Ley Org Contraloría

PRESENTACIÓN
El presente instrumento jurídico es un aporte de la Administración 2010‐
2014 de la Contraloría General de Cuentas, como una herramienta para todos
aquellos profesionales que dentro del ámbito de sus funciones la utilizarán para el
cumplimiento de su ejercicio profesional.

Esta primera publicación, contiene la Ley Orgánica de la Contraloría General
de Cuentas y sus reformas contenidas en el Decreto 13‐2013 del Congreso de la
República, además del Reglamento de dicha Ley Acuerdo Gubernativo 192‐2014, las
cuales ponemos a su disposición como un aporte para contribuir al fortalecimiento
del estado de derecho en Guatemala desde la perspectiva de la transparencia y
calidad del gasto público que son esenciales para el desarrollo del país y que se
puede lograr a través de la fiscalización de los intereses hacendarios de los
organismos del Estado, entidades autónomas y descentralizadas, las municipalidades
y sus empresas y demás instituciones que conforman el sector público no financiero.

En virtud que la corrupción es un fenómeno social complejo, determinado
por un orden de falta de probidad, ética y moral de algunos funcionarios públicos
que quebrantan la ley a través de prácticas reprochables que riñen con la misma. Por
eso, es de observancia general que el conjunto de ciudadanos guatemaltecos
conozcamos las leyes con las que cuenta nuestro país para combatir ese flagelo
llamado corrupción, pues para todos es una tarea prioritaria especialmente a los
profesionales inmersos en las funciones de control de velar porque esas conductas
contrarias al cumplimiento de la ley, sean sancionadas, denunciadas y rechazadas de
manera contundente e implacable para lograr el objetivo de una Guatemala honesta
y transparente.

Licda. Nora Liliana Segura de Delcompare
Contralora General de Cuentas
2010‐2014

ÍNDICE

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS
DECRETO No. 31‐2002 Y SUS REFORMAS
DECRETO No. 13‐2013

PÁGINA

CAPÍTULO I NORMAS GENERALES 02

CAPÍTULO II ESTRUCTURA ORGÁNICA 11

CAPÍTULO III AUTORIDADES SUPERIORES 11

CAPÍTULO IV AUDITORES GUBERNAMENTALES 21

CAPÍTULO V RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO 22

CAPÍTULO VI RÉGIMEN SANCIONATORIO 24

CAPÍTULO VII RECURSOS LEGALES 29

CAPÍTULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS, 30
DEROGATORIAS Y FINALES

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA 33
GENERAL DE CUENTAS

Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas

DECRETO NÚMERO 31‐2002
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que el Decreto Número 1,126 del Congreso de la República que contiene la Ley
Orgánica del Tribunal y Contraloría de Cuentas, ya no responde a los requerimientos
necesarios que conllevan las funciones técnicas que debe ejercer el Organismo
Superior de Control y Fiscalización de los recursos financieros que se generan de la
hacienda y el crédito público y del pago de impuestos, y que por otra parte, es
necesaria una ley que se ajuste al régimen de control y fiscalización que preceptúa la
Constitución Política de la República.

CONSIDERANDO:

Que en los Acuerdos sobre Aspectos Socioeconómicos y Situación Agraria y en el de
Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática,
el Gobierno de la República se comprometió a reformar, fortalecer y modernizar la
Contraloría General de Cuentas.

CONSIDERANDO:

Que es imperativo dotar a la Contraloría General de Cuentas, para que pueda cumplir
su función como órgano superior de control, de una ley que le permita poner en
práctica un sistema dinámico de fiscalización mediante la aplicación de
procedimientos modernos de auditoría gubernamental, para determinar el grado de
eficiencia, eficacia y economía en la ejecución de los programas que desarrolle la
administración pública, no solamente a través de la verificación de los registros
contables, sino además de la evaluación de los resultados obtenidos frente a los
objetivos nacionales, institucionales y sectoriales, en sus propios ambientes
tecnológicos.

CONSIDERANDO:

Que dentro del proceso de modernización del Estado, iniciado a finales de la década
de 1990, se han adoptado nuevos criterios técnicos y tecnológicos, con el fin de
garantizar la transparencia y probidad en la utilización del erario público, lo cual se
refleja entre otros con el Sistema Integrado de Administración Financiera –SIAF‐ el
cual necesariamente tiene que ser complementado con el Sistema de Auditoría
Gubernamental que esta Ley viabiliza.

1


POR TANTO:

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 171 literal a), y con base en
lo que establecen los artículos 134, 232, 233, 234, 235, 236 y 237, todos de la
Constitución Política de la República de Guatemala.

DECRETA:
La siguiente:

LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS

CAPITULO I
NORMAS GENERALES

*ARTÍCULO 1. Naturaleza Jurídica y Objetivo Fundamental (Reformado por Artículo
48 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la República). La Contraloría General de
Cuentas es una institución pública, técnica y descentralizada. De conformidad con
esta Ley, goza de independencia funcional, técnica, presupuestaria, financiera y
administrativa, con capacidad para establecer delegaciones en cualquier lugar de la
República.

La Contraloría General de Cuentas es el ente técnico rector de la fiscalización y el
control gubernamental, y tiene como objetivo fundamental dirigir y ejecutar con
eficiencia, oportunidad, diligencia y eficacia las acciones de control externo y
financiero gubernamental, así como velar por la transparencia de la gestión de las
entidades del Estado o que manejen fondos públicos, la promoción de valores éticos
y la responsabilidad de los funcionarios y servidores públicos, el control y
aseguramiento de la calidad del gasto público y la probidad en la administración
pública.

*ARTÍCULO 2. Ámbito de Competencia (Reformado por Artículo 49 del Decreto 13‐
2013 del Congreso de la República). Corresponde a la Contraloría General de
Cuentas la función fiscalizadora y de control gubernamental en forma externa de los
activos y pasivos, derechos, ingresos, egresos y en general todo interés hacendario
de los Organismos del Estado, Entidades Autónomas y Descentralizadas, las
Municipalidades y sus Empresas, Fideicomisos constituidos con Fondos Públicos,
Consejos de Desarrollo, Instituciones o Entidades Públicas que por delegación del
Estado presten servicios, Instituciones que integran el sector público no financiero,
de toda persona, entidad o institución que reciba fondos del Estado o haga colectas

* Indica Artículo y/o Literal modificado,
adicionado y reformado. 2

públicas y de empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo
cualquier denominación así como las empresas en que éstas tengan participación.

También están sujetos a esta fiscalización y control externo los contratistas de obras
públicas, Organizaciones No Gubernamentales, Asociaciones, Fundaciones,
Patronatos, Comités, Organismos Regionales e Internacionales, Fideicomisos y
cualquier persona individual o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que
por delegación del Estado reciba, invierta o administre fondos públicos, incluyendo
donaciones recibidas y ejecutadas por el Estado, en lo que se refiere al manejo de
estos fondos.

La función técnica rectora de la fiscalización y control de las entidades sujetas a su
fiscalización la realizará la Contraloría General de Cuentas independientemente que
dentro de la institución o entidad fiscalizada exista algún órgano o dependencia que
tenga bajo su responsabilidad la fiscalización interna de sus operaciones, aunque
dichas funciones estén contenidas en Ley o en sus reglamentos internos.

Se exceptúan las entidades del sector público sujetas por ley a otras instancias de
fiscalización externa.

ARTÍCULO 3. Objetivos. La Contraloría General de Cuentas, a través del control
gubernamental, y dentro de su campo de competencia, tiene los objetivos
siguientes:

a) Determinar si la gestión institucional de los entes o personas a que se
refiere el artículo anterior, se realiza bajo criterios de probidad, eficacia,
eficiencia, transparencia, economía y equidad;

b) Apoyar el diseño e implantación de mecanismos de participación ciudadana
para el fortalecimiento de la transparencia, probidad y credibilidad de la
gestión pública y del proceso de rendición de cuentas, como medios de
lucha contra la corrupción, el peculado, el tráfico de influencias, la
malversación de fondos y el desvío de recursos;

c) Promover y vigilar la responsabilidad de los servidores públicos para que
puedan rendir cuentas públicamente, de manera amplia y oportuna, tanto
de la regularidad en el manejo de los bienes y recursos, como de los
resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos en su gestión;

3


d) Promover el intercambio de información, a través de los informes y

recomendaciones de auditoría para la actualización, modernización y
mantenimiento de los sistemas, en especial del integrado de administración
financiera, así como de los procedimientos operativos y de control;

e) Promover procesos de capacitación para funcionarios públicos
responsables de la administración, ejecución o supervisión del patrimonio
hacendario del Estado;

f) Promover la modernización de la auditoría interna y externa
gubernamentales, para garantizar un mejor servicio a las instituciones
públicas, con el fin de mantener actualizados los procesos y sistemas
operativos y de control;

g) Contribuir al fortalecimiento de la capacidad gerencial del Estado para
ejecutar con eficacia y eficiencia las decisiones y políticas del gobierno;

h) Velar por la probidad, transparencia y honestidad de la administración
pública; e,

i) Promover y vigilar la calidad del gasto público.

*ARTÍCULO 4. Atribuciones. La Contraloría General de Cuentas tiene las atribuciones
siguientes:

a) Ser el órgano rector de control gubernamental. Las disposiciones, políticas y
procedimientos que dicte en el ámbito de su competencia, son de
observancia y cumplimiento obligatorio para los organismos, instituciones,
entidades y demás personas a que se refiere el artículo 2 de la presente Ley;

b) Efectuar el examen de operaciones y transacciones financieras‐

administrativas a través de la práctica de auditorías con enfoque integral a
los organismos, instituciones, entidades y demás personas a que se refiere
el artículo 2 de esta Ley, emitiendo el informe sobre lo examinado de
acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas y de auditoría
gubernamental vigentes;

c) Normar el control interno institucional y la gestión de las unidades de
auditoría interna, proponiendo las medidas que contribuyan a mejorar la



eficiencia y eficacia de las mismas, incluyendo las características que deben
reunir los integrantes de dichas unidades;

d) Evaluar los resultados de la gestión de los organismos, instituciones,
entidades y personas a que se refiere el artículo 2 de la presente Ley, bajo
los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y
equidad;

e) Auditar, emitir dictamen y rendir informe de los estados financieros,
ejecución y liquidación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado, y los de las entidades autónomas y descentralizadas, enviando los
informes correspondientes al Congreso de la República, dentro del plazo
constitucional;

* f) Promover de oficio y ser parte actora de los juicios de cuentas en contra de
los funcionarios y empleados públicos, representantes legales de
Organizaciones No Gubernamentales, representantes legales de
fideicomisos constituidos con fondos públicos, contratistas y cualquier
persona que maneje fondos públicos; (Literal reformada por Artículo 50 del
Decreto 13‐2013 del Congreso de la República).

g) Requerir a la autoridad nominadora, la suspensión en forma inmediata del
funcionario o empleado público encargado de la custodia, manejo y
administración de los valores públicos, cuando se hubieren detectado
hechos presuntamente constitutivos de delito, vinculados con sus
atribuciones y, además, denunciarlos ante las autoridades competentes;

h) Nombrar interventores en los asuntos de su competencia, de carácter
temporal, en los organismos, instituciones o entidades sujetas a control,
cuando se compruebe que se está comprometiendo su estabilidad
económica‐financiera;

i) Autorizar los formularios, sean estos impresos o en medios informáticos,
destinados a la recepción de fondos y egresos de bienes muebles y
suministros, a excepción de aquellos referentes a los aspectos
administrativos de las entidades a que se refiere el artículo 2 de esta Ley, así
como controlar y fiscalizar su manejo;

adicionado y reformado.
5


j) Examinar la contabilidad de los contratistas de obras públicas y de cualquier
persona individual o jurídica que, por delegación del Estado, reciba, invierta
o administre fondos públicos, así como en aquellas en que el Estado
delegue la administración, ejecución o supervisión de obras o servicios
públicos, en lo relacionado con fondos del Estado;

k) Autorizar y verificar la correcta utilización de las hojas movibles, libros
principales y auxiliares que se operen en forma manual, electrónica o por
otros medios legalmente autorizados de las entidades sujetas a
fiscalización;

l) Cuando las circunstancias lo demanden y, de manera exclusiva, calificar y
contratar Contadores Públicos y Auditores independientes, que sean
Colegiados Activos en forma individual o como Firmas de Auditoría, para
realizar auditorías en los organismos, entidades y personas a que se refiere
el artículo 2 de la presente Ley, quedando sujetas éstas a la supervisión de
la Contraloría General de Cuentas;

m) Promover la eficiencia profesional de los auditores gubernamentales, a
través de un plan de capacitación y actualización continua;

n) Promover mecanismos de lucha contra la corrupción;

o) Verificar la veracidad de la información contenida en las declaraciones de
probidad presentadas por los funcionarios y empleados públicos, de
conformidad con la ley de la materia y la presente Ley;

p) De acuerdo con las características de las entidades sujetas a examen, la
Contraloría General de Cuentas podrá contratar especialistas de otras
disciplinas profesionales para que participen en las auditorias, debiendo
estos emitir un Dictamen Técnico de acuerdo con su especialidad;

q) Ejercer control de las emisiones de las especies postales, fiscales, de bonos,
cupones y otros documentos o títulos de la deuda pública emitidos por el
Estado o del municipio, billetes de lotería nacional o cualesquiera otros
documentos o valores que determine la ley;

6

r) Controlar la incineración o destrucción de cédulas, bonos, cupones y

cualesquiera otros documentos o títulos de crédito del Estado o del
municipio y demás instituciones sujetas a su fiscalización;

s) Emitir opinión o dictámenes sobre asuntos de su competencia que le sean
requeridos por los Organismos del Estado o entidades sujetas a fiscalización;

t) Coadyuvar con el Ministerio Público en la investigación de los delitos en
contra de la hacienda pública;

u) Promover un programa de digitalización de documentos y expedientes de
las entidades sujetas a fiscalización;

v) Informar, publicitar, divulgar y educar sobre el contenido de la presente Ley;
y,

* w) Fiscalizar físicamente las obras públicas y de infraestructura en cualquier
etapa del proceso, verificando, auditando y evaluando la calidad de las
mismas y el cumplimiento de las especificaciones técnicas contenidas en los
términos de referencia; (Literal reformada por Artículo 50 del Decreto 13‐
2013 del Congreso de la República).

* x) Fiscalizar si los sujetos a los que se refiere el artículo 2 de la presente Ley
llevan a cabo los registros financieros, legales, contables, de inversión
pública y otros que por ley les corresponde, así como verificar, auditar y
evaluar si realizan los reportes e informes que les corresponda en
cumplimiento con lo que establece la Ley Orgánica del Presupuesto, la Ley
de Contrataciones del Estado y la Ley del Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado para el ejercicio fiscal correspondiente; (Literal
adicionada por Artículo 50 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la
República).

* y) Requerir la digitalización de documentos y expedientes a los organismos,
entidades y personas sujetas a fiscalización a que se refiere el artículo 2 de
la presente Ley; asimismo requerirles la implementación y uso obligatorio
de todos los sistemas informáticos de rendición de cuentas, ejecución
presupuestaria, contabilidad y cualesquiera otros implementados por el



ente rector en materia presupuestaria, que fueren necesarios para

garantizar la transparencia y calidad del gasto público; (Literal adicionada
por Artículo 50 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la República).

* z) Establecer su régimen de administración de recursos humanos; plan de
clasificación de puestos y salarios, selección y contratación de personal, y
demás aspectos relacionados con la administración del recurso humano;
(Literal adicionada por Artículo 50 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la
República).

*aa) Requerir solvencia a cualquier persona natural o jurídica que por contrato o
convenio que administre, ejecute o reciba por cualquier medio fondos
públicos extendida por la Contraloría General de Cuentas; y (Literal
República).

*ab) Cualquier otra atribución que se le delegue en ésta y otras leyes. (Literal
República).

ARTÍCULO 5. Control gubernamental. El Control Gubernamental es el conjunto de
principios, órganos, normas y procedimientos que rigen y coordinan el ejercicio del
control interno y externo gubernamental.

*ARTÍCULO 6. Aplicación del control gubernamental. La Contraloría General de
Cuentas normará lo relativo a las actividades técnicas que ejercerán las unidades de
auditoría interna de los organismos, instituciones y entidades del Estado. Además,
para ejercer el control externo posterior o concurrente, diseñará e implementará un
sistema de auditoría gubernamental que, con un enfoque de auditoría integral,
examine y evalúe las actividades administrativas financieras y de gestión de los
organismos, entidades y personas a que se refiere el artículo 2 de la presente Ley,
cuyos alcances, normas y procedimientos se establecerán en el reglamento de esta
Ley.

*Para ser director, jefe o encargado de los Órganos de Auditoría Interna de los
sujetos contemplados en el Artículo 2 de la presente Ley, deberá de cumplir con los
siguientes requisitos: (Párrafo adicionado por Artículo 51 del Decreto 13‐2013 del
Congreso de la República).

* Indica Artículo y/o Literal modificado, 8

a) Ser Contador Público y Auditor;

b) Ser Colegiado activo; y

c) Haber aprobado los cursos de capacitación que imparta la Contraloría
General de Cuentas.

*ARTÍCULO 7. Acceso y disposición de información. Para el fiel cumplimiento de su
función, la Contraloría General de Cuentas, a través de sus auditores, tendrá acceso
directo a cualquier fuente de información de las entidades, organismos,
instituciones, municipalidades y personas sujetas a fiscalización a que se refiere el
artículo 2 de la presente Ley.

*Los Auditores de la Contraloría General de Cuentas, debidamente designados por su
autoridad superior, estarán investidos de autoridad. Todos los funcionarios públicos,
empleados públicos, toda persona natural o jurídica y los representantes legales de
las empresas o entidades privadas o no gubernamentales a que se refiere el Artículo
2 de la presente Ley, quedan sujetas a colaborar con la Contraloría General de
Cuentas, están obligados a proporcionar a requerimiento de ésta, toda clase de
datos e informaciones necesarias para la aplicación de esta Ley, en un plazo de siete
(7) días. El incumplimiento de tal requisito dará lugar a la aplicación de las sanciones
previstas por el artículo 39 de la presente Ley. (Párrafo reformado por Artículo 52
del Decreto 13‐2013 del Congreso de la República).

Los Auditores en el curso de las inspecciones, podrán examinar, obtener copias o
realizar extractos de los libros, documentos, mensajes electrónicos, documentos
digitales, incluso de carácter contable y, si procediera retenerlos por un plazo
máximo de veinte (20) días.

