PRIMERA PARTE: LOS ACTOS Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO [Manual: Capítulos 1 al 4]
Tema 1. El acto administrativo (I). Concepto, clases y elementos. [Cap. 1]
1. Concepto y clases. [Pág. 24]. ***
2. Los actos políticos o de gobierno. [Pág. 27]. *
3. Actos administrativos y potestad discrecional. Actos reglados y actos discrecionales. [Pág. 29]. ********
4. Actos que no causan estado, actos firmes o consentidos y actos confirmatorios. [Pág. 37]. ****
5. Actos favorables y actos de gravamen. [Pág. 40]. ******
6. Actos expresos y actos presuntos por silencio administrativo. [Pág. 43]. ********
7. Los elementos del acto administrativo. [Pág. 49].
8. El titular del órgano y la competencia. [Pág. 50]. **
9. La causa y los presupuestos de hecho. [Pág. 52].
10. Los móviles. La decisión del poder. [Pág. 54]. **
11. El contenido y los elementos accidentales de los actos administrativos. [Pág. 56]. ******
12. Los elementos formales. [Pág. 57]. ****
13. Notificación y publicación del acto administrativo. [Pág. 60]. *********
Tema 2. El acto administrativo (II). Eficacia y ejecutoriedad. [Cap. 2]
1. La presunción de validez. [Pág. 65]. **
2. La eficacia de los actos administrativos. Demora en la eficacia e irretroactividad. [Pág. 67]. *
3. La ejecutoriedad de los actos administrativos. [Pág. 69]. ******
4. La configuración histórica del privilegio de decisión ejecutoria en el Derecho español. [Pág. 77].
5. La colaboración judicial en la ejecución de los actos administrativos. [Pág. 80].
6. Cuestionamiento constitucional. [Pág. 82].
7. Suspensión de efectos del acto administrativo. [Pág. 83]. ********
8. Los medios de ejecución forzosa. [Pág. 87]. *****
9. Límites y control judicial de los actos de ejecución. Su recurribilidad: tercerías de dominio e impugnación
contenciosa. [Pág. 91].
Tema 3. El acto administrativo (III). Invalidez, anulación y revocación. [Cap. 3]
1. La invalidez y sus clases. [Pág. 94]. **
2. La inexistencia. [Pág. 99].
3. La nulidad de pleno derecho. Análisis de los supuestos legales. [Pág. 100]. ******
4. La imprescriptibilidad de la acción de nulidad de pleno derecho. [Pág. 106].
5. La anulabilidad e irregularidad no invalidante. [Pág. 109]. **
6. El principio de restricción de la invalidez: convalidación, incomunicación, conversión. [Pág. 110]. ****
7. La anulación por la Administración de los actos inválidos. El proceso de lesividad. [Pág. 112].
8. La revocación de los actos administrativos. [Pág. 116]. *
9. Límites y condiciones a las facultades anulatoria y revocatoria de la administración [119]
10. La rectificación de los errores materiales y aritméticos. [Pág. 120]. **
Tema 4. El procedimiento administrativo. [Cap. 4]
1. Significado y origen del procedimiento administrativo. [Pág. 124].
2. La regulación del proced. Adm. Antecedentes, contenidos, ámbito de aplicación y desarrollo reglam. [Pág. 126].
3. Clases de procedimiento administrativo. [Pág. 128].
4. Los catálogos de derechos de los ciudadanos frente a las administraciones públicas y como interesados en un
procedimiento administrativo [129]
5. Los sujetos en el proced. administrativo. El titular de la competencia. Abstención y recusación. [Pág. 132]. ****
6. Los interesados en el proced. administrativo. Capacidad, representación y asistencia técnica. [Pág. 133]. *****
7. Principios y cuestiones básicas del procedimiento administrativo. [Pág. 135].
8. La iniciación del procedimiento. [Pág. 141]. **
9. Tramitación e instrucción. [Pág. 143]. *********
10. La terminación del procedimiento. [Pág. 151]. ************
BLOQUE II: LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA [Manual: Capítulos 10 al 14]
Tema 5. Las formas de la actividad administrativa. La actividad de policía o limitación. [Cap. 10]
1. Las clases de la actividad administrativa. [Pág. 295]. ***
2. Los principios que condicionan la actividad administrativa. [Pág. 299]. *
3. La actividad administrativa de limitación. [Pág. 304].
4. Los grados de limitación en la libertad y derechos de los particulares. [Pág. 305].
5. Las técnicas de la actividad de limitación. La reglamentación. [Pág. 306].
6. La autorización. [Pág. 307]. ***********
7. Declaración responsable y comunicación previa. [Pág. 313]. ***
8. Órdenes, mandatos y prohibiciones. [Pág. 314].
