RESOLUCION ADMINISTRATIVA ASUSS N° 05/2021 La Paz, 18 de enero de 2021 VISTOS Y CONSIDERANDO: Que la Constitucién Paltica del Estado, establece en el Articulo 35.1. “El Estado, en todos sus niveles, protegerd el derecho a la salud, promoviendo politicas publicas orientadas a ‘mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la poblacién a los servicios de salud’. El Articulo 45. “Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad social. Il. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestion, economia, oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccién y administracién corresponde al Estado, con contro! ¥ participacion social. El Articulo 46 establece: |. Toda persona tiene derecho: 1. Al trabajo digno con Seguridad Industrial, Higiene y Salud Ocupacional sin discriminacion y con remuneracién 0 salario justo, equitativo y satisfactorio que le asegure para si y su familia, una existencia digna. Ei Articulo 48 establece que: I. Las disposiciones sociales y laborales ‘son de cumplimiento obligatoro. Que el Codigo de Seguridad Social de 14 de diciembre de 1956 en sus Articulos 27 al 133 en su Seccién C y en los Articulos 34 y 35 de la Seccién D, dispone que las Cajas de Saluid tienen la obligacién de otorgar atencién integral en salud a todos fos trabajadores de sus empresas afiiadas. Que Ia Ley N° 1293 de 01 de abril de 2020, dispone en su Articulo 1: Se deciara de interés y prioridad nacional, las actividades, acciones y medidas necesarias para la prevencion, contencién y tratamiento de la infeccién por el Coronavirus (COVID-19). El Articulo 2: E/ Organo Ejecutivo podra emitir la dectaratoria de cuarentena nacionel, como ‘medida de prevencién y contencién de la infeccion por el Coronavirus (COVID-19). El Articulo 3: Implementacion de Actividades, Acciones y Medidas Necesarias: 1. El Organo Ejecutivo en coordinacién con las entidades territoriales auténomas, en e! marco de sus atribuciones y competencias, implementarén las actividades, acciones y medidas nocesarias y oportunas para la prevencin, contenci6n y tratamiento de la infeccion por el Coronavirus (COVID-19). 1. Los Entes Gestores de la Seguridad Social a corto plazo, en coordinacion con el Ministerio de Salud, en sus establecimientos de salud, deberén implementar medidas necesarias y oportunas para la prevencién, contencién, atencion y tratamiento de la infeccién por el Coronavirus (COVID-19). Ill. El sub sector privado debera cumplir io emanado por el Ministerio de Salud y las entidades territoriales auténomas, y ademas deberé garantizar a sus usuarios y trabajadores los medios adecuados para la atencion Que el Decreto Supremo N° 4451 de 13 de enero de 2021, establece en su Articulo 1 que: El presente Decreto Supremo tienen por objeto establecer medidas orientadas a continuar la contencién y reduccién de contingencia en la segunda ola de la COVID-19, con la finalidad de proteger la salud y la vida de la poblacién. El Articulo 7, paragrafo ll establece: Los Entes ‘Gestores de la Seguridad Social de Corto plazo son responsables para asegurar el adecuado y ‘oportuno diagnéstico de casos probables y confirmados de la COVID-19 y de emitr las bajas ‘médicas correspondientes a cada caso, previniendo la transmision de virus SARS-COV-2. La reglamentaciin respectiva seré emitida por la Autoridad de Supervisién de la Seguridad Social de Corto Plazo-ASUSS en coordinacién con el Ministerio de Salud y Deportes y con el Ministerio de Trabajo Empleo y Previsién Social. ll. Las notas emitidas por los Entes Gesiores de la ‘Seguridad Social de Corto Plazo que consideren al paciente como caso sospechoso de infecci6n por la COVID-19 y que determinen e| aistamiento domicilario del apaciente, tondran facalidad de Certiicados de Incapacidad Temporal por el periodo de aislamiento sefalado, aspecto que sera regiamentado por la ASUSS, ‘Que el Decreto Supremo N° 3561 de 16 de mayo de 2018, en su Articulo 2, dispone: So crea la Autoridad de Supervisién de la Seguridad Social de Corto Plazo, ‘ASUS’, con la finalidad de regular, controlar, supervisar y fiscalizar la Seguridad Social de Corto Piazo, en base a sus principios, protegiendo los intereses de los trabajadores asegurados y beneficiarios, en e! marco del Codigo de Seguridad Social su Reglamento y normas