IX CONGRESO INTERNACIONAL FEPASEP

PERSPECTIVAS Y RETOS DE LA
SEGURIDAD: APOYO DE LO PRIVADO A LO
PÚBLICO

LUIS FELIPE MURGUEITIO SICARD

Superintendente de Vigilancia y Seguridad Privada
Colombia

Panamá, 27, 28 Y 29 de septiembre de 2011

 CONTENIDO

EL SECTOR DE LA VIGILANCIA Y LA SEGURIDAD

PRIVADA

LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD PRIVADA

CORRESPONSABILIDAD DE LA SEGURIDAD
PRIVADA CON LA SEGURIDAD PÚBLICA

RETOS DE LA SVSP – PROYECCIÓN DEL SECTOR

 EL SECTOR DE LA
VIGILANCIA Y LA
SEGURIDAD PRIVADA
 TENDENCIAS DE LA
SEGURIDAD PRIVADA EN
LATINOAMÉRICA
 VENTAS MUNDIALES DE SERVICIOS DE
SEGURIDAD POR REGIONES
90

80

70 USA

60 CANADA-
MEXICO
Billones de USD

52,2 Europa
50 Occidental
China
40 39,3
Otros Asia
Pacifico
30 Latinoamerica

20 Europa Oriental
13,8
Africa/Oriente
10 8,6 Medio
5,1
2,1
0
1997 2002 2007 2012 2017
FUENTE: Freedonia Group Inc.
 PARTICIPACIÓN VENTAS MUNDIALES DE
SERVICIOS DE SEGURIDAD POR REGIONES

Africa/Oriente
Medio
Europa Oriental
4%
Latinoamerica 3%
6%
Otros Asia Pacifico USA
10% 38%
Japon
6%

China Europa Occidental

2% 28%

CANADA- MEXICO
3%

FUENTE: Freedonia Group Inc.

 COMPARACIÓN DE VENTAS EN LATINOAMÉRICA DE
SERVICIOS DE SEGURIDAD POR REGIONES

1997 2002 2007 2012 2017

10.160
4.180
1.570 2.843
1.567

CIFRA EN MILLONES DE DÓLARES

FUENTE: Freedonia Group Inc.

 EL SECTOR DE LA
VIGILANCIA Y LA
SEGURIDAD PRIVADA EN
COLOMBIA
 COMPOSICIÓN DEL SECTOR DE LA
VIGILANCIA Y LA SEGURIDAD PRIVADA

Sedes Principales TOTAL VIGILANCIA

PRIVADA
REMUNERADA
19%

TOTAL OTROS
SERVICIOS DE
SEGURIDAD
PRIVADA
65%
TOTAL ESQUEMAS
DE
AUTOPROTECCIÓN
16%

FUENTE: OPLA –SVSP

CORTE: 30 JUNIO 2011
 COMPOSICIÓN DEL SECTOR DE LA
VIGILANCIA Y LA SEGURIDAD PRIVADA

SERVICIOS DE VIGILANCIA PRIVADA REMUNERADA

EMPRESAS DE VIGILANCIA ARMADAS EMPRESAS DE VIGILANCIA SIN ARMAS

COOPERATIVAS ARMADAS TRANSPORTADORAS DE VALORES
ESCUELAS DE CAPACITACION EMPRESAS ASESORAS
EMPRESAS BLINDADORAS EMPRESAS ARRENDADORAS

2% 4% 2%

1% 9%
6%

10%
66%

FUENTE: OPLA –SVSP

CORTE: 30 JUNIO 2011
 COMPOSICIÓN DEL SECTOR DE LA
VIGILANCIA Y LA SEGURIDAD PRIVADA

ESQUEMAS DE AUTOPROTECCIÓN
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PERSONAS JURIDICAS
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PERSONAS NATURALES
SERVICIOS COMUNITARIOS

