Ill | AUTORIDAD DE SUPERVISION DE LA | SEGURIDAD SOCIAL DE CORTO PLAZO RESOLUCION ADMINISTRATIVA ASUSS N° 010/2021 La Paz, 02 de marzo de 2021 VISTOS ¥ CONSIDERANDO: Que, la Constitucién Politica del Estado en su Articulo 35 parigrafo I, establece: “E/ Estado, en todos sus miele, proteer el derecho a la salud, promoviendo politicas piblicas orientadas a mejarar la calidad fe salud. Arthculo 37, seca: Es de vida, el bienestarcolectvo y el acceso gratuito de la poblacbn a los sev. E:stado tiene La obligacién indeclinable de garantizar y sostener ef derecho que se constitaye en una fienciin suprema y primera responsabilidad financiera. Se privrizard la promocién de des." el Articulo 45 ¢: caweder a la Seguridad Social”: TE La seguridad social se presta bajo ls principios de universalidad, integralidad, de gest d ‘administracin corresponde al Estado, con control y partcipacion socal. LIE. El rigimen de seguridad social care atenciin por enfermeds Jlaborales y riesgos por la la salnd y la prevencion de las enfirm tablece: “I, Todas las Bolivianas y los Bolivianos tienen Derecho a idaridad, uni y eficacia. Su di equidad, sal noma, oportunidad, interculturalid tiny chidemias y enfermedades catastrjicas; maternidad y paternidad: resgas profesionates ores de campos discapacdad y mecesidades especiales; desempleo y pérdida de emple ofan, ivatider, vindeg, nejeg,y muerte; vvienda, asignaiones familiares y otras prevsiones socials.” Axticulo 46 cstablece: “L Toda persona tiene derecho: 1. Al naj digno con Seguridad Industrial, Higiene y Salud Ocupacional sin diseriminacin y con remvuneraciém a salaia justo, equitatvo y satisfactorio que le asegure digna.” Articulo 48 establece que: “f. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento ob rio.” Atticulo 235, Sciiala que: “Son obligaiones de las seridaras y ls servidares puiblicos: 1. Cumplir la Consttwciny las eyes Que, el Cédigo de Seguridad Social de 14 de diciembre de 1956, dispone en su Articulo 19 que: “E/ echo de las prestaviones en especie procederé cuando el asegurado acredite no menos de una cotixacion sensual en los dos mises inmediatamente anteriores al comienzo de ka enform lad." ef Axticulo 36. dispone: enfermedad determine un estado de incapacidad para et dios de la C jo, el asegurado tiene derecho, a partir del ewarto da del reconocimionto de la incapacidad por las servicios a.m subsio diario qe $e pagar mientras dire la asistencia savitaria, conforme a los periodas previstos en el artiula 16%, Para el derecho al subsidio de enfermedad se aplcanin las dispasviones del artculo 19%. Ex ca et trabajo, de um trabajador sujeto al seguro y cnando la enfermedad se pr rao tendnd derecho a sca despues de a cecanta las prestacones em especie sepia ef articala 19, sin derecho a las prestaionesen dinero,” Que, el Deereto Ley N° 13214 de 24 de diciembre de 1975 elevado a rango de ley a través de Ia ley N’ 006 de 1 de mayo de 2010, dispone en su Articulo 30 que: “E/ subsidio por enfermedad comin se iniiani a partir del 4° dia de incapacidad, con duraciin méxima de 26 sem ? wbsiio se pa cavegurado que tenga sn minimo de dos meses de cotizaviones menswales anteriores a la enfermedad. ard al vrragables por otras 26 semanas mis si com ello se evita el estado de innaides, El Que, la Ley N° 1293 de 01 de abril de 2020, en (prioridad nacional, as actividades, aciones y medidas neesarias para la prevencién, contenci y tratamiento de la sticulo 1 establece: “Se devlara de intents y|! ee eect injecién por ef Coronavirus (COVID-19), Articulo 2 esta ddeclaratoria de enarentena nacional, como medi (COVID-19), Articulo 3 Implementaciin El Organn Ejecuti podré emitir la cde prevenciin y contencin de la infecién por ef Coronavirus de