Tema 6. Actividad administrativa de fomento. [Cap. 11]
1. Concepto y evolución de la actividad de fomento. [Pág. 317].
2. Las modalidades de la actividad de fomento y su naturaleza reglada. [Pág. 320].
3. Los incentivos económicos. [Pág. 321].
4. La subvención. [Pág. 323].
5. La gestión indirecta de las subvenciones mediante la concesión de la actividad subvencionadora. [Pág. 329].
6. El procedimiento de otorgamiento de las subvenciones. [Pág. 330]. ****
7. La relación de subvención: anulación, modificación, obligaciones del beneficiario y reintegro. [Pág. 331]. ********
8. Control y sanciones. [Pág. 333].
9. Subvención y Derecho Comunitario. [Pág. 336]. *
Tema 7. Actividad de prestación o servicio público. [Cap. 12]
1. La actividad de prestación o de servicio público. [Pág. 339]. ***
2. Las fronteras entre la actividad de prestación y la actividad privada en la Constitución. [Pág. 347].
3. El régimen de servicio público tradicional. Principios generales. [Pág. 350]. ****
4. La relación de prestación. El estatus de los usuarios de los servicios públicos. [Pág. 352]. *****
5. Las formas de gestión de los servicios públicos. [Pág. 355].
6. El modelo europeo de los servicios de interés económico general y el desmantelamiento de los servicios
públicos económicos. [Pág. 356].
Tema 8. La actividad sancionadora. [Cap. 13]
1. Fundamento constitucional y límites de la potestad sancionadora. [Pág. 390]. *
2. Reserva de la ley y tipicidad. [Pág. 393].
3. La responsabilidad y la culpabilidad en las infrac admin. La responsabilidad de las pers jurídicas. [Pág. 395]. *
4. Concepto, clases y graduación de las sanciones administrativas. [Pág. 400]. ***
5. La responsabilidad civil derivada de las infracciones administrativas. [Pág. 404].
6. La extinción de las infracciones y las sanciones administrativas. [Pág. 405]. *
7. El principio non bis in ídem y la subordinación de la potestad sancion admin a la jurisdicción penal. [Pág. 410].
8. El Dcho. constitucional a las garantías procesales y la actividad administrativa sancionadora. [Pág. 412]. **
9. El procedimiento sancionador. [Pág. 419]. *
10. El principio nulla poena sine iudicio y la ejecutoriedad de los actos sancionadores de la Adm. [Pág. 423].
Tema 9. La actividad administrativa arbitral. [Cap. 14]
1. Arbitraje y Administración Pública. [Pág. 429].
2. La actividad arbitral de la Administración. [Pág. 432]. *
3. La presunta inconstitucionalidad de la actividad adm. arbitral y la dualidad de sus manifestaciones. [Pág. 435].
4. El régimen de la actividad administrativa arbitral. [Pág. 437]. *
5. La actividad de la Administración en el arbitraje voluntario en el Derecho privado. [Pág. 439]. **
6. Las manifestaciones pasadas y presentes de la actividad arbitral [440]
BLOQUE III: EL SISTEMA GARANTIZADOR DEL DERECHO ADMINISTRATIVO [Manual: Capítulos 17 al 19]
Tema 10. Los recursos administrativos. [Cap. 17]
1. Los recursos administrativos. [Pág. 539].
2. Clases de recursos y disposiciones comunes. [Pág. 542]. *******
3. El recurso de alzada [545]. **
4. El recurso potestativo de reposición [546]. *****
5. El recurso de revisión [547]. ******
6. Revisión e impugnación de actos y sanciones tributarias. Las reclamaciones económico-admin. [Pág. 548].
5. Las reclamaciones previas al proceso civil y laboral y su supresión por la LPAC. [Pág. 554]. *
Tema 11. La Jurisdicción contencioso-administrativa. [Cap. 18]
1. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. [Pág. 557].
2. Los modelos orgánicos de Justicia administrativa. [Pág. 559].
3. Ámbito de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. [Pág. 562]. ***
4. Los órganos jurisdiccionales. [Pág. 570]. *
5. Las partes en el proceso contencioso-administrativo. [Pág. 577]. *******
6. Objeto del recurso. [Pág. 581]. *******
Tema 12. El proceso contencioso-administrativo. [Cap. 19]
1. El proceso contencioso-admini. como un proceso revisor o de apelación y sus insuficiencias. [Pág. 590]. **
2. Medidas cautelares. La suspensión de efectos del acto recurrido. [Pág. 597]. **
3. El procedimiento contencioso-administrativo de primera o única instancia. [Pág. 602].*********
4. La terminación del procedimiento. [Pág. 609]. ***
5. El procedimiento abreviado. [Pág. 612]. *
6. El sistema de recursos. [Pág. 613]. ***
7. El recurso de casación [616]. ***
8. El recurso extraordinario de revisión. [Pág. 623].
9. Ejecución de sentencias. [Pág. 624]. *
10. Procesos especiales. [Pág. 629]. *