*ARTÍCULO 8. Contra revisiones (Reformado por Artículo 53 del Decreto 13‐2013
del Congreso de la República). La Contraloría General de Cuentas a petición de parte
o de oficio, podrá de forma justificada practicar un nuevo examen a las operaciones
de la entidades y personas sujetas a control, aun cuando tales operaciones ya hayan
sido auditadas o presentadas al tribunal correspondiente, pudiendo formular nuevos
cargos contra los responsables o desvanecer los formulados con anterioridad. La
contra revisión debe llevarse a cabo por un auditor distinto al que haya auditado con
anterioridad. El Informe de la contra revisión deberá estar debidamente
fundamentado y razonado. (Error Legislativo, se publicó en el Artículo 8 primer
párrafo la frase “las operaciones de la entidades”, siendo lo correcto “las
operaciones de las entidades”).


Si en una contra revisión se comprobare negligencia del auditor o personal técnico
que haya tenido a su cargo la auditoría o examen anterior, será sancionado por el
Contralor General de Cuentas conforme lo estipule el reglamento de la presente Ley,
pudiendo también deducir las demás responsabilidades en que se incurriere, y si se
presumiere conducta delictuosa, lo hará del conocimiento del Ministerio Público o
del órgano jurisdiccional que corresponda.

El procedimiento para llevar a cabo la contra revisión deberá establecerse en el
manual respectivo emitido por la Contraloría General de Cuentas, publicado en el
Diario Oficial para su vigencia.

*ARTÍCULO 9. Divulgación de la información. El personal de la Contraloría General
de Cuentas debe guardar la confidencialidad y reserva respecto de la información
que obtenga durante el proceso de auditoría que realice en los organismos,
instituciones, entidades y personas a que se refiere el artículo 2 de la presente Ley.

En forma semestral, la Contraloría General de Cuentas divulgará por medio del diario
oficial la nómina de las entidades que fueron examinadas durante el período
semestral anterior. Cuando se concluya la auditoría de cada entidad auditada y se
oficialice el resultado, se ordenará la publicación en el diario oficial y en el boletín de
la Contraloría General de Cuentas.

*Los informes finales, estados financieros, la distribución de sus ingresos y egresos,
detalles de sus gastos y todos los ingresos privativos de la Contraloría General de
Cuentas serán considerados como información pública de oficio, en base a la Ley de
Acceso a la Información Pública. (Error legislativo del Decreto 13‐2013 ya que
consigna en el Artículo 54 que se adiciona un segundo párrafo, siendo lo correcto
un tercer párrafo).

ARTÍCULO 10. Información de estado de cuentas bancarias. Por medio de la
Superintendencia de Bancos, el Banco de Guatemala, los demás bancos del sistema y
demás entidades financieras, públicas y privadas, están obligados a proporcionar
informes a la Contraloría General de Cuentas, confirmaciones por escrito o por
cualquier otro medio electrónico o digital que ésta determine, sobre los depósitos,
las inversiones o los estados de cuenta de los organismos, instituciones y entidades
sujetas a fiscalización a que se refiere el artículo 2 de esta Ley.


CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGÁNICA

*ARTÍCULO 11. Organización (Reformado por Artículo 55 del Decreto 13‐2013 del
Congreso de la República). La dirección, administración y funcionamiento de la
Contraloría General de Cuentas, está estructurada en el siguiente orden jerárquico:

a) Contralor General de Cuentas;
b) Subcontralor de Probidad;
c) Subcontralor de Calidad de Gasto Público;
d) Subcontralor Administrativo;
e) Inspector General; y
f) Directores.

Las Direcciones comprenderán a todas aquellas que permitan llevar a cabo las
funciones, actividades y procesos de fiscalización que exige la Constitución Política
de la República y leyes aplicables a la Contraloría General de Cuentas. Las
Direcciones contarán adicionalmente con las unidades y jefaturas necesarias que les
permitan cumplir con sus funciones en el ámbito de su competencia.

El reglamento de esta Ley desarrollará la estructura funcional administrativa, así
como los requisitos necesarios para optar a los cargos definidos dentro de dicha
estructura.

En el caso de los Directores, Jefes de Unidad y de Departamento, estos deberán ser
profesionales colegiados activos.
CAPITULO III
AUTORIDADES SUPERIORES

ARTÍCULO 12. Autoridad superior. El Contralor General de Cuentas es el Jefe de la
Contraloría General de Cuentas y máxima autoridad de la institución. Gozará de
iguales inmunidades que las de los magistrados de la Corte de Apelaciones. Para
ocupar el cargo deberá cumplir con los requisitos preceptuados en la Constitución
Política de la República de Guatemala.

11


*ARTÍCULO 13. Atribuciones. El Contralor General de Cuentas tiene, dentro de las
facultades que le asigna la Constitución Política de la República, las siguientes
atribuciones:

a) Representar y dirigir la institución;

b) Ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de la institución;

*c) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de las distintas
dependencias de la institución conforme a la Ley de Servicio Civil, así como
realizar las rotaciones de personal que se consideren convenientes en
cumplimiento al régimen de administración de recursos humanos a que se
refiere la literal z) del artículo 4 de la presente Ley; (Literal reformada por
Artículo 56 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la República).

*d) Conceder licencias al personal de la institución para ausentarse de sus labores
con o sin goce de sueldo conforme al régimen de administración de recursos
humanos a que se refiere la literal z) del artículo 4 de la presente Ley; (Literal
reformada por Artículo 56 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la
República).

*e) Imponer sanciones administrativas a los funcionarios y empleados de la
institución conforme al régimen de administración de recursos humanos a
que se refiere la literal z) del artículo 4 de la presente Ley, así como a las
autoridades, a los funcionarios y empleados públicos en general, ejerciendo
su función fiscalizadora, aplicando el procedimiento estipulado en el artículo
40 de la presente Ley; (Literal reformada por Artículo 56 del Decreto 13‐2013
del Congreso de la República).

f) Aprobar el presupuesto anual de la institución, el cual trasladará al Organismo
ejecutivo y al Congreso de la República para su inclusión en el Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado, dentro de los plazos establecidos;

g) Aprobar políticas, normas y manuales de control gubernamental de
observancia obligatoria para los organismos, entidades y personas a que se
refiere el artículo 2 de la presente Ley;

h) Dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los asuntos relacionados con la
institución;

12

i) Desarrollar y poner en ejecución la estructura orgánica necesaria para el
cumplimiento de los objetivos de la institución;

j) Aprobar los reglamentos administrativos internos de la institución;

k) Oficializar los informes y dictámenes de auditoría que le presenten los
auditores gubernamentales y los auditores independientes o firmas de
auditoría privada contratados de acuerdo con la literal l) del artículo 4 de la
presente Ley, mediante el aval correspondiente cuando proceda;

l) Emitir los acuerdos internos necesarios;

m) Delegar atribuciones de las que le confiere la ley, cuando fuere necesario o
conveniente, para hacer más dinámica y eficiente la función institucional;

n) Otorgar, en un plazo máximo de 120 días, los finiquitos que establezcan otras
leyes, de conformidad con el reglamento de la presente Ley; y,

*o) Imponer las sanciones administrativas o pecuniarias que establecen las leyes
del país, dentro del ámbito de su competencia, así como otorgar rebajas de
hasta un cincuenta por ciento (50%) sobre los montos que se hubieren
impuesto, según la gravedad de las faltas en que se incurriere por parte de
funcionarios y empleados públicos. Sobre los montos impuestos derivados de
las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado, la Contraloría
General de Cuentas podrá otorgar de forma fundamentada un porcentaje de
rebaja según lo considere. La Contraloría General de Cuentas deberá emitir la
normativa que regule lo relativo a las disminuciones, el instrumento lo
publicará en el Diario Oficial. (Literal reformada por Artículo 56 del Decreto
13‐2013 del Congreso de la República).

ARTÍCULO 14. Subcontralor de probidad. El Subcontralor de Probidad será
nombrado por el Contralor General de Cuentas. El Subcontralor de Probidad debe ser
profesional colegiado activo con no menos de diez (10) años de experiencia en las
ciencias económicas *o ciencias jurídicas y sociales, así como de ejercicio
profesional, sustituirá en primera instancia al Contralor General en caso de ausencia
temporal de éste. (*La expresión subrayada fue declarada inconstitucional por
sentencia de la Corte de Constitucionalidad del 28 de marzo de 2007, Expediente
2746‐2006).

13


El Subcontralor de Probidad gozará de los mismos privilegios e inmunidades que el
Contralor General de Cuentas.

ARTÍCULO 15. Función principal del Subcontralor de Probidad. El Subcontralor de
Probidad tiene la función principal de velar por una honesta y proba administración
pública y por la transparencia en el manejo de los recursos y bienes del Estado y de
sus entidades, organismos e instituciones, así como por parte de los dignatarios,
autoridades, funcionarios y servidores públicos.

ARTÍCULO 16. Funciones y competencias especificas del Subcontralor de Probidad.
El Subcontralor de Probidad tiene las funciones y competencias siguientes:

a) Recibir, registrar, verificar y tramitar las declaraciones juradas de
patrimonio y exigir la formulación de las que no hubiesen sido presentadas
por los obligados, en la oportunidad, forma y condiciones que la Ley de
Probidad y responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos
determina;

b) Asignar un número de registro de probidad a las declaraciones juradas de
patrimonio presentadas por persona, el que debe coincidir con el Número
de Identificación Tributaria asignado por la Superintendencia de
Administración Tributaria;

c) Verificar la veracidad de la información presentada por los sujetos de
responsabilidad en las declaraciones juradas de patrimonio;

d) Imponer las sanciones pecuniarias correspondientes por el incumplimiento
de lo preceptuado en la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios
y Empleados Públicos, y en otras leyes sobre la materia;

e) Investigar de oficio cuando por cualquier medio tenga conocimiento de un
acto de presunto enriquecimiento ilícito, tráfico de influencias, abuso de
autoridad, cohecho, peculado, malversación, concusión, fraude, exacción
ilegal, cobro indebido, falsedad material, falsedad ideológica y otros hechos
que presuntamente constituyan delito por parte de las personas sujetas a
responsabilidad. Si agotada la investigación se confirma el acto ilícito el
Subcontralor de Probidad está obligado a presentar la denuncia ante el


Ministerio Público contra el o los presuntos responsables, para que

promueva las acciones legales pertinentes ante los tribunales de justicia;

f) Velar por el estricto cumplimiento de la Ley de Probidad y
Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos y demás leyes y
reglamentos relacionados con la ética y el actuar probo, honesto,
transparente, eficiente y eficaz de los servidores y empleados públicos, así
como, en lo que aplica la probidad de las personas a las que se refiere el
artículo 2 de la presente Ley; y,

g) Las demás funciones y competencias que se determinen en otras leyes.

ARTÍCULO 17. Informes. El Subcontralor de Probidad deberá rendir informes
periódicos, por lo menos dos veces al año, al Contralor General de Cuentas y al
Congreso de la República sobre todas las evaluaciones, análisis, estudios,
investigaciones, propuestas y resoluciones emitidas.

*ARTÍCULO 18. Subcontralor de calidad de gasto público. El Subcontralor de
Calidad de Gasto Público será nombrado por el Contralor General de Cuentas. El
Subcontralor de Calidad de Gasto Público debe ser profesional colegiado activo con
no menos de diez (10) años de experiencia *en la planificación, formulación,
ejecución y evaluación de programas y proyectos, así como de ejercicio profesional,
sustituirá al Contralor General en caso de ausencia temporal de éste, cuando por
razones especiales no lo pueda sustituir el Subcontralor de Probidad. (*La expresión
subrayada fue declarada inconstitucional por sentencia de la Corte de
Constitucionalidad del 28 de marzo de 2007, Expediente 2746‐2006).

El Subcontralor de Calidad de Gasto Público gozará de los mismos privilegios e
inmunidades que el Contralor General de Cuentas.

ARTÍCULO 19. Funciones de la Subcontraloría de Calidad de Gasto Público. La
Subcontraloría de calidad de Gasto Público tiene como función específica analizar y
evaluar la calidad y el impacto del manejo de los recursos y bienes del Estado y de
sus entidades, organismos e instituciones de la ejecución física y financiera del
presupuesto asignado con relación a los planes operativos anuales.



ARTÍCULO 20. Atribuciones especificas de la Subcontraloría de Calidad de Gasto
Público. Son atribuciones específicas de la Subcontraloría de Calidad de Gasto
Público las siguientes:

a) Conocer los planes operativos anuales de las entidades, instituciones y
organismos del Estado que reciben, ejecutan, administran o custodian
recursos públicos y determinar el cumplimiento de los objetivos planteados
en esos planes operativos anuales;

b) Realizar análisis de impacto y de cumplimiento de objetivos de los planes,
programas y proyectos ejecutados por las entidades, instituciones y
organismos del estado;

c) Realizar auditorías de campo y hacer público los resultados;

d) Evaluar los avances, impacto y calidad de la ejecución programática del
Presupuesto General de Egresos del Estado;

e) Establecer parámetros o estándares de aplicación general para la medición y
análisis de los resultados de gestión de acuerdo con la naturaleza de las
entidades sujetas a evaluación;

f) Evaluar la gestión administrativa y financiera de las entidades sujetas a
fiscalización bajo los preceptos de eficiencia, eficacia, racionalidad de gasto
y costo‐eficiencia;

g) Contratar o subcontratar a empresas, instituciones, expertos, profesionales
o técnicos, para la realización de estudios y análisis relacionados con la
calidad de gasto;

h) Recomendar y supervisar durante el proceso de ejecución presupuestaria,
las acciones correctivas de las deficiencias observadas, con el fin de alcanzar
las metas programadas en los planes operativos anuales;

i) Realizar evaluaciones de campo y la determinación de impacto con las
personas, familias, grupos y comunidades beneficiadas por los programas y
proyectos ejecutados por entidades, instituciones y organismos del Estado;

16

j) Emitir las recomendaciones correspondientes para garantizar la calidad del
gasto público, las cuales serán de cumplimiento obligatorio por parte de las
entidades, instituciones y Organismos del Estado;

k) Emitir los dictámenes que le sean requeridos por las entidades y personas a
que se refiere esta Ley; y,

l) Las demás funciones y competencias que se determinen en otras leyes.

ARTÍCULO 21. Informes. El Subcontralor de Calidad de Gasto Público deberá rendir
informes periódicos, por lo menos dos veces al año, al Contralor General de Cuentas
y al Congreso de la República, sobre todas las evaluaciones, análisis, estudios,
investigaciones, encuestas, propuestas y mediciones llevadas a cabo.

*ARTÍCULO 21 Bis. Subcontralor Administrativo (Adicionado por Artículo 57 del
Decreto 13‐2013 del Congreso de la República). El Subcontralor Administrativo será
nombrado por el Contralor General de Cuentas. Para optar al cargo de Subcontralor
Administrativo deberá de cumplir con los siguientes requisitos:

a) Ser Profesional;
b) Ser Colegiado Activo; y,
c) Tener no menos de diez (10) años de experiencia en el ejercicio profesional.

*ARTÍCULO 21 Ter. Funciones de la Subcontraloría Administrativa (Adicionado por
Artículo 58 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la República). La Subcontraloría
Administrativa tiene como función específica realizar, evaluar, implementar,
supervisar y ejecutar todas las actividades administrativas, financieras y
operacionales de la Contraloría General de Cuentas como entidad técnica y
descentralizada.

*ARTÍCULO 21 Quáter. Atribuciones Específicas de la Subcontraloría Administrativa
(Adicionado por Artículo 59 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la República). Son
atribuciones específicas de la Subcontraloría Administrativa las siguientes:

a) Coordinar las funciones generales administrativas, operativas y financieras
de la institución, a través de las Direcciones, Departamentos y Unidades
bajo su cargo;



b) Presentar al Contralor General de Cuentas para su aprobación, las políticas
y estrategias administrativas, operativas y financieras de la Institución;

c) Presentar al Contralor General de Cuentas para su aprobación el Plan
Operativo Anual Consolidado de la Institución;

d) Formular y presentar para su aprobación el anteproyecto del Presupuesto
Anual de la Contraloría General de Cuentas;

e) Implementar mecanismos de uso eficaz, eficiente y transparente de los
bienes y recursos de la Institución;

f) Velar por la adecuada, eficiente, oportuna y pertinente capacitación del
personal de las dependencias administrativas, financieras y operativas bajo
su cargo;

g) Formular, desarrollar e implementar todos los mecanismos, procesos,
técnicas, políticas y estrategias que permitan un aprovechamiento y uso
adecuado de los recursos financieros de la Institución;

h) Informar mensualmente al Contralor General de Cuentas sobre la situación
financiera, presupuestaria, contable y administrativa de la Institución;

i) Implementar los mecanismos y requerimientos necesarios de control
interno financiero, contable y operativo de la Institución;

j) Velar porque se implementen las sugerencias que formule la Dirección de
Auditoría Interna, con el fin de fortalecer el control interno operativo y
contable de la Institución;

k) Representar legalmente a la Institución cuando sea delegado por el
Contralor General de Cuentas; y

l) Cualquier otra atribución que se derive de la estructura organizativa de la
cual sea responsable o que le haya delegado el Contralor General de
Cuentas.

18

*ARTÍCULO 22. Prohibiciones. Además de las prohibiciones contenidas en la
Constitución Política de la República y otras leyes, al Contralor General de Cuentas, al
Subcontralor de Probidad, al Subcontralor de Calidad de Gasto Público, a los
Directores, Jefes y Auditores Gubernamentales y demás personal de la institución,
les son aplicables las prohibiciones siguientes:

a) Desempeñar otros cargos en la administración pública;

b) Obligar al personal de la institución a participar en actividades políticas,
sindicales o religiosas;

c) Pertenecer a cuadros directivos de organizaciones políticas;

d) Formar parte de cuerpos colegiados de organismos y entidades del sector
público o de cualquier ente sujeto a control externo posterior, o asesorarlos
a título personal;

e) Dedicarse directa o indirectamente a actividades especulativas con
cualquier organismo o entidad sujeta a fiscalización;

f) Ser contratista de empresas que reciban fondos del Estado, de sus
entidades descentralizadas, autónomas o del municipio, sus fiadores y con
quienes se tengan reclamaciones pendientes por dichos negocios;

g) Defender intereses de personas individuales o jurídicas que presten
servicios públicos;

* h) Ser accionista, director, asesor, representante legal o presentar cualquier
conflicto de interés respecto de las empresas, organizaciones o instituciones
sujetas a fiscalización; (Literal reformada por Artículo 60 del Decreto 13‐
2013 del Congreso de la República) e,

i)
Nombrar al cónyuge o conviviente, o parientes dentro de los grados de ley,
como a empleados y funcionarios de la Contraloría para desempeñar cargos
en la institución.