Active Auciones y Medias Nevesarias: E. El Organo E5jcatvo en cordinacin con las entidadestoritorales antinomas, ene! marc de sas atrbucionesy competenias ‘implementarin las actividades, acviones_y medidas necesarias y oportunas para Ja prevencin, contencién y a infescion par el Coronavirus (COVID-19). IT, Los Enntes Gestorss de la Seguridad Social a corte plaza, ew coordinacién com el Ministerio de Salud, on sus tratamiento ableimiontos de salud, deberin imi medidas necesarias y oportunas para la prevenciin, comtencin, atenciin y tra infec por el Coronavirus (COVID-19). LEE. El sub sector pr Ministerio de Salud y Jas entidades teritoriales autinomas, y ademas deber garantigar a sus usuarios y trabajadores los medias entar imionto de 4 cumplir la emvanade por adecnados para la atencion Que, la Ley N° 2341 de 23 de abril de 2002 de Procedimiento Administrativo en su Articulo IL Seitala: “(Correciones de Errares) Laas entidades paiblicas correginin en enalguier momento, de ofiio o a instancia de los interesados, ios errares materiales, de hecho o aritmstioos que existan en sus actos, sin alterar custancialmente la Resolucén,.” Que, el Decreto Supremo N° 5315 de 30 de septiembre de 1959 “Reglamento del Cédigo de la Seguridad Social”, establece: “Articulo 35, Fi trabajiador activa ascquado y sus beefiaros tendrim derecho a las prestaciones en especie del m0 de enfermedad baja as siguientes condiciones: &, Acreditar en ef Carnet de Asegurado debidamente sellado por el empleador en la casilla correspondiente, no menos de nna cotizacin mensual en Io dos meses inmediatamente anteriores al comienso de las prestaciones a otorgarse al wabajador © a uno de sus neficiaros, Articualo 56. En cao de que la enfermedad determine un estado de equrado tiene derecho a partir del cuarto dia del recomocimiento de la incapacidad ‘por tos servicios médicas de la Caja, a wn subsidio diario que se pagaré mientras dure la asistencia sanitaria conforme a las periadas prevstas en los articnlos 39 y 40. Para el derecho al subsidio de enfermedad se aplicanin las dispasiciones del an imo 35. Ew caso de retiro de um trabajador sujeto al seguro_y cuando la enfermedad se produsca después de la cesantia, el asegurado tendré derecho a las prestaciones em especie segin el aticulo 37 sin derecho a las prestaiones em dinero” Que, el Decreto Supremo N° 3561 de 16 de mayo de 2018, en stu Articulo 2 stab utoridad de Supervision de la Seguridad Social de Corto Plaza, cuya denominaciin es “ASUSS", com la Corto Pla rotegendo las interses de os trabajadores aseguradas y benefciarios, en ef marco del Cio de Seguridad Social su Reglamento y normas conexas.” ef Articulo 9 establee: “e) Enmitir Resolusiones: Administratinas en el ‘marco de sus competencias." el Articulo H respecto a las atsibuciones indica: “a “Se crea la finaldad de regular, controlar, supervisar y fscalizar la Seguridad Social d sus principio, Camplin y bacer cumplir is Constitucion Politica del Estado, las lees y otras normas rgentes, de asmerdo a sus atribusiones,asegurand la correcta sestin, aplicaion y gjeonsiin de sus pring cas y objetions de fa Seguridad Social de Corto lacon; b) Exmitir normativa regulatoria para la Seguridad Sasial de Corto Plazo,Que, el Decreto Supremo N° 4451 de 13 de enero de 2021, en su Articuto 1, establece que: “El presente Decco Suprema tienen por objeto estabeer medidas oventadas a comtinuar la conten y rednsion de contingncia en la segunda ola de la COVID-19, on la finalidad de proteger la salud y ka vida cela poblacin,” El Articulo 2, establee “Las medidas estableidas en el presente L 28 de feb ce 2021” Articulo 7, pra Social de Corto plasy som responsables. para sto Supren, estar vigentes a parti del 16 ce nero