Manual de Seguridad y Salud Ocupacional

Seguridad y Salud Ocupacional
en la Industria de la Construcción
Indice general
Seguridad y Salud Ocupacional en la Industria de la Construcción

Prólogo ........................................................................................................................................................ 5
01 El enfoque sindical sobre la salud y la seguridad: ............................................................................. 9

¿Cuál es la causa de las lesiones y enfermedades? ..................................................................................14
Seguridad y Salud Ocupacional Los sindicatos, la salud y la seguridad ...................................................................................................... 15
en la Industria de la Construcción Construir una sindicalización fuerte ......................................................................................................... 15
Elegir representantes sindicales de salud y seguridad ........................................................................... 17
Organización del trabajo ........................................................................................................................... 17
Desarrollo del Manual Responsabilidades de los empleadores ...................................................................................................18
Fiona M. Murie Representantes sindicales de salud y seguridad en el lugar de trabajo ................................................19
Directora Global de Salud Laboral de la ICM, Ginebra, Suiza Las funciones cotidianas del Representante de Seguridad . ..................................................................23
Los representantes de seguridad en acción ............................................................................................23
Diseño y diagramación Cómo hacer una investigación en el lugar de trabajo ............................................................................ 24
Lorena De León, Ciudad de Panamá
02 Cuatro aspectos a considerar para organizar un lugar de trabajo saludable y seguro ...............35
Factores clave necesarios para una buena organización
Con el apoyo del Equipo de Trabajo de la Oficina Regional para América Latina
sindical de la salud y la seguridad .............................................................................................................37
y El Caribe de la ICM y el Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo. El trabajo de los representantes sindicales de salud y seguridad ..........................................................41
Facilidades para los representantes sindicales de salud y seguridad ................................................... 42
Ciudad de Panamá, 2010 Formacion comités de salud y seguridad . .............................................................................................. 44
03 Hacer que la empresa realice mejoras . ............................................................................................ 51

Rol de los representantes sindicales de salud y seguridad . ...................................................................52
03
Los representantes sindicales de salud y seguridad y los accidentes . ................................................. 58
04 Cómo lograr que la gerencia implemente mejoras...................................................................... 65

Convenios de negociación colectiva sobre salud y seguridad ocupacional .........................................68
Los elementos claves de una gestión satisfactoria de la salud
y la seguridad son los siguientes ..............................................................................................................73
Prólogo

Este manual del curso tiene como fin proporcionar materiales educativos flexibles para los sindi-
Indice de actividades
Prólogo
calistas y los trabajadores de la construcción que están interesados en fortalecer sus actividades
Actividades previas al curso ...................................................................................................................... 7 con respecto a la salud y la seguridad en el trabajo. El contenido está dirigido principalmente a
Actividad 1. Introducción al curso . ...........................................................................................................10 los Representantes Sindicales de Salud y Seguridad y se puede usar en grupos de discusión de
Actividad 2. ¿Qué piensan los trabajadores y miembros del sindicato? ................................................ 13 trabajadores e integrantes del sindicato. Hay una serie de actividades en grupo para los partici-
Actividad 3. Mapa de riesgos ................................................................................................................... 29 pantes.
Actividad 4. Encuestas de salud .............................................................................................................. 30
Los objetivos principales son:
Actividad 5. Mapa del cuerpo ................................................................................................................... 31
Actividad 6. Inspecciones y recabar información ...................................................................................32 Identificar los principales problemas de salud y seguridad en nuestros lugares de trabajo.
Actividad 7. Organizar el lugar de trabajo .............................................................................................. 36
Desarrollar un enfoque sindical sobre la salud y seguridad ocupacional.
Actividad 8. Ganar el apoyo de los miembros y los trabajadores ......................................................... 39
Actividad 9. El papel del delegado sindical en salud y seguridad ......................................................... 40 Investigar los riesgos potenciales en el trabajo.
Actividad 10. Recursos para el delegado de salud y seguridad ............................................................. 43 Aumentar la participación, sensibilización y respaldo a los trabajadores sobre la seguridad y
Actividad 11. Comités conjuntos de salud y seguridad ........................................................................... 49 salud ocupacional.
Actividad 12. Afrontando los problemas de salud y seguridad ............................................................. 53
Aumentar la participación, sensibilización y respaldo a los trabajadores sobre la seguridad y
Actividad 13. Negociando un comité de salud y seguridad ....................................................................57 salud ocupacional.
Actividad 14. Accidentes en el trabajo ¿Qué hacer? ...............................................................................60
Desarrollar confianza, conocimientos y habilidades.
Actividad 15. Investigando los accidentes............................................................................................... 62
Actividad 16. Hacer que la empresa realice las mejoras ........................................................................ 67
La capacitación sindical sobre salud y seguridad ocupacional debe ser:
04 05
Actividad 17. Convenios colectivos ..........................................................................................................69
Motivadora.
Actividad 18. Administrando la salud y la seguridad ............................................................................... 71 Activa.
Actividad 19. Su plan de acción inmediato . ............................................................................................ 76 Democrática.
Actividad 20. Evaluación del curso ...........................................................................................................77
Debe estar orientada a la acción para que:
Prólogo
Conduzca a acciones prácticas en el lugar de trabajo. Actividades previas al curso

Mejore las condiciones de salud y seguridad de los trabajadores.

Encuesta de salud laboral
La experiencia nos ha mostrado que la educación sindical debe basarse en los principios de
Propósito
cooperación y trabajo compartido. Estos son los principios básicos de la democracia sindical.
Para promover este proceso, cada uno de los temas cubiertos tiene como fin respaldar activida- Para ayudarnos a:
des de capacitación: ○ Charlar con los trabajadores y los miembros del sindicato.
Diseñadas para trabajar en grupos pequeños. ○ Obtener sus apreciaciones y otras informaciones.
Con objetivos que describan cuál debería ser el resultado del trabajo. ○ Asegurarse que el curso es relevante para nuestra situación.
Con una tarea que defina lo que el grupo debe hacer.
Que permita a los grupos comunicar sus resultados, comparar ideas y llegar a conclusiones. Tareas
Antes que empiece el curso, tenga una discusión breve con algún grupo de personas en el trabajo.
Este material se compone de tres secciones principales: Toma nota de sus respuestas a las siguientes preguntas y traiga sus notas al curso:
El enfoque sindical sobre la salud y seguridad ocupacional ○ ¿Cuáles son las principales preocupaciones sobre salud, seguridad o bienestar que tienen
Cómo organizar un lugar de trabajo saludable y seguro ellos en el trabajo?.
Cómo lograr que la gerencia implemente mejoras ○ ¿Qué está haciendo su empleador para proteger su salud, seguridad y bienestar?.
○ ¿Puede el sindicato hacer más para mejorar la salud, seguridad y condiciones de trabajo?.
Si fuera posible, a la hora de convocar a los participantes, invitarles a hacer
una actividad previa, y traer la información para compartirlo en el curso. Intente obtener información que usted cree que será útil en el curso. Por ejemplo:
○ El manual de reglamentos del sindicato.
○ Las políticas del sindicato en salud y seguridad laboral.
06 07
○ Convenios de negociación colectiva relacionados al tema de la salud y seguridad.
Actividades previas al curso ○ Actas del comité de seguridad.
Para desarrollar un enfoque sindical de la salud y seguridad laboral, es importante empezar por
○ La política de salud y seguridad de la Compañía.
hablar con los trabajadores y especialmente por los miembros de nuestro sindicato.
○ Otra información que usted crea tener utilidad.
01
El enfoque sindical sobre

la salud y la seguridad:
“Los trabajadores
saben qué es lo
mejor”
08
Todos los años aproximadamente cien mil personas mueren trabajando en sitios de construcción,
en otras palabras, una persona muere cada cinco minutos debido a malas condiciones de trabajo
Actividad 1 y a menudo, ilegales. Este elevado número de víctimas es de por sí espeluznante y constituye
una parte pequeña del problema. Un número mucho mayor de personas en todo el mundo mue-
ren a causa de enfermedades provocadas por las condiciones de su trabajo en la industria de la
Introducción al curso Para obtener más
construcción.
información y
Propósito
En el trabajo de la construcción, la mayor causa de accidentes fatales es la caída desde las alturas recursos visite:
Para ayudarnos a: y la segunda causa principal son los derrumbes de trincheras. Existen además muchos riesgos www.bwint.org
○ Conocernos. para la salud, incluyendo la inhalación de fibras mortales de asbesto contenidas en el cemento u
○ Establecer objetivos del curso. otras enfermedades respiratorias causadas por el trabajo en el polvo. Estos riesgos son bien co-
nocidos, así como las soluciones para evitarlos. La abrumadora mayoría de los accidentes suce-
Tareas de durante el trabajo rutinario. Son predecibles y completamente prevenibles. La Internacional de
Utilizar estos encabezados para su discusión: Trabajadores de la Construcción y la Madera alienta y capacita a los sindicatos para representar
○ Su nombre. los intereses de los trabajadores y trabajar con la gerencia para ayudar a prevenir enfermedades,
○ Su posición en el sindicato. lesiones y muertes. Los empleadores responsables entienden la importancia de controlar la salud
○ Por cuánto tiempo ha sido delegado sindical. y la seguridad y la importancia de la contribución a la prevención de accidentes y enfermedades
○ Su lugar de trabajo. que realizan los representantes de salud y seguridad de los trabajadores.
○ A cuántos trabajadores usted representa.
○ Su trabajo. Sin embargo, no todos los empleadores están interesados en cooperar. A veces ellos perciben el
○ ¿Ha participado en algún curso de salud y seguridad laboral antes?. control de la salud y la seguridad como algo que toma demasiado tiempo, esfuerzo y dinero. Sin
○ ¿Qué le gustaría hacer en este curso?. duda, el riesgo más grande para nuestra salud y seguridad, en la práctica, es la negligencia de los
10
empleadores que no cumplen ni siquiera con la legislación básica para proteger a las personas en
el trabajo. Sencillamente, colocan las ganancias por encima de las personas.
Sabemos que existe abundante legislación y guía sobre salud y seguridad, aunque los sindicatos
consideran que debería haber leyes mucho más estrictas. El problema principal es que las leyes
que tenemos a menudo son ignoradas. La falta de regulación, las cadenas de subcontratistas, el
autoempleo (en particular el falso autoempleo) y las condiciones contractuales informales empeo-