El incumplimiento de este artículo será sancionado de conformidad con la ley.



*ARTÍCULO 23. Responsabilidad (Reformado por Artículo 62 del Decreto 13‐2013
del Congreso de la República). El Contralor General de Cuentas, el Subcontralor de
Probidad, el Subcontralor Administrativo, el Subcontralor de Calidad de Gasto
Público y demás personal de la Institución serán responsables conforme al
ordenamiento jurídico vigente, cuando por dolo, culpa o negligencia, causaren daño
o perjuicio a los intereses del Estado, municipios, entidades e instituciones
descentralizadas y autónomas, en el ejercicio de sus funciones.

*ARTÍCULO 23 Bis. Fiscalización y Rendición de Cuentas (Adicionado por Artículo 61
del Decreto 13‐2013 del Congreso de la República). El Contralor General de
Cuentas, Subcontralores y Directores de la Contraloría General de Cuentas tienen la
obligación de remitir a la Presidencia del Congreso de la República su declaración
jurada patrimonial. Dicha declaración deberá remitirla al inicio y al final de su
gestión, conforme a lo establecido en la Ley de Probidad y Responsabilidad de
Funcionarios Públicos.

ARTÍCULO 24. Sustitución. En caso de renuncia o remoción en el ejercicio del cargo o
por fallecimiento del Contralor General de Cuentas, el Congreso de la República,
mediante el procedimiento constitucional, elegirá al nuevo titular para que complete
el período que haya quedado inconcluso. En caso de ausencias temporales
justificadas, el Subcontralor de Probidad asumirá la jefatura de la institución.

ARTÍCULO 25. Informes al Congreso. El Contralor General de Cuentas rendirá
informe de su gestión al Congreso de la República, cada vez que sea requerido y de
oficio dos veces al año. Asimismo, presentará anualmente, en un plazo máximo de
150 días después del cierre del ejercicio fiscal anterior, un informe y dictamen de los
resultados de la auditoría practicada a los estados financieros y ejecución
presupuestaria de ingresos y gastos de los organismos del Estado, instituciones,
entidades autónomas y descentralizadas.

ARTÍCULO 26. Improbación de informes. Cuando el Congreso de la República
impruebe, en todo o parcialmente, el informe y dictamen de los estados financieros
y liquidación presupuestaria a que hace referencia el artículo 25 de esta Ley, el
Organismo Legislativo instruirá a la Contraloría General de Cuentas para que en el
caso de responsabilidades administrativas imponga las sanciones correspondientes
de conformidad con la ley. En el caso de delito contra la hacienda pública presente la
denuncia o querella correspondiente ante el Ministerio Público o al órgano


jurisdiccional correspondiente, a efecto de deducir responsabilidades civiles y

penales respectivas.
CAPITULO IV
AUDITORES GUBERNAMENTALES

ARTÍCULO 27. Auditor gubernamental. Se denomina así a la persona responsable de
la supervisión, revisión, desarrollo y ejecución del trabajo de auditoría en las
instituciones o personas a que se refiere el artículo 2 de esta Ley.
Para ser auditor gubernamental se requiere:

a) Ser guatemalteco y estar en el goce de sus derechos ciudadanos; tener la
calidad de profesional colegiado activo; y,

b) No estar comprendido dentro de las prohibiciones establecidas en el
artículo 22 de la presente Ley.

*ARTÍCULO 28. Informes de auditoría. Los informes que suscriban los auditores
gubernamentales deben elaborarse de conformidad con las normas de auditoría
generalmente aceptadas y de auditoría gubernamental, y las formalidades que se
establecen en el reglamento. Estos informes y documentos de auditoría constituirán
medios de prueba para establecer las responsabilidades de los auditados, pero los
admiten como prueba en contrario.

Todo informe de auditoría será sometido al proceso de control de calidad y no se
podrá oficializar sin que se haya discutido previamente con los responsables de las
operaciones evaluadas.

*Los auditores emitirán el informe correspondiente de acuerdo con las normas de
auditoría gubernamental vigentes con cita de las normas legales infringidas, el cual
tendrá plena validez, los que constituyen medios de prueba en juicio y fuera de él.
(Párrafo adicionado por Artículo 63 del Decreto 13‐2013 del Congreso de la
República).

ARTÍCULO 29. Independencia. Los auditores gubernamentales tienen independencia
en el ejercicio de sus funciones respecto de los organismos y entidades auditados.
En la misma forma son responsables por su conducta oficial y de los resultados de
sus actuaciones en materia de control gubernamental.

21


ARTÍCULO 30. Obligación de denunciar. Los auditores gubernamentales que en
cumplimiento de su función, descubran la comisión de posibles delitos contra el
patrimonio de los organismos, instituciones, entidades y personas sujetas a
fiscalización, están obligados a presentar la denuncia correspondiente ante la
autoridad competente y hacerlo del conocimiento del Contralor General de Cuentas,
quien deberá constituirse como querellante adhesivo.

Los funcionarios y empleados públicos, quedan obligados a prestar a los auditores el
auxilio necesario para el efectivo cumplimiento de su función. En el caso de negarse,
serán sancionados conforme a la ley.

ARTÍCULO 31. Obligación de caucionar responsabilidad. El Contralor General de
Cuentas, el Subcontralor de Probidad, el Subcontralor de Calidad de Gasto Público,
los Directores, Jefes y Auditores Gubernamentales deben caucionar su
responsabilidad por medio de fianza y presentar declaración de bienes y deudas de
conformidad con lo que establece la Ley de Probidad y Responsabilidad de
Funcionarios y Empleados Públicos.

CAPITULO V
REGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO

*ARTÍCULO 32. Presupuesto (Reformado por Artículo 64 del Decreto 13‐2013 del
Congreso de la República). Corresponde a la Contraloría General de Cuentas una
asignación anual no menor del uno por ciento (1%) de los ingresos ordinarios del
Estado, determinados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado
para cada ejercicio fiscal, para cubrir los gastos de funcionamiento y fiscalización que
le corresponde por mandato constitucional.

Para el efecto, el Ministerio de Finanzas Públicas incluirá en el Presupuesto General
de Ingresos y Egresos del Estado de cada año, la transferencia corriente respectiva y
trasladará los recursos a la Contraloría General de Cuentas conforme a la
programación de gastos que la misma le presente.

ARTÍCULO 33. Patrimonio. La Contraloría General de Cuentas para su organización,
funcionamiento y cumplimiento de sus atribuciones, contará con los recursos
financieros siguientes:


a) La asignación que le otorgue el Estado con cargo al Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado, conforme lo estipulado en el artículo anterior
y el superávit financiero que resulte de la ejecución del mismo;

b) Los bienes muebles e inmuebles, derechos y valores que posea a la vigencia
de esta Ley, y los que adquiera en el futuro por cualquier título;

c) Los ingresos por concepto de imposición de sanciones pecuniarias y multas;

d) Los ingresos por concepto de prestación de servicios a las entidades,
instituciones y organismos sujetos a fiscalización por parte de la Contraloría.

e) Las donaciones de cualquier naturaleza, siempre que no limiten, coarten,
restrinjan, tergiversen o disminuyan su función;

f) Cualquier otro ingreso que perciba de conformidad con esta Ley, leyes
específicas o convenios internacionales e interinstitucionales, siempre que
no contravengan ley alguna.

ARTÍCULO 34. Formulación del presupuesto. La Contraloría General de Cuentas
formulará y remitirá anualmente su Presupuesto de Ingresos y Egresos al Organismo
Ejecutivo y al Congreso de la República, el cual deberá ser incrementado de acuerdo
con las necesidades reales de la institución y conforme a las disponibilidades
financieras del Estado.

ARTÍCULO 35. Ejecución presupuestaria. La Contraloría General de Cuentas queda
facultada para administrar, ejecutar, registrar y controlar los fondos contemplados
en su presupuesto.

*ARTÍCULO 36. Memoria de labores. La Contraloría General de Cuentas remitirá al
Congreso de la República anualmente la Memoria de Labores dentro de los primeros
diez (10) días del mes de febrero de cada año, el cual incluirá la liquidación financiera
de su presupuesto.

*La Contraloría General de Cuentas contratará anualmente durante los primeros seis
(6) meses de cada año, mediante concurso público, a una entidad privada de
reconocido prestigio y con más de cinco (5) años de experiencia para que realice una



auditoria externa de sus finanzas y mecanismos de control interno. El resultado de
dicha auditoria se deberá enviar al Congreso de la República, de acuerdo al párrafo
anterior y deberá publicarse en el portal electrónico de la Contraloría General de
Cuentas. (Párrafo adicionado por Artículo 65 del Decreto 13‐2013 del Congreso de
la República).
ARTÍCULO 37. Control de calidad institucional. La Contraloría General de Cuentas
diseñará los mecanismos de evaluación permanente de sus operaciones para elevar
la calidad de sus servicios, implementando los procedimientos que le permitan
identificar las áreas críticas y disminuir los niveles de riesgo dentro de sus
operaciones para garantizar un mejor servicio al sector gubernamental y a la
comunidad.
CAPITULO VI
REGIMEN SANCIONATORIO

ARTÍCULO 38. Infracción. Infracción es toda acción u omisión que implique violación
de normas jurídicas o procedimientos establecidos de índole sustancial o formal, por
parte de servidores públicos u otras personas individuales o jurídicas sujetas a
verificación por parte de la Contraloría General de Cuentas, sancionable por la
misma, en la medida y alcances establecidos en la presente Ley u otras normas
jurídicas, con independencia de las sanciones y responsabilidades penales, civiles o
de cualquier otro orden que puedan imponerse o en que hubiere incurrido la
persona responsable. La Contraloría General de Cuentas se constituirá como
querellante adhesivo en los procesos penales en los cuales se presuma la comisión
de delitos contra el Estado de Guatemala cometidos por servidores públicos y las
demás personas a las que se refiere el artículo 2 de la presente Ley.

*ARTÍCULO 38 Bis. Resistencia a la Acción Fiscalizadora (Adicionado por Artículo 66
del Decreto 13‐2013 del Congreso de la República). Constituye resistencia a la
fiscalización, cualquier acción u omisión que obstaculice o impida a la Contraloría
General de Cuentas, a través de sus auditores, el cumplimiento de su función
fiscalizadora a que se refieren los artículos 2 y 7 de la presente Ley, después de
vencido el plazo de diez (10) días, quien incurra en esta infracción administrativa será
sancionado con multa de cuarenta mil quetzales (Q.40,000.00) a sesenta mil
quetzales (Q.60,000.00), sin perjuicio de las demás responsabilidades legales que
deriven.


24

Si para el cumplimiento de lo requerido por la Contraloría General de Cuentas, es
necesaria la intervención de Juez competente, se aplicará lo dispuesto en el Código
Penal y demás Leyes del país.

Los criterios para calificar la resistencia a la fiscalización deberán ser regulados en el
reglamento respectivo.

*ARTÍCULO 39. Sanciones (Reformado por Artículo 67 del Decreto 13‐2013 del
Congreso de la República). La Contraloría General de Cuentas aplicará sanciones
pecuniarias que se expresan en cantidad de salarios o sueldos a los funcionarios y
empleados públicos y demás personas sujetas a su control y fiscalización, que
incurran en alguna infracción de conformidad con el artículo 38 de la presente Ley,
en otras disposiciones legales y reglamentarias de la siguiente manera:

1. Falta de arqueos sorpresivos de fondos y valores. El equivalente al 25% del
100% de su salario mensual.

2. Incumplimiento de recomendaciones realizadas en auditorías anteriores. El
equivalente al 25% del 100% de su salario mensual.

3. Falta de manuales de funciones y responsabilidades, de clases de puestos
y de normas y procedimientos. El equivalente al 25% del 100% de su
salario mensual.

4. Incumplimiento a normas de control interno y de administración de
personal. El equivalente al 25% del 100% de su salarlo mensual.

5. Falta de control previo a la ejecución de inversiones. El equivalente al 25%
del 100% de su salario mensual.

6. Falta de presentación del informe de Ejecución de la Inversión. El
equivalente al 25% del 100% de su salario mensual.

7. Incumplimiento a normas establecidas para la creación y manejo de
fondos fijos rotativos y de caja chica. El equivalente al 25% del 100% de su
salario mensual.



8. Uso excesivo de efectivo para pagos. El equivalente al 25% del 100% de su
salario mensual.

9. Falta de aplicación de los clasificadores presupuestarios establecidos en la
Ley. El 25% del 100% de su salario mensual,

10. Falta de conciliaciones de saldos. El equivalente al 50% del 100% de su
salario mensual.

11. Atraso en las conciliaciones bancarias. El 25% del 100% de su salario
mensual.

12. Incumplimiento en la rendición de cuentas. El equivalente al 100% de su
salario mensual.

13. Falta de registro y control presupuestario. El equivalente al 100% de su
salario mensual.

14. Falta de separación de funciones incompatibles. El equivalente al 100% de
su salario mensual.

15. Pérdida o extravío de formularios oficiales. El equivalente del 200% del
100% de su salario mensual,

16. Falta de documentos de respaldo. El equivalente del 200% del 100% de su
salario mensual.

17. Falta de realización de depósitos inmediatos e íntegros de los ingresos. El
equivalente del 200% del 100% de su salario mensual.

18. Otros incumplimientos a las Normas de Control Interno y Disposiciones
Legales. El equivalente del 200% del 100% da su salario mensual.

19. Utilización de formularios no autorizados. El equivalente del 200% del

20. Falta de control interno. El equivalente del 200% del 100% de su salario
mensual.

26

21. Falta de registro o atraso en los registros para el control de inventarios y
almacén. El equivalente del 200% del 100% de su salario mensual.

*22. Falta de una adecuado registro y resguardo de la documentación de
respaldo de operaciones financieras y administrativas. El equivalente del
200% del 100% de su salario mensual. (Error Legislativo, en el texto
publicado en el Diario Oficial de Centro América por error se incluyó la
frase “Falta de una adecuado” siendo lo correcto “Falta de un
adecuado”)

23. Falta de presentación de la liquidación del presupuesto en la fecha
establecida en la Ley. El equivalente del 200% del 100% de su salario
mensual.

24. Incumplimiento de normas de calidad del gasto. El equivalente al 25% del

25. No utilizar los sistemas informáticos y demás herramientas de control de
contrataciones, formulación y ejecución presupuestaria que a nivel de
Estado establezca el órgano rector de control presupuestario. El
equivalente del 200% del 100% de su salario mensual.

26. Falta por Incumplimiento de la Ley Orgánica de Presupuesto y normas
presupuestarias vigentes. El equivalente del 200% del 100% de su salario
mensual.

Para el caso específico de la falta de cumplimiento de la entrega de la Declaración
Jurada Patrimonial en la oportunidad, forma y condiciones establecidas en la Ley de
Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos, la sanción
corresponderá al 100% de su salario mensual. Cuando la documentación necesaria
para la presentación de la Declaración Jurada Patrimonial no sea proporcionada en
tiempo por la entidad correspondiente, el funcionario o empleado público no tendrá
responsabilidad siempre y cuando presente dicha declaración en un plazo no mayor
de diez (10) días después de haber recibido dicha documentación.

Para las personas sujetas al control y fiscalización de la Contraloría General de
Cuentas que no sean funcionarios o empleados públicos o que no perciban salario o



sueldo del Estado, cada salario expresado como sanción en el presente artículo será
equivalente a diez (10) salarios mínimos.

Las sanciones pecuniarias establecidas en la presente Ley se aplicarán sin perjuicio de
proceder en forma inmediata a la presentación de las denuncias o querellas penales
que correspondieren al existir menoscabo o que afecten el patrimonio del Estado o
indicios de la comisión de cualquier delito tipificado en las leyes correspondientes.
Los criterios para la imposición y disminución de las sanciones se establecerán en el
reglamento de la presente Ley.

*ARTÍCULO 40. Procedimiento. Para la imposición de sanciones establecidas en esta
Ley u otra norma jurídica aplicable, se le conferirá audiencia al presunto infractor por
el plazo de cinco (5) días improrrogables. Si al evacuarse la audiencia se solicitare
apertura a prueba, esta se concederá por el plazo perentorio de diez (10) días hábiles
improrrogables, los cuales empezarán a contarse a partir del día siguiente al de la
notificación de la apertura a prueba. Vencido el plazo para la evacuación de la
audiencia o transcurrido el período de prueba, la Contraloría General de Cuentas
resolverá sin más trámite, dentro de los cinco (5) días siguientes y procederá a
notificar la resolución, a más tardar dentro de los treinta (30) días posteriores al de la
emisión de la resolución. (Párrafo reformado por Artículo 68 del Decreto 13‐2013
del Congreso de la República).

El incumplimiento por parte de los funcionarios y empleados de la Contraloría
General de Cuentas de los plazos establecidos en este artículo, será considerado
como infracción laboral y deberá ser sancionado conforme a la Ley del Servicio Civil y
la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos, sin
perjuicio de las responsabilidades penales correspondientes.

*ARTÍCULO 40 Bis. Convenio de Pago (Adicionado por Artículo 69 del Decreto 13‐
2013 del Congreso de la República). La Contraloría General de Cuentas podrá
suscribir convenio de pago con la persona sancionada, el cual no podrá exceder de
veinticuatro (24) meses, donde se pactaran las facilidades para que el sancionado
pueda cumplir con el pago de la sanción impuesta. Este beneficio se podrá otorgar
siempre que así lo solicite el sancionado y justifique las causas que le impidan el pago
de la sanción impuesta. La Contraloría General de Cuentas definirá en el manual
respectivo los criterios para poder conceder este beneficio.

28

ARTÍCULO 41. Cobro y destino de multas impuestas. La Contraloría General de
Cuentas podrá promover los procesos de cobro por la Vía Económico Coactivo de las
multas establecidas en esta Ley, sirviendo de título ejecutivo, la certificación de la
resolución en la que conste la multa impuesta. Para la tramitación del procedimiento
Económico Coactivo, se aplicará en lo pertinente, lo establecido en el Decreto
Número 1,126 del Congreso de la República, el Código Tributario y supletoriamente
el Código Procesal Civil y Mercantil y la Ley del Organismo Judicial. Los recursos
provenientes del cobro de multas constituyen fondos privativos de la Contraloría
General de Cuentas.

