UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

FACULTAD DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA

E.A.P ARQUITECTURA

Curso: Seminario de Urbanismo

ALUMNA: Marina Raigel López Huaccho

CATEDRA: Luis René Díaz Malásquez

TEMA : PLAN DE DESARROLLO REGIONAL –

LA LIBERTAD

LIMA – PERU
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL – LA LIBERTAD

1. Entidad que elaboro el Plan de Desarrollo Regional.

Centro Regional de Planeamiento Estratégico – CERPLAN

2. Equipo profesional que elaboro el proyecto.

Conducción y Elaboración de Contenidos

Ángel Francisco Polo Campos
Gerente del Centro Regional de Planeamiento Estratégico – CERPLAN

Equipo Técnico CERPLAN

Renzo Jair Sotelo Solano
Jaime Paul Mogollón Michilot
Jorge Luis Alcántara Suyón
Víctor Enrique Salirrosas Quispe

Asistencia Técnica
Martha Zuly Vicente Castro, CEPLAN
Herbert Olivera Valentín, PROGOB
Christiam Miguel Gonzales Chávez, CEPLAN

3. Horizonte de planificación

2016 -2021

4. Diagnostico Regional

II. Síntesis de análisis prospectivo

Caracterización del territorio

- Es una descripción de los aspectos más importantes de la región: equipamientos,

producción, ambiente, población, etc.

Sistema poblacional

- Primero se hace referencia a que se dividido según tamaño a los diversos distritos, se
habla de la cantidad de habitantes y división de los distritos.

Como distrito, Trujillo es el más poblado, seguido de El Porvenir y La Esperanza

(Ciudades grandes). Así mismo, en La Libertad, se encuentran 18 distritos generadores
de potenciales ciudades intermedias, de los cuales 13 se localizan en la Costa y 5 en la
Sierra. Adicionalmente, en La Libertad existen 57 distritos generadores de potenciales
ciudades pequeñas.
Fuente: Plan de Desarrollo Regional
Sistema relacional
- Describe la
infraestructura vial,
puerto y aeropuertos.
Especifica el núcleo de
población entre sí.

El transporte marítimo se
desarrolla sobre la base
de la infraestructura
portuaria
Localizada en la costa del
departamento,
básicamente en los
puertos de Salaverry y
Chicama; y en menor
medida sobre puertos
más pequeños como el de
Pacasmayo o Puerto
Morín, en Virú.
Fuente: Plan de Desarrollo Regional
Sistema ambiental

- Explica diversos puntos como son: Recursos hidrográficos, áreas naturales y zonas de
riegos.

El Ingemmet (2008) identificó un total de 82 zonas críticas en la región, donde la

mayor cantidad se ubican en la provincia de Otuzco (19) seguido por las provincias de
Chepén (11),
Sánchez
Carrión (11),
Pataz (10), Virú
(7), Gran
Chimú (6),
Santiago de
Chuco (5), y
Ascope (4).
Finalmente, en
Pacasmayo,
Trujillo y
Bolívar se
identificaron 3
zonas críticas en cada provincia.
Fuente: Plan de Desarrollo Regional

Sistema patrimonial

- El MINCETUR (2008) ha identificado tres zonas de potencial turístico tanto en la

 costa como en
la sierra. La
primera zona,
de mayor
desarrollo,
está
caracterizada
por la Huaca
de La Luna y
Huaca El
Brujo, el
Conjunto
Arqueológico
Chan Chan, y
el centro
histórico de
Trujillo.
Fuente: Plan
de Desarrollo
Regional

Sistema productivo y cultivos líderes

- Específica sobre el alimento que se produce en la región, cual es el principal y el

distrito en el que se produce, además de decir que son productos de exportación,
además en la imagen se indica cuáles son los lugares con otras potencialidades, como
pueden ser forestales y agrícolas.

Modelo Conceptual

- A continuación, se presenta un
esquema sencillo que contiene los
componentes
(ejes) y los elementos básicos del
desarrollo (subcomponentes) de La
Libertad,
denominado Modelo Conceptual, el
cual sirve de base para el proceso de
planeamiento estratégico, ya que
sintetiza los aspectos básicos
relacionados con la caracterización
del territorio, a tomar en cuenta en
el desarrollo de la región.
Fuente: Plan de Desarrollo Regional

Identificación de tendencias

- La identificación de tendencias son las oportunidades y riesgos que se han logrado

analizar mediante reuniones con criterios específicos y son estos puntos los que deben
enfrentar como región.
-
Por ejemplo, la tendencia “Disminución del analfabetismo” tuvo una calificación de 4
en el criterio de pertinencia y 5 para el criterio de evidencia, alcanzando un valor
promedio de 4.5.
Fuente: Plan de Desarrollo Regional

Perfil Competitivo y zonas de intervención prioritarias

Perfil Competitivo del territorio y mercados potenciales

- Considerando la información del territorio, de las tendencias de mercado (aumento de

agro exportación y productos con valor agregado), el Plan de Desarrollo Regional
Concertado: PDRC La Libertad 2010 – 2021, y de otras fuentes de información, se
han identificado grandes y diversificadas potencialidades, que configuran la vocación
productiva regional.

