mediante la Escritura Publica 1450 de 1940, on realidad hacen parte de la Antigua, Hacienda Le Buitrera que tenia un area de 917 plazas, allrmacion que de ser Gerta, mucstra un eracimionto do area ilogal e irregular do oca area por porto dol Muniope de Sanvago de Cal, Que | Onofotogratia utlizada por la Subdireccion ce Catastro, noes una hetramienta suficiente para ubicar al lindero "Zanj6n Saco 9 Zanja La Buitiore", ‘dzbide a ia dimension del mismo y estar oculto por la vegetacion y construccines levantades sobre dicho lindero. Tampoco €6 prueba idénea, pues su resultado fotografico depende de la informacién con que el usuario alimente la herramienta x 4RESOLUCION 4131.54.39 TON DE 2012 s MAO 1S J “POR MEDIO DE LA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131.5.14.39- 5-025 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 201" Que Ia protocsizacion de planos no constituye un titulo trasiaticio de dominio, por Cconsiguiente desde el punto ‘egal y probatoric no puede utlizarse para cponerse a terceros, esi se haya registrado un area superior @ la que consta en los tlulos traslaticias de dominio, especisimente, cuando en la Esertura Publica utilzada para protocolzar los plans, no se encuenvan desciitos los lingers que ‘comprenden las supuastas 917 plazas y los planos no se ancuentian fisicamente en el archivo de lz Notatie, como ocurte con el plano protocolizade mediante 1a Escitura Publica 1555 de 19 de octubre de 1940 de la Notaria 2 cel Crewio de Cali, el cual desapareci6 del archivo histrico y no repose en la oficina de registro Ge Instramentos PUbiicos Que seguidamente el apederade hace un recuento de los titulos inserites en Registro de Instiumentos Publices @ rombie de le setiora Elouia Vasquez viude de Posso, para lo cual cita las escrituras Publicas nimoros S68 del 22 de Agosto de 1918 de la Notaria 1 del Circulo de Cal, 97 del 22 de Enero de 1997 de la Notaria 1 del Circulo de Cali, 552 dai 23 de Abril de 1937 de la Notaria Segunda dal Civculo de Cali y fa 1490 de 1940 de la Notatla { del Circulo de Call Que iguaimente considera que es legal el engiobe realizado por e! Municipio de Santiago de Cali, mediante Eseritura Publica 2280 del 1968, pues en los gladoe de tereno lote 1 y 1ole 2 estan incluidos terrenes que ni siqulera eran contiguos, pues en esa fecha la antigua Hacienda la Buitrera hagia sido parcelada y vendide en eu totaldad. Que en fo que se refiere a la afirmacion de! denunciante cuando mantiieste que existe inconsistencia por ragistrarse una debio inceripoion en loe folios de matricula correspondiente al iole 1 y lote 2 del Corregimiento la Buitrera, carece de furdamento legal puss no existe une sentencia judicial donde esta circunstancia se encvenire expresamente reconocida y se ordene la cancelacion de la dobie ingcripcion, que asi mismo, les surge duda de si la cancelacién de la inscripcién deve hacerse sobre el folic de matricuia con No 370-0108758 correspondiente al lote 1 come lo afirma el Municipio de Santiago ce Call, 0 en realidad debe hacerse ‘con el numero de matricula 370-0105439 correspondiente al lole 2 Que el recurrent solicita a la Subsireccién de Catasiro y Subsidianamente a su superior inmedisto, si aquel resuelve negarse a ello, revoque la decision contenica en la Resolucion recurtida, donde ordend cancelar la inscrpeién catastral dal predio Y-000203910000, " inscrto cetestralmente a nombre de ‘CLUB CAMPESTRE DE CALI” y “Restituir al INSTITUTO DE VIVIENDA DEL MUNICIPIO DE CALI “INVICALI" el predio ¥-0015025200001 como predio formado con (odes ‘SUS anexidades". Y en su lugar mantenga la inscrincién en el registro catastral del predic ¥-000203210000 como predio formaco con todas sus anexidades y se cancsie la inscripcién en el registra catastral del predio ¥-001§0282009'. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO Que este Despacho a fin de resolver los Recursos interpuestos, plantea las siguientes premisas, que corsiituyen las condiciones de hecho y de derecho del. presente caso, cuyo analisis aqui se realize, joe santa OE caus RESOLUCION 4131.914.39 D-0f ( MRYO LS) POR MEDIO DELA CUAL SE RESUELVE EL RECURSO DE REPOSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCION 4131.5 14.39- -025 DEL 30 DE DICIEMBRE DE 2011 Marco legal y competencia Que el articulo 50 del Cédigo Contencioss Administrative digpone los recureos contra fos actos cue pongan fin a las actuaciones administrativas. Que el articulo 1 del mismo C.C.A. seftala ia oportunidad y presentacion de los recursos que habrd de hacerse uso, por eserite, en la diligencia de notificasion Personal, o dentio de los cinco (6) dias siguientes a ella, © 2 la destijacion del ecicto, 01a la publicacién, segin el caso, Respecto de las pretensiones alegadas por el recurrente este despacho se permite realizar el siguiente andlsis: 1.