TRATADO

HERRÁN HAY

ANTECEDENTE:
_Fracaso de la vía Interoceánica por parte de la compañía del Canal Interoceánico y sus
representantes desean vender sus derechos a los Estados Unidos. (Para recuperar los 109 millones
de dólares que habían invertido.
_ Se firma el Tratado Hay Pauncefote que le concede a los Estados Unidos el derecho exclusivo de
la construcción de un Canal por Centroamérica.
_ Estados Unidos de América había salido victorioso de una guerra contra España y el traslado del
barco de guerra desde California dando la vuelta por el estrecho Magallanes convenció a los E.U.
La necesidad de construir un canal Interoceánica por Centroamérica.


ACONTECIMIENTO:
El 9 de enero de 1902, el Congreso Norteamericano aprobó la LEY Hepburn que autorizaba al
presidente a realizar las negociaciones pertinentes para la construcción de un Canal interoceánico
por Nicaragua.
La idea de un Canal por Nicaragua no era de agrado a la nueva compañía Interoceánica.
Para los Istmeños la construcción del Canal era la única alternativa para salir de la agobiante
crisis económica por la que pasaba Panamá, afectada aún más por la guerra de los Mil Días.

Felipe B. Varilla sale en defensa de la ruta por Panamá como la mejor opción. Se vale de
publicaciones suyas en periódico argumentaba sobre el peligro de la ruta por Nicaragua por ser
una Zona sísmica y en Panamá no, pone como ejemplo el Arco Chato, se vale de sus amistades en
el Congreso norteamericano para que se forme una segunda comisión que incluya la ruta por
Panamá
El 28 de junio de 1902. El Congreso aprueba la LEY Spooner que autorizaba al presidente de los E.
u. la construcción de un Canal por Panamá.
_De esta forma, se faculta al presidente Theodore Roosevelt a llegar a un acuerdo con Colombia y
la compra de las propiedades de la compañía francesa en 40 millones de dólares, pero con la
salvedad de que si no se llegaba a acuerdo con Colombia, se optaría por la ruta de Nicaragua.
Así adquiere los derechos que poseía en el Istmo la compañía Nueva del Canal de Panamá, de
nacionalidad francesa e incluye las acciones del Ferrocarril de Panamá.
_El siguiente paso que estipulaba la ley Spooner era lograr un acuerdo con Colombia para adquirir
las propiedades de la compañía francesa, y el dominio de una franja de tierra de diez millas de
ancho desde el mar Caribe hasta el Océano Pacífico para excavar, construir y mantener un canal.

 Luego de expedita la ley Spooner se realiza las negociaciones entre Colombia y lo Estados
Unidos para construir un canal que comunicara los Océanos atlántico y Pacífico. Las negociaciones
traen como resultado la firma del Tratado Herrán Hay el 22 de enero de 1903. Fueron sus
negociadores Tomás Herrán en representación de Colombia y John Hay en representación de los
E.U.

Este convenio fue aprobado por el Senado estadounidense el 17 de Marzo de 1903.
Pero sin enmienda a pesar de que se propusieron, agregaron que cualquier modificación del
tratado sería considerado como una violación a la LEY, SPOONER Y si E. U. consideraría violatorio
Cancelar las concesiones hechas a la compañía Francesa.

Sin embargo, fue rechazado por el Senado Colombiano el 12 de agosto de 1903, por considerar
que afectaba sus intereses soberanos en el istmo de Panamá, además pensaba que la
compensación económica era muy baja.

CAUSAS DEL RECHAZO:
a. Causas Económicas: El gobierno colombiano había comprado 50,000 acciones a la compañía
Francesa y además de la prohibición de ventas de las propiedades de la compañía a otro país
de tal forma que los colombianos calculaban en 10 millones de dólares la cancelación de las
concesiones. Pero la compañía que ya había bajado de 109 millones que habían gastado en la
construcción a 40 millones las ventas de su propiedades no deseaba perder 10 millones más.

b. Un aspecto que prolonga las negociaciones fue la anualidad. Colombia aspiraba a 600 mil
dólares, mientras que se había pactado a sólo 250 mil dólares y no estaba conforme con esa
compensación económica.

CAUSAS POLÍTICAS:
Los colombianos consideraban violatorio a su soberanía, los derechos y privilegio que por
terminó de 100 años prorrogable le daba a los Estados Unidos dentro de una franja de 10
kilómetro, así como el derecho de uso de las isla Perico Naos. Flamenco y Culebra. Aunque en el
tratado se establecía que este acuerdo no violaba la soberanía colombiana, sin embargo estaba
presente entre los ciudadanos la evidente política expansionista norteamericana y el peligro de
apoderarse del ISTMO.

CAUSA JURÍDICA: Colombia proponía que los tribunales de justicia de la zona asignada para la
obra fueran colombiano y se había pactado, tribunales mixtos, lo cual se consideraba una
violación a la soberanía.

CONSECUENCIAS:

• Carlos Mendoza y Belisario Porras abogaban por su modificación al considerarlo que
afectaba la soberanía de Colombia en el Istmo.
• Por otro lado su rechazo significó el renacer de las ideas separatista.

Los panameños tenían ilusión en la continuación de los trabajos del Canal para el progreso de la
economía istmeña , ya que había descontento general producto de la finalización de los trabajos
del Canal Francés, la ruina provocada por la guerra de los Mil Días y el reciente rechazo del
tratado por el senado Colombiano.