hasta ¢ dlgray IT establee: Las Eentes Gestores de la Seguridad awgurar el adewuado y oportuna diagnistco de casos probable y canfrmades de la COVID-19 y de emit las bajias médicas correspondiente a cada cas, previnienda La transmvsin de tins SARS.COV-2. La rglamentacin repetiva send emitida por la Autridad de Superisién de la Seguridad ASUSS Empleo» Prevsiin Socal. IE. Las ntas emitidas por lr Entes Gestores de la Seguridad Sacial de Corto Pl Sovial de Corto P cordinacion con ef Ministerio de Salud y Deportes y com el Ministerio de 0 que terminen el aislamiento domiikario consideren al paciente convo caso sospechaso de inficcin por la COVID-19 y que el apace aipeato g dim la calidad de Certificados de Ins 4 Temporal por el periods de aislaniento setalado, 1 ser mglamentada por la ASUS. Que, el Decreto Supremo N° 4466 de 24 de febrero de 2021, en sx ARTICULO UNICO, modifica el Articuln 2 del Desreto Suprema N° 4454, de 13 de enero de 2021, con el siguiente testo: "ARTICULO 2.- (VIGENCIA DE LAS MEDIDAS). Las medi Supremo, estanin vigentes a partir del 16 de 21" das en el presente Decreto em de 31 de marzo de 2 Que, el Insteuctivo del Ministerio de alud MSyD/VPVEMT/DGE/IN/3/ 2020 de 24 de diciembre de 2020, Instruye la aplicacién de las nuevas definiciones de caso y contacto de SARS.CoV-2 pata la vigilancia del COVID-19: “A. Una persona que cumpla con los criterias inca y pidemioligios: CRITERIOS CLINICOS: + Inicio agudodefcbre ts; * Ici ago de cuaguiera de tres 0 mis de los siguientes nos 0 sintomas: febre, tos, debilidad general fatiga cefalea, mile, odinafagia, coriza, mental; y CRITERIOS EPIDEMIOLOGICOS: *Residir 0 trabajar en um drea con alto riesgo de transmisién del virus dentro de lo 14 das antes dismea, —anorexia{ nauseas/ v5 wea, alternaciin del es 1 inicio de Ios sintomas: p jemple, esidencias de ancianosy lgares de avngida bu como campanentas para personas desplazadas; 0 * Residir 0 vigiar a un drea con transmiién comunitaria en cwalguier momento dentro de las 14 dias anteriores al inicio de los sintomas; 0 * Trabaiar en um entorno de salud, incluso dentro de los establesiientos de salud, en cualquier nromento dentro de los 14 dias anteriores al inicio de fomas, B. Paciente con enfermedad respiratoria agua grave, IRAG: infeeién respiratria agua grave con de fiebre o fiebre medida 238C° y tas: com inicio dentro de los siltimas 10 dias y que requiere bospitali positivo a las pruebas antign C. Persona asintomética que ma cumple loc eriterios epidemiolégias, pero con un resultado 5s del SARS-CoV2, Que, la RESOLUCION ADMINISTRATIVA ASUSS N° 005/2021 de 18 de enero de 2021, Resuelve en su parte resolutiva PRIMERA: “APRORAR e/ REGLAMENTO DE EGULACION DEL CERTIFICADO DE INCAPACIDAD TEMPORAL EMITIDO PARA SLAMIENTO DOMICILIARIO A CASOS SOSPECHOSOS POR INFECCION PORCONSIDERANDO: Que, el Informe ‘Técnico INF/ASUSS/DGE/DTFyCSS/UCASS N° 0039/2021 de 02 de marzo de 2021, evacuado por la Direccién Téeni de Fiscalizacion y Control de Servi ios de Salud, en lo principal concluye : *...4a Resolucién 005/2021 La Pa wlacion del Certificad de Incapaci ido para Aislamiento Domicitario a Casos Saspecbosos por Infeciin por COVID-19. Articulo 6. Defniciones inc d) Sul de enero de 2021. Reglamento aR Temporal Emit En su entero en ef marin el dereobo a la salud, aceso a la seguridad social, trabajo digno, ef concepto desrito iene la finalidad a mar la no restricion en la atencin de salud y al trabajad no del aseyerady en la seguridad tral." ecomendando a la Direccién Juridica su Interpretacién con la normativa juridiea vigente y coadyuvar el aseguramiento del Derecho a la Salud y Trabajo digno en la seguridad Social Que, el Informe Legal INF/ASUSS/DGE/DJ/UGyA] N° 0040/2021 de 02 