ARTÍCULO 42. Reincidencia. Es reincidente la persona que después de haber sido
sancionada por una infracción establecida en esta u otra ley o reglamento por parte
de la Contraloría General de Cuentas, incurre nuevamente en la misma infracción. En
el caso de las infracciones sancionadas con multa, el reincidente será sancionado
además con el incremento del cincuenta por ciento (50%) de la primera multa
impuesta.

ARTÍCULO 43. Causas de extinción de responsabilidad. La responsabilidad por las
infracciones y sanciones establecidas en esta Ley y demás normas jurídicas
aplicables, se extingue por lo siguiente:

a) Cumplimiento de la sanción.
b) Prescripción de la responsabilidad.
c) Prescripción de la sanción.
d) Muerte del infractor.

CAPITULO VII
RECURSOS LEGALES

ARTÍCULO 44. Recursos legales. Contra las resoluciones que dicte el Contralor
General de Cuentas, procede el recurso de reposición y contra las resoluciones que
dicten los Subcontralores, Directores y Jefes de dependencias de la Contraloría
General de Cuentas, procede el recurso de revocatoria. En ambos casos, deberá
observarse el procedimiento que para el efecto establece la Ley de lo Contencioso
Administrativo.

29


CAPITULO VIII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTÍCULO 45. Plan de formación profesional del personal. Los Contralores de
Cuentas que al inicio de la vigencia de esta Ley no reúnan las calidades establecidas
en la misma, deben superar las pruebas de un plan básico de formación y
capacitación profesional para ejercer las atribuciones de Auditor Gubernamental. En
caso de no someterse o no aprobar el plan citado, los contralores podrán acogerse al
retiro voluntario dentro de los primeros seis meses a partir de la vigencia de esta Ley.

ARTÍCULO 46. Actuales contralores. Los actuales contralores de cuentas deberán
formular una declaración de bienes, ingresos y deudas, en un plazo no mayor de dos
meses contado a partir de la vigencia de esta Ley, de conformidad con lo que
establece la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados
Públicos.

ARTÍCULO 47. Transitorio. La asignación a que se refiere el artículo 32 de la presente
Ley, deberá aplicarse por parte del Ministerio de Finanzas Públicas a partir del
ejercicio fiscal 2003.

ARTÍCULO 48. Reglamento. El reglamento de la presente Ley deberá ser emitido
dentro de los sesenta días siguientes a la fecha en que la misma entre en vigencia.

ARTÍCULO 49. Ley anterior. La fiscalización de las operaciones financieras de los
organismo, entidades y personas a que se refiere el artículo 2 de la presente Ley que
se hubieren iniciado antes de la vigencia de la misma, seguirán sustanciándose
conforme a los procedimientos contenidos en el Decreto Número 1,126 del Congreso
de la República y su reglamento.

SECCION SEGUNDA
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
ARTÍCULO 50. Derogatorias. Se derogan:

30

a) Los artículos del 1 al 32 del Decreto Número 1,126 del Congreso de la
República, Ley Orgánica del Tribunal y Contraloría General de Cuentas.

b) El Decreto Ley 247; y,

c) Las disposiciones legales vigentes que se opongan total o parcialmente a la
presente Ley.

SECCION TERCERA
DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 51. Reforma. Se reforma el nombre de la Ley del Decreto Número 1,126
del Congreso de la República, por el de “Ley del Tribunal de Cuentas”.

ARTÍCULO 52. Epígrafes. Los epígrafes que preceden a los artículos de la presente
Ley no tienen validez interpretativa y por lo tanto no pueden ser citados respecto del
contenido y los alcances de tales normas.

ARTÍCULO 53. Vigencia. El presente Decreto fue declarado de urgencia nacional con
el voto favorable de más de las dos terceras partes de los diputados que integran el
Congreso de la República, aprobado en un solo debate y entrará en vigencia treinta
días después de su publicación en el diario oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGACION Y
PUBLICACION.

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA, A LOS CATORCE DIAS DEL MES DE MAYO DEL AÑO DOS MIL DOS.

JOSE EFRAIN RIOS MONTT
PRESIDENTE

RUDIO LECSAN MERIDA HERRERA
SECRETARIO

MARVIN HAROLDO GARCIA BUENA FE
SECRETARIO

31


SANCION AL DECRETO DEL CONGRESO NUMERO 31‐2002
PALACIO NACIONAL: Guatemala, cinco de junio del año dos mil dos.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

PORTILLO CABRERA

DR. JOSE ADOLFO REYES CALDERON
VICEMINISTRO DE GOBERNACIÓN
ENCARGADO DEL DESPACHO

LIC. J. LUIS MIJANGOS C.
SECRETARIO GENERAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

32

ÍNDICE

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS
ACUERDO GUBERNATIVO No. 192‐2014

PÁGINA
CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES 34

CAPÍTULO II CONTROL GUBERNAMENTAL 39

CAPÍTULO III ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 41

CAPÍTULO IV NIVEL SUPERIOR 43

CAPÍTULO V NIVEL DE APOYO 45

CAPÍTULO VI NIVEL EJECUTIVO DE FISCALIZACIÓN 53

CAPÍTULO VII NIVEL EJECUTIVO TECNICO Y ADMINISTRATIVO‐ 69
FINANCIERO

CAPÍTULO VIII NIVEL DE TRASPARENCIA, CAPACITACION Y 75
PROFESIONALIZACION

CAPÍTULO IX DE LOS AUDITORES GUBERNAMENTALES 79

CAPÍTULO X DE LOS INFORMES Y RESULTADOS 82

CAPÍTULO XI RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO 84

CAPÍTULO XII DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO 84

CAPITULO XIII DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS 85

Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas

ACUERDO GUBERNATIVO 192‐2014

Guatemala, 16 de junio de 2014

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO
Que de conformidad con el artículo 48 del Decreto Número 31‐2002 del Congreso de
la República de Guatemala, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, el
Organismo Ejecutivo emitió el Reglamento de esa ley, mediante el Acuerdo
Gubernativo Número 318‐2003 de fecha 19 de mayo de 2003, el cual se encuentra
vigente.
CONSIDERANDO
Que mediante el Decreto Número 13‐2013 del Congreso de la República de
Guatemala, se reformó, entre otros, el Decreto Número 31‐2002 que contiene la Ley
Orgánica de la Contraloría General de Cuentas y por ello, es necesario que se emita
un nuevo reglamento, con el propósito de adecuar esas reformas y derogar el
Acuerdo Gubernativo Número 318‐2003; por lo que, es necesario emitir la
disposición legal correspondiente.
POR TANTO
En ejercicio de las funciones establecidas en el artículo 183 literal e) de la
Constitución Política de la República de Guatemala y con fundamento en el artículo
48 del Decreto Número 31‐2002, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas y
el artículo 27 literal j) del Decreto Número 114‐97, Ley del Organismo Ejecutivo,
ambos del Congreso de la República de Guatemala.

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ACUERDA
Emitir el siguiente,

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL
DE CUENTAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1. Ámbito material. Este reglamento tiene por objeto desarrollar las
disposiciones establecidas en la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas,
Decreto Número 31‐2002 del Congreso de la República de Guatemala.

ARTÍCULO 2. Significado de términos. Para la interpretación y aplicación de este
reglamento se entenderá por:

a) La Contraloría: se refiere a la Contraloría General de Cuentas;

b) El Contralor: se refiere al Contralor General de Cuentas;

c) La Ley: se refiere a la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas;

d) El Reglamento: se refiere al Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría
General de Cuentas;

e) Control interno institucional: es el control que ejercen las autoridades
superiores, los responsables de las unidades ejecutoras, así como todos los
responsables de las operaciones realizadas en el ámbito de sus funciones,
así como el realizado por la unidad de auditoría interna de cada entidad, con
base en los reglamentos, manuales e instructivos específicos aprobados por
la autoridad competente;

f) Control interno previo: son los procedimientos que se aplican antes de la
ejecución de las operaciones o de que sus actos causen efectos, verificando
el cumplimiento de las normas que lo regulan y los hechos que lo respaldan,
y asegurando su conveniencia y oportunidad en función de los fines y
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programas de la institución; y el que será ejecutado por el personal
responsable del trámite normal de las operaciones;

g) Control interno concurrente o concomitante: son los procedimientos
aplicados por las jefaturas de la Unidades de Administración Financiera que
establecerán y aplicarán mecanismos de supervisión permanentes durante
la ejecución de las operaciones y en el proceso de registro, para asegurarse
del cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias, técnicas y
normativas;

h) Control interno posterior: son los procedimientos aplicados por la Unidad
de Auditoría Interna de cada institución, para la evaluación de los procesos,
sistemas, operaciones y sus resultados, en forma posterior a su ejecución, y
con base a los lineamientos del sistema de auditoría gubernamental;

i) Auditoría interna: es una actividad independiente y objetiva de
aseguramiento y consulta, concebida para agregar valor y mejorar las
operaciones de una institución pública, colaborando con el ente a cumplir
sus objetivos y aportando un enfoque sistemático y disciplinado para
evaluar y mejorar la eficacia de los procesos de gestión de riesgos, control y
gobernabilidad institucional;

j) Auditoría financiera: es la auditoría que evalúa los estados financieros y la
liquidación del presupuesto, con el fin de dar una opinión profesional
independiente sobre la razonabilidad del contenido de los mismos,
incluyendo la revisión de toda la evidencia que sustenta la veracidad de los
mismos;

k) Auditoría de gestión: es la auditoría que evalúa el proceso administrativo y
operacional, con el fin de determinar si la organización, funciones, sistemas
integrados y procedimientos diseñados para el control de las operaciones,
se ajustan a las necesidades institucionales y técnicas, para promover la
eficiencia, efectividad y economía en la conducción de las operaciones, y en
el logro de los resultados, así como el impacto de los mismos en la
comunidad;

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l) Auditoría de sistemas informáticos: es la auditoría que evalúa los sistemas
de información, para medir la conveniencia y capacidad de los recursos
tecnológicos asignados, para la optimización de los procesos de información
y toma de decisiones de los entes públicos, y la sostenibilidad de los
mismos;

m) Auditoría integral: es la auditoría que realiza un enfoque de trabajo que
promueve la interacción de los responsables administrativos y técnicos de
las operaciones y los auditores gubernamentales, en la búsqueda de
soluciones globales para los males que aquejan individualmente a los entes
públicos, y a estos dentro del sector al que pertenecen;

n) Auditoría especializada: se refiere a metodología de trabajo aplicable a la
evaluación de áreas específicas, como: la seguridad social, la educación, el
servicio de energía eléctrica, el medio ambiente y otras, que ayudan a la
optimización de los recursos asignados a los entes públicos responsables; y,

o) Examen especial de auditoría: se refiere a la evaluación de aspectos
limitados a un rubro o cuenta de los estados financieros, así como cualquier
tema operacional, financiero y otros temas que tengan que ver con
irregularidades sobre los recursos del Estado, para establecer las causas,
montos y promover acciones correctivas para la recuperación y sanción
correspondiente.
ARTÍCULO 3. Finalidad. La Contraloría, de conformidad con lo establecido en la
Constitución Política de la República de Guatemala y lo dispuesto en el artículo 3 de
la Ley, tiene como objetivos, dentro de su área de competencia legal velar por la
transparencia de la gestión pública y la promoción de la responsabilidad de quienes
tengan a su cargo el manejo de fondos públicos, no sólo por la asignación y forma del
uso de los recursos que les fueron confiados, sino también por los resultados
obtenidos, a través de:

a) El diseño, implantación, implementación, mantenimiento y evaluación de
los sistemas y procedimientos de auditoría gubernamental, que permitan la
adecuada funcionalidad del control gubernamental, con tecnología, para
realizar la planificación estratégica de la institución y de las Auditorías
Internas del Sector Público, a fin de evaluar la gestión de las entidades a que

se refiere el artículo 2 de la Ley;
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b) El diseño, implementación, mantenimiento y evaluación de las

metodologías de los tipos de auditoría, que sean necesarios para evaluar la
gestión de los entes sujetos a fiscalización, con enfoque integral;

c) El diseño, emisión y actualización de normas y guías para la aplicación del
Control Gubernamental;

d) El diseño de un sistema para el control de las declaraciones de probidad y la
promoción de mecanismos de lucha contra la corrupción, que permita velar
por la probidad, transparencia y honestidad de la administración pública;

e) La evaluación de la eficacia de las políticas, normas y manuales de control
gubernamental;

f) La emisión oportuna de dictámenes en el ámbito y competencia
establecidos en la Ley; y,

g) El fortalecimiento de las Unidades de Auditoría Interna como medio de
evaluación y seguimiento del control interno gubernamental, en las
entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley.
ARTÍCULO 4. Atribuciones de la Contraloría. Además de las atribuciones asignadas
en la Ley, la Contraloría tendrá las siguientes:
a) Diseñar y dictar las políticas, metodologías, normas, técnicas,

procedimientos y demás disposiciones, con el carácter de obligatorio, para
ejercer el control interno y externo gubernamental;

b) Examinar y evaluar los resultados alcanzados por las instituciones públicas o
privadas que manejen fondos del Estado, para verificar si los mismos están
enmarcados en los planes y programas de trabajo, bajo criterios de
probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y equidad;

c) Supervisar y evaluar oportuna y adecuadamente el cumplimiento de los
contratos suscritos con Contadores Públicos y Auditores independientes en
forma individual o como firmas de auditores, que realicen trabajos de
auditoría en los organismos y entidades del Estado. Las relaciones

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contractuales, supervisión y seguimiento del avance del trabajo, estará

regido por el Manual para Contratación de Firmas Privadas y Profesionales
Independientes de Auditoría; cuando se trate de contratación de firmas
privadas de auditoría, la Contraloría calificará y certificará a aquellas firmas
que demuestren fehacientemente su experiencia en materia de control
gubernamental;

d) Promover que todas las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley,
elaboren, divulguen y apliquen indicadores para medir su gestión, acordes
con la naturaleza de la función que le determinan las leyes específicas; esos
indicadores podrán ser objeto de fiscalización por parte de Contraloría;

e) Proporcionar asesoría técnica a los organismos y entidades a que se refiere
el artículo 2 de la Ley, respecto a la implantación y desarrollo del ambiente y
estructura de control interno institucional y otras materias que le
competan;

f) Capacitar a los responsables de la administración pública en las materias de
control interno gubernamental, para promover la responsabilidad y
transparencia de la gestión gubernamental;

g) Velar por la independencia profesional que en el ejercicio de sus funciones
requieran las unidades de auditoría interna en las dependencias e
instituciones a que se refiere el artículo 2 de la ley, y propugnar por su
fortalecimiento como mecanismo de evaluación y seguimiento de control
interno gubernamental;

h) Solicitar la suspensión o sanción de los funcionarios, servidores públicos y
en su caso, de la dirección colegiada de las entidades en las que se hubiese
establecido responsabilidad en la custodia, manejo o administración de
valores; y,

i) Realizar el control externo posterior, del cumplimiento de las
recomendaciones realizadas y de las acciones adoptadas por las entidades a
que se refiere el artículo 2 de la Ley, como consecuencia de los informes
emitidos por la Contraloría.

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ARTÍCULO 5. Acceso y disposición de información. Para el cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 7 de la Ley, los auditores gubernamentales fijarán los plazos
para la presentación de la información, el cual no podrá exceder los 7 días, tomando
en cuenta la naturaleza de la misma y el tiempo asignado a la auditoría. Vencido el
plazo concedido sin que se obtenga la información, se suscribirá el acta respectiva
para la aplicación de la sanción correspondiente de conformidad con el artículo 39 de
la ley; de igual forma se procederá en el caso de lo preceptuado en el artículo 38 bis
de la ley.

ARTÍCULO 6. Divulgación de la información. Será de naturaleza confidencial y
reservada la información que se obtenga durante los procesos de auditoría a que se
refiere el artículo 2 de la Ley. De conformidad con el segundo párrafo del artículo 9
de la Ley, en forma semestral la Contraloría, dará la información o cumplirá con
divulgar lo previsto en esa norma.

CAPÍTULO II
CONTROL GUBERNAMENTAL
ARTÍCULO 7. Componentes del control gubernamental. El control gubernamental tal
como lo define el artículo 5 de la Ley, para su efectividad, funcionará a través de los
mecanismos de control interno y externo gubernamental.
ARTÍCULO 8. Control interno gubernamental. El control interno gubernamental es
un proceso efectuado por el cuerpo colegiado superior o la máxima autoridad, la
unidad de auditoría interna y por el personal de una entidad, diseñado para dar una
seguridad razonable del cumplimiento de los objetivos y metas institucionales.
ARTÍCULO 9. Aplicación del control interno gubernamental. Según lo dispuesto en el
artículo 6 de la Ley, la Contraloría emitirá, aprobará, divulgará y revisará
periódicamente las normas generales de control interno, que las máximas
autoridades de las entidades comprendidas en el artículo 2 de la Ley, deben
considerar para emitir su normativa de control interno que incluya procedimientos
de control previo, concurrente y posterior, que deben ser aplicados en todos los
niveles de la organización, así como normas de auditoría interna gubernamental,
guías técnicas y demás disposiciones que la auditoría interna debe observar en la
aplicación del control interno posterior.

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De igual forma se deberá evaluar periódicamente los contenidos de los cursos que
serán impartidos a los directores, jefes o encargados de los órganos de auditoría
interna de los sujetos contemplados en el artículo 2 de la Ley.
ARTÍCULO 10. Evaluación de la función de los órganos de auditoría interna. De
conformidad con lo establecido en el artículo 3 literal f) de la Ley, la Contraloría,
evaluará periódicamente la función técnica de los órganos de auditoría interna de las
entidades establecidas en el artículo 2 de la ley, con el fin de contribuir a que las
mismas alcancen y mantengan el nivel técnico, profesional y la independencia para
realizar eficientemente su función.
ARTÍCULO 11. Responsabilidad de las autoridades superiores de las entidades
públicas. Las autoridades superiores de las entidades a que se refiere el artículo 2 de
la Ley son responsables por la creación, apoyo y fortalecimiento del control interno
gubernamental y de los órganos de auditoría interna, el incumplimiento a lo
preceptuado en este artículo dará lugar a la imposición de las sanciones establecidas
en la Ley.