ran aún más esta situación. Los trabajadores a menudo no tienen opción: o aceptan un trabajo
sucio y peligroso o no tienen trabajo. Riesgos en el trabajo
Los sindicatos deben organizarse con el fin de mejorar las condiciones de trabajo. Necesitamos
representantes en el lugar de trabajo que puedan identificar riesgos para la salud y la seguridad, Actividad 2
que puedan obtener el respaldo de los trabajadores y que puedan presentar propuestas a la
gerencia. La Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera tiene un Programa ¿Qué piensan los trabajadores y miembros
Global sobre Salud y Seguridad en el Trabajo que tiene como fin ayudar a nuestros sindicatos del sindicato?
afiliados a desarrollar y fortalecer su estructura, políticas y estrategia con respecto a la salud y la
seguridad ocupacional. Propósito
Para ayudarnos a:
○ Discutir visiones de la salud y la seguridad en nuestros lugares de trabajo.
Las líneas principales de actividad incluyen: ○ Desarrollar un enfoque sindical.
Participación institucional - aumentar la contribución sindical en las estructuras tripartitas y
bipartitas sobre salud y seguridad a nivel internacional, nacional y local. Tareas
Participación en la negociación colectiva y en el lugar de trabajo - establecimiento de En nuestro grupo pequeño, discutir que opinan los trabajadores y miembros del sindicato sobre
representantes sindicales de salud y seguridad y comités de salud y seguridad, negociación los principales riesgos en el trabajo. Prepare un informe sobre:
de políticas de salud y seguridad en la empresa. ○ Los principales problemas de salud, seguridad y bienestar identificados.
○ Lo qué el empleador está haciendo y que podría el sindicato hacer para mejorar la salud y
Campañas globales de salud y seguridad - incluyendo la prohibición en todo el mundo de
13
seguridad.
todo nuevo uso de asbesto y el establecimiento de controles más estrictos para el trabajo
con el asbesto existente.
Elijan a una persona en el grupo para presentar el informe.
Educación y capacitación para los representantes sindicales para ayudarles a organizarse
de forma en el tema de salud y seguridad.
Los sindicatos, la salud y la seguridad

¿Cuál es la causa de las lesiones La mejor forma de mejorar los estándares de salud y seguridad en el lugar de trabajo es a través
y enfermedades? de la organización sindical. Los sindicatos pueden sensibilizar, ejercer presión sobre los emplea-
dores y hacer campañas para negociar mejoras.
Algunos peligros son bien conocidos. Por ejemplo, la maquina-
ria sin protección o las caídas desde la altura. Otros peligros no Existen leyes que indican qué deben hacer los empleadores para prevenir lesiones y enfermeda-
son tan evidentes, pero también pueden causar daños a largo des. Los inspectores del Estado tienen como tarea hacer cumplir las leyes. Sin embargo, no hay
plazo en la salud. Estos incluyen el polvo, los productos quími- suficientes inspectores y no tienen los recursos para controlar eficazmente todos los lugares de
cos y el ruido. trabajo. Mejor legislación, más inspectores y un cumplimiento más estricto significarían una mejo-
ra. Sin embargo, una organización sindical fuerte es de todos modos esencial para asegurar que
los empleados prevengan las lesiones, las enfermedades y las muertes. Sin importar lo estricta
que sea la ley o cuántos inspectores existan, los trabajadores y los sindicatos tienen un interés
Los sindicatos creen que las lesiones y enfermedades son causadas porque los empleadores no directo. Lo que está en juego es nuestra vida, nuestro cuerpo y nuestra salud.
proporcionan un ambiente de trabajo seguro y saludable. El empleador debe proporcionar:
Corresponde a los sindicatos y sus integrantes en el trabajo tratar de asegurar que el empleador
Un ambiente de trabajo en el cual los peligros sean identificados, eliminados o controlados
cumpla con sus responsabilidades. A continuación, explicamos algunas formas de lograr esto.
apropiadamente antes de que ocurran problemas.
Sistemas de trabajo seguros.
Información completa para los trabajadores.
Constr
Buenos programas de capacitación sobre salud y seguridad. uir una sindicalización fuerte
14 Oportunidades para los trabajadores a través de sus sindicatos de negociar

las cláusulas de salud y seguridad en los convenios colectivos y participar
activamente en la salud y la seguridad en el trabajo. 15
Reclutar trabajadores para el sindicato y organizarse en los temas de salud y seguridad puede Elegir representantes sindicales de salud y seguridad
ayudar a construir un sindicato fuerte. Los trabajadores y los integrantes del sindicato se preocu-

pan profundamente por la salud propia y la de los otros trabajadores. Pero frecuentemente la Los representantes capacitados pueden hacer una contribución positiva para la prevención de
salud y la seguridad no son prioridades para la acción. Muchos trabajadores aceptan riesgos y lesiones y enfermedades. Ellos conocen los riesgos en el lugar de trabajo y pueden trabajar co-
malas condiciones como parte del trabajo; a veces no son conscientes de los peligros ocultos, o laborando estrechamente con los trabajadores para identificar riesgos; investigar quejas, lesiones
tienen miedo de perder su trabajo si se quejan. y enfermedades; inspeccionar el lugar de trabajo y emprender acciones para asegurar que el
empleador elimine o controle los riesgos.
Los trabajadores a menudo enfrentan la opción directa de aceptar un trabajo sucio y peligroso
o no tener trabajo. Cuando una persona es colocada en esa situación, a veces elige ignorar el Organización del trabajo
peligro de lesiones o daño a la salud a largo plazo. Negar la existencia del riesgo puede dar la
sensación de que se domina la situación y permite a la persona no demostrar ni sentir miedo. Es Muchos sindicatos se aseguran de que la salud y la seguridad sean una parte fundamental de sus
por esto que a veces se observa esta “cultura del macho” en los trabajos peligrosos. actividades y que estén vinculadas a otras actividades de organización del sindicato. Muchos de los
problemas de los que se ocupan los sindicatos tienen implicancias para la salud y la seguridad:
Necesitamos aumentar el interés de los trabajadores e integrantes del sindicato cuando existe y
Organización del trabajo.
despertar el interés cuando no existe. Debemos convencer a los trabajadores que si tenemos
Arreglos contractuales y salarios.
solidaridad podemos mejorar las condiciones de trabajo.
Productividad y presión de tiempo.
Sistemas de turnos y horarios de trabajo.
Con miembros informados, interesados y activos, el sindicato puede ser un vehículo eficaz
Todos estos temas tienen un impacto directo en nuestra salud y seguridad. Por esta razón, los
para proteger su salud y su seguridad. Es esencial que los trabajadores y los sindicalis-
sindicatos afiliados a la ICM actualmente incluyen la salud y la seguridad como una parte integral
tas participen desde el comienzo en la identificación de los peligros en el trabajo. Esto se
de los convenios de negociación colectiva que se negocian con los empleadores.
puede hacer de diversas formas: a través de encuestas; hablando con los trabajadores y
16 17
sindicalistas y tomando nota de sus quejas; haciendo que participen en las inspecciones;
Muchas afiliadas de la ICM participan activamente en nuestro Programa Global de Salud y Se-
hablando con ellos sobre los peligros ocultos y obteniendo sus opiniones.
guridad. Las actividades incluyen el establecimiento de comités sindicales de salud y seguridad
en el trabajo, el desarrollo de políticas sindicales sobre salud y seguridad y el respaldo para de-
sarrollar representantes sindicales locales fuertes que estén comprometidos con la mejora de las
condiciones laborales de los trabajadores y los integrantes del sindicato.
Las actividades de este curso le ayudarán a utilizar la salud y la seguridad como su mejor herra- Los sindicatos deben:
mienta de organización en el lugar de trabajo.

