N° 00203-2020-MINEDU/SG-OGA

Lima, 04 de noviembre de 2020

Visto, el Informe 01767-2020-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL, emitido por la

Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro Inmobiliario de la Dirección General
de Infraestructura Educativa, el Informe N° 00270-2020-MINEDU/SG-OGA-OL-ACP,
formulado por la Coordinación de Control Patrimonial de la Oficina de Logística de la
Oficina General de Administración; y,

CONSIDERANDO:

Que, mediante las normas contenidas en el Texto Único Ordenado - TUO de la

Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales aprobado por
Decreto Supremo Nº 019-2019-VIVIENDA, y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, se establecen las normas que regulan el ámbito,
organización, atribuciones y funciones en el marco del proceso de modernización de la
gestión del Estado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralización;
teniendo como objeto desarrollar los mecanismos y procedimientos que permitan una
eficiente gestión de los bienes estatales, de estricto cumplimiento para las entidades
que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales y las personas naturales o
jurídicas que ejerzan algún derecho sobre los mismos;

Que, mediante Oficio N° 3877-2020-SG/MINSA de fecha 14 de octubre de

2020, el Ministerio de Salud - MINSA, solicitó al Ministerio de Educación, la autorización
para el uso de las instalaciones de 312 instituciones educativas - II.EE. a nivel
nacional, a fin de desarrollar la “Jornada Nacional de Vacunación” los días 7 y 8 de
noviembre y 12 y 13 de diciembre del año en curso; a mérito de la Nota Informativa N°
311-2020-OGA/MINSA de fecha 13 de octubre de 2020, emitida por la Dirección de
Inmunizaciones consolidando la información respecto a las instalaciones de las II.EE.
requeridas a nivel nacional para la referida jornada;

EXPEDIENTE: MPT2020-EXT-0115820

Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por
el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:

http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_2/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la siguiente clave: 9F96F5

 Que, en el numeral 7.7 de la Directiva Sanitaria N° 093-MINSA/2020/DGIESP,
se encuentra contemplada la Vacunación Comunitaria1 fuera de los servicios de salud,
en donde se señala que una vez que se haya concluido la fase de cuarentena, luego
de la fase de transmisión comunitaria intensa del COVID-19, se continuará con el
aislamiento social pero que la vacunación extra muro se va ir incorporando
paulatinamente; asimismo se indica que las actividades de vacunación comunitaria se
realizarán estableciendo puestos de vacunación en puntos estratégicos de la
comunidad, que permitan las condiciones de seguridad para las vacunas, los equipos
vacunadores y los usuario como iglesias, escuelas, centros comunitarios, entre otros,
preferentemente que no tengan mucha concurrencia. Por lo que, el pedido del MINSA
tiene sustento normativo;

Que, el Ministerio de Educación, tiene el derecho de Afectación en Uso sobre

23 predios y Reasignación sobre 01 predio, conforme información que obra en el
Margesí de Bienes Inmuebles del MINEDU, cuya ubicación referencial se encuentra
corroborada con las partidas registrales y el Sistema de Estadística de la Calidad
Educativa - ESCALE, de los predios, según anexo adjunto;

Que, el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación,

aprobado con Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, en su artículo 187 dispone que
la Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro Inmobiliario tiene entre sus
funciones; emitir opinión sobre la gestión, administración, adquisición y disposición de
inmuebles del Ministerio, en el marco de las normas de la Superintendencia Nacional
de Bienes Estatales; así como, administrar y mantener actualizado el registro de
bienes inmuebles del Ministerio;

Que, en ese sentido, mediante Memorándum 00763-2020-MINEDU/VMGI-

DIGEIE, de fecha 30 de octubre de 2020, la Dirección General de Infraestructura
Educativa - DIGEIE, emite opinión favorable para otorgar el Derecho de Uso sobre 23
predios debidamente identificados, donde funcionan las II.EE. requeridas; y, solicita la
evaluación de la procedencia del derecho solicitado a fin de aprobar el acto y en
consecuencia la suscripción del Acta de Entrega - Recepción, conforme a lo dispuesto
en la Resolución Ministerial N° 006-2020-MINEDU, en base al Informe 01767-2020-
MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL de fecha 30 de octubre de 2020, elaborado por la
Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro Inmobiliario, que concluye: “El
derecho que puede otorgarse a favor del MINSA respecto a los predios, es el Derecho
de Uso ya que a través de este acto se permite otorgar derechos de administración
sobre los bienes estatales a otra entidad de manera excepcional y temporal; por lo
que, recomienda evaluar el requerimiento presentado por el MINSA, y de ser aprobado
se suscriba el Acta de Entrega - Recepción;

1La Ley N° 28010, declaró que las actividades de vacunación son obligatorias para la Salud Pública Nacional por su elevado
impacto en la prevención y control de las enfermedades prevenibles por vacunación.