ARTÍCULO 12. Responsabilidad del auditor interno. Todo auditor interno tiene la
responsabilidad de ejercer su función con base en las normas de auditoría interna
gubernamental, metodología, guías y procedimientos establecidos en los manuales
respectivos, emitidos por la Contraloría; el incumplimiento a lo preceptuado en este
artículo será sancionado de acuerdo a lo establecido en la Ley.

De conformidad con el artículo 6 de la ley, para ser director, jefe, o encargado de los
órganos de auditoría interna de los sujetos contemplados en el artículo 2 de la ley,
deberá: ser Contador Público y Auditor, colegiado activo y haber aprobado los cursos
de capacitación que imparta la Contraloría General de Cuentas de conformidad con
el programa especialmente diseñado para ese efecto y que constará en el pensum
correspondiente debidamente aprobado por la Autoridad Superior, lo cual se hará
constar mediante la certificación correspondiente.

ARTÍCULO 13. Desempeño de los órganos de auditoría interna. Para apoyar la
sostenibilidad y eficiencia en el desempeño de los órganos de auditoría interna, la
Contraloría promoverá la estabilidad de los auditores internos en sus cargos, siempre
y cuando su actuación esté apegada a las normas de auditoría interna
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gubernamental, además de las características y otros requisitos establecidos en las
normas generales de control interno.

ARTÍCULO 14. Control externo gubernamental. El control externo gubernamental, es
un conjunto de actividades y acciones técnicas y legales, ejercidas por la Contraloría,
para evaluar todo el ámbito operacional, funcional y legal de los entes públicos, a
través de la auditoría moderna, accionada por profesionales que no intervienen en
las actividades u operaciones controladas, con base a normas de auditoría
gubernamental, técnicas y procedimientos que permitan un enfoque objetivo y
profesional, cuyos resultados se sintetizan en recomendaciones para mejorar la
administración pública.

ARTÍCULO 15. Aplicación de control externo gubernamental. De conformidad con lo
dispuesto en el artículo 6 de la Ley, la Contraloría para realizar la actividad de control
externo, diseñará, implementará y mantendrá un sistema de auditoría
gubernamental, que permita, a través de distintos tipos de auditoría, realizar
exámenes objetivos y sistemáticos practicados en forma posterior a la ejecución de
las operaciones de las entidades sujetas a control, según el artículo 2 de la Ley.

La Contraloría, adoptará todas las medidas necesarias para la emisión, divulgación,
aplicación y revisión periódica del sistema de auditoría gubernamental, de las
normas de auditoría gubernamental y las respectivas guías de auditoría que
establecerán el alcance y los procedimientos.
ARTÍCULO 16. Sistema de auditoría gubernamental. El sistema de auditoría
gubernamental está constituido por las políticas, normas, metodologías y
procedimientos que emita el Contralor, para orientar la práctica de los diferentes
tipos de auditoría, entre otros, los siguientes: auditoría financiera, auditoría de
gestión, auditoría informática, auditoría integral, auditorías especializadas y
exámenes especiales.

CAPÍTULO III
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
ARTÍCULO 17. Organización funcional y administrativa. Para el cumplimiento de sus
objetivos la Contraloría, se organizará de la manera siguiente:

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I. NIVEL SUPERIOR: Se integra con:

a) Contralor General de Cuentas;
b) Subcontralor de Probidad;
c) Subcontralor de Calidad de Gasto Público;
d) Subcontralor Administrativo; y,
e) Inspector General.

II. NIVEL DE APOYO: Se integra con:

a) Secretaría General;
b) Dirección de Asuntos Jurídicos;
c) Dirección de Auditoría Interna;
d) Dirección de Recursos Humanos;
e) Unidad de Asesorías Específicas; y,
f) Unidad de Seguridad del Despacho Superior.

III. NIVEL EJECUTIVO DE FISCALIZACIÓN: Se integra con:

a) Dirección de Probidad;
b) Dirección de Auditoría de Calidad de Gasto Público;
c) Dirección de Auditoría de Infraestructura Pública;
d) Dirección de Auditoría Gubernamental;
e) Dirección de Auditoría de Municipalidades;
f) Dirección de Auditoría de Entidades Especiales;
g) Dirección de Auditoría de Fideicomisos;
h) Dirección de Auditoría de Sistemas Informáticos;
i) Dirección de Auditoría de Gestión; y,
j) Dirección de Control y Verificación Interinstitucional.

IV. NIVEL EJECUTIVO TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO‐FINANCIERO: Se integra con:

a) Dirección Financiera;
b) Dirección Administrativa;
c) Dirección de Delegaciones Departamentales;
d) Dirección de informática y Tecnología de la Información; y,
e) Dirección de Planificación.

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V. NIVEL DE TRANSPARENCIA, CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN

a) Dirección de Ética y Moral;
b) Dirección de Cooperación y Desarrollo Institucional;
c) Dirección de Asuntos Internos; y,
d) Dirección de Normativa y Formación Gubernamental.

CAPÍTULO IV
NIVEL SUPERIOR
ARTÍCULO 18. El Contralor General de Cuentas. El Contralor es la máxima autoridad
de la Contraloría, tendrá a su cargo la dirección y representación legal de la misma y
es el encargado de la ejecución de las funciones y atribuciones establecidas en la Ley
Orgánica y en particular las previstas en el artículo 13 de la misma.
Particularmente contará con el apoyo de las dependencias siguientes:
a) Secretaría General;
b) Dirección de Asuntos Jurídicos;
c) Dirección de Auditoría Interna;
d) Dirección de Recursos Humanos;
e) Unidad de Asesorías Específicas; y,
f) Unidad de Seguridad de la Autoridad Superior.
ARTÍCULO 19. Subcontralor de Probidad. El Subcontralor de Probidad, será
nombrado por el Contralor, debe reunir los requisitos que establece la Ley y para el
cumplimiento de las funciones, atribuciones y competencias específicas a que se
refieren los artículos 15, 16 y 17 de la misma, contará con el apoyo de las
dependencias siguientes:

a) La Dirección de Probidad;
b) Dirección de Control y Verificación Interinstitucional;
c) Dirección de Ética y Moral; y,
d) Cualquier otra Dirección que designe o instituya la Autoridad Superior
mediante Acuerdo.

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ARTÍCULO 20. Subcontralor de Calidad de Gasto Público. El Subcontralor de Calidad
de Gasto Público será nombrado por el Contralor, debe reunir los requisitos que
establece la Ley y para el cumplimiento de las funciones y atribuciones específicas a
que se refieren los artículos 19, 20 y 21 de la misma, contará con el apoyo de las
dependencias siguientes:

a) Dirección de Calidad de Gasto Público;
b) Dirección de Infraestructura Pública;
c) Dirección de Auditoría Gubernamental;
d) Dirección de Auditoría de Municipalidades;
e) Dirección de Auditoría de Entidades Especiales;
f) Dirección de Auditoría de Fideicomisos;
g) Dirección de Auditoría de Gestión;
h) Dirección de Auditoría de Sistemas Informáticos; y,
i) Cualquier otra Dirección con facultades de fiscalización que designe o
instituya la Autoridad Superior mediante Acuerdo.
ARTÍCULO 21. Subcontralor Administrativo. El Subcontralor Administrativo, será

nombrado por el Contralor, debe reunir los requisitos que establece la Ley; para el
cumplimiento de las funciones y atribuciones específicas a que se refieren los
artículos 21 ter y 21 quater de la misma, contará con el apoyo de las dependencias
siguientes:

a) Dirección de Delegaciones Departamentales;
b) Dirección Administrativa;
c) Dirección Financiera;
d) Dirección de Cooperación y Desarrollo Institucional;
e) Dirección de Informática y Tecnología de la Información;
f) Dirección de Planificación; y,
g) Cualquier otra Dirección que designe o instituya la Autoridad Superior
mediante Acuerdo.
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ARTÍCULO 22. Inspector General. El Inspector General de la Contraloría, es la
persona nombrada para formular y diseñar las políticas para el control del
desempeño de las funciones del personal de la Contraloría y en especial para:

a) Crear las estrategias de prevención, para las buenas prácticas en las
funciones del personal que labora en la Contraloría; y,

b) Dirigir, coordinar y supervisar las investigaciones que se practiquen como
consecuencia de las denuncias de actos de corrupción en contra del
personal de la Contraloría.
El Inspector General deberá ser profesional de las ciencias jurídicas y sociales o
ciencias económicas, colegiado activo, con 10 años de ejercicio profesional y 5 años
de experiencia en la administración pública en cargos de dirección.
Para el cumplimiento de sus objetivos el Inspector General contará con la Dirección
de Asuntos Internos y sus funciones a desarrollar serán asignadas y establecidas
mediante acuerdo emitido por la Autoridad Superior.
CAPÍTULO V
NIVEL DE APOYO
ARTÍCULO 23. Secretaría General. La Secretaría General tiene como función principal
ser el órgano de comunicación entre usuarios y autoridades de la Contraloría, es la
encargada de controlar y revisar la documentación que se somete a consideración
del nivel superior, verificando que los expedientes respectivos hayan cumplido con el
trámite respectivo establecido en las disposiciones correspondientes.
Además de lo anterior, también será la encargada de recopilar, registrar y digitalizar
la información relacionada con el proceso de fiscalización que desarrolla la
Contraloría, la cual incluye:
1. El registro de las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley Orgánica
de la Contraloría (cuentadancias);

2. El registro de los funcionarios responsables;

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3. El registro de las auditorías designadas de cada una de las entidades sujetas
a fiscalización; y,

4. El registro de los resultados de las auditorías practicadas y de las acciones
legales y administrativas incluidas en los informes.
Estará a cargo de un Secretario General y un Subsecretario General, profesionales de
las ciencias jurídicas y sociales o de las ciencias económicas, colegiados activos, con
(5) años de ejercicio profesional y cinco (5) años de experiencia en la gestión pública
y deberán llenar además, los requisitos que se establecen en la carrera
administrativa de la Contraloría General de Cuentas, siendo sus atribuciones las
siguientes:
a) Recibir, registrar, despachar y archivar la correspondencia y expedientes

que ingresan a la Contraloría;

b) Velar porque los trámites respectivos se efectúen dentro de los plazos
establecidos en la ley;

c) Extender de conformidad con la ley las certificaciones que sean solicitadas;

d) Redactar, refrendar y notificar las resoluciones que dicta la Contraloría;

e) Notificar las constancias o finiquitos en el plazo estipulado en la ley, para lo
cual la persona interesada deberá señalar en su solicitud la disposición legal
que obliga a la emisión del mismo, siendo el caso, deberá recabarse los
informes o declaración jurada de delegado nombrado por la Autoridad de
las oficinas respectivas, procediendo su otorgamiento solamente si no
existen anomalías o irregularidades reportadas, independientemente del
período por el cual se solicitó;

f) Cumplir con el procedimiento y plazos a que se refiere el artículo 40 de la
Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas;

g) Extender certificaciones de las resoluciones a que se refiere el artículo 41 de
la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, para iniciar la
tramitación del juicio económico coactivo;
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h) Tramitar los recursos interpuestos a que se refiere el artículo 44 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General de Cuentas;

i) Conservar, recopilar, registrar, digitalizar y archivar las actas, resoluciones,
circulares y acuerdos internos aprobados por el Contralor;

j) Extender y notificar las solvencias a que se refiere el artículo 4 literal aa) de
la Ley, para lo cual la persona interesada deberá señalar en su solicitud la
disposición legal que obliga a la emisión del mismo, siendo el caso, deberá
recabarse los informes o declaración jurada de delegado nombrado por el
Despacho Superior, de las oficinas respectivas de la Contraloría,
procediendo su otorgamiento solamente si no existen anomalías o
irregularidades reportadas, independientemente del período por el cual se
solicitó;

k) Llevar el control de la actualización de datos de empleados y funcionarios
públicos a que se refiere la normativa respectiva de la Contraloría;

l) Recibir, registrar, digitalizar las resoluciones de inscripción y actualización
de cuentadancias, de todas aquellas entidades sujetas a fiscalización;

m) Registrar a su solicitud a los funcionarios y empleados responsables de las
entidades sujetas a fiscalización;

n) Recibir, registrar y digitalizar los nombramientos de auditoría y fiscalización;

o) Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos para la recepción de
informes y acciones legales y administrativas derivadas de los mismos;

p) Recibir, registrar y digitalizar los informes de auditoría finalizados y sus
resultados, previo a ser enviados al archivo general de la Contraloría para su
custodia;

q) Recibir, registrar, digitalizar las acciones legales y administrativas
correspondientes a los informes finales de auditoría, para su trámite
correspondiente en las dependencias que corresponda;

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r) Extender las solvencias que se soliciten por trámites de retiro;

s) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a
desarrollar en su ámbito;

t) Promover la capacitación y desarrollo del personal a su cargo; y,

u) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones del Nivel
Superior le corresponda por razón de su competencia.
ARTÍCULO 24. Dirección de Asuntos Jurídicos. La Dirección de Asuntos Jurídicos es la
responsable de las acciones, defensas legales, procuración, registro y asesoría que se
deriven de los procesos originados de la función fiscalizadora así como los que se
señalan en los párrafos subsiguientes.

Estará a cargo de un Director y un Sub Director, con las calidades de Abogados y
Notarios, colegiados activos, con por lo menos cinco (5) años de ejercicio profesional
y 5 años de ejercicio de la gestión pública y deberán llenar además, los requisitos que
se establecen en la carrera administrativa de la Contraloría General de Cuentas,
siendo sus atribuciones las siguientes:
a) Ser el órgano técnico‐jurídico, consultor y asesor de la Contraloría en
materia legal y hacendaria;

b) Evacuar las audiencias generadas por los recursos legales interpuestos en
contra de las resoluciones que la Contraloría emita en materia de su
competencia;

c) Ejercer la procuración y seguimiento de las acciones legales promovidas
ante los tribunales por la Contraloría, así como aquellas que se promuevan
en contra de la Contraloría y en las que, por mandato judicial se requiera su
participación;

d) Emitir los respectivos dictámenes u opiniones de conformidad con la Ley,
con relación a consultas en materia legal y hacendaria, efectuadas por las
Direcciones y Unidades de la Contraloría y otras entidades del Estado,
siempre que éstas últimas adjunten opinión legal de sus respectivos órganos
asesores;
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e) Recopilar las leyes, reglamentos, circulares y demás disposiciones legales,
que tengan relación con las funciones de la Contraloría informando acerca
de la vigencia y aplicación de leyes, reglamentos y circulares relacionadas
con la fiscalización pública cuando se le solicite, especialmente informar al
Contralor sobre cualquier alusión que de la Contraloría se haga en las leyes
que sean publicadas en el Diario de Centro América;

f) Efectuar el registro, resguardo y custodia, tanto física como magnética de
las opiniones o dictámenes legales que se emitan en el ámbito de su
competencia, así como de los expedientes judiciales y/o administrativos que
se ventilen en la misma;

g) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a

h) Promover la capacitación y desarrollo del personal de la Contraloría en
materia legal y hacendaria, promoviendo la investigación académica y
científica de la misma; y,

i) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
Autoridad Superior, le corresponda por razón de su competencia.
ARTÍCULO 25. Dirección de Auditoría interna. La Dirección de Auditoría Interna es
una Dirección Técnica y con independencia para cumplir sus funciones, siendo la
encargada de evaluar permanentemente los sistemas y procedimientos utilizados
para el control e información de las operaciones institucionales y sus resultados en
todos los niveles, dentro del marco legal.

La Dirección de Auditoría Interna depende de la Autoridad Superior y estará
integrada por un Director, un Subdirector, Supervisores y Auditores Internos.
El Director y Subdirector deberán ser contadores públicos y auditores, colegiados

activos con no menos de cinco (5) años de ejercicio profesional, con experiencia
comprobable en el área pública gubernamental como mínimo de cinco (5) años, así
mismo haber aprobado los cursos de capacitación que imparta la Contraloría, y
deberán llenar además, los requisitos que se establecen en la carrera administrativa
de la Contraloría General de Cuentas, siendo sus atribuciones las siguientes:

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a) Planificar estratégicamente las actividades para que se cumplan con los
objetivos de asesoramiento y consulta, a través de trabajos que agreguen
valor a los procesos y fortalezcan el control interno de la institución;

b) Apoyar a las autoridades para identificar las áreas de riesgo, para que la
administración esté en condiciones de tomar las medidas correctivas;

c) Brindar asesoría en asuntos administrativos, financieros y de gestión a las
autoridades superiores, directivas, administrativas y funcionarios de la
Contraloría;

d) Promover el proceso transparente de rendición de cuentas, que permita
que cada funcionario y empleado público de la Contraloría cumpla con su
responsabilidad en forma oportuna y adecuada;

e) Velar para que se cumplan leyes, reglamentos y normativa interna para
garantizar que los fondos se inviertan de forma eficiente, efectiva y
transparente;

f) Evaluar la eficiencia de los sistemas operacionales financieros y
administrativos;

g) Evaluar el proceso administrativo y gestión institucional, utilizando las
políticas, normas, técnicas y procedimientos aprobados por la Contraloría, a
través del Sistema de Auditoría Gubernamental;

h) Velar para que el trabajo de los auditores internos y supervisores se realice
de conformidad con la normativa, desde la planificación, ejecución y
comunicación de resultados de las auditorías que se practiquen;

i) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a

j) Elaborar el Plan Anual de Auditoría ‐PAA‐ de conformidad con la normativa
establecida y presentarlo a la Autoridad Superior para su aprobación;

k) Promover la capacitación y desarrollo del personal de la Dirección; y,

50

l) Todas aquellas que de acuerdo con la ley y por instrucciones de la Autoridad
Superior le corresponda por razón de su competencia.
ARTÍCULO 26. Dirección de Recursos Humanos. La Dirección de Recursos Humanos
será la encargada de administrar el recurso humano de la Institución, de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes en esa materia y conforme a las políticas y normas
que dicte la Autoridad Superior.