Involucrar, informar y educar a los trabajadores y a los integrantes del

sindicato para respaldar los esfuerzos para lograr condiciones de trabajo
Responsabilidades de los empleadores saludables y seguras.
Lo primero y más importante es recordar que es responsabilidad del empleador hacer Trabajar como un organismo unido en todos los niveles dentro del sindicato.
que el lugar de trabajo sea saludable y seguro. Las personas siempre tratarán de culpar La salud y la seguridad no son diferentes de otros temas sindicales.
a los trabajadores cuando algo sale mal, pero es el empleador quien tiene tanto las res-
Presionar al empleador para que elimine o controle los riesgos. Las normas
ponsabilidades legales como la autoridad para tomar decisiones. Como es el empleador
legales son útiles pero no podemos confiar totalmente en ellas.
el que tiene el control, el papel del sindicato es insistir en que el empleador se comporte
de forma responsable.
Otros elementos esenciales del enfoque sindical sobre la salud y la seguridad son: Representantes sindicales de salud y seguridad
en el lugar de trabajo
Los empleadores deben: Los sindicatos brindan información, capacitación y apoyo a representantes de salud y seguridad
en el lugar de trabajo que promueven los derechos de los trabajadores y la prevención de los
Eliminar o reducir los peligros para los trabajadores, en lugar de esperar que los
accidentes y enfermedades de trabajo. La Convención 155 y la Recomendación 164 de la OIT
trabajadores se adapten a los peligros que les rodean.
establecen dos áreas principales de participación del sindicato en el área de salud y seguridad
Asegurar que la salud y el bienestar sean atendidos, así como los riesgos de ocupacional:
seguridad más evidentes.
18 19
Considerar el impacto ambiental de la actividad del trabajo y los peligros que se En primer lugar, a nivel nacional a través de la participación institucional tripartita y la
generan para las comunidades locales. participación en los organismos de la industria que son responsables de la formulación de
políticas. En segundo lugar, participación en el lugar de trabajo a través de representantes
de salud y seguridad del sindicato o de los trabajadores y participación en comités conjuntos
de salud y seguridad entre la gerencia y el sindicato en el lugar de trabajo.
Los requisitos de esta participación se establecen en la Convención 155 y la
Recomendación 164 de la OIT y existen normas similares en la mayoría de las
legislaciones nacionales. Estos instrumentos de la OIT establecen: Es imposible ignorar el papel de la fuerza de trabajo organizada en general en la

representación de los intereses de los trabajadores con respecto a la salud y la se-

guridad. Por ejemplo, a nivel de políticas nacionales, los esfuerzos por atender la
salud y la seguridad de los trabajadores directamente a través de acciones colec-
tivas son un aspecto de los mecanismos institucionales de relaciones industriales
en los cuales los sindicatos participan activamente en la mayoría de los países.
La práctica de representar los intereses de los trabajadores a través de campañas
políticas para lograr mejoras en las reglamentaciones de salud y seguridad y su
La selección de representantes de salud y seguridad por parte de los empleados. cumplimiento, así como mejoras en otras leyes que afectan la salud y la seguri-
dad es otro de los aspectos del compromiso sindical con la salud y la seguridad.
La protección de los representantes contra la victimización o discriminación.
La representación formal a través de cuerpos corporativistas de consulta sobre la
Tiempo libre remunerado para poder cumplir con las funciones de representante de seguridad. gobernanza de la salud y la seguridad son otro medio de representar los intereses
Tiempo libre remunerado para poder desempeñarse como representante de seguridad. de los trabajadores en el cual los sindicatos participan en muchos países.
El derecho de recibir información adecuada del empleador.
El derecho de inspeccionar el lugar de trabajo. Los trabajadores que están fatigados por el exceso de trabajo para poder ase-
gurarse un ingreso básico, los trabajadores temporales y con poca capacitación
El derecho de investigar las quejas de los trabajadores sobre temas de salud y seguridad.
enfrentan riesgos mayores para su salud y seguridad. Estos riesgos se combaten
El derecho de presentar estos temas al empleador y negociar.
a través del papel que juegan los sindicatos para lograr mejores condiciones de
El derecho de ser consultado sobre los arreglos de salud y seguridad. trabajo a través de la negociación de salarios más altos y menos horas de trabajo.
El derecho a ser consultado sobre el uso de asesores técnicos por parte del empleador y a convocar Los sindicatos también mejoran la organización de la salud y la seguridad. Un
asesores técnicos. estudio reciente de más de 400 profesionales de salud y seguridad de Estados
20 21
17
El derecho de acompañar a los inspectores de las autoridades de salud y seguridad cuando Unidos muestra que ellos consideran que las negociaciones sindicales formales y
inspeccionan el lugar de trabajo y presentar denuncias cuando sea necesario. el “activismo de los trabajadores” son los dos factores determinantes más impor-
Participación y representación igualitaria en el Comité Conjunto de Salud y Seguridad. tantes para lograr un programa de salud y seguridad eficaz.
La organización sindical en el lugar de trabajo mejora el cumplimiento de las leyes Las funciones cotidianas del Representante
y reglamentaciones sobre salud y seguridad ocupacional y su implementación
de Seguridad incluyen:

depende en un alto grado de la presencia de un sindicato en el lugar de trabajo.

Los beneficios que se logran normalmente incluyen políticas de salud y seguridad
Hablar con los trabajadores y los integrantes del sindicato y llevar sus quejas a la gerencia.
definidas por escrito y su comunicación a los trabajadores, la provisión de mejor
información y capacitación sobre salud y seguridad, el uso de especialistas de Involucrar, informar y consultar a los trabajadores y a los integrantes del sindicato sobres
salud y seguridad, documentación por escrito de la evaluación de riesgos, las sus prioridades y acordar estrategias para enfrentar los riesgos.
auditorías e inspecciones de salud y seguridad, la investigación de accidentes y Inspeccionar sistemáticamente el lugar de trabajo de forma periódica.
otros temas similares.
Investigar accidentes, enfermedades y cuasa de accidentes.
Los arreglos participativos en el lugar de trabajo, según lo dispuesto en C155 y Hacer consultas con la gerencia.
R164, están asociados con la mejora de las prácticas de gestión de la seguridad Monitorear el desempeño del empleador en la salud y seguridad.
y salud ocupacional y la mejora de los resultados de desempeño en seguridad y
Presentar protestas y negociar con el empleador para asegurar la seguridad y la salud de
salud ocupacional. Los Comités Conjuntos de Salud y Seguridad con integrantes
los trabajadores.
adecuadamente capacitados y el uso de canales bien definidos para las relacio-
nes entre la gerencia y los trabajadores permiten tener lugares de trabajo más Hablar con los inspectores de salud y seguridad del gobierno.
seguros y saludables. Esto ha sido demostrado en estudios realizados en todos Participar en comités conjuntos entre la gerencia y el sindicato sobre la seguridad en el
los países industrializados. lugar de trabajo.
Normalmente el sindicato tiene una política sobre si debería haber representantes

sindicales específicos para salud y seguridad o si los representantes de planta se
ocupan de la salud y seguridad además de sus otras funciones. En la mayoría de
22
16 23
los países, existe legislación sobre los representantes de los trabajadores para el Los Representantes de Seguridad en acción
área de Salud y Seguridad, aunque la legislación puede no especificar que deben
ser representantes sindicales. Revise las leyes y los convenios colectivos para Una parte importante del trabajo del Representante de Seguridad es llevar a cabo inspecciones
verificar qué derechos existen. periódicas. Esto le permite monitorear de forma sistemática la salud, seguridad y bienestar de los
trabajadores. La inspección permitirá al Representante de Seguridad observar el lugar de trabajo,
la organización del trabajo, hablar con los trabajadores para escuchar sus opiniones, reunir infor-
mación y después hacer propuestas al empleador. El representante debe señalar las deficiencias Investigación pasiva
en los sistemas del empleador con respecto a la salud y la seguridad y hacer propuestas para Publicaciones: desde folletos y revistas hasta enciclopedias, sitios web y bases de datos.

mejorarlos. Una fuente importante son las planillas de datos de seguridad de los fabricantes sobre los
materiales, productos químicos y la maquinaria
El Representante de Seguridad debe inspeccionar el lugar de trabajo de forma periódica. En
Los expertos de las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales - especialmente
algunos sectores esto se debe hacer todos los meses, y quizás cada tres meses en lugares de
los sindicatos. Deben ser expertos independientes.
trabajo con riesgos menores. Sin embargo, en la construcción hay cambios frecuentes en el lugar
de trabajo y una amplia variedad de peligros para la salud y la seguridad, por consiguiente, puede Estadísticas: nacionales, de la industria o del lugar de trabajo. Esto incluye listas de
ser necesario realizar inspecciones todos los días o de forma semanal. enfermedades ocupacionales, libros de registro de accidentes, registros de compensaciones,
patrones de las licencias por enfermedad. Hay muchas fuentes de información muy importantes
Si los derechos de los Representantes de Seguridad son débiles (o no existen), debemos buscar sobre salud y seguridad que ya existen. Es necesario aprovechar estos recursos para que nos
obtener un convenio con la gerencia para llevar a cabo las inspecciones durante el horario de respalden para negociar mejoras. La investigación pasiva consiste en informarse consultando
trabajo. estas fuentes.
Recuerde que es responsabilidad del empleador gestionar la salud y la seguridad. Las inspec- Investigación activa
ciones son una de las formas en las que podemos verificar si ellos están haciendo una gestión Significa que generamos información nueva, independiente y específica para nuestro lugar de
adecuada. Si no es así, podemos llamar su atención sobre esto por escrito y asegurarnos de que trabajo. Después podemos usar esta información para negociar mejoras en nuestras condiciones
ellos después solucionen los problemas. de trabajo. Hay una variedad de técnicas que podemos usar para hacer esto. Todas involucran
observar el lugar de trabajo y escuchar a los trabajadores, valorando sus opiniones. La investiga-
ción activa es la forma de organización sindical para la salud y la seguridad.
Cómo hacer una investigación en el lugar de trabajo

La investigación activa incluye:
24 25
Hacer un mapeo de los riesgos en el lugar de trabajo.
Existen dos tipos de investigación principales que podemos usar para investigar y mejorar las
Llevar a cabo inspecciones.
condiciones en el trabajo - investigación pasiva, en la que encontramos la información pertinen-
Encuestas y entrevistas sobre los síntomas y los peligros.
te existente sobre salud y seguridad en nuestro lugar de trabajo e investigación activa en la que
Hacer un mapeo corporal.
generamos información nueva a través de inspecciones y encuestas en el trabajo.
Reuniones.
Intercambio de información y capacitación.
Inspecciones en el lugar de trabajo Caídas desde la altura, andamios, techos, escaleras, riesgo de tropezar y resbalarse.
La comunicación con los trabajadores es la clave para encontrar la información que necesitamos

