Base de Informes de Auditoría

INFORME FINAL DE INVESTIGACIÓN ESPECIAL 86-21 MUNICIPALIDAD DE

EL TABO SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN LA ADQUISICIÓN Y
ALMACENAMIENTO DE CAJAS DE ALIMENTOS - ABRIL 2021

NÚMERO FECHA DOCUMENTO

86/2021 09-04-2021
NIVEL: UNIDAD CGR:
REGIONAL REGIONAL VALPARAÍSO
TIPO:
INFORME DE INVESTIGACIÓN REGIÓN:
ESPECIAL VALPARAÍSO
NOMBRE:
INFORME FINAL DE INVESTIGACIÓN ESPECIAL 86-21 MUNICIPALIDAD DE EL
TABO SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN LA ADQUISICIÓN Y
ALMACENAMIENTO DE CAJAS DE ALIMENTOS - ABRIL 2021

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OBJETIVO

Investigar las materias expuestas por el alcalde y un grupo de concejales de la

Municipalidad de El Tabo, quienes denuncian diversas situaciones irregulares en torno al
proceso de compra y almacenamiento de 1.140 cajas de mercadería, para ser entregadas
a los vecinos de la comuna en el contexto de la actual crisis sanitaria por el Covid-19.

CONCLUSIONES

Atendidas las consideraciones expuestas durante el desarrollo del presente trabajo, se

recabaron antecedentes que permitieron determinar las siguientes situaciones, respecto
de las cuales se deberán adoptar las medidas pertinentes con el objeto de dar estricto
cumplimiento a las normas legales y reglamentarias que las rigen, entre las cuales se
estima necesario considerar, a lo menos, las siguientes:

1. Mediante el acuerdo N° 4-Extra/2020, adoptado en la sesión extraordinaria N° 6, de 28

de mayo de 2020, el Concejo Municipal de El Tabo aprobó por unanimidad de los concejales
presentes -entre ellos el señor autorizar vía trato directo, la adquisición de alimentos para
ser entregados a los vecinos de la comuna en el contexto de pandemia generada por el
Covid-19, sin que aparezca que, en esa oportunidad, y tampoco en una posterior, el
alcalde haya propuesto a ese órgano colegiado, el oferente que el municipio pretendía
alcalde haya propuesto a ese órgano colegiado, el oferente que el municipio pretendía
contratar, lo que no se ajustó a lo dispuesto, en el artículo 65, letra j), de la ley

N° 18.695, que dispone que el alcalde requerirá el acuerdo de ese órgano colegiado para
celebrar convenios y contratos que involucren montos iguales o superiores al equivalente a
500 UTM -como ocurre en el caso analizado-, ni al criterio jurisprudencial contenido en el
dictamen N° 1.355, de 2018, de la Contraloría General, en cuando a que al concejo le
corresponde pronunciarse otorgando o no su consentimiento, ante la proposición que en su
oportunidad realice la autoridad comunal respecto del oferente que este haya
seleccionado. Por lo tanto, corresponde que el municipio, en lo sucesivo, dé estricto
cumplimiento a lo dispuesto en la anotada normativa legal y jurisprudencia administrativa,
a objeto de evitar la reiteración de situaciones como la descrita (Acápite II, letra a) (C)).

2. A la fecha de este informe, el municipio no había afinado la investigación sumaria

instruida a través del decreto alcaldicio N° 1.777, de 2020, con el objeto de determinar las
eventuales responsabilidades que pudieran verse involucradas en la adquisición de las cajas
de mercadería de que se trata, lo que no se aviene a lo dispuesto en el artículo 124 de la
ley N° 18.883, por lo que esa entidad edilicia, atendido lo previsto en los artículos 3° y 8°
de la ley N° 18.575, y 7° de la ley N° 19.880, que imponen a los funcionarios la obligación
de actuar de propia iniciativa en el cumplimiento de sus funciones, procurando rapidez y
oportunidad en sus decisiones, deberá adoptar, a la brevedad, las medidas tendientes a
dar término a dicho proceso, como, asimismo ponderar si corresponde investigar las
eventuales responsabilidades funcionarias que pudieren derivarse de su tardanza,
informando de ello a esta Entidad de Control, en el plazo de 15 días hábiles contados
desde la recepción del presente informe final (Acápite II, letra b) (C)).

Finalmente, respecto de esta última observación, que fue categorizada como C,

identificada en el “Informe de Estado de Observaciones”, de acuerdo al formato adjunto en
el Anexo, las medidas que al efecto implemente la Municipalidad de El Tabo, deberán
acreditarse y documentarse en el Sistema de Seguimiento y Apoyo al Cumplimiento de
este Organismo de Control, en los plazos de 15, contados desde el día hábil siguiente a la
recepción del presente documento, en conformidad con lo establecido en el oficio N°
14.100, de 2018, de este Órgano Contralor.

Transcríbase al Alcalde, Secretario Municipal, Directora de Control y a los concejales

recurrentes señores , y , todos de la Municipalidad de El Tabo y a la Unidad de Seguimiento
de esta Contraloría Regional.

DESTINATARIOS

SECRETARIO MUNICIPAL - SECRETARIO MUNICIPAL - MUNICIPALIDAD DE EL TABO

DIRECTORA DE CONTROL - DIRECTORA DE CONTROL - MUNICIPALIDAD DE EL TABO
ALCALDE - ALCALDE - MUNICIPALIDAD DE EL TABO