La Dirección de Recursos Humanos estará a cargo de un Director y un Subdirector,
quienes deben ser profesionales universitarios, colegiados activos, con cinco (5) años
de ejercicio profesional y con cinco (5) años de experiencia en administración de
personal en el sector publico comprobables, y deberán llenar además, los requisitos
que se establecen en la carrera administrativa de la Contraloría General de Cuentas,
a) Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las acciones relacionadas a
la administración del recurso humano;

b) Establecer e implementar procesos modernos de administración,
reclutamiento, selección, nombramiento, contratación, inducción,
capacitación y desarrollo de personal;

c) Planificar, coordinar y evaluar programas de inducción, capacitación,
asistencia laboral y social para el personal;

d) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a

e) Crear y mantener actualizado el banco de recursos humanos;

f) Apoyar a la unidad administrativa que corresponda en la elaboración de los
manuales administrativos e instrumentos técnicos en relación a gestión del
recurso humano e implementar los mismos;

g) Implementar el proceso de evaluación del desempeño y sistemas de
evaluación al personal de la Contraloría;

51


h) Control, manejo y custodia de los expedientes que contienen la

documentación laboral de los empleados activos, física y virtualmente;

i) Elaborar, administrar, calcular, ejecutar y acreditar nóminas de sueldos,
bonificaciones y prestaciones de ley del personal permanente y renglones
temporales;

j) Administrar, revisar, operar, y alimentar las, bases de datos virtuales del
personal de la Contraloría;

k) Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades en materia
de salud, higiene y seguridad al personal de la Institución;

l) Analizar, resolver y ejecutar todas las acciones enmarcadas en el Régimen
Sancionatorio vigente; y,

m) Todas aquellas que de acuerdo con la ley y por instrucciones de la Autoridad
Superior, le corresponda por razón de su competencia.
ARTÍCULO 27. Unidad de Asesorías Específicas. La Unidad de Asesorías Específicas
será la encargada de presar a la Autoridad Superior de la Contraloría, la asesoría que
las circunstancias institucionales requieran, para el cumplimiento de sus funciones.
Debiendo atender los casos especiales y proyectos que se le encomienden para su
estudio, proponiendo las recomendaciones pertinentes.

Estará integrada por los profesionales universitarios especializados, quienes se
regirán en sus funciones por los términos de referencia contractuales.
*ARTÍCULO 28. Unidad de Seguridad de la Autoridad Superior. Será la encargada de
brindar protección y seguridad física al Contralor y a su núcleo familiar.
Estará a cargo de un Jefe y Subjefe, quienes deberán contar con orientación militar o
en seguridad ejecutiva de funcionarios públicos debidamente acreditada. Contará
con el personal necesario y sus funciones serán asignadas por la Autoridad Superior.
*Las disposiciones del presente artículo, son aplicables al Contralor saliente que haya
cumplido con el ejercicio del período constitucional para el que fue electo por el
Congreso de la República, hasta por un plazo de cuatro años a la entrega del cargo
con las formalidades de ley, quien tendrá el derecho de elegir dentro del personal de
52

esta Unidad a quienes le darán seguridad a su persona. Para el cumplimiento de lo
anterior, la Dirección Administrativa será la responsable de la gestión y dotación de
vehículos, del personal, y los recursos materiales y económicos necesarios. (Según
Resolución Expediente 3193‐2014 de fecha 19 de septiembre de 2014, la Corte de
Constitucionalidad decretó inconstitucional el tercer párrafo de éste Artículo).
CAPÍTULO VI
NIVEL EJECUTIVO DE FISCALIZACIÓN
ARTÍCULO 29. Dirección de Probidad. La Dirección de Probidad es la responsable de
efectuar el estudio, análisis, comprobación, control y resguardo de los expedientes y
declaraciones relacionadas con las declaraciones juradas patrimoniales, en base a lo
que regula la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados
Públicos.
La Dirección de Probidad estará a cargo de un Director y un Sub Director, quienes
deben ser profesionales universitarios, contadores públicos y auditores, colegiados
activos con cinco (5) años de ejercicio profesional y con cinco (5) años como mínimo
de experiencia en la administración pública, y deberán llenar además, los requisitos
a) Practicar auditorías a las declaraciones juradas patrimoniales, con el fin de
realizar el análisis, comprobación y confirmación de la situación patrimonial
reportada en esa declaración jurada patrimonial, por el sujeto obligado, con
base a lo que regula la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios
y Empleados Públicos y demás leyes aplicables;

b) Practicar auditoría con el objeto de comprobar el delito de incumplimiento
del deber de presentar declaración jurada patrimonial por los sujetos
obligados de conformidad con la Ley de Contra la Corrupción;

c) Practicar auditorías administrativas a las diferentes instituciones del Estado,
las Municipalidades, entidades descentralizadas y autónomas en la medida
de lo posible, tomando en cuenta el recurso humano disponible, con el fin
de determinar el cumplimiento de requerir la presentación de la
Declaración Jurada Patrimonial y de notificar los movimientos de personal a
la Dirección de Probidad por las autoridades responsables;

53


d) Coadyuvar en la ejecución de las funciones que le están asignadas por la Ley
al Subcontralor de Probidad;

e) Emitir los dictámenes que le sean requeridos por la Autoridad Superior, las
entidades y personal a que se refiere la Ley, en aspectos relacionados a su
competencia;

f) Efectuar el cálculo y proponer la sanción económica, su control e
integración de pagos, por falta de cumplimiento de la entrega de la
declaración jurada patrimonial, en la oportunidad, forma y condiciones
establecidas en la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y
Empleados Públicos y su Reglamento;

g) Interpretar, aplicar y hacer cumplir las disposiciones de las leyes en materia
de probidad y resolver los casos no previstos en la Ley en coordinación con
la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Contraloría de conformidad con su
función de asesor legal;

h) Verificar el sistema de información patrimonial, para determinar si el
declarante posee sanciones pendientes de pago relacionadas con la
presentación extemporánea de la declaración jurada patrimonial previo a la
entrega de solvencia para la gestión de la constancia transitoria de
inexistencia de reclamación de cargos;

i) Evacuar expedientes a solicitud del Ministerio Público con base a la Ley de
Extinción de Dominio Decreto Número 55‐2010 del Congreso de la
República de Guatemala;

j) Establecer la sistematización del control, registro y custodia que para el
efecto se lleven, sobre las declaraciones juradas patrimoniales presentadas
por los funcionarios y empleados públicos sujetos a la ley respectiva;

k) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a
desarrollar en su ámbito y en coordinación con la Autoridad Superior para
definir la entidades y/o personas sujetas a fiscalización;

l) Promover la capacitación y desarrollo del personal bajo su cargo, así como
fomentar la capacitación como un incentivo para el trabajador eficiente; y,

54

m) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
Autoridad Superior, le corresponda por razones de su competencia.
ARTÍCULO 30. Dirección de Auditoría de Calidad de Gasto Público. La Dirección de
Calidad de Gasto Público, será la encargada de analizar y evaluar la calidad y el
impacto en el manejo de los recursos y bienes del Estado y de sus entidades,
organismos e instituciones, en la ejecución financiera del presupuesto asignado con
relación a los planes operativos anuales, emitiendo recomendaciones para el
mejoramiento de su ámbito de acción.

La Dirección de Calidad de Gasto Público estará a cargo de un Director y por un
Subdirector, quienes deben ser profesionales universitarios, Contadores Públicos y
Auditores, colegiados activos, con cinco (5) años de ejercicio profesional y con cinco
(5) años como mínimo de experiencia laboral, y deberán llenar además, los requisitos
a) Realizar el análisis de impacto y de cumplimiento de objetivos de los planes,
programas y proyectos ejecutados por las entidades, instituciones y
organismos del Estado;

b) Coadyuvar en la ejecución de las funciones que le están asignadas por la Ley
al Subcontralor de Calidad de Gasto Público;

c) Evaluar la gestión administrativa y financiera de las actividades sujetas a
fiscalización, bajo los preceptos de eficiencia, eficacia, racionalidad del gasto
y costo‐beneficio;

d) Evaluar los avances de la ejecución programática del presupuesto de
egresos del Estado;

e) Emitir las recomendaciones correspondientes para garantizar la calidad del
gasto público, las cuales serán de cumplimiento obligatorio por parte de las
entidades, instituciones y organismos del Estado;

f) Recomendar durante el proceso de ejecución presupuestaria, las acciones
correctivas de las deficiencias observadas, con el fin de alcanzar las metas
programadas en los planes operativos anuales;

55


g) Emitir los dictámenes que le sean requeridos por la Autoridad Superior, las
competencia;

h) Realizar auditoría a contrataciones del Estado y de sus entidades,
organismos e instituciones; y de toda aquella persona que reciba,
administre e invierta fondos públicos, a través de la Unidad Especializada
para tales fines;

i) Elaborar el plan operativo anual que comprende las actividades a

j) Promover la capacitación y desarrollo del personal bajo su cargo; y,

k) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
Autoridad Superior, le corresponda por razón de competencia.
ARTÍCULO 31. Dirección de Infraestructura Pública. Será la encargada de fiscalizar
físicamente las obras públicas y de infraestructura en cualquier etapa del proceso de
ejecución de las mismas, proyectos productivos así como de gestión ambiental.
La Dirección de Infraestructura Pública estará a cargo de un Director y un
Subdirector, quienes serán Ingenieros Civiles, colegiados activos.
El Director deberá acreditar cinco (5) años tanto de ejercicio profesional como de
experiencia en la construcción y supervisión de obras de infraestructura y cinco (5)
años de experiencia en el sector público en cargos relacionados con infraestructura
pública. El Subdirector deberá acreditar cinco (5) años tanto de ejercicio profesional
como de experiencia en la construcción y supervisión de obras de infraestructura y
un mínimo de cinco (5) años de experiencia en el sector público en cargos de
dirección y fiscalización de obras de infraestructura, y deberán llenar además, los
requisitos que se establecen en la carrera administrativa de la Contraloría General de
Cuentas, siendo sus atribuciones las siguientes:
a) Fiscalizar en cualquier etapa el proceso de ejecución de la infraestructura
pública, proyectos productivos y gestión ambiental;

56

b) Promover y solicitar la sub‐contratación de todas las pruebas de laboratorio
y de campo que sean necesarias en la fiscalización de la infraestructura
pública, proyectos productivos y gestión ambiental, con el fin de corroborar,
verificar y establecer el cumplimiento de las especificaciones técnicas tanto
generales como específicas, correspondientes a cada proyecto,
independientemente a lo establecido en las especificaciones contenidas en
las bases que sustentaron los procesos de contratación;

c) Solicitar la contratación de profesionales para trabajos específicos en los
casos en la que Dirección no cuente con el especialista en las diferentes
actividades que realice;

d) Planificar anualmente la fiscalización de la infraestructura pública, proyectos
productivos y de gestión ambiental de acuerdo a los lineamientos de la
institución;

e) Promover la capacitación y desarrollo del personal a su cargo;

f) Emitir los dictámenes que le sean requeridos por la Autoridad Superior, las
competencia;

g) Habilitar los libros de bitácoras para el control de la ejecución de la
infraestructura pública y proyectos productivos, de conformidad con el
procedimiento establecido en la normativa correspondiente;

h) Atender todos los requerimientos que de conformidad con las leyes le sean
solicitados tanto por el Ministerio Público como por los distintos órganos
jurisdiccionales y la Autoridad Superior de la Institución que le
correspondan por razón de su competencia;

i) Proporcionar a la Dirección de Recursos Humanos, los perfiles necesarios
que deben de ser evaluados por el personal a ser contratado para la
Dirección de Infraestructura Pública;

j) Promover la capacitación y desarrollo del personal a su cargo;

57



desarrollar por la Dirección de Auditoría de Fideicomisos; y,

l) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
ARTÍCULO 32. Dirección de Auditoría Gubernamental. La Dirección de Auditoría
Gubernamental tendrá a su cargo la fiscalización de las cuentas de los Organismos
Judicial, Legislativo y Ejecutivo y, asimismo, de las entidades descentralizadas y
autónomas ubicadas dentro de la organización administrativa del sector público,
abarcando todas sus operaciones relacionadas con la administración y custodia de
fondos o bienes públicos que reciban conforme el ámbito de competencia
contemplado en el artículo 2 de la Ley, para lo cual tendrá el personal necesario.

La Dirección de Auditoría Gubernamental estará a cargo de un Director y un
Auditores, preferentemente con estudios de maestría y/o especialidad, colegiados
activos, con cinco (5) años de ejercicio profesional y cinco (5) años como mínimo de
experiencia en labores de auditoría, y deberán llenar además, los requisitos que se
establecen en la carrera administrativa de la Contraloría General de Cuentas, siendo
sus atribuciones las siguientes:
a) Normar, planificar, programar, organizar y ejecutar las funciones de la

Dirección de Auditoría Gubernamental, e informar de las acciones y
resultados;

b) Establecer las normas y evaluar las actividades concernientes al control
interno de las instituciones públicas;

c) Proponer anualmente a la Autoridad Superior, las políticas y estrategias de
la Dirección de Auditoría Gubernamental;

d) Mantener comunicación permanente con los niveles superiores, para la
mejor conducción de las actividades de la Dirección de Auditoría
Gubernamental;

e) Coordinar las labores de las unidades administrativas de la Dirección;
58

f) Emitir los dictámenes que le sean requeridos por la Autoridad Superior, las
competencia;

g) Conocer y tramitar los informes de auditoría que rindan los auditores
gubernamentales, derivados de los trabajos ejecutados;

h) Ejercer el control gubernamental a las instituciones a que se refiere el
artículo 2 de la Ley, aplicando las normas de auditoría gubernamental y las
políticas, metodologías, técnicas y procedimientos, emitidos por la
Contraloría, específicamente en los Organismos del Estado;

i) Revisar y evaluar periódicamente la eficiencia y eficacia de la gestión de las
unidades de auditoría interna de los organismos y entidades a que se refiere
el artículo 2 de la Ley, específicamente en los Organismos del Estado;

j) Proponer a la Autoridad Superior de la Contraloría, las medidas que
contribuyan a mejorar la Dirección de Auditoría Gubernamental;

k) Auditar la ejecución y liquidación del presupuesto de ingresos y egresos
específicamente en los Organismos del Estado;

l) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a
desarrollar bajo su cargo;

m) Promover la capacitación y desarrollo del personal bajo su cargo; y,

n) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la

ARTÍCULO 33. Dirección de Auditoría de Municipalidades. La Dirección de Auditoría
de Municipalidades será la encargada de la fiscalización de las cuentas de las
municipalidades del país, así como de todas las operaciones relacionadas con la
administración y custodia de fondos o bienes públicos que reciban, conforme el
ámbito de competencia contemplado en el artículo 2 de la Ley, para lo cual tendrá el
personal necesario.

59


La Dirección de Auditoría de Municipalidades estará a cargo de un Director y un
Auditores, preferentemente con estudios de maestría y/o especialidad, colegiados
activos, con cinco (5) años de ejercicio profesional y con cinco (5) años como mínimo
de experiencia en labores de auditoría, y deberán llenar además, los requisitos que

a) Normar, planificar, programar, organizar y ejecutar las funciones de
Dirección de Auditoría de Municipalidades e informar de las acciones y
resultados;

interno de las Municipalidades y sus empresas;

la Dirección de Auditoría de Municipalidades, como guía de acción general
en las actividades que deben ejecutarse durante el año siguiente;

mejor conducción de las actividades de la Dirección de Auditoría de
Municipalidades;

e) Proporcionar asesoría técnica a los niveles superiores en las áreas de su
competencia;

f) Conocer y tramitar los informes de auditoría que rindan los auditores

g) Emitir los dictámenes que le sean requeridos por la Autoridad Superior, las
competencia;

artículo 2 de la Ley, específicamente en las Municipalidades y sus empresas,
aplicando las normas de auditoría gubernamental y las políticas,
metodologías, técnicas y procedimientos, emitidos por la Contraloría;

60

el artículo 2 de la Ley, específicamente en las Municipalidades y sus
empresas;

j) Proponer a la Autoridad Superior de la Contraloría, las medidas que
contribuyan a mejorar la Dirección de Auditoría de Municipalidades;


l) Promover la capacitación y desarrollo del personal bajo su cargo; y,

m) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
ARTÍCULO 34. Dirección de Auditoría de Entidades Especiales. La Dirección de
Auditoría de Entidades Especiales, tendrá a su cargo la fiscalización de las cuentas de
estas entidades, así como de todas sus operaciones relacionadas con la
administración e inversión de los fondos o bienes públicos que reciban, conforme el
ámbito de competencia contemplado en el artículo 2 de la Ley; le corresponderá
además la obligatoriedad de establecer la calidad de especial de tales entidades,
para lo cual tendrá el personal necesario.

La Dirección de Auditoría de Entidades Especiales estará a cargo de un Director y un
Auditores preferentemente con estudios de maestría y/o especialidad, colegiados

Dirección de Auditoría de Entidades Especiales, e informar de las acciones y
resultados;

interno de las entidades especiales;

61


la Dirección de Auditoría de Entidades Especiales;

d) Emitir los dictámenes que le sean requeridos por la Autoridad Superior, las
competencia;

e) Mantener comunicación permanente con los niveles superiores, para la
mejor conducción de las actividades de la Dirección de Auditoria de
Entidades Especiales;

f) Coordinar las labores de las unidades administrativas de la Dirección;


artículo 2 de la Ley, aplicando las normas de auditoría gubernamental y las
políticas, metodologías, técnicas y procedimientos, emitidos por la
Contraloría, específicamente en las entidades especiales;

el artículo 2 de la Ley, específicamente en las entidades especiales;

j) Proponer, a la Autoridad Superior de la Contraloría, las medidas que
contribuyan a mejorar la Dirección de Auditoría de Entidades Especiales;

k) Auditar la ejecución administrativa, financiera y operativa de las entidades
especiales, que reciban, administren e inviertan fondos públicos; incluyendo
las obras de infraestructura que ejecuten directa o indirectamente con
fondos públicos;

desarrollar bajo su cargo;


62

ARTÍCULO 35. Dirección de Auditoría de Fideicomisos. La Dirección de Auditoría de
Fideicomisos, tendrá a su cargo la fiscalización y control gubernamental de los
fideicomisos constituidos con recursos públicos por las entidades, organismos,
dependencias y personas contempladas en el artículo 2 de la Ley.