Peligros en la excavación y lugares confinados.

y negociar mejoras. Es importante que los trabajadores participen en todas las etapas de la ins-
Maquinaria, riesgo de quedar atrapado, cortes.
pección y asegurar que tenemos su apoyo:
Averiguando cuáles son sus problemas y quejas antes de la inspección Riesgos Transporte (autoelevadores, montacargas, grúas).
Hablando con ellos durante la inspección físicos Electricidad (instalaciones provisorias, herramientas y la planta, sistemas para identificar
Informándoles los resultados después de la inspección cables subterráneos).
Ruido y vibración.
Manipulación manual y levantamiento de peso, trabajo repetitivo, posturas forzadas.
Hay diferentes tipos de inspecciones:
Inspección general, para revisar todos los aspectos de las condiciones
de trabajo.
Solventes (pinturas, laqueadores, barnices, removedores, pegamento).
Inspección después de un accidente. Riesgos Plaguicidas (por ejemplo, tratamientos para madera).
Inspección de documentos. Químicos Polvo (madera, cemento, MMF, sílice, yeso).
Inspecciones especiales, para concentrarse en más detalle en un aspecto
Quema de cemento.
en particular del lugar de trabajo o las condiciones de trabajo. Por
Polvo de asbesto.
ejemplo, riesgo de caídas, peligros de las máquinas, peligros eléctricos,
los productos químicos que se utilizan o el trabajo con polvo.
Abastecimiento de agua contaminada.

Malaria.
26 27
Lo más importante en una inspección es observar qué está sucediendo realmente y cómo están Riesgos Dengue.
trabajando realmente las personas. Es necesario tomar notas y hacer bosquejos a medida que biológicos Enfermedad de Weil (ratas).
hacemos la inspección para ayudarnos a escribir un informe. Después podemos organizar los Enfermedades infecciosas, como la hepatitis o la tuberculosis.
resultados de la investigación y la información sobre riesgos en las cuatro categorías generales
que se describen a continuación.
Falta de instalaciones para el bienestar (baños, instalaciones para lavarse

y cambiarse, para comer y descansar).
Falta de información y falta de la capacitación necesaria para realizar el trabajo

y prevenir los riesgos.
Actividad 3
Riesgos
Sobrecarga de trabajo: horarios largos, trabajo por turnos, ritmo acelerado, Mapa de riesgos
psicosociales falta de descansos, presión para alcanzar mayor productividad.
Mala organización del trabajo, instrucciones y supervisión. Propósito
Estrés, debido a la exposición a los riesgos. Para ayudarnos a:

○ Identificar los riesgos prioritarios.
Condiciones contractuales inseguras.
○ Desarrollar planes para enfrentar a los riesgos.
Falta de participación y consulta.
Intimidación. Tareas
○ En pequeños grupos, diseñe una típica actividad de trabajo o lugar de trabajo con el cual todos
ustedes están familiarizados (su instructor podrá darles una foto con la cual trabajar).
○ Pongan la mayor cantidad de detalles posible: personas, herramientas, materiales, etc.
○ Cuando el mapa esté completo, marque los factores de riesgo en el diseño.
○ Se procede entonces a revisar los diseños y discutir los riesgos que ustedes hayan
identificado.
28 29
Actividad 4 Actividad 5
Encuestas de salud Mapa del cuerpo
Si una persona tiene problemas de espalda o dolores de cabeza constantes es probablemente
un problema de salud individual. Si todos o varias personas que hacen el mismo trabajo tienen Propósito
problemas de salud similares, es casi seguramente un problema de salud ocupacional. Siga su ○ Ayudarnos a encontrar la información sobre la salud en el trabajo.
intuición e investigue haciendo un trabajo de detective.
Tareas
Propósito En pequeños grupos:
Para ayudarnos a: ○ Se debe tener algunas etiquetas de colores.
○ Encontrar la información sobre la salud en el trabajo. ○
○ Diseñar una encuesta. ○ Se necesitan voluntarios que tengan dolores que ellos piensen que son causados por su trabajo,
especialmente de levantar cargas, o de tareas repetitivas.
Tareas ○
En pequeños grupos: ○ Los voluntarios hacen la mímica de estas tareas por algunos minutos, con su normal ritmo de
trabajo. Se le puede hacer preguntas sobre su trabajo.
○ Elija un riesgo a la salud (pintura, barnices o polvo).
○
¿Dónde usted encuentra la información existente?.
○ Se ponen las etiquetas en las partes del cuerpo donde pensamos que tienen dolores y los
¿Cuáles son los principales problemas de salud que los trabajadores pueden tener?.
voluntarios nos dirán si nosotros estamos en lo correcto.
31
○
30
○ Escriba una pequeña lista de preguntas que usted formulará a los trabajadores sobre su
experiencia de trabajo con estas sustancias. ○ Se procede a identificar las causas principales, o los factores de riesgo, que causan estos
¿Cómo usted recabará la información? . dolores.
¿Cómo usted podrá utilizar esta información para mejorar las condiciones de trabajo?.
2. Investigación
Actividad 6 ○ ¿Qué información necesitamos?.
○ ¿Qué quieren los trabajadores y los miembros del sindicato?.
Inspecciones y recabar información
○ ¿Qué dice nuestro sindicato?.
Propósito ○ ¿Qué dicen nuestros convenios?.
○ ¿Las normas internacionales o nacionales ayudarán?.
Para ayudarnos a:
○ Identificar los riesgos prioritarios.
3. Plan de acción
○ Desarrollar planes para enfrentar los riesgos.
○ ¿Cómo podemos involucrar a los trabajadores y nuestros miembros?.
○ ¿Cuáles son nuestros propósitos de corto y de largo plazo?.
Tareas
○ ¿Cómo podríamos llevar el tema a la empresa?.
En pequeños grupos:
○ ¿Qué tipo de presión y de argumentos podríamos utilizar para lograr mejoras?.
○ En su pequeño grupo elija de forma prioritaria lo que considere un riesgo a la salud y a la
seguridad en su lugar de trabajo.
○ Proceda a usar el plan de acción que sigue, para decidir que se necesita hacer.
Elija una persona para presentar el informe.
Plan de acción para abordaje de los riesgos

1. Problema
○ ¿Cuáles son los hechos?.
32 ○ ¿Cuáles de nuestros miembros son afectados?.

○ ¿Cuáles son las causas aparentes?.
○ ¿Cuáles son las causas reales?.
○ ¿Cuál es la solución a corto y largo plazo para el problema?.
33
02
Cuatro aspectos
a considerar
para organizar un
lugar de trabajo
saludable y
34 seguro
Hemos hecho algunas reflexiones iniciales sobre cómo podemos enfrentar los riesgos prioritarios y hemos
comenzado a analizar el enfoque sindical con respecto a la salud y la seguridad. Si queremos tener éxito y me-
jorar los estándares de salud y seguridad, debemos organizarnos de forma eficaz como sindicato. La siguiente
sección trata sobre cómo organizarse.
Obtener el apoyo de los trabajadores y los integrantes del sindicato
Actividad 7 Sin el apoyo de los trabajadores y el sindicato, los representantes sindicales pueden quedar ais-

lados y puede ser difícil hacer las cosas. Es más probable que los empleadores actúen si saben
Organizar el lugar de trabajo que los trabajadores están bien informados, son activos y están totalmente comprometidos con
01
la acción sindical.
Propósito
Representantes sindicales de salud y seguridad
Para ayudarnos a:
Los representantes sindicales deben tener un papel claro en la gestión de la salud y la seguridad
○ Compartir experiencias sobre la organización sindical en el lugar de trabajo.
ocupacional. Pueden ser representantes ya existentes que agregan la salud y la seguridad a sus
○ Dar ideas para mejorar.
responsabilidades o representantes elegidos específicamente para ocuparse de los temas de
Tareas salud y seguridad.
En su pequeño grupo de trabajo, discutir y proporcionar un informe resumido sobre los siguientes Apoyo del sindicato
puntos: Los representantes sindicales principales y los funcionarios sindicales de tiempo completo son
○ El número personas que hay en su lugar de trabajo y cuántas son miembros del sindicato.
Factores clave esenciales para la fortaleza de los representantes sindicales locales en el lugar de trabajo. Todas
necesarios las partes deben mantenerse mutuamente informadas completamente. Es esencial que el em-
○ La forma en cómo el sindicato mantiene a los trabajadores y miembros informados, con para una buena pleador sepa que el representante local tiene el apoyo total de su sindicato.
referencia a los temas de salud y seguridad. organización
○ ¿Tienen los delegados sindicales alguna responsabilidad especial en salud y seguridad? sindical de La respuesta de la gerencia
○ La forma con que los representantes sindicales coordinan su enfoque de los temas de salud la salud y la Algunos empleadores están bien organizados en salud y seguridad. Sin embargo, la mayoría no
y seguridad laboral. seguridad lo están. Una organización sindical fuerte puede asegurar que el empleador actuará para mejorar
la salud y la seguridad aunque se resista. Los procedimientos de seguridad especiales, las polí-
○ ¿Está su empleador organizado para proteger la salud y la seguridad y para prevenir lesiones
36 37
ticas de seguridad, los procedimientos para presentar denuncias, los convenios de negociación
y enfermedades?.
colectiva que incluyen la salud y seguridad ocupacional y los comités de seguridad conjuntos,
○ ¿Cómo piensas que podrás convencer a más trabajadores a ser miembros del sindicato?. todos ayudan a que las cosas se hagan.