5,18% 0,14%

94,68%

FUENTE: OPLA –SVSP

CORTE: 30 JUNIO 2011
 COMPOSICIÓN DEL SECTOR DE LA
VIGILANCIA Y LA SEGURIDAD PRIVADA

OTROS SERVICIOS DE YSEGURIDAD PRIVADA

DEPARTAMENTOS DE CAPACITACION CONSULTORES, ASESORES, INVESTIGADORES

INSCRIPCIONES EN REGISTRO

0%

34%

66%

FUENTE: OPLA –SVSP

CORTE: 30 JUNIO 2011
 TAMAÑO DE LAS EMPRESAS

SERVICIOS DE SEGURIDAD POR TAMAÑO 2010 GRANDE

7%
MEDIANA
MICRO 11%
10%

PEQUEÑA
72%

Fuente : Oficina Asesora de Planeación SVSP

 PORCENTAJE DE VENTAS POR TIPO DE
SERVICIO

Escuelas de capacitación
1% Blindadora
Transportadoras Cooperativa
Arrendadora 2%
de valores 6%
0%
Empresa de 9% Empresa asesora
vigilancia sin armas 0%
5%

Empresa de vigilancia
armada
77%

FUENTE: OPLA –SVSP

CORTE: DICIEMBRE DE 2010
 INGRESOS DEL SECTOR DE LA VIGILANCIA Y
LA SEGURIDAD PRIVADA

INGRESOS OPERACIONALES
USD 2.493.540.510
USD 2.632.437.298
Cifras en Dólares
3.000.000.000,00 USD 2.181.173.938

6%
2.500.000.000,00

2.000.000.000,00 14%
1.500.000.000,00

1.000.000.000,00

500.000.000,00

0,00

Total

Fuente : Oficina Asesora de Planeación SVSP

 PARTICIPACIÓN DEL SECTOR DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA
EN EL PIB COLOMBIANO

1.08%
2010

0.9%
2009

0.8%
2008

PIB 2010 : USD 240.869.121.813

INGRESOS V&SP: USD 2.632.437.298
Fuente: DANE y Planeación SVSP (Valores en dólares)
LA SUPERINTENDENCIA DE
VIGILANCIA Y SEGURIDAD
PRIVADA
 ANTECEDENTES DEL SECTOR

El Estado debe Es obligación de

FRONTERA ENTRE proveer la seguridad todos los ciudadanos
LO PÚBLICO Y LO de todos sus buscar los
habitantes en su mecanismos de
PRIVADO persona y sus bienes protección

PERCEPCIÓN DEL Adquisición de Adquisición

RIESGO productos servicios

SEGURIDAD Permite reducir o cambiar la percepción de

PRIVADA riesgo o el riesgo en sí mismo
 HISTORIA DE LA SUPERINTENDENCIA

HACE 40 DÉCADA DE
AÑOS. LOS 60’s 1993 1994

• Primeros
intentos de
• Llegaron formalización • El Gobierno
empresas desde el
• Se desarrolla Nacional
extranjeras a punto de (GN) expidió
vista un marco
prestar regulatorio en febrero de
algunos regulatorio se 1994 el
dieron bajo la específico
servicios y para este Estatuto de
otras tutela de la Vigilancia y
Policía sector: ley 61
nacionales y 62 de 1993 Seguridad
los prestaban Nacional y Privada
de manera posteriormen (Decreto-Ley
poco te en el 356 de 1994)
regulada. Ministerio de
Defensa
(MDN) DE LOS
60s