La Dirección de Auditoría de Fideicomisos estará a cargo de un Director y un
Auditores preferentemente con estudios de maestría y/o especialidad, colegiados

Dirección de Auditoría de Fideicomisos, e informar de las acciones y
resultados;

interno de las entidades, organismos, dependencias y personas
contempladas en el artículo 2 de la Ley, que constituyan fideicomisos con
fondos públicos;

la Dirección de Auditoría de Fideicomisos;

Fideicomisos;

competencia;

63


f) Coordinar las labores de las unidades administrativas de la Dirección de
Auditoría de Fideicomisos;


h) Ejercer el control gubernamental a las instituciones, entidades, organismos,
dependencias y personas a que se refiere el artículo 2 de la Ley que
constituyan fideicomisos con fondos públicos, aplicando las normas de
auditoría gubernamental y las políticas, metodologías, técnicas y
procedimientos, emitidos por la Contraloría;

unidades de auditoría interna de los organismos, dependencias, entidades y
personas a que se refiere el artículo 2 de la Ley, que hubieren constituido
fideicomisos con fondos públicos;

contribuyan a mejorar la Dirección de Auditoría de Fideicomisos;

k) Auditar la ejecución de los recursos de los fideicomisos constituidos con
fondos públicos por entidades, organismos, dependencias y personas
contempladas en el artículo 2 de la Ley;

desarrollar por la Dirección de Auditoría de Fideicomisos;


ARTÍCULO 36. Dirección de Auditoría de Sistemas Informáticos. La Dirección de
Auditoría de Sistemas Informáticos, tendrá a su cargo la fiscalización y control
gubernamental de los sistemas informáticos de las entidades, organismos,
dependencias y personas contempladas en el artículo 2 de la Ley.

64

La Dirección de Auditoría de Sistemas Informáticos estará a cargo de un Director
asistido por un Subdirector, quienes deben ser Ingenieros en Sistemas o Licenciados
en sistemas de información, preferentemente con estudios de maestría y/o
especialidad, colegiados activos, con cinco (5) años de ejercicio profesional y cinco
(5) años como mínimo de experiencia profesional en sistemas de información, y

Dirección de Auditoría de Sistemas Informáticos, e informar de las acciones
y resultados;

b) Establecer las normas y evaluar las actividades concernientes a los sistemas
informáticos de las entidades, organismos, dependencias y personas
contempladas en el artículo 2 de la Ley;

la Dirección de Auditoría de Sistemas Informáticos;

Sistemas Informáticos;

competencia;

f) Coordinar las labores de las unidades administrativas de la Dirección de
Auditoría de Sistemas Informáticos;


h) Ejercer el control gubernamental de los sistemas informáticos de las
instituciones, entidades, organismos, dependencias y personas a que se
refiere el artículo 2 de la Ley, aplicando las normas, políticas, metodologías,
técnicas y procedimientos, emitidos por la Contraloría;

65


unidades o dependencias que administren interna o externamente los
sistemas informáticos de los organismos, dependencias, entidades y
personas a que se refiere el artículo 2 de la Ley;

contribuyan a mejorar la Dirección de Auditoría de Auditoría de Sistemas
Informáticos;

k) Efectuar auditorías operativas, integrales, especiales y de cumplimiento en
el área de sistemas informáticos de las entidades, organismos,
dependencias y personas contempladas en el artículo 2 de la Ley;

desarrollar por la Dirección de Auditoría de Sistemas Informáticos;


ARTÍCULO 37. Dirección de Auditoría de Gestión. La Dirección de Auditoría de
Gestión será la encargada de establecer parámetros o estándares de aplicación
general para la medición y análisis de los resultados de gestión, de acuerdo con la
naturaleza de las entidades sujetas a evaluación, conforme a lo establecido en la Ley.

La Dirección de Gestión estará a cargo de un Director, asistido por un Subdirector,
quienes deben ser profesionales universitarios, Contadores Públicos y Auditores,
colegiados activos, con cinco (5) años de ejercicio profesional y cinco (5) años como
mínimo de experiencia profesional, y deberán llenar además, los requisitos que se
sus atribuciones las siguientes:
a) Establecer los criterios técnicos que permitan determinar los parámetros

para medir la gestión administrativa y financiera de las instituciones
públicas;

66

b) Conocer los planes operativos anuales de las instituciones públicas y

determinar el cumplimiento de los objetivos planteados en los mismos;

c) Realizar evaluaciones a fin de determinar el impacto de los programas y
proyectos ejecutados por entidades e instituciones del Estado;

competencia;

e) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a

f) Promover la capacitación y desarrollo del personal bajo su cargo; y,

g) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
ARTÍCULO 38. Dirección de Control y Verificación Interinstitucional. La Dirección de
Control y Verificación Interinstitucional contará con los departamentos de Herencias,
Legados y Donaciones; Clases Pasivas; Títulos y Diplomas Académicos; y será la
encargada de coordinar las distintas actividades que realizan cada uno de sus
departamentos, atreves del desarrollo de las funciones respectivas, siendo prioridad
que los servicios que presten se realicen de manera eficiente y eficaz, conforme la
atribución contemplada en el artículo 4 literal ab) de la Ley.

La Dirección de Control y Verificación Interinstitucional estará a cargo de un Director
asistido por un Subdirector, quienes deben ser profesionales universitarios,
Contadores Públicos y Auditores, colegiados activos, con cinco (5) años de ejercicio
profesional preferentemente con grado académico de maestro y con cinco (5) años
como mínimo de experiencia en la administración pública, y deberán llenar además,
los requisitos que se establecen en la carrera administrativa de la Contraloría General
de Cuentas siendo sus atribuciones las siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir, controlar y ejecutar las acciones necesarias para
lograr la máxima eficiencia del servicio que prestan los departamentos a su
cargo;

67


b) Verificar que en el Departamentos de Herencias, Legados y Donaciones, se
cumpla con el imperativo legal de fiscalizar las liquidaciones fiscales de los
distintos procesos sucesorios y donaciones por causa de muerte que se
tramitan, de conformidad con las leyes que regulan la materia;

c) Verificar que en el Departamento de Clases Pasivas, se cumpla con el
imperativo legal de fiscalizar las liquidaciones de pensiones civiles y
militares;

competencia;

e) Supervisar qué en el Departamento de Títulos y Diplomas Académicos,
verifiquen y registren los títulos y diplomas académicos, despachos militares
y policiacos que emiten los entes autorizados en el territorio nacional, los
que en caso de falsedad, se remitirán a la Dirección de Asuntos Jurídicos,
para lo que proceda de conformidad con la ley respectiva;

f) Nombrar a auditores gubernamentales para verificar la legitimidad y
legalidad de los títulos y diplomas académicos, despachos militares y
policiacos, que ostentan los funcionarios y empleados públicos de gobierno;
así como exámenes especiales de auditoría en las distintas oficinas donde se
tramitan procesos sucesorios por causa de muerte, pensiones civiles y
militares;

g) Proponer anualmente a la Autoridad Superior, las políticas y estrategias de
la Dirección de Control y Verificación Interinstitucional, como guía de acción
general en las actividades que deben ejecutarse durante el año siguiente;

h) Mantener comunicación permanente con las entidades que se relaciona,
entre otras, la Oficina Nacional de Servicio Civil ‐ONSEC‐, el Instituto de
Previsión Militar ‐IPM‐, la Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes
Inmuebles ‐DICABI‐, el Registro General de la Propiedad, Ministerio de
Educación y Universidades del país;

68

i)Firmar resoluciones y providencias que emiten los departamentos de Clases
Pasivas, Herencias, Legados y Donaciones, derivadas de la fiscalización a las
distintas liquidaciones de pensión civil y militar, así como liquidaciones
fiscales;

j) Proporcionar asesoría técnica a los niveles superiores en las áreas de su
competencia;

k) Cumplir y velar porque se cumpla con honestidad y transparencia las
funciones a su cargo;


m) Promover la capacitación, promoción y desarrollo del personal bajo su
cargo; y,

CAPÍTULO VII
NIVEL EJECUTIVO TECNICO Y ADMINISTRATIVO‐FINANCIERO
ARTÍCULO 39. Dirección Financiera. La Dirección Financiera será la responsable de
ejecutar el presupuesto general de ingresos y egresos de la Contraloría, con base en
los sistemas integrados, tomando en consideración el marco legal y operativo
previamente establecido para ello.
Estará a cargo de un Director y un Subdirector, profesionales universitarios de las
Ciencias Económicas, colegiados activos, con por lo menos cinco (5) años de ejercicio
profesional y cinco (5) años de experiencia en labores similares dentro de la
administración, pública y deberán llenar, además, los requisitos que se establecen en
la carrera administrativa de la Contraloría General de Cuentas, siendo sus
atribuciones las siguientes:

a) Desarrollar las actividades de la formulación consolidada del anteproyecto

de gastos, modificaciones presupuestarias, programación y reprogramación
de la ejecución presupuestaria y financiera de la Contraloría;

69


b) Coordinar y supervisar las funciones de los Departamentos y Unidades que
están bajo su responsabilidad, estableciendo controles correspondientes;

c) Determinar políticas y estrategias financieras internas y externas, para el
mejor aprovechamiento de los recursos;

d) Llevar el registro y el control financiero, en forma analítica y consolidada, de
la ejecución del presupuesto;

e) Emitir documentos contables que permitan cumplir con los compromisos
adquiridos por la Contraloría;

f) Elaborar el informe anual de ejecución presupuestaria de la Contraloría;

g) Recibir pagos por diversos conceptos, elaborando el comprobante
respectivo;

h) Proporcionar información periódica a las autoridades superiores, relativas a
la situación financiera de la Contraloría;

i) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a

j) Promover la capacitación y desarrollo del personal bajo su cargo; y,

k) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
ARTÍCULO 40. Dirección Administrativa. La Dirección Administrativa será la

encargada de brindar apoyo logístico a las demás dependencias de la Contraloría,
proporcionando los materiales, equipo y demás medios necesarios y adecuados para
cumplir con los programas y proyectos que ejecute, de acuerdo con su plan de
trabajo.

70

administración pública, y deberán llenar además, los requisitos que se establecen en
atribuciones institucionales las siguientes:
a) Velar por la utilización eficiente, eficaz y transparente de los bienes y
recursos;

b) Realizar las actividades propias de mantenimiento y seguridad de las
instalaciones;

c) Planificar, dirigir y coordinar, las actividades administrativas y demás
servicios internos y externos;

d) Planificar dirigir y coordinar la gestión de adquisición de bienes y servicios;

e) Planificar y coordinar la impresión, venta y distribución de formas y
talonarios oficiales, así como llevar el control y registro de los mismos;

f) Velar por el registro control, fiscalización y archivo de los contratos que se
deriven de la Ley de Contrataciones del Estado;


h) Promover la capacitación y desarrollo del personal bajo su cargo; y,

i) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
ARTÍCULO 41. Dirección de Delegaciones Departamentales. La Dirección de

Delegaciones Departamentales será la encargada de planificar, verificar y coordinar
las distintas actividades que realizan las Delegaciones, siendo su prioridad que los
servicios desconcentrados que se prestan a los usuarios se realice en forma eficaz y
eficiente.


71


administración pública, y deberán llenar además, los requisitos que se establecen en
a) Planificar, organizar, dirigir, integrar y controlar las actividades y funciones
de las delegaciones departamentales de la Institución;

b) Supervisar la programación y ejecución de trabajo en cada delegación;

c) Asesorar y orientar a los encargados administrativos de las delegaciones
departamentales en los procedimientos que deben ejecutarse para viabilizar
las funciones que estos desempeñan;

d) Supervisar la prestación de servicios de cada una de las delegaciones
departamentales;

e) Coordinar y trasladar a las autoridades la información de las necesidades de
las delegaciones departamentales que afecten el buen desempeño de sus
funciones;

f) Autorizar y dar seguimiento a los requerimientos de bienes y servicios que
emita cada delegación;

g) Autorizar los procesos que vinculan a las delegaciones con las demás
dependencias de la Contraloría; y,

h) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
ARTÍCULO 42. Dirección de Informática y Tecnología de la Información. La Dirección
de Informática y Tecnología de la Información es responsable de impulsar iniciativas
y estrategias tecnológicas, para la modernización, mejora y aprovechamiento de los
recursos tecnológicos institucionales y a la vez establecer normas, estándares,
políticas y metodologías en lo relacionado a la tecnología de la información. Además,
es la responsable de proveer las comunicaciones e infraestructura; tales como redes,
sistemas operativos, equipos, bases de datos, desarrollo de sistemas y
comunicaciones informáticas, tanto para la Contraloría como para las entidades a las
que se comparten sistemas informáticos, en el área de su competencia.
72

Estará a cargo de un Director y un Subdirector, Ingenieros en Sistemas o Informática
o Licenciados en Sistemas o Informática, colegiados activos, con por lo menos cinco
(5) años de ejercicio profesional y cinco (5) años de experiencia en la administración
pública en el área de tecnología de la información y administración del recurso
humano con habilidades informáticas, y deberán llenar además, los requisitos que se
sus atribuciones estrictamente institucionales las siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos, actividades y recursos
que componen la infraestructura tecnológica, para el sostenimiento de los
sistemas de información;

b) Innovar el desarrollo y sostenibilidad de los sistemas de información y
tecnología;

c) Promover y brindar el apoyo tecnológico que requieren los usuarios y las
distintas dependencias;

d) Definir los estándares, establecer las políticas y administrar los recursos de
redes, sistemas operativos, equipos, bases de datos, desarrollo de sistemas,
comunicaciones informáticas y seguridad informática;

e) Velar por el cumplimiento de los mecanismos de control de acceso a la
información y la correcta utilización de los servicios informáticos;

f) Asegurar el buen funcionamiento de los sistemas informáticos y que se
adapten a los procesos técnicos, administrativos y servicios que brinda la
Institución;

g) Administrar y actualizar los sistemas de telecomunicaciones;

h) Coordinar la actualización y administración de las bases de datos, para
garantizar la disponibilidad de los servicios de información para que estos
sean accesibles, confiables y seguros;

i) Fortalecer el sistema de apoyo personalizado al usuario, así como el
desarrollo o administración de nuevas aplicaciones;

73


j) Desarrollar nuevas aplicaciones, a través de un análisis constante de las
necesidades de la Contraloría, por medio del desarrollo interno, o bien
coordinando el desarrollo externo;

k) Apoyar la gestión de las autoridades de la institución a través de una
eficiente asesoría en materia informática;

l) Capacitar al personal de informática, para garantizar la actualización,
especialización, calidad y el buen servicio a los usuarios;

m) Proveer a la institución con la infraestructura tecnológica de acuerdo a las
necesidades que surjan derivado de la prestación de nuevos servicios
informáticos;

n) Elaborar el Plan Operativo Anual de la Dirección Informática y Tecnología de
la información; y,

o) Otras que de conformidad con la Ley y de acuerdo a sus funciones, le sean
asignadas por la Autoridad Superior.

ARTÍCULO 43. Dirección de Planificación. La Dirección de Planificación es la
encargada de proyectar y planificar estratégicamente las actividades sustantivas de
la Contraloría, promoviendo la definición de políticas y estrategias emanadas de las
máximas autoridades; así como de normar y recopilar la información que permita
elaborar el Plan Operativo Anual de la misma.

administración pública; y deberán llenar además, los requisitos que se establecen en
a) Promover que se pongan en práctica los manuales de organización
funciones y procedimientos de la institución;

b) Evaluar los logros institucionales, con relación a los proyectos establecidos
en el Plan Operativo Anual;

74

c) Recopilar la información necesaria para determinar las políticas, estrategias
que se incluirán en el Plan Operativo Anual;

d) Elaborar un programa de seguimiento de la ejecución del Plan Operativo
Anual y proponer alternativas para hacerlo más funcional;

e) Divulgar a las unidades administrativas, las políticas y estrategias
institucionales para el año fiscal que va a planificar y requerir de las mismas
la proyección de sus actividades;

f) Recopilar información estadística sobre actividades realizadas por la
Contraloría;

desarrollar;

h) Elaboración de Informes de Gestión de la autoridad Superior y
Subcontralorías;

i) Promover la capacitación y desarrollo del personal a su cargo; y,

j) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
CAPÍTULO VIII
NIVEL DE TRANSPARENCIA, CAPACITACION Y PROFESIONALIZACION
ARTÍCULO 44. Dirección de Ética y Moral. La Dirección de Ética y Moral es la
encargada de promover, desarrollar e implementar mecanismos que identifiquen los
valores éticos y morales con los cuales se deben desempeñar en el ejercicio del cargo
los funcionarios y empleados públicos del Estado de Guatemala, incluyendo la
Contraloría.
Sus actividades también se podrán proyectar, desarrollar e implementar dentro de la
sociedad civil guatemalteca, a través de labores y actividades educativas y de
formación enfocada en valores y éticos ciudadanos que persigan formar mejores
ciudadanos y futuros servidores públicos.

75


administración pública; y deberán llenar además, los requisitos que se establecen en
a) Promover, desarrollar e implementar mecanismos de desarrollo y

observancia de valores éticos y morales en la administración pública;

b) Elaborar, mantener actualizado/y divulgar el Código de Ética de Contraloría
General de Cuentas;

c) Elaborar, mantener actualizado y promover la observancia de un Código de
Ética para el funcionario y empleado público de la República de Guatemala;

d) Promover y desarrollar actividades dentro de los diferentes sectores de la
sociedad guatemalteca, que tiendan a difundir la observancia de valores
éticos y morales, con el fin de promover la ética y moral en los futuros
servidores públicos;

e) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a
desarrollar;

f) Promover la capacitación y desarrollo del personal a su cargo; y,

g) Todas aquellas que de acuerdo con la Ley y por instrucciones de la
ARTÍCULO 45. Dirección de Cooperación y Desarrollo Institucional. La Dirección de
Cooperación y Desarrollo Institucional será la encargada de planificar, coordinar y
gestionar toda actividad, proyecto y/o donación nacional e internacional, que
conlleve a mantener constantemente el desarrollo institucional así como el enlace
directo entre las autoridades de la Contraloría, los medios de comunicación social del
país y la población en general, a fin de fortalecer la Institución.