de marzo de 2021 emitido por la Direccién Juridica de la ASUSS, concluye que corresponde modificar el Articulo 2 y cline, d) del Articulo 6 del REGLAMENTO DE REGULACION DEL CERTIFICADO DE INCAPACIDAD TEMPORAL EMITIDO PARA AISLAMIENTO DOMICILIARIO A CASOS SOSPECHOSOS POR INFECCION POR COVID-19, aprobado en el marco del Decreto Supremo N° 4451 de 13 de enero de 2021 por Resolucién Administrativa ASI (005/202 de 18 de enero de 2021, bajo el siguiente texto: “ARTICULO 2- (AMBITO DE APLICACION). El procnte rglamento es de ulligacon » plcucon obligatria por los Ents Gostores de Seguridad Socal a Corto Plaza y asguraes, a parti dew ta el 31 de marso de 2021.” “ARTICULO 6.- (DEFINICIONES). Para los efectos de a) CASO SOSPECHOSO: A. Una persona que cnmpla con los orteros clinics y epidemia CRITERIOS CLINICOS: « Inicio agudo de fiebre 0 tas; © Inc dhe ins siguientes signas 0 sintomas: fibre, tos, debilidad general) ealamento, se entenderd pore do de cualquiera de tes 0 md ag, ef, mala, dina, tado mental: y CRITERIOS EPIDEMIOLOGICOS: *Residir o trabajar ew 1m drea con alto riesgo de transmisin del virus dentro cvriza, dismea, anorexia) nauseas/ vimites, diarrea, alternacién del e. dhe los 14 dias antes del inicio de ls séntomas: por giemple, residencias de ancianos y lngares de acogida Inmanisaria, como campamentos para persauas desplagadas; 0 * Residir o viajar a un dr trancmisin camunitaria en cualguier mornento dentro de los 14 dias anteriores al inicio de los sintomas; © * Trabajar en un entorwo de salud, incluso dentro de los estableimientos: de salud, en B, Paviente con enfermedad momento dentro de los 14 dias anteriores al inicio de los. séntomas respiratoria aquda grave, TRAG? inf respiratoria agu grave com antecedentes de febre o fibre medida > 38C° y tos; con inicio dentro de ios iltiaos 10 dias y que requiere bospitalimacn. C. Persona casintomtica que no cumple los criterias epidemiali cantiggnieas del SARS-CaV-2; 38C° y tos; con inicio dentro de los ilimos 10 dias y que requiere hospitalizacion. C. Persona intomaitica que no cumple los criterios epidemiologicos, pero con un resultado positive LoV-2, a las pruebas antigénicas del SAR: b) INCAPACIDAD TEMPORAL: Es [a inhabilitaciéa 0 pérdida temporal de las fac tades que imposibilitan en parte o completamente al trabajador asegurado para desempefiar su trabajo habitual por algiin tiempo, o la peevencién de extensién social y comunitaria del contagio, a consecuencia de haberse infectado por COVID-19, debi ado \da por el médico tratante institucional del Ente Gestor; ) CERTIFICADO DE INCAPACIDAD TEMPORAL: También denominada baja médica. Es el documento m 1a, formulario, bol a, informe o cualquier otro escrito, sin importar cual fuere su forma de pres taci6n) que forma parte del expediente , extendido tinica y exclusivamente por el médico tratante del Ente Gestor a favor il titular del derecho para fines de justificacién de ausencia al trabajo por el tiempo queCOVID-19 de acuerdo a xento sitve al empleador para solicitar el reembolso sario hasta confitmar la sospecha de infeccién por ctiterio médico. Asimismo, este do de subsidios de incapacidad temporal, segiin corresponda 4) SUBSIDIO DE INCAPACIDAD TEMPORAL: El subsidio de incapacidad temporal P EI subsidio se pagaré al asegurado en el marco de la normativa de Seguridad Social © sospecha de contagio de COVID-19 se iniciara a partir del cuarto dia de incapacidad. SEGUNDO.- ICOMENDAR a la Direccién Técnica de Fiscalizacién y Control de § de Salud la aplicacién y cumplimiento de la presente Resolucién TERCERO.- INSTRUIR a Ia Direccién Juridica la difusién del presente documento seglamentario modificatorio a los Entes Gestotes. Registrese, comuniquese, ctimpl lase y archi