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

 UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA DEL
ESTADO

GOBIERNO NACIONAL

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD

PRIVADA
RECURSOS PROPIOS
PERSONERÍA JURÍDICA
CUOTA DE CONTRIBUCIÓN
 FUNCIONES A CARGO

FUNCIONES

PERMISOS DE
CONTROL
ESTADO

OTORGAMIENTO
INSPECCIONA VIGILA CONTROLA
DE LICENCIAS
 LA SUPERINTENDENCIA COMO ENTE
REGULADOR

PERMISOS DE
PROTECCIÓN AL ESTADO
CONSUMIDOR
ENTE REGULADOR
CONTROL

TARIFAS
SANA
COMPETENCIA
CONTRATO TIPO

PERMISOS DE
DEPARTAMENTOS ESTADO
DE SEGURIDAD
CONTROL
CORRESPONSABILIDAD DE LA
SEGURIDAD PRIVADA CON LA
SEGURIDAD PÚBLICA
 REDES DE APOYO Y
SOLIDARIDAD CIUDADANA
C
SVSP
O
R
R
E
S
P
O
N POLICÍA SEGURIDAD
NACIONAL CIUDADANA
S
A
B
I
L
I
D
SERVICIS
A VIGILADOS
D
CREADAS POR DECRETO NACIONAL

SU OBJETO PRINCIPAL ES LA OBTENCION Y CANALIZACION DE

INFORMACION CON EL FIN DE EVITAR, PREVENIR Y DISMINUIR
LA COMISION DE DELITOS

CONFORMADAS POR PERSONAS, EMPRESAS Y SERVICIOS DE

VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

ACTIVIDAD ORGANIZADA, CANALIZADA Y LIDERADA POR LA

POLICIA NACIONAL

LA SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA

REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LA REDES Y COORDINA LA
RELACIÓN ENTRE EL SECTOR Y LA POLICÍA NACIOANAL
 REGION 1: Bogotá

REGION 2: Neiva

REGION 3: Pereira

REGION 4: Popayán

REGION 5: Bucaramanga

REGION 6: Medellín

REGION 7: Villavicencio

REGION 8: Barranquilla

POLICÍAS METROPOLITANAS: 8
1. Bogotá
2. Valle de Aburra
3. Santiago de Cali
4. Barranquilla TOTAL RASCI: 42
5. Bucaramanga
6. Cartagena de Indias
7. Cúcuta
8. Pereira
DEPARTAMENTOS: 34
 PLAN DE APOYO A LA SEGURIDAD
PÚBLICA

GEORREFERENCIACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE VIGILANCIA Y
SEGURIDAD PRIVADA EN EL PLAN
NACIONAL DE VIGILANCIA
COMUNITARIA POR CUADRANTES DE
LA POLICIA NACIONAL
 ALINEACIÓN ESTRATÉGICA

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Hacia la Prosperidad

Democrática”: Capitulo V “Ciudadanía Activa y Responsable”.

Política Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad:

Objetivo Sectorial “Crear condiciones de Seguridad para la
Convivencia Ciudadana”.

Política Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia (PNSCC):

Eje Estratégico 5: “Ciudadanía activa y responsable”,Línea de
Acción: “Fortalecer redes de apoyo de empresas de seguridad
privada “.

Código de Convivencia Ciudadana: Propuesta de articulado

“Seguridad y Vigilancia Privada en Espectáculos Públicos”.
GEORREFERENCIACIÓN

Diseño: IT. CAROCA.

 BENFICIOS DE LA
GEORREFERENCIACIÓN

RETROALIMENTACIÓN

TRAZABILIDAD DE LAS AMENAZAS

HERRAMIENTA PARA LA LUCHA CONTRA LA

INFORMALIDAD

APROVECHAMIENTO DEL CONOCIMIENTO EN TERRENO

DEL GUARDA
RESULTADOS OPERATIVOS DE LAS
REDES DE APOYO Y SOLIDARIDAD
CIUDADANA
 RESULTADOS OPERATIVOS

RESULTADOS OPERATIVOS RED DE APOYO Y SOLIDARIDAD

CIUDADANA 2007-2011
DESCRIPCIÓN TOTAL 2007-2011
INFORMACIONES RECIBIDAS 269.865
PERSONAS CAPTURADAS 6.083
ARMAS DE FUEGO INCAUTADAS 1.007
VEHICULOS RECUPERADOS 1.230
COCAINA (GRS) 1.543.427
MARIHUANA (GRS) 539.265
VALOR TOTAL MERCANCIAS RECUPERADAS USD 4.267.704