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Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de Educación, aplicando lo dispuesto por
el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad
pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:

http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_2/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la siguiente clave: 9F96F5

 Que, es preciso indicar que los predios ocupados por las II.EE tienen la calidad
de bienes de dominio público, según lo indicado en el literal a)2, numeral 2.2 del
artículo 2 del Reglamento de la Ley N° 29151, sobre los cuales se puede otorgar
derechos de administración tales como cesión de uso, afectación en uso, comodato,
derecho de uso, entre otros, siempre y cuando (i) el MINEDU tenga la titularidad o
la afectación en uso de dichos predios y (ii) no se desnaturalice u obstaculice el
normal funcionamiento del uso público del bien o la prestación del servicio
públicos, de conformidad con el artículo 29 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
29151;

Que, en relación con la desnaturalización del bien, la SBN como ente rector de
los bienes estatales, a través del Informe N° 003-2019/SBN-DNR-SDNC, de fecha 29
de enero de 2019 y el Informe N° 0280-2019/SBN-DNR-SDNC de fecha 12 de
noviembre de 2019 emitidos por la Sub dirección de Normas y Capacitación de la
SBN, en el marco de sus competencias, señala que no se incurre en esta situación,
siempre que:

a. La finalidad del proyecto es compatible con su finalidad preestablecida o

con el uso público o prestación del servicio público que se viene
efectuando. A tal efecto, puede verificar en la normatividad especial de la
materia si la finalidad asignada al bien de dominio público es compatible
con la finalidad que sustenta el otorgamiento del acto de administración o
en tanto la entidad administradora del predio ejecute las obras
correspondientes para su uso público o la prestación del servicio público.

b. La temporalidad en la ejecución del proyecto que se pretende implementar

sobre el predio, pues si este no reviste permanencia o continuidad
prolongada en el tiempo (temporal) o es provisional, sería factible el
otorgamiento sin que ello signifique la desnaturalización de la finalidad
establecida o la interrupción en su normal funcionamiento.

c. Por el área cedida, la misma que por su extensión no debe limitar o

perjudicar el normal funcionamiento del bien público.

Que, la figura legal que corresponde aplicar en el presente caso para

autorizar el uso de los Predios al MINSA es el Derecho de Uso, el cual se
encuentra contemplado en el artículo 47 del Reglamento de la Ley N° 29151 y el
numeral 1.15 de la Directiva N° 005-2011-SBN, que faculta a las entidades públicas de

2Los bienes de dominio público son aquellos que sirven de soporte para la prestación de cualquier servicio público, como las
escuelas, aportes reglamentarios, entre otros.

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manera excepcional y temporal para otorgar el derecho de uso sobre predios
afectados o reasignados a su favor, a fin de obtener recursos que deben ser
destinados exclusivamente al mantenimiento y conservación del bien a su cargo, a la
mejora del servicio o al pago de los tributos que correspondan, debiendo comunicar tal
acto a la entidad propietaria o administradora del bien;

Que, con Informe N° 00270-2020-MINEDU/SG-OGA-OL-ACP, de fecha 03 de

noviembre de 2020, la Coordinación de Control Patrimonial de la Oficina de Logística,
considera factible otorgar a favor del MINSA el Derecho de Uso de los 23 Predios
referidos en el anexo adjunto, por los días 07 y 08 de noviembre; y 12 y 13 de
diciembre del año en curso, considerando lo señalado por la Dirección General de
Infraestructura Educativa, respecto a sus funciones descritas en el ROF del MINEDU.

Que, mediante Decreto Supremo N° 027-2020-SA, de fecha 28 de agosto de

2020, el Ministerio de Salud dispone la prórroga de la declaratoria de Emergencia
Sanitaria declarada por Decreto Supremo N° 008-2020-SA, prorrogada por Decreto
Supremo N° 020-2020-SA, a partir del 08 de setiembre de 2020 por un plazo de
noventa (90) días calendario.

De conformidad con el Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Educación, y la Resolución Ministerial N°
006-2020-MINEDU, por el que delegan facultades y atribuciones a diversos
funcionarios del Ministerio de Educación, entre ellos a la Oficina General de
Administración respecto a bienes de propiedad estatal, siendo este el de aprobar los
actos de administración de bienes inmuebles que correspondan al Ministerio de
Educación de conformidad con el Texto Único Ordenado - TUO de la Ley N° 29151,
Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado por el Decreto
Supremo N° 019-2019-VIVIENDA y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo
Nº 007-2008-VIVIENDA y modificatorias, previa opinión de la Dirección General de
Infraestructura Educativa; lo que incluye la suscripción de los documentos que sean
necesarios para su formalización.

SE RESUELVE:

Artículo Primero. - Aprobar el Derecho de Uso temporal sobre veintitrés (23)

predios ocupados por las instituciones educativas según anexo adjunto a la presente,
a favor del Ministerio de Salud para realizar la Jornada Nacional de Vacunación los
días 07 y 08 de noviembre y 12 y 13 de diciembre del año en curso.

Artículo Segundo- El Ministerio de Salud deberá cumplir con las obligaciones

y compromisos señalados en el Acta de Entrega – Recepción de las instituciones
educativas que le serán otorgadas, a cuyo término entregará al Ministerio de
Educación la infraestructura e instalaciones otorgadas, debidamente desinfectadas.

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 Artículo Tercero. - Notificar la presente Resolución al Ministerio de Salud, a
las respectivas UGELs y DREs de las instituciones educativas otorgadas, a la
Dirección General de Infraestructura Educativa y a la Oficina de Logística.

Regístrese y comuníquese

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