- En el caso del espacio andino, la vocación productiva, dictada por el mercado y las
potencialidades identificadas, va por el desarrollo forestal, agrícola, pecuario,
ganadero (camélidos, ovino, vacuno), turístico (de naturaleza, rural, de aventura,
arqueológico) y minero.

Fuente: Plan de Desarrollo Regional

Zonas prioritarias de intervención en La Libertad

- Tomando en consideración viviendas sin

acceso a servicios, desnutrición crónica,
Mortalidad infantil, aprendizajes no logrados
en matemática y comprensión lectura, e
ingreso familiar per cápita, se construyó un
índice de priorización territorial 22 (IPT) que
permite ordenar a las provincias y distritos
según nivel de desarrollo social y económico,
o brechas socioeconómicas.

Fuente: Plan de Desarrollo Regional

Zonas prioritarias de integración macro regional

- En taller facilitado por CERPLAN, realizado en la Casa de Gobierno el 23 de marzo

del 2016, con la participación de diferentes actores y, conducido por el consejero que
preside la comisión de integración, de manera concertada se establecieron
intervenciones y acciones relacionadas a la Mancomunidad Regional Qhapaq Ñan Nor
Amazónico; y se priorizaron zonas de desarrollo mancomunado con las regiones de
Cajamarca, Amazonas, y San Martín.

Fuente: Plan de Desarrollo Regional

 Variables Estratégicas

- Tomando en cuenta el resultado

del análisis estructural
realizado , la retroalimentación
recogida en los talleres, en
particular, las sugerencias de los
profesionales de la Gerencia de
Salud, y luego de incorporar los
aportes del equipo de
CERPLAN, las variables
estratégicas identificadas suman
12 y son las siguientes:
Fuente: Plan de Desarrollo
Regional

Análisis de escenarios

Escenario óptimo

- Integra los valores que

alcanzan diversas variables
estratégicas para el futuro y se
intenta conectar con el mejor
valor, y luego lo concertada en
talleres junto a un quipo.
-

Escenario tendencial
- Se encuentra el valor mediante un patrón histórico, que genera una serie de variables
estratégicas, el grupo de esto es un valor tendencial.

Escenarios exploratorios

- Es la unión de los escenarios tendencial y escenario optimo, cual esta dividido en

diversos puntos :
El camino de las hormigas
El tablero de ajedrez: cada cosa en su lugar y un lugar para cada cosa
La renovación del águila: potenciación del talento

Síntesis del análisis de riesgos y oportunidades

- Son los oportunidades y riesgos de los diversos escenarios, no necesariamente que a

sucedido, si no que va a suceder; además riegos es considerado algo desfavorable, las
oportunidades como cumplimiento de objetivos estratégicos.

II. Aspectos estratégicos

Escenario apuesta

- Establece lo que se busca lograr hasta el año en que se propone el plan .

- Además se describe los aspectos positivos de la región y sus progresos de los últimos
años.

Visión

- Al 2030, La Libertad es un territorio sostenible, referente en desarrollo humano,

agroindustrial y turístico, cimentado en la cultura de identidad e innovación de
nuestros ancestros: Los Guamachuco, Mochica – Chimú e Inca.
Fuente: Plan de Desarrollo Regional

Objetivos estratégicos, acciones y programas de inversión

- Se presentan las estrategias de manera secuencial, además de establecer indicadores.

- Se muestran la estrategias, metas, valores o metas con resultados validados

1. Reducir la pobreza y la desigualdad, a través del ejercicio de derechos y

reducción de brechas sociales con enfoque de género.
2. Mejorar la calidad de los servicios de educación y salud, en condiciones de
equidad, sin ningún tipo de discriminación.
3. Desarrollar y consolidar institucionalidad pública.
4. Desarrollar competitividad regional y diversificación productiva, con empleo
adecuado y productivo.
5. Desarrollar un ecosistema de innovación que potencie la estructura económica
hacia actividades intensivas en ciencia, tecnología e innovación.
6. Desarrollar un territorio integrado en lo físico, social e institucional.
7. Desarrollar un sistema integrado de ciudades sostenibles articulado con las zonas
rurales.
8. Conservar y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y la
diversidad biológica.
 9. Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante el riesgo de
desastres e impactos del cambio climático.
10. Proyectos de impacto regional

III. Gestión del plan

- Se establece la organización, se establecen agentes de cambio reconocidos.

- Se articulan los actores para la priorización de ciertos aspectos.
- Se sigue y evalúa los proyectos.
- Retroalimentación
Agenda Básica para el desarrollo de La Libertad

- Agenda Básica del Plan de Desarrollo Regional Concertado anterior , se presenta en

esta sección 19 indicadores que constituyen la nueva agenda básica para La Libertad,
los cuales nos permitirán gestionar el cambio priorizando el cierre de brechas sociales
e institucionales.

5. Propuestas Regionales

- PROGRAMAS

1. Programa regional de inclusión económica y social

- Contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad, y de este modo

mejorar la calidad de vida y las oportunidades de la población más vulnerable
de la región.