FUENTE: REDES PONAL –SVSP

CORTE: 30 JUNIO 2011
 RETOS DE LA SVSP –
PROYECCION DEL SECTOR
CAUSAS DE CRECIMIENTO DE LA
VIGILANCIA Y LA SEGURIDAD
PRIVADA Y PROYECCIÓN A NIVEL
MUNDIAL
 CAUSAS DE CRECIMIENTO DE LA VSP

Lógica capitalista y privatización de

bienes públicos

Incremento de propiedad privada en

masa (grandes superficies, centros
de trabajo, propiedad horizontal)

Mercantilización de la seguridad –
mayor oferta
 CAMBIOS QUE INFLUYEN EN EL
INCREMENTO DE LA CONTRATACION
DE SERVICIOS DE SP

Fin del monopolio del Estado en

materia de seguridad

Aporte de la seguridad privada a la

pública

Entrada de elementos sustitutivos

de la vigilancia personal

Introducción del pensamiento

basado en el riesgo
 PROYECCION DE LA VSP EN EL
MUNDO

Ganancias
mayores en Asia,
Mercado en
Europa Oriental,
crecimiento
Africa y Oriente
Medio

Vigilancia
humana y
Preponderancia
monitoreo
del mercado
seguirán siendo
residencial
los segmentos
mas grandes
PERSPECTIVAS DE LA VSP EN
COLOMBIA
 CORRESPONSABILIDAD DE LA SEGURIDAD
PRIVADA CON LA PÚBLICA

ARTICULACIÓN DE LA SEGURIDAD
PRIVADA AL PLAN NACIONAL DE
VIGILANCIA COMUNITARIA POR
CUADRANTES

• POSIBILIDAD NUEVOS NEGOCIOS:

• ESPECTÁCULOS PÚBLICOS
• ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS
• CUIDADO INFRAESTRUCTURAS
PETROLERAS
 DESARROLLO SECTORIAL INTEGRAL

Líneas de política para el aseguramiento de la competitividad

del sector

PROMOVER LA ESPECIALIDAD DEL

SECTOR

ASEGURAR LA CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO

ESTABLECER GOBIERNOS CORPORATIVOS

 DESARROLLO SECTORIAL INTEGRAL

DIGNIFICAR EL OFICIO DEL VIGILANTE

PROMOVER ECONOMÍAS DE ESCALA

IMPULSAR TRANSFERENCIA CONOCIMIENTO Y

TECNOLOGÍA

PROMOVER LA COMPETITIVIDAD EN
MERCADOS GLOBALIZADOS
 DESARROLLO SECTORIAL INTEGRAL

Líneas de política para la autorregulación del sector

DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y/O

USUARIO DE LOS SERVICIOS DE VSP

ELEMENTOS DEFENSIVOS

DESESTÍMULO DE CUERPOS PRIVADOS

DE ESCOLTAS
DESARROLLO SECTORIAL INTEGRAL

AVANZAR EN MATERIA DE
SEGURIDAD JURÍDICA Y
MEDIDAS DE SALVAMENTO
PARA LAS EMPRESAS DE
VSP

REGULACIÓN DE LA
OFERTA Y LA DEMANDA
FRENTE A LA
INFORMALIDAD
 SEGUNDA GENERACIÓN DE NORMAS
DE VSP

CONTROL DEL
ESTADO A TRAVÉS PROTECCIÓN DEL
DE LA USUARIO
SUPERVIGILANCIA

PROMOCIÓN DEL DIGNIFICACIÓN

SECTOR Y DEL OFICIO DEL
SEGURIDAD GUARDA DE
JURÍDICA SEGURIDAD
PROYECTO
DE LEY
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