Apoyo
Hemos hablado sobre diferentes formas en las que tratamos de asegurar que tenemos el apoyo

total de los trabajadores y del sindicato. Es posible que se haya mencionado algunos de los fac-
tores que se describen a continuación. Agregue otras ideas que usted tenga a la lista:
Actividad 8
Hacer que los trabajadores y los miembros del sindicato participen en identificar riesgos a
Ganar el apoyo de los miembros y los trabajadores
través de sus inspecciones en el lugar de trabajo.
Propósito
Preguntar a los trabajadores sobre los efectos y riesgos para la salud que ellos creen que son
Para ayudarnos a:
importantes.
○ Considerar las formas de involucrar a los trabajadores y a nuestros miembros del sindicato.
Decidir las prioridades y estrategias consultando a los trabajadores y a los integrantes del ○ Compartir algunas ideas para conseguir el apoyo.
sindicato.
Tareas
Tomarse el tiempo para hablar con los trabajadores y los integrantes del sindicato, en particular
si no están convencidos sobre el enfoque sindical con respecto a la salud y la seguridad. En pequeños grupos:
○ Haga una lista de las formas en que usted suele consultar, involucrar e informar a los
Reunirse periódicamente con los trabajadores y los integrantes del sindicato para mantenerles trabajadores y a los miembros del sindicato sobre la salud y seguridad laboral.
informados.
○ Identificar las formas de mejorar la comunicación.
Asegurar que los trabajadores y los integrantes del sindicato sepan lo que usted ha hecho con
respecto a los problemas de salud y seguridad y cuál es la respuesta del empleador. Elijan a una persona en el grupo para presentar el informe.
Siempre informarles después de las reuniones y decidir los próximos pasos a seguir junto con
los trabajadores y los integrantes del sindicato.
38 39
Normalmente el sindicato tiene una política sobre si debería haber representantes sindicales es-
pecíficos para salud y seguridad. Ya sea que existan Representantes de Seguridad o represen-

Actividad 9 tantes sindicales que se ocupan de la salud y la seguridad además de sus otras funciones, la
labor que cumplen será la misma.
El papel del delegado sindical en salud y seguridad
El trabajo de los Representantes de Seguridad incluye:
02
Propósito Hablar con los trabajadores y los integrantes del sindicato y presentar sus quejas a la
Para ayudarnos a: gerencia.
○ Compartir experiencias de cómo tratar los temas de salud y seguridad. Involucrar, informar y consultar a los trabajadores y miembros del sindicato sobres sus
○ Identificar el papel de los delegados sindicales en salud y seguridad. prioridades y acordar estrategias para enfrentar los riesgos.
Tareas Inspeccionar sistemáticamente el lugar de trabajo de forma periódica.
En un grupo pequeño, discutir: Investigar accidentes, enfermedades y cuasa de accidentes.
○ ¿Hay un delegado específico de salud o esta responsabilidad es también del delegado Hacer consultas con la gerencia.
El trabajo de los
sindical?. Monitorear el desempeño del empleador con respecto a la salud y la seguridad.
Representantes
○ ¿Qué papel usted y otros delegados sindicales juegan en su lugar de trabajo sobre los temas
Sindicales de Salud Plantear protestas y negociar con el empleador para asegurar la seguridad y la salud de los
de salud y seguridad laboral?. trabajadores.
y Seguridad
○ Haga una lista de las funciones más importantes del representante de salud y seguridad. Hablar con los inspectores de salud y seguridad del gobierno.
Participar en comités conjuntos entre la gerencia y el sindicato sobre la seguridad en el lugar
41
de trabajo.
40
El Representante de Seguridad juega un papel crucial en ayudar a asegurar la salud y la seguridad
de sus colegas. Para hacer su trabajo de forma eficaz, es realmente importante que el Represen-

03
tante de Seguridad tenga las facilidades apropiadas. La legislación generalmente es muy poco
precisa y es posible que no imponga a los empleadores la obligación legal de proporcionar a los
Actividad 10
representantes sindicales las facilidades necesarias para que trabajen en la salud y la seguridad. Recursos para el delegado de salud y seguridad
Es importante que los sindicatos negocien para obtener estas facilidades mediante un Convenio
de Negociación Colectiva. Además, es necesario hacer campañas para mejorar las leyes. Propósito
Para ayudarnos a:
Algunas de las facilidades e instalaciones que podemos negociar son:
• Identificar los recursos necesarios al delegado de salud y seguridad
Información de los fabricantes y proveedores. • Diseñar un plan de acción para mejorar los recursos que tenemos
Gabinetes archivadores seguros para clasificar la correspondencia, los registros de las
inspecciones y la información confidencial. Tareas
Facilidades para En un grupo pequeño:
Acceso a teléfonos internos y externos. los Representantes ○ Discutir los recursos que se tienen en su lugar de trabajo y que le ayudan como delegado de
Una habitación y un escritorio en el lugar de trabajo. Sindicales de Salud salud y seguridad. Señalar qué tipos de recursos suplementarios necesitan.
Una cámara. y Seguridad Esto tiene que incluir los recursos del empleador y de su sindicato:
Acceso a una fotocopiadora. ○ Lista de recursos que ustedes tiene.
○ Lista de recursos que ustedes necesitan.
Tiempo libre remunerado para realizar las funciones.
○ Prepare un plan de acción corto en cómo hay que conseguir mejores recursos. Incluya los
Tiempo libre remunerado para capacitación. argumentos que ustedes usarían en las discusiones con su empleador.
42 43
Comités conjuntos de seguridad integrados por la gerencia y los trabajadores Autoridad
La mayoría de los países tienen leyes que regulan los comités para las empresas grandes [+ de

Poder de decisión y presupuesto.

50 empleados] y su composición legal, autoridad y funciones. Los representantes de seguridad
Función de asesoramiento, puede hacer recomendaciones pero no hay garantía de que la
de los trabajadores tienen derechos legales fuertes
empresa cumplirá.
Muchos sindicatos tienen convenios colectivos que establecen la creación de Comités de Salud y La empresa debe considerar las propuestas y dar razones si no acepta las propuestas.
04
Seguridad (su composición, autoridad y funciones) así como las funciones de los Representantes Procedimiento para resolver diferencias.
Sindicales de Salud y Seguridad, las políticas de seguridad y los programas de prevención.
Demandas de negociación colectiva.
Un comité conjunto de seguridad integrado por el sindicato y la gerencia puede ser una buena
Funciones del comité
forma de actuar en asociación con el empleador y resolver los problemas más importantes. Sin
Hay muchas funciones que pueden ser realizadas por el comité de seguridad, ya sea que sean
embargo, es sumamente importante que la actividad sobre salud y seguridad no se restrinja so-
especificadas en la legislación o en convenios de negociación colectiva. Normalmente, sus fun-
lamente al comité de salud y seguridad. Los representantes sindicales deberán decidir si quieren
ciones son:
un comité de seguridad y cómo debe funcionar, antes de abordar al empleador.
Llevar a cabo inspecciones periódicas y encuestas sobre seguridad y salud.
Composición Dar respuesta a las inquietudes de los trabajadores sobre la salud y la seguridad.
Las leyes varían, el tamaño depende del número de trabajadores, turnos, actividades y las dife-
Formación Hacer informes y recomendaciones para mejorar el cumplimiento de las normas legales y
rentes locaciones.
comités de salud los estándares.
Los comités deben ser equilibrados.
y seguridad Proponer políticas, planes de trabajo y actividades para reducir accidentes y enfermedades.
Nunca debe haber menos de dos representantes elegidos por los trabajadores y los
representantes de la gerencia deben estar autorizados para representar a la empresa. Proponer y organizar programas de capacitación para los trabajadores.
44 45
La presidencia debe ser rotativa. Promover y respaldar las actividades sobre salud y seguridad.
Debe reunirse una vez por mes y después de los accidentes.

Hacer un seguimiento del progreso de las propuestas Prepararse para negociar. No se trata de una discusión sino una sesión de negociación
colectiva entre los trabajadores y la gerencia.

Informar los resultados alcanzados, señalar los obstáculos y los problemas.

Preparar los casos, la información, los hechos, el respaldo.
Investigar, registrar e informar todos los accidentes, enfermedades y cuasa de accidentes.
Anticipar los argumentos de la gerencia.
Proponer reglamentaciones sobre salud y seguridad.
Hacer listas de los argumentos que utilizará y apegarse a los puntos fuertes.
Organizar servicios de salud ocupacional.
Apuntar alto y obtener sus demandas mínimas.
Rol del representante sindical en el comité
¿Funciona bien el comité? Use esta lista para verificarlo:
Comunicar los intereses e inquietudes de los trabajadores y promover las políticas sindicales.
Llevar a cabo inspecciones, entrevistas, encuestas y organizar reuniones con los Nivel de apoyo de la gerencia
trabajadores; informar y comunicar. ¿Le brindan información de forma rápida?.
¿Le ofrecen facilidades, tiempo libre, capacitación?.
Identificar riesgos, hacer propuestas y negociar mejoras.
¿Responden a las propuestas de los trabajadores?.
Impulsar estándares altos, asegurar el cumplimiento de las obligaciones legales.
Presentar denuncias formales. Respuesta a los problemas
¿Establecen prioridades?.
Asistir con la representación y la compensación.
¿Realmente implementan las mejoras?.
¿El comité es solamente un lugar para hablar?.
¿Qué se necesita para que el comité funcione?
Tener un plan y objetivos y trabajar activamente para alcanzarlos con el respaldo Grado de confianza de los trabajadores en el comité
más amplio posible. ¿Los trabajadores creen que es satisfactorio?.
46 47
¿Los trabajadores perciben los resultados?.
Comunicar y educar para obtener ese respaldo.
Se necesitan facilidades, tiempo libre, información y capacitación. Disponibilidad de registros
Preparar las agendas con anticipación, llevar actas apropiadas, ¿Hay transparencia en las decisiones?.
tomar decisiones.
Limitaciones

Baja densidad sindical, posición débil de los sindicatos.