76

Estará a cargo de un director y un Subdirector, quienes deberán ser profesionales
universitarios, colegiados activos, con cinco (5) años de ejercicio profesional y cinco
(5) años de experiencia en la administración pública, y conocimiento de idiomas, y
a) Organizar, planificar, dirigir, ejecutar y controlar las funciones inherentes, a
cada uno de los Departamentos y Unidades a su cargo;

b) Gestionar, coordinar y supervisar todos los proyectos de cooperación o
donaciones de organismos nacionales e internacionales;

c) Mantener comunicación constante con las diferentes Direcciones, con la
finalidad de generar información de interés;

d) Ser enlace con las organizaciones internacionales de entidades fiscalizadoras
superiores;

e) Establecer estrategias de comunicación nacionales e internacionales;

f) Definir, aprobar y gestionar el apoyo necesario para los proyectos y
estrategias de cada uno de los Departamentos y Unidades a su cargo;

g) Supervisar y coordinar la divulgación de la información de la institución a los
medios de comunicación social del país y la población en general;

h) Planificar y desarrollar estratégicamente todas las actividades sociales de
carácter institucional;

i) Recopilar información estadística sobre las actividades realizadas por la
institución;

j) Participar en la organización y coordinación de eventos y comisiones al
exterior de los funcionarios de la institución;

k) Organizar, coordinar y supervisar actos y eventos protocolares;

77


l) Dar seguimiento a los convenios de cooperación celebrados por parte de la
institución con otros organismos nacionales e internacionales;

m) Promover y proyectar las relaciones interinstitucionales consolidando la
proyección e imagen de la institución;

n) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades
desarrolladas por la Dirección;

o) Promover la capacitación y desarrollo del personal a su cargo; y,

p) Desarrollar todas aquellas actividades que por la naturaleza de sus
funciones sean indicadas por la Autoridad Superior.
ARTÍCULO 46. Dirección de Asuntos Internos. La Dirección de Asuntos Internos es la
encargada de apoyar al Inspector General, así como gestionar las acciones
preventivas y los asuntos internos relacionados con el personal de la Contraloría.

Estará a cargo de un Director y un Subdirector, quienes deberán ser profesionales de
las Ciencias Jurídicas y Sociales o Ciencias Económicas, colegiado activos, con cinco
(5) años de ejercicio profesional y cinco (5) años de experiencia en la administración
pública, y deberán llenar además, los requisitos que se establecen en la carrera
administrativa de la Contraloría General de Cuentas.
Para el efecto se integra entre otros, con el Departamento de Análisis y Políticas
Preventivas, el Departamento de Asuntos Laborales y los que en el futuro se creen.
Entre otras funciones, será la encargada de analizar y realizar las políticas preventivas
de actos de corrupción y conocimiento de posibles actos objeto de investigación de
oficio, así como de coordinar el control y la realización de la investigación de cada
acto de corrupción que conozca y realizar de oficio las acciones jurídicas y
administrativas derivadas de la investigación de los hechos que pueda tenerse
información en contra del personal que labora en la institución, agotado el
procedimiento que para el efecto se establece en el Régimen de Administración de
Recursos Humanos de la Contraloría.
78

ARTÍCULO 47. Dirección de Normativa y Regulación Gubernamental. La Dirección

de Normativa y Regulación Gubernamental, será la encargada de apoyar a la
Autoridad Superior en la el análisis, elaboración, divulgación y capacitación en
normas legales y técnicas de control y fiscalización gubernamental externa e interna.

Estará a cargo de un Director y un Subdirector, quienes deberán ser profesionales
universitarios, Contadores Públicos y Auditores, colegiados activos, con cinco (5)
años de ejercicio profesional y cinco (5) años de experiencia en la administración
pública, y deberán llenar además, los requisitos que se establecen en la carrera
administrativa de la Contraloría General de Cuentas.
CAPÍTULO IX
DE LOS AUDITORES GUBERNAMENTALES
ARTÍCULO 48. De los Auditores Gubernamentales. Deberán reunir los requisitos
previstos en el artículo 27 de la Ley y poseer la capacidad y habilidad profesional
necesaria, así como honorabilidad, honestidad, moral y ética, lo que significa que
además de la instrucción académica que posea, debe estar actualizado en todos los
conceptos relacionados con su campo, a efecto de poder sostener constantemente
su capacidad profesional.

ARTÍCULO 49. Independencia de funciones. De conformidad con la Ley, los
Auditores Gubernamentales ejercerán sus funciones con absoluta independencia
respecto de los organismos, entidades y personas auditadas. En consecuencia son
responsables de sus actuaciones en la calidad con que ejercen la función
fiscalizadora; para tal efecto, esas actuaciones deberán cumplirse de conformidad
con las leyes y normas técnicas aplicables. En tal sentido, serán sujetos de deducción
de responsabilidades por la inobservancia a lo establecido en este artículo.

ARTÍCULO 50. Atribuciones de los Auditores Gubernamentales. Son atribuciones de
los Auditores Gubernamentales las siguientes:

a) Planificar adecuadamente todo trabajo que se les asigne haciendo uso de
las metodologías, normas, técnicas y procedimientos de auditoría
necesarios para tal fin, de conformidad con los manuales de procedimientos
respectivos;

79


b) Ejecutar sus funciones con apego a las políticas, metodologías, normas,

técnicas y procedimientos que emita la autoridad superior, para alcanzar el
grado de eficiencia, eficacia y economía en los resultados de los trabajos
asignados;

c) Denunciar ante la autoridad competente los hechos delictivos que
descubriere en el desempeño de sus funciones, con base a los controles
internos establecidos por la Contraloría.

d) Mantenerse actualizado respecto de las leyes, reglamentos y disposiciones y
pronunciamientos técnicos que tengan relación con el desempeño de sus
funciones; y,

e) Emplear diligencia, profesionalismo y objetividad en todas sus actuaciones,
sin dejar de observar prudencia comedimiento y compostura en todos sus
actos, debido a la representación y las funciones que ejerce; las cuales
deberán estar apegadas en todo momento a las leyes y normas técnicas
aplicables.
ARTÍCULO 51. Acreditación. Los Auditores Gubernamentales están obligados a

exhibir ante los fiscalizados de las entidades a que se refiere el artículo 2 de la Ley,
constancia de la Contraloría, en que se les autoriza para proceder a la fiscalización.

ARTÍCULO 52. Responsabilidad del Auditor Gubernamental. Ningún Auditor
Gubernamental tiene más facultades que las que le asigna la Ley, siendo responsable
por su conducta oficial y de los resultados de sus actuaciones en materia de control
gubernamental; será sancionado administrativamente de acuerdo a la gravedad o
incidencia de la falta cometida, incluyendo la destitución, esto sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales en que incurra en el ejercicio del cargo.

ARTÍCULO 53. Criterios para calificar la resistencia a la acción fiscalizadora de la
Contraloría General de Cuentas. Para los efectos de la adecuada aplicación de las
disposiciones legales contenidas en el artículo 38 bis del Decreto Número 31‐2002
del Congreso de la República de Guatemala, la conducta prevista en la figura de la
resistencia a la acción fiscalizadora, será atribuida a las personas obligadas conforme
a la Ley, cuando fueren consecuencia de acciones u omisiones idóneas para
producirla. Se fundamenta en los hechos y/o actos que consten al Auditor
Gubernamental actuante y que le imposibiliten el ejercicio de la acción fiscalizadora
para la cual fue debidamente nombrado.
80

Son criterios que configuran la resistencia a la acción fiscalizadora:
I. Acciones que obstaculizan la acción fiscalizadora:
a) Las actuaciones, decisiones, órdenes o actividades contrarias a las

normas administrativas vigentes, que eviten el cumplimiento de la
acción fiscalizadora;

b) La limitación material injustificada que retarde u obstruya el debido
cumplimiento a la solicitud o requerimiento de información a la que
legalmente tiene acceso el Auditor gubernamental investido de
autoridad mediante nombramiento; y,

c) Las acciones destinadas a estorbar, suspender o dilatar de manera
maliciosa la ejecución de la acción fiscalizadora de la Contraloría.
II. Acciones que impiden la acción fiscalizadora:
a) La acción y efecto de resistirse y/u oponerse por parte de una persona
o grupo de personas, sujetas al ámbito material de fiscalización de la
Contraloría; y,

b) Las acciones destinadas a imposibilitar maliciosamente la ejecución de
la acción fiscalizadora de la Contraloría, que incluye no permitir el
acceso a instalaciones físicas, limitar o imposibilitar el acceso a toda
clase de fuentes de información relacionadas con la auditoría
gubernamental, sean éstas materiales, documentales, electrónicas, así
como las almacenadas en cualquier clase de registros de naturaleza
pública, la inspección o verificación física que fuere a practicarse y que
tenga entre otros objetivos evitar la alteración o destrucción de los
bienes objeto de auditoría.
III. Omisiones que obstaculizan el ejercicio de la acción fiscalizadora:
a) La limitación argumentativa que sin fundamento retarde u obstruya el
debido cumplimiento a la solicitud o requerimiento de información a la
que legalmente tiene acceso el Auditor Gubernamental investido de
autoridad mediante nombramiento; y,

81


b) La falta de cumplimiento sin motivo fundamentado a los
requerimientos referentes a la acción fiscalizadora realizados a las
personas obligadas.
IV. Omisiones que impiden el ejercicio de la acción fiscalizadora:
a) La abstención u omisión del cumplimiento del deber legal requerido

oportunamente, por autoridad competente para el ejercicio de la
acción fiscalizadora.
No se consideran ni constituyen resistencia a la acción fiscalizadora de la
Contraloría aquellas acciones u omisiones que por disposición de la legislación
penal sustantiva, constituyan por sí mismas ilícitos penales que deben ser
denunciadas en el momento, forma y modo que determinan las leyes
correspondientes.
CAPÍTULO X
DE LOS INFORMES Y RESULTADOS
ARTÍCULO 54. Informes de auditoría. Los informes de auditoría constituyen el
resultado final del trabajo del Auditor Gubernamental, mediante el cual se dan a
conocer por escrito las incidencias y acciones correctivas de cada auditoría, de
acuerdo a la naturaleza de las mismas y en su elaboración se observarán, las normas
de auditoría gubernamental y leyes aplicables, esos informes deberán ser
oficializados por el Contralor o los Subcontralores a quienes se les hubiere delegado
esa función. Cuando existan anomalías o irregularidades en los trabajos de auditoría,
el auditor, deberá procederse de conformidad con la ley.
ARTÍCULO 55. Formalidades de los informes. En la elaboración de los informes de
auditoría, se deberá observar los requisitos y formalidades siguientes:

a) La Contraloría, las unidades de auditoría interna y los contadores públicos y
auditores independientes contratados en forma individual o como firmas,
deberán preparar los informes de auditoría de acuerdo con normas y leyes
aplicables y al sistema de auditoría gubernamental;

82

Todos los informes de auditoría emitidos por la Contraloría, las unidades de
auditoria interna, firmas o profesionales calificados e independientes,
contratados, estarán dirigidos a los organismos, entidades y personas
correspondientes, según sea el caso. Posterior a su oficialización los
informes de auditoría deberán ser notificados a quien corresponda, y luego
trasladarse para su registro, archivo y resguardo, en un plazo de cinco (5)
días, a la unidad respectiva;

b) Las recomendaciones para mejorar la eficacia de los sistemas de operación,
administración, información y control interno, presentadas en los informes
de auditoría, serán explicadas por los auditores al máximo ejecutivo de la
entidad al hacer entrega del informe respectivo, quien tendrá diez días
hábiles para expresar por escrito a la Contraloría con copia a la unidad de
auditoría interna de la entidad o al profesional o firma contratada, según
corresponda, la aceptación de cada una de ellas, en caso contrario
fundamentara su decisión; y,

c) Cuando sea necesario y conveniente que sobre alguna situación, en el
transcurso de la auditoría, se tome acción urgente, los auditores deberán
preparar un informe parcial de auditoría a efecto de dar a conocer a la
entidad a que compete los hallazgos y las recomendaciones pertinentes
ARTÍCULO 56 Resultado de contra revisiones. A lo dispuesto en el artículo 8 de la
Ley, la actuación negligente comprobada de las Auditores Gubernamentales y
personal técnico de la entidad, será considerara como una infracción laboral y por lo
tanto, será sancionada conforme al Régimen de Administración de Recursos
Humanos de la Contraloría, así como la Ley de Probidad y Responsabilidades de
Funcionarios y Empleados Públicos u otras sobre la materia.
ARTÍCULO 57. Seguimiento a las recomendaciones de auditoría. La Contraloría

efectuara el debido seguimiento a las auditorías que realicen los Auditores
Gubernamentales, unidades de auditoría interna de las entidades del sector público,
firmas de auditoría y profesionales independientes; así como para revisar en
cualquier momento los programas y papeles de trabajo elaborados por ellos.
ARTÍCULO 58. Formulación de cargos. Para los efectos de lo que establece el inciso f)
del artículo 4 de la Ley, los auditores gubernamentales, con el visto bueno del

83


supervisor, en su caso, correrán audiencia por un plazo de hasta 15 días hábiles
improrrogables al responsable, para que proceda a desvanecer los cargos o reparos
formulados contenidos en el informe respectivo. En ese informe figurarán las sumas
reparadas, las citas de las leyes infringidas y la determinación de los presuntos
responsables, deberá ser notificada por los procedimientos legales.

Si vencido ese plazo los mismos no fueran desvanecidos por los responsables, el
expediente de auditoría conteniendo el informe de los cargos confirmados y
documentos de auditoría probatorios, serán cursados con la petición para iniciar el
juicio de cuentas respectivo a la Dirección de Asuntos Jurídicos de la Contraloría,
quien, a través del personal respectivo, elaborará la demanda correspondiente
procediendo de conformidad con la Ley del Tribunal de Cuentas. Si los cargos fueran
constitutivos de delito se deberá proceder a formular la denuncia penal pertinente.
CAPÍTULO XI
RÉGIMEN ECONÓMICO Y FINANCIERO
ARTÍCULO 59. Superávit financiero. Conforme a lo dispuesto en el inciso a) del
artículo 33 de la Ley, al cierre del ejercicio fiscal, la Contraloría establecerá el
superávit financiero de la asignación del Estado y solicitará al Ministerio de Finanzas
Públicas que opere la reprogramación del mismo en el presupuesto del ejercicio
fiscal siguiente, independientemente del monto de presupuesto que le hubiere
asignado dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
CAPÍTULO XII
DEL RÉGIMEN SANCIONATORIO
ARTÍCULO 60. Sanciones. Las sanciones que se aplicarán conforme la ley serán las
que se encuentran determinadas en la misma, además de aquellas que se establecen
en otras leyes relacionadas con la materia.
ARTÍCULO 61. Procedimiento para determinar el monto de la sanción. Para
determinar el monto de la sanción a que se refiere en cada caso concreto, se aplicará
lo establecido en los artículos 38 bis y 39 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de Cuentas y otras leyes, lo anterior sin perjuicio del derecho que asiste al presunto
infractor para objetar a través del procedimiento establecido en el artículo 40 de la
Ley, lo referente a la imposición de la sanción propuesta para preservar el régimen
de legalidad propio de la administración pública.
84

ARTÍCULO 62. Criterios para la disminución de sanciones pecuniarias. De
conformidad con lo establecido en el artículo 13 literal o), artículo 38 bis y el último
párrafo del artículo 39 de la Ley, la Contraloría deberá, emitir el acuerdo
correspondiente que fije los criterios relativos a la disminución de las sanciones
pecuniarias, el que deberá publicarse en el Diario de centro América.

CAPÍTULO XIII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTÍCULO 63. Otras dependencias institucionales. Para el debido cumplimiento de
sus funciones y atribuciones asignadas a la Contraloría, el Contralor podrá crear las
Direcciones, Departamentos, Secciones y Unidades que considere necesarias para el
cumplimiento de los objetivos de la institución.
ARTÍCULO 64. Manuales de organización y funcionamiento. La Contraloría será la
responsable de elaborar y coordinar los Manuales de Organización y Funciones
necesarios para desarrollar la estructura funcional de la misma, los que serán
aprobados mediante acuerdo interno emitidos por la máxima autoridad de la
institución.

ARTÍCULO 65. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo Gubernativo Número 318‐2003 de
fecha 19 de mayo de 2003.
ARTÍCULO 66. Vigencia. El presente Acuerdo Gubernativo empezará a regir a partir
del día siguiente de su publicación en el Diario de Centro América.
COMUNÍQUESE
OTTO FERNANDO PÉREZ MOLINA
HÉCTOR MAURICIO LÓPEZ BONILLA
MINISTRO DE GOBERNACIÓN
LIC. GUSTAVO ADOLFO MARTINEZ LUNA
SECRETARIO GENERAL
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

85

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d) Promover el intercambio de información, a través de los informes y

b) Efectuar el examen de operaciones y transacciones financieras‐

r) Controlar la incineración o destrucción de cédulas, bonos, cupones y

ente rector en materia presupuestaria, que fueren necesarios para

Ministerio Público contra el o los presuntos responsables, para que

jurisdiccional correspondiente, a efecto de deducir responsabilidades civiles y

b) El diseño, implementación, mantenimiento y evaluación de las

a) Diseñar y dictar las políticas, metodologías, normas, técnicas,

contractuales, supervisión y seguimiento del avance del trabajo, estará

ARTÍCULO 21. Subcontralor Administrativo. El Subcontralor Administrativo, será

a) Recibir, registrar, despachar y archivar la correspondencia y expedientes

El Director y Subdirector deberán ser contadores públicos y auditores, colegiados

h) Control, manejo y custodia de los expedientes que contienen la

k) Elaborar el Plan Operativo Anual que comprenda las actividades a

a) Normar, planificar, programar, organizar y ejecutar las funciones de la

a) Normar, planificar, programar, organizar y ejecutar las funciones de la

a) Normar, planificar, programar, organizar y ejecutar las funciones de la

a) Normar, planificar, programar, organizar y ejecutar las funciones de la

a) Establecer los criterios técnicos que permitan determinar los parámetros

b) Conocer los planes operativos anuales de las instituciones públicas y

a) Desarrollar las actividades de la formulación consolidada del anteproyecto

ARTÍCULO 40. Dirección Administrativa. La Dirección Administrativa será la

ARTÍCULO 41. Dirección de Delegaciones Departamentales. La Dirección de

a) Promover, desarrollar e implementar mecanismos de desarrollo y

ARTÍCULO 47. Dirección de Normativa y Regulación Gubernamental. La Dirección

b) Ejecutar sus funciones con apego a las políticas, metodologías, normas,

ARTÍCULO 51. Acreditación. Los Auditores Gubernamentales están obligados a

a) Las actuaciones, decisiones, órdenes o actividades contrarias a las

a) La abstención u omisión del cumplimiento del deber legal requerido

ARTÍCULO 57. Seguimiento a las recomendaciones de auditoría. La Contraloría

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