2. Programa regional de cobertura y mejoramiento de la calidad de los servicios

educativos

- Mejoramiento del servicio e infraestructura educativa de las 12 provincias,

teniendo como beneficiarios a los escolares y profesores. Este punto está
compuesto por 71 proyectos.

3. Programa regional de mejoramiento de servicios de salud

- Mejorar el servicio de salud con 68 proyectos.

 Mejoramiento de los servicios de salud en la posta de la unión, distrito de huaso -

julcan - la libertad
 Mejoramiento del servicio integral en el puesto de salud en el caserío de parque alto,
distrito de julcan, provincia de julcan - la libertad.

 Mejoramiento del servicio integral del puesto de salud en el caserío de santa Apolonia
distrito de julcan, provincia de julcan - la libertad.

4. Programas de mejora de la gestión pública

- Este programa es brindar un mejor servicio al ciudadano a través del
fortalecimiento de capacidades de los servidores públicos, y de la construcción
de infraestructura que facilite el servicio al público.

 Mejoramiento de los servicios administrativos de la Sede bolívar –

corte superior de justicia de la Libertad
 Fortalecimiento institucional del gobierno regional
  La libertad mejoramiento de la transparencia a través de la promoción
del gobierno abierto.

5. Programa regional de seguridad ciudadana

- Es brindar la infraestructura que dé soporte a las actividades destinadas a

combatir el crimen en la región. El programa está compuesto por 07
Proyectos de Inversión Pública.

 Mejoramiento de la infraestructura de la compañía de bomberos 29 de

Salaverry, distrito de Salaverry - Trujillo - la libertad
 Perfil creación del centro regional de seguridad ciudadana
 fortalecimiento de las rondas campesinas en el departamento de la
libertad
 Creación e implementación del centro de gestión
 Regional de seguridad humana, en la provincia de

6. Programa regional de infraestructura de riego

- El acceso a agua regulada mediante la construcción de sistemas de riego.
Cuenta con 17 Proyectos de Inversión.

 Construccion sistema de irrigacion huacatina calamarca, huaso,

provincia de julcan - la libertad exp. Tecnico
 Plan julcán: mejoramiento de canal de riego de los caseríos de
uningambal, potrerobamba parte alta y cerro grande - sector
soquerana, distrito de huaso.
 Mejoramiento del servicio de agua para riego delos sectores pay ball y
pampa el toro, distrito de huaso - provincia de julcan - la libertad.

7. Programa regional de ciencia, tecnología e innovación.

- Incrementar la rentabilidad, productividad y competitividad de las empresas

de la región mediante la construcción de infraestructura necesaria para la
concentración de empresas altamente especializadas.

8. Programa regional de infraestructura de transportes y comunicaciones.

- Es mejorar el acceso a mercados y otros servicios mediante la
construcción, mejoramiento y mantenimiento de la red vial departamental de La
Libertad.

9. Programa regional de electrificación

- Proveer de electricidad a las familias de la región, con énfasis en las zonas

rurales de las provincias de la sierra, haciendo uso de diversas fuentes de
energía.

10. Programa regional saneamiento.

- Mejorar los servicios de saneamiento mediante la construcción

 de plantas de tratamiento e instalación de redes de agua potable, la construcción
de rellenos sanitarios e instalación de redes de alcantarillado.

11. Pr
og
ra
m
a

regional de ordenamiento y demarcación territorial

- El objeto del programa es el desarrollo sostenible y ordenado de la región,
mediante el mejoramiento de capacidades de ordenamiento y demarcación
territorial. El programa está compuesto por 02 Proyectos de Inversión Pública.

 Mejoramiento del servicio de gestión territorial en el departamento de

la libertad.
 Modelos de ciudades sostenibles en el ámbito de chavimochic y en el
ámbito de la sierra liberteña.
12. Programa regional de forestación, reforestación y manejo de cuencas.
- Reforestar las principales zonas con potencial forestal en la sierra
de La Libertad.

13. Programa regional de gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio

climático.

- Este programa es contribuir a la reducción de la población vulnerable ante

riesgos de desastres y riesgos por el cambio climático.
6. Proyectos de impacto regional
3. Apreciación Personal

El Presente Desarrollo Urbano de La Libertad distribuye bien todos sus objetivos y cuenta con
una análisis profundo en los diversos aspectos que se ha organizado. Mediante estos análisis se
ha podido desarrollar buenos programas y proyectos para la mejora y crecimiento de la ciudad,
sin dejar de lado los aspectos sociales y ambientales, también dándole la importancia suficiente
al aspecto económico.
El uno de los principales programas a mi parecer es el de riego, ya que por su ubicación en la
costa de la región La Libertad no cuenta con grande lluvias, entonces se le da la suficiente
importancia a este aspecto, además de priorizar la importancia en las áreas de producción
mediante los cites.
Además de buscar una solución a los problemas de riesgo y vulnerabilidad, se busca una
reducción en la pobreza de la región. Pero también hay proyectos muy interesantes que solo se
quedan en ideas como son la forestación alrededor de quebradas y ríos.
Entonces tiene aspectos positivos y negativos pero también cabe recalcar que muchos de los
proyectos giran en torno a la economía del lugar.