Falta de reconocimiento del sindicato por parte del empleador. Actividad 11
Sectores informales, mano de obra subcontratada y supuesto autoempleo; difícil de reclutar Comités conjuntos de salud y seguridad
y organizar.
Propósito
Falta de cumplimiento con la ley y hostilidad por parte de los empleadores.
Para ayudarnos a:
Pasividad y permisividad de parte de las autoridades del gobierno.
○ Pensar las ventajas de un comité conjunto de salud y seguridad.
○ Decidir quién debe estar en el comité, y qué debe hacer.
Posibilidades
Elegir ganadores. Seleccionar lugares de trabajo donde tenemos Tareas
mejores posibilidades de lograr una organización.
Si usted no tiene un comité:
Reclutar trabajadores para el sindicato. En su pequeño grupo, discuta la formación de un comité conjunto de salud y seguridad. Incluya
en sus discusiones:
Ser positivo sobre la contribución que los sindicatos pueden hacer
○ Qué dice la ley y los convenios colectivos sobre los comités de salud y seguridad.
para prevenir accidentes y enfermedades - soluciones, capacitación.
○ Las ventajas y desventajas de formar un comité.
Utilizar el marco legal. ○ ¿Quién debe ser parte del comité?.
Utilizar argumentos morales. ○ ¿Qué debe hacer?.
○ ¿Con qué frecuencia se deben reunir?.
Utilizar el argumento de los beneficios económicos.
Si usted ya tiene un comité:
48 49
○ ¿Cree usted que es efectivo? .
○ ¿Cómo piensa que se puede mejorar?.

50
03
Hacer que la empresa
realice mejoras
Rol de los Representantes Sindicales
de Salud y Seguridad

Actividad 12
Como ya hemos visto, el trabajo más importante del Representante de Salud y Seguridad
es ocuparse de los problemas de salud, seguridad y bienestar en el lugar de trabajo, en Afrontando los problemas de salud y seguridad
representación de los trabajadores y los integrantes del sindicato. Cada problema que el
representante de seguridad deba enfrentar será diferente. Sin embargo, el método para Propósito
abordarlo será similar. Para ayudarnos a:
○ Identificar los pasos claves para afrontar los problemas de salud y seguridad.
La siguiente sección describe un abordaje sistemático para los problemas de salud y seguridad. ○ Desarrollar un enfoque sistemático.
Una vez más utilizaremos el enfoque “Problema-Información-Plan”.
Tareas
Problema En un grupo pequeño:
¿Cuáles son los hechos? ○ Discutir un problema de salud y seguridad.
Hable con las personas, revise el lugar de trabajo, los equipos y los sistemas de trabajo para de- ○ Hacer un listado con todos los pasos que usted tomaría
tectar la presencia de factores de riesgo. Averigue todo lo que pueda: para intentar resolver el problema.
Hable con los trabajadores para averiguar si alguien más tiene un problema similar.
Obtener información de la gerencia. ¿El empleador reconoce el problema? Si es así, ¿ha
hecho lo suficiente? Si no es así, ¿qué pasará cuando el sindicato lo plantee?.
Obtener información de los trabajadores de mantenimiento y los registros de mantenimiento.
52 Utilizar la información de los proveedores.

Estudiar los registros de accidentes.
Utilizar la información oficial y las normas legales.
53
¿Cuáles son las causas? ¿Qué dice el convenio de negociación colectiva? Es posible que existan acuerdos sobre
La gerencia frecuentemente reduce los problemas al descuido y apatía de los trabajadores, cuan- prácticas de trabajo seguras, responsabilidades de la gerencia, procedimientos para manejar

do el problema real es un equipo defectuoso, sistemas de trabajo deficientes, capacitación inade- los problemas de seguridad. Los representantes sindicales deben asegurar que la gerencia
cuada, supervisión ineficiente, o que el empleador requiere que el trabajo se haga rápidamente, cumpla con los convenios.
sin importar las consecuencias para la salud y seguridad.
¿Qué dice la ley? Hay leyes nacionales, Convenciones y Estándares de la OIT establecidos
para el trabajo seguro. Revise qué dicen estas normas.
¿Problemas que se presentan por única vez o problemas más generales?
¿El problema plantea temas más generales? Por ejemplo:
Plan
¿Solamente uno de los vehículos funciona mal o todo el sistema de mantenimiento es
Objetivos del sindicato: antes de plantear un problema a la gerencia usted debe averiguar qué
inadecuado?.
desean los trabajadores y los miembros del sindicato y tratar de alcanzar estos objetivos con el
¿El problema es únicamente un producto químico o es necesario revisar todo el procedimiento mayor respaldo posible. Esto dependerá de:
que se utiliza para introducir productos químicos nuevos, para obtener información, la
Qué resultados desee alcanzar usted.
capacitación, el almacenamiento y el uso?.
La fortaleza del sindicato.
Información
Hacer un inventario: de la información que se reunió saque conclusiones sobre:
Al enfrentarse con problemas el rol del Representante de Seguridad es observar en detalle todo
el espectro de problemas. Algunas de las diferentes formas de investigar son las siguientes: El grado de riesgo.
¿Qué quieren los trabajadores y los integrantes del sindicato? Ellos pueden tener ideas sobre La ubicación del riesgo.
qué se debe hacer y su apoyo será vital si la gerencia no responde. ¿Qué se ha hecho hasta ahora?.
¿Qué dice mi sindicato? Los sindicatos han desarrollado políticas sobre los temas de seguridad.
54 55
Verifique qué dicen las políticas sindicales. Decidir qué acción tomar: ¿Qué es lo siguiente que se debe hacer?
¿Qué dice la política de seguridad del empleador? Puede decir por ejemplo que los vehículos Verifique qué cosas ya se están haciendo.
deben recibir mantenimiento de forma periódica y no se deben usar si no están aptos para ser Plantee el problema al empleador.
conducidos.
Si la respuesta inicial no es favorable, diríjase a un gerente de mayor jerarquía.
Describa el problema por escrito.

Use el procedimiento de presentación de reclamos si es necesario.

Asegúrese de que se implementen las mejoras acordadas. Actividad 13
Mantenga informados a los trabajadores y al sindicato sobre el progreso con respecto a un Negociando un comité de salud y seguridad
problema, obtenga su respaldo y utilícelo para ejercer presión sobre el empleador.
Mantenga a otras autoridades sindicales informadas e involucradas. Propósito
Para ayudarnos a:
• Practicar técnicas de negociación.
• Usar un comité de seguridad de forma productiva.
Tareas
○ El grupo tiene que ser dividido en dos.
○ En cada uno de los dos grupos se formará un comité de seguridad. Una parte representará a
la empresa y la otra a los representantes sindicales.
○ El lado del sindicato decidirá que riesgos prioritarios se discutirán con la empresa.
○ Una vez definidos los riegos prioritarios por parte de los sindicatos, se le notifica a la empresa.
○ Se dará un tiempo adecuado para cada parte, para que puedan prepararse y entonces
proceder a la negociación.
56 57
○ Después de la negociación, el jefe de cada delegación sindical, presentará el informe al otro
grupo.
Los Representantes Sindicales de Salud No proporcionar información y capacitación a los trabajadores y supervisores.
y Seguridad y los accidentes

No hacer un mantenimiento correcto de la planta y los equipos.

Dispositivos de seguridad inadecuados o inapropiados.
Todos los accidentes tienen causas, no suceden porque sí. Las causas son múltiples, pero si los
riesgos no se eliminan o se controlan, sucederán lesiones y enfermedades. La gerencia frecuen- Permitir prácticas inseguras.
temente culpa a los trabajadores por los accidentes que suceden en el lugar de trabajo. Pero es Sistemas de trabajo inseguros o inexistentes.
más frecuente que los accidentes sean causados porque la gerencia no implementa las acciones
No coordinar las actividades y a los sub-contratistas.
necesarias para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores.
Promover horarios de trabajo excesivos.
No son realmente accidentes, porque son riesgos conocidos y predecibles que pueden ser pre- Falta de políticas de seguridad, sistemas seguros y procedimientos de trabajo seguros.
venidos. A menudo hay incluso legislación que obliga al empleador a prevenir estos riesgos, pero
No cumplir con las normas legales.
el empleador no toma las medidas preventivas necesarias. Es importante que los representantes
sindicales sepan cómo investigar los accidentes para que se pueda establecer la causa real y se Resistencia a gastar dinero en salud y seguridad o a mejorar las condiciones.
puedan tomar las acciones correctivas apropiadas. Intimidación y presión para mejorar la productividad.
También podemos representar a la persona afectada y a su familia para proteger su trabajo y sus Equipos técnicos: falta de equipos apropiados o equipos deficientes. Por ejemplo, andamios
ingresos y asegurarnos de que tienen ayuda para el tratamiento y la compensación. improvisados sin protección en los bordes. Maquinaria que no tiene los seguros adecuados,
para acelerar la producción.
Error humano: esta es la excusa favorita del empleador y su arma de propaganda. Algunos
¿Cuáles son las causas de los accidentes? accidentes pueden ser causados en parte por un error humano, a menudo por falta de
Hay un conjunto de factores que causan accidentes en el lugar de trabajo. Todos se relacionan información y capacitación sobre los riesgos y cómo prevenirlos. A menudo también debido
58 59
con fallas de la gerencia. Los empleadores tienen la obligación legal de proteger la salud, la a la presión por la productividad y la fatiga. Pero si el empleador gestiona la salud y la
seguridad y el bienestar de los trabajadores. En la práctica, a menudo los empleadores no se seguridad de forma apropiada e implementa medidas preventivas, entonces el margen para
toman el tiempo y el trabajo de hacerlo y valoran más las ganancias que las personas. La lista el error humano es mucho menor. Los seres humanos no somos máquinas, nos cansamos
de la siguiente página muestra algunas de las fallas típicas de la gerencia que causan lesiones y y perdemos la concentración y cometemos errores. Las medidas de prevención adecuadas
enfermedades. deben tomar esto en cuenta.
Un representante sindical tiene mucho que hacer en un caso de accidente. Pero primero es nece-
sario tener un sistema para asegurar que usted sea informado inmediatamente:

Actividad 14 Alentar a los trabajadores y a los integrantes del sindicato a que hablen con los
Representantes de Salud y Seguridad cuando ocurre un accidente.
Accidentes en el trabajo. ¿Qué hacer?
Lograr un convenio para que los Representantes de Salud y Seguridad sean notificados y
puedan abandonar su lugar de trabajo para investigar.
Propósito
Para ayudarnos a:
Procedimiento
○ Seguir los pasos apropiados cuando ocurre un accidente.
Ir al lugar del accidente lo antes posible, asegurándose de que sea seguro acercarse.
Tareas
Asegurar que no se mueva ni se cambie nada hasta que el accidente haya sido investigado
En un grupo pequeño: adecuadamente.
○ Haga una lista de los pasos a seguir por los Representantes Sindicales de Seguridad en el Asegurar que se registre lo siguiente: fecha, hora, nombre de la víctima, detalles del
caso de que ocurra un accidente en el lugar de trabajo. accidente, incluyendo detalles de los testigos.
○ Mire la lista de la siguiente página y agregue sus ideas. Asegurar que la víctima sea atendida y si es necesario, trasladada al centro médico más
cercano para ser atendida.
Elijan una persona para presentar el informe.
Informar inmediatamente al sindicato.
Si hay un potencial claro de que sucedan más accidentes, se debe suspender el trabajo
hasta que esto se corrija.
60 61
En el caso de un accidente muy grave o fatal, si es posible el sindicato debe organizar algún
tipo de paro como signo de respeto hacia la víctima y como una indicación para la gerencia de
que los trabajadores quieren mejores medidas de prevención.
Todos hemos visto que los “accidentes” frecuentemente tienen exactamente la misma causa una
y otra vez. Es muy importante que la gerencia tome medidas para evitar la recurrencia de ac-

Actividad 15 cidentes en el lugar de trabajo. Con el fin de prevenir accidentes futuros, es necesario llevar a
cabo una investigación exhaustiva. La siguiente lista de verificación le ayudará a llevar a cabo la
Investigando los accidentes investigación de un accidente.
Información importante sobre el accidente

Propósito
¿Quién está involucrado? ¿Cuándo sucedió? ¿Dónde sucedió? ¿Qué sucedió?
Para ayudarnos a: ¿Por qué sucedió?.
○ Ponerse de acuerdo en porque los accidentes deben ser investigados.
○ Investigar los accidentes conscientemente. Información específica que se debe obtener
Ocupación: ¿Qué trabajo estaba haciendo la persona lesionada?.
Tareas Sexo: indique si es hombre o mujer.
Edad: exacta, si es posible; de lo contrario, aproximada.
En su grupo pequeño:
Fecha: indique la fecha del hecho.
○ Listar las razones de porque debemos investigar los accidentes.
Lugar: indique la ubicación específica.
○ Identificar la información que necesitamos recabar luego del accidente.
Tipo: indique el tipo de accidente.
Equipos: indique los materiales o maquinarias involucrados.
Elijan a una persona para presentar el informe.
Nombre y dirección de los testigos.
Otra información necesaria

Tomar fotografías, hacer bosquejos y mediciones si es posible.
Entrevistar al trabajador lesionado, a los testigos y a otros trabajadores.
62 63
Averiguar si ha habido accidentes o denuncias, consultando el Libro de Registros, los
reclamos presentados o los informes de inspección del representante de seguridad
Revisar las normas legales y los convenios.
Cotejar toda la información obtenida, analizarla y preparar un informe para el sindicato y
para la gerencia, incluyendo sus recomendaciones.
04
Investigar accidentes es uno de los trabajos principales de un Representante de Seguridad. Pro-
porciona opciones informadas sobre por qué fallaron las medidas de prevención y control. Des-
pués podemos asegurarnos de que el empleador tome las medidas apropiadas para evitar que
un accidente vuelva a ocurrir.
El representante siempre debe comunicarse con el sindicato inmediatamente para infor-

mar los accidentes graves y mantener al sindicato informado sobre las novedades sin
demora.
Sin importar el grado de desarrollo de la organización sindical y la representación de los trabaja-

dores en el área de salud y seguridad, esto nunca puede ser un sustituto de la organización de la
gerencia en salud y seguridad. Sin sistemas de gestión eficaces para la salud y la seguridad y sin
Cómo lograr que
la gerencia
el compromiso para su priorización continua, el papel que juega la participación de los trabajado-
res está gravemente restringido.
implemente
Los factores clave para mejorar la salud y la seguridad ocupacional son:
Un marco legislativo fuerte.
mejoras
Inspecciones y controles externos eficaces.
Compromiso demostrado de la alta gerencia con la salud y la seguridad ocupacional y con
un abordaje participativo.
64
Evaluación y control adecuados de los riesgos.
Representación de los trabajadores en el lugar de trabajo y respaldo sindical externo.
Como sindicalistas, tratamos de asegurar que los empleados controlen adecuadamente la salud y
la seguridad ocupacional. Como ya vimos, a veces los gerentes son reticentes, no están dispues-

tos o no pueden hacerlo. A menudo la gerencia dice que el problema no es grave o que requeriría
mucho dinero, tiempo y trabajo prevenir los riesgos.
Actividad 16
Hacer que la empresa realice las mejoras
Lista de verificación para lograr que la gerencia actúe
Propósito
En la actividad anterior se analizaron varias formas de lograr que la gerencia actúe. Agregue sus
Para ayudarnos a:
propias ideas a la siguiente lista de verificación.
○ Compartir ideas sobre como podemos hacer para que la empresa actúe.
Plantear los temas a la gerencia por escrito, asegurarse de tener el respaldo de los trabajadores ○ Decidir sobre las formas más efectivas para lograrlo.
y los integrantes del sindicato y de acordar plazos claros.
Si un gerente no resuelve un problema, hablar con un gerente de mayor jerarquía.
Tareas
Preparar bien su caso y negociar de forma firme con la gerencia.
Utilizar procedimientos de seguridad especiales que resuelvan rápidamente los problemas de ○ Compartir experiencias sobre las formas que usted ha utilizado para hacer que la empresa
seguridad. resuelva los problemas de salud y seguridad.
Asegurar que se cumplan los plazos. ○ Listar las formas y explicar cuales usted piensa que pueden ser las más efectivas.
Usar los procedimientos de presentación de reclamos o de resolución de disputas.

Elegir una persona para presentar el informe.
Considere convocar a Inspectores de Salud y Seguridad del Gobierno cuando haya una
violación clara de la ley o si existe un riesgo evidente y grave.
66 67
Utilizar los comités conjuntos de salud y seguridad para destacar las secciones del lugar de
trabajo en las que es difícil lograr que se resuelvan los problemas de salud y seguridad.
Negociar convenios de negociación colectiva sobre salud y seguridad ocupacional.
Asegurar que otras autoridades del sindicato estén informadas y que le darán su apoyo si es
necesario.
Ahora analizaremos en más profundidad los convenios de negociación colectiva y los comités de
seguridad.

Convenios de negociación colectiva sobre

Actividad 17
salud y seguridad ocupacional Convenios colectivos
A menudo, las normas legales sobre salud y seguridad ocupacional son muy débiles. Incluso en Propósito
los lugares en que la legislación es buena del punto de vista formal, puede ser un gran problema Para ayudarnos a:
lograr que se aplique en la práctica. ○ Decidir que se debe incluir en un Convenio Colectivo.
○ Seleccionar prioridades para el Convenio Colectivo.
Podemos, y a menudo lo hacemos, hacer campañas para mejorar la legislación sobre salud y
seguridad. Pero de todas formas sigue siendo necesario tener una buena organización sindical y Tareas
obtener convenios en el lugar de trabajo. Actualmente, la salud y la seguridad ocupacional tienen
muy poca prominencia en los convenios de negociación colectiva. En los casos en que sí existen
cláusulas sobre salud y seguridad en los convenios de negociación colectiva, se ha hecho énfasis Mencione todas las cosas que considere usted que deban ser incluidas en un Convenio Colectivo
en el uso de equipos de protección personal y la compensación. Un convenio de negociación co- de salud y seguridad.
lectiva más amplio y detallado puede ayudarnos a lograr muchos objetivos en el lugar de trabajo.
En cooperación con todos los demás grupos seleccionar una prioridad de su lista y acordar sobre
el contenido de este aspecto en el acuerdo.
Pase el contenido para el grupo siguiente a para que ellos hagan sus comentarios. Mientras que
Usted comenta el trabajo de ellos. Haga las enmiendas necesarias. Nosotros entonces copiare-
68 mos el trabajo de cada grupo para cada participante.
69
Un convenio de negociación colectiva sobre salud y seguridad ocupacional puede incluir
lo siguiente:

Formación de comités de seguridad (incluyendo su composición, autoridad y funciones). Actividad 18

Los derechos y funciones del Representante de Salud y Seguridad, incluyendo las
Administrando la salud y la seguridad
facilidades a las que tienen derecho.
El derecho a información específica y capacitación para los trabajadores. Propósito
El derecho de inspeccionar el lugar de trabajo y consultar a los trabajadores. Para ayudarnos a:
○ Compartir experiencias sobre la forma en que la empresa organiza la salud
El derecho de todos los trabajadores de negarse a realizar trabajos peligrosos.
y la seguridad ocupacional.
El derecho del representante de seguridad de detener un actividad en caso de peligro
inminente. ○ Explicar las ventajas de tener condiciones de trabajo seguras.
Consultar a los inspectores del gobierno y a los funcionarios sindicales de tiempo completo.
Tareas
Tiempo libre para que los representantes participen en cursos de capacitación y para que
lleven a cabo otras funciones sindicales. En su grupo pequeño discutir:
○ El papel que su empresa ha jugado en controlar los riesgos para la salud y la seguridad en su
Política de seguridad.
lugar de trabajo.
Sistemas de trabajo seguros. ○ Las ventajas para el empleador y para el trabajador de contar con condiciones de trabajo
sanas y seguras.
Acuerdo previo con respecto a los cambios en el trabajo y la introducción
de nuevas sustancias y equipos.
70 71
Servicios de salud ocupacional.
Procedimientos de seguridad especiales para resolver problemas.
Responsabilidades de la gerencia Los elementos clave de una gestión satisfactoria
de la salud y la seguridad son los siguientes:

Las responsabilidades de la gerencia están incluidas en las Convenciones Internacionales y las
Leyes Nacionales sobre Salud y Seguridad Ocupacional.
Desarrollo de políticas
Estas responsabilidades incluyen: La gestión eficaz de la salud y la seguridad requiere una política integral de salud y seguridad que
Cumplir con las leyes nacionales. transmita las intenciones generales, el enfoque y los objetivos de una organización.
Promover y mantener condiciones y procesos de trabajo seguros. Organización

Proporcionar instalaciones adecuadas.
La organización es el proceso de designar y establecer las responsabilidades de los gerentes y
Proporcionar capacitación, educación e instrucciones. las personas, creando así las estructuras necesarias para gestionar la salud y la seguridad de
Proporcionar información sobre el trabajo, los sistemas y los procesos. forma eficaz. La gerencia debe ser capaz de crear una cultura y un clima que promueva el com-
promiso de los empleados a todo nivel.
Alentar y cooperar con los representantes sindicales, los comités de seguridad y los
inspectores del gobierno.
Planificación e implementación
Proporcionar vestimenta y materiales de protección en los casos en que los
La planificación es esencial para la implementación eficaz de toda política. Incluye:
riesgos no puedan ser eliminados.
Establecer objetivos claros.
Instalar dispositivos de seguridad.
Desarrollar y mantener estándares de desempeño y control de los sistemas.
Actuar rápidamente para solucionar los peligros inminentes denunciados.
Definir, desarrollar y mantener políticas.
Promover la participación y el compromiso de todos los empleados y gerentes.
72 73
Colocar la salud y la seguridad como un factor a tomar en cuenta en todas las decisiones
comerciales.
Como parte de la planificación e implementación, los empleadores deben:

Identificar riesgos.
Evaluar riesgos Mostrar el compromiso de la gerencia para ponerla en práctica de forma activa.

Identificar las medidas necesarias para eliminar o reducir los riesgos de forma eficaz. Describir las estructuras establecidas para lograr los objetivos.
Monitorear el desempeño. Establecer procedimientos claros para los peligros graves e inminentes en el trabajo.
Proporcionar información completa y pertinente sobre salud y seguridad a los trabajadores.
Medir el desempeño
La gerencia puede mejorar su desempeño en salud y seguridad ocupacional
Mantener y mejorar el desempeño de acuerdo con planes y estándares predeterminados lleva a
haciendo lo siguiente:
la gerencia a mejorar de forma continua.
Llevar a cabo inspecciones periódicas .
Auditoría y revisión del desempeño
Establecer procedimientos.
Estas actividades permiten a la gerencia evaluar el desempeño y tomar medidas adecuadas para Llevar a cabo controles y evaluaciones periódicas.
desarrollar sus políticas de salud y seguridad.
Promover actividades de capacitación sobre salud y seguridad.
Política de la gerencia Investigar rápidamente los riesgos y los accidentes.
Una política de seguridad debe: Control-prevención activa y sanciones para las violaciones.
Estar registrada por escrito. Difundir y hacer campañas sobre la salud y la seguridad en el trabajo.
Ser revisada periódicamente. Adjudicar el presupuesto adecuado.
Ser comunicada adecuadamente a los trabajadores. Pagar las compensaciones rápidamente.
Describir los procedimientos para ponerla en vigencia. Consultar a los representantes de seguridad de forma periódica.
74 Identificar riesgos.
Evaluar los riesgos.
Establecer estándares.
75
Actividad 19 Actividad 20
Esta actividad tiene el propósito de ayudarlos a usar lo que se ha aprendido en este curso. Evaluación del curso
Su plan de acción inmediato Esta actividad es para determinar cuan efectivo ha sido el seminario y una oportunidad para que
usted nos ayuden a mejorar los cursos en el futuro.
Propósito
Propósito
Para ayudarnos a:
○ Trabajar un plan para la actividad futura en salud y seguridad. Para ayudarnos a:
○ Identificar los pasos que podemos tomar para involucrar, educar e informar a nuestros ○ Determinar en que medida los propósitos del seminario han sido logrados.
miembros. ○ Decidir como se puede aumentar la efectividad de este seminario.
○ Pensar sobre el apoyo que necesitamos.
Tareas
Tareas
Discutir las siguientes preguntas y resumir la visión de su grupo en un informe:
○ Diseñe su propio plan de acción personal para los próximos seis meses. Sea realista, intente ○ ¿Las diferentes secciones han correspondido a sus necesidades y intereses?.
lograr cambios reales. Mantenga el plan por escrito para que usted pueda recurrir a él después
○ ¿Qué secciones del seminario han sido más provechosas para usted y porqué?.
del curso.
○ ¿Qué secciones o partes del seminario han sido de menos o ningún interés
○ Realice un informe para los miembros del sindicato con la siguiente información: La forma en
para usted y porqué?.
que este seminario trató las respuestas dadas por ellos en la encuesta previa al curso; que ha
aprendido usted de este seminario, de que forma lo aprendido puede ayudar a enfrentar los ○ ¿Qué sugerencias podría usted hacer para los futuros seminarios?.
76 77
riesgos en el trabajo. ○ ¿Hay algún otro comentario que le gustaría hacer?.
○ Redacte un informe para su comité sindical local, con sugerencias para actividad futura en
salud y seguridad laboral.
○ Prepare un informe para el resto del curso con sus puntos principales.
78
Apuntes
Apuntes

79
ICM - Internacional de Trabajadores de la Construcción y la Madera
Oficina Regional para América Latina y El Caribe
Ciudad de Panamá, República de Panamá
·
Ciudad del Saber, Clayton Edificio 238, Piso #1 - Local A
· ·
Tels.: (+507) 317-1270 (+507) 317-0342 Fax: (+507) 317-0089
·
E-mail:orl@bwint.org www.bwint.org

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01 El enfoque sindical sobre la salud y la seguridad: ............................................................................. 9

03 Hacer que la empresa realice mejoras . ............................................................................................ 51

04 Cómo lograr que la gerencia implemente mejoras...................................................................... 65

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Mejore las condiciones de salud y seguridad de los trabajadores.

El enfoque sindical sobre

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14 Oportunidades para los trabajadores a través de sus sindicatos de negociar

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Involucrar, informar y educar a los trabajadores y a los integrantes del

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representación de los intereses de los trabajadores con respecto a la salud y la se-

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depende en un alto grado de la presencia de un sindicato en el lugar de trabajo.

Normalmente el sindicato tiene una política sobre si debería haber representantes

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Cómo hacer una investigación en el lugar de trabajo

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Peligros en la excavación y lugares confinados.

Abastecimiento de agua contaminada.

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Falta de información y falta de la capacitación necesaria para realizar el trabajo

Estrés, debido a la exposición a los riesgos. Para ayudarnos a:

○ Pongan la mayor cantidad de detalles posible: personas, herramientas, materiales, etc.

○ Cuando el mapa esté completo, marque los factores de riesgo en el diseño.

Elija una persona para presentar el informe.

Plan de acción para abordaje de los riesgos

32 ○ ¿Cuáles de nuestros miembros son afectados?.

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Elijan a una persona en el grupo para presentar el informe.

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Tareas Inspeccionar sistemáticamente el lugar de trabajo de forma periódica.

En un grupo pequeño, discutir: Investigar accidentes, enfermedades y cuasa de accidentes.

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Poder de decisión y presupuesto.

Debe reunirse una vez por mes y después de los accidentes.

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Informar los resultados alcanzados, señalar los obstáculos y los problemas.

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Baja densidad sindical, posición débil de los sindicatos.

Elijan a una persona en el grupo para presentar el informe.

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52 Utilizar la información de los proveedores.

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Use el procedimiento de presentación de reclamos si es necesario.

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No hacer un mantenimiento correcto de la planta y los equipos.

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Información importante sobre el accidente

Otra información necesaria

El representante siempre debe comunicarse con el sindicato inmediatamente para infor-

Sin importar el grado de desarrollo de la organización sindical y la representación de los trabaja-

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Usar los procedimientos de presentación de reclamos o de resolución de disputas.

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