- Respecto a lo que aduce acerca de que ef Suddirector de Recurso Fisica y Bienes inmusbies, no adelanié ef procedimionto legaimonte establocide para st reconocimienta de esta area de terreno como bien fiscal acu, es pettinente sefialar Que en cumplimento con lo establecido en el Ariiculo 1 de la Ley 27 de 1995 que ispone. “Som Bienes oculios de la Nactin, de las Departamenios y de lox Municipios, y pueden domerciarse como tales, equellas gue, alemds de estar vinyplemente cdrandorsades en st sentido material por ta enidad dete de ellos. estén en cxmdiciones tales, que su cardcter de propiedad piblica se haya hecho oscuro hasta el punta ce que rare que eniven de nuevo formar parte efectiva dei paxrimonio conain de la Navién, de los Departamento «de fos Manicipios, respectivamente, hayes necesidad de ejercer acciones eh juicto” Concordante con fo anterior, el articulo 16 de la Ley 130 de 1916, atribuyd al Consejo de Estado Ia campctencia para conocer privativamente en una sola intancia de los Itigios relatives a la concicién de ceullos que tengan bos bienes denunciados como tales en el aparte f dol articulo 30 dal Cacigo Fiscal uigente para la époce, la ley prevé etapas y provedimientos que tienen por objeto la Tecuneracién efectva de dichos hienes, que se iricia mediante. Ia denuncia realizada ante la auloiided competente que verlica 2 cumplimiento de. los elemenios legals que condiconan la calidad de couko y adopta a correspondiente decision medante un acto edmiistratva que se puede controverir ante seta jurisdiccién. Declarado un bien como ocuito, procade fa celebracion de un contato entre el denunciante y el Estaco, por medio de! cual se te confieren al primero las facuitades necosarias para que promueva las acziones que conduzcan a esciarecer ia situacion de! bien de propedad piblica. Diena figura tiene, entre otras, lo finaldad do asociar el interes particular al publico en fa delensa y conservacion ce ia intearidad del patimorio del Esiado y las demas entidades administrativas. Se procieé que los requisitos para que un bien quede Comprencico dentro del concepto de ooulto son: “a) El abandano material por la entidad dueta de fb) que el ceracler de propiedad publica se haya hecho oscuro: c) Que su reincorporacién al patiimonio public ro pueda cbtenerse en nSANTAES DE CALL RESOLUCON 419151439 DO} DF 2012 YRHO1S ) “FOR MEDIO DE LA CUAL SE FESUELVE EL RECURSO DE RE?OSICION INTERPUESTO CONTRA LA RESOUUCION 4131,5.14,9 5-025 DEL 30 DE DICEMBRE DE 2017” mediante los recursos y acciones en juicio. y d) Que haya ignorancia esconocimiento del bien por parte de la Administracisn, Por lo expueste se puede conciuir, que no 06 compotencia de la Subdireesibn de Catastro, aceiantar el proceso de Bienes ocultos, toda vez que este asunto tiene tun procedimienio especifico y debe sor dirimido ante las autoridades Juciciales 2.. En lo reterente al aspecto normatwo, la Suddireccion de Castro de! Municipio de Cal, tiene entre sus funciones: "La Mlewificacic, cuantificaiin, clasificaviin » aciuctizacton a la propiedad snmueble, las cuales se enctenira dentro de las actividades impliitas en las Tabores eatasinales de formenién. actualicacién de fa forwacién » comervucion, cue fundumento juridice data de i940, por medio de! Deereto especie! 1301, ef cual se encterntra vigerte com le Ley 11 eke 1983, Resolveidn 70 sde 2011 det IGAc Articnlo 1 de fe Reselevidn 70 de 2017 del IGAC: Defnicién le Cotosiro: El Catastew ex el inventario 0 censo debidamente actualized y clasificada de tos biemes unmuchies pertenecientes al esteda y 2 las particuianes com el objeto ae loxrar su correcta identificacion fisice, juridice, fiscal v eeonimica, La Ley 14 de 1983 agrega a tos procesos iradicionales ee fern labor de actualizaviie de la formacién, para la cual consideramas pertinente tener en ewente icidn yp eonservacion, la I Doereta 1259 de 1970 Por ol cual se espide el Fsvanuie de Instrinnentas Piblicas.asigne 4a funcién de relacionar en la cedula catasival la descripetin fsica. veer econémica ¥ sinweidn juridice de ta propiedad inmueble de! pats y ul reyisiro le de meanpeorarts al folio de matricule que se abvird.a soliciuel de pare w oficio, Iguadmente para el caso macerts de estudio, es importame tener en cuenta [0 previsto en Ios avtionlas que a coniinuacién se eitan de fe Resotucién 70 de 2011. AN 3 Aspecto Fisica, Consiste on la identifleactin, descripetiin y ctasificaciéu det terreno y de las edificaciones del predio, sobre docementos gréficas, sales comm curias -planos. mapas, fotorafias abreas. ortoforonraties, esmaci mapas. imagenes de rader 0 seidlite w oto prostucro que cunipla con fe mivnia funciin Ant 4 Aspecto Juridica. Fl aspects juridico consiste on indicar y anotar on les documentos catastrales ia relacidn entre ef swieto acitvo del derecho, 0 sea el propicteria © peseedor. ' ¢] objeto 0 Sten inmwoble, medicone la identifieucién eiudidane 0 iriduarta dé! propietario 0 poseedor, y oe fa esernura y registra 0 metricaa Inmobiliaria del predio respective. Ani 5 Aspecto Econémico. El aspecto econdmica consist on la determinaciton del vedio catasiral det precio, obsertdo por Ia actcion de tes avativos. parcieles practicestos indepenciomtemonte para los terrenos y pura las edifieactones on él comproneidos Manicipules 0 yuien haga sus veces y ¢ las Adminstraciones de impuestos Nacionales, Ari 6 Agpecto fiscal. Fl axpecio fiscal conssie en la preparactin y emtcego a los Texoreros £ IZ