conexas. El Articulo 9, inciso e), establece entre las como funciones de! Director(a) General Ejecutivo(a), la de “Emitir Resoluciones Administrativas en el marco de sus competencias” El Articulo 11. (Atribuciones). Son atribuciones de la ASUSS: a) “Cumplir y hacer cumplir la Constitucién Politica del Estado, las leyes y otras normas vigentes, de acuerdo a sus atribuciones, asegurando la correcta gestién, aplicacion y ejecucion de sus pprincipios, politicas y objetivos de la Seguridad Social de Corto Plaza” Que mediante Instructivo del Ministerio de Salud MSyD/IVPVEMT/DGE/IN/3I2020 de 24 de diciembre de 2020, se instruye la aplicacion de las nuevas definiciones de caso y contacto de SARS-CoV-2 para la vigilancia del COVID-19: A. Una persona que cumpla con los Criterios clinicos y epidemioiégicos: CRITERIOS CLINICOS: * Inicio agudo de fiebre 0 tos; + Inicio agudo de cualquiera de tres o mas de los siguientes signos 0 sintomas: fiebre, tos, debilidad —generalfatiga, _cefalea,—_mialgia,_—odinofagia, —coriza,___disnea, anorexia/nauseasWvomitos, diarrea, altemacién del estado mental, y CRITERIOS EPIDEMIOLOGICOS: «Residir 0 trabajar en un rea con alto riesgo de transmisién del virus dentro de los 14 dias antes del inicio de fos sintomas: por ejemplo, residencias de ancianos y lugares de acogida humanitaria, como campamentos para personas dosplazadas; 0 + Residir 0 viajar a un area con transmision comunitaria en cualquier momento dentro de los 14 das anteriores al inicio de los sintomas; 0 + Trabajar en un entomo de salud, incluso dentro de los establecimientos de salud, en cualquier momento dentro de los 14 dias anteriores al inicio de los sintomas. B. Paciente con enfermedad respiratoria aguda grave, IRAG: infeccion respiratoria aguda grave con antecedentes de fiebre 0 fiebre medida 238C* y tos; con inicio dentro de los ultimos 10 dias y que requiere hospitalizacion. C. Persona asintomética que no cumple los criterios epidemiol6gicos, pero con un resultado positive a las pruebas antigénicas del SARS-CoV-2 CONSIDERANDO: Que el Informe Técnico y Nota Interna N/ASUSS/DGE/DTFYCSS N° 05/2021 de 18 de enero de 2021, emitido por la Direccion Técnica de Fiscalizacion y Control de Servicios de Salud de la ASUSS, concluye: -Es necesario que e! Ente Gestor emita ol Certificado de Incapacidad Temporal para asegurados sospechosos con pruebas de RT-PCR. -No requiere Certificado de Incapacidad Temporal aquellos asegurados que sean sometidos a la Prueba Antigénica (Prueba répida de antigeno nasal) debido a que el diagnostico laboratorial es no mayor a los 30 minutos. ~Se elabora el presente Informe Técnico como sustento técnico de! Reglamento del Decreto Supremo N° 4451 en su articulo 7, pardgrafos I lil, €l mismo debera ser aprobado siguienco la normativa vigente. Recomendando, que ‘su informe sea considerado para dar cumplimiento al Reglamento del Decreto Supremo N° 4451 en su articulo 7, pardgrafos 1! y Ill. - Se recomienda aprobar el Reglamento de! Decreto Supremo N° 4451 en su Articulo 7, pardgrafo Il y Ill mediante Resolucion Administrativa. // Que el informe Legal INF/ASUSS/DGE/DJ/UGyAJ N° 0023/2021 de 18 de enero de 2021, emitido por la Direccién Juridica de la ASUSS, concluye que se elaboré el REGLAMENTO BH onroves alae a a ee ese hCU(“‘p S¥UIOPE ‘opeIndase op oxoUMNU ‘TeUOsTed OWN ‘consouferp [ap UgoeuNITUCD BI BISEY OLFETTFOTWOp OILaTUIE|STE ep SLIP SO] '.6 I-CIAOD 4od ug1oafu ap osoysadsos osno, un aszexapistios 10d oprpuarxo 498 pepLrejo uoo Opuryeyos ‘ugISTUND ap OWLOD BI[NSUOD ap OTe] SeYD9y Se] :Sa TeroduIA pepredeouy ap sopeoyni99 So] uo JauDyUOD v BUTTUTUE LOISeULIOFUT 7 “I “(6T-GIAOD NOIOOGANI IG VHOGdSOS UOd TWAOAWAL AVGIOVAVONI AA SOGVOIILUGS) -'6 OTNOJLUV sopefeqen Te £ esoidwa vy] B serdos uos jesoduiay, pepredesuy ap sopeoynso9 stpadxa (8 suppeonpo ns sonowiosd & [ePOs oINBas [op ooIp9U BUIAISIS [op SosINdeI So] op EPENoopE ugiezi[n aiqos ofeo ns & soserurey Soa|DNU SO] ap SOIqUIDTUE SOT B TEUOLO (F ‘soyuoureorpaw op Sooiseq Sozpend soj B SauOISduOSaid sns seIsnly (2 ‘ouresaoau vos opens uoIeuraTU! 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Debido a que la prueba Antigénica (prueba rapida de antigeno nasal) establece su resultado en un periodo de 30 minutos, no requerira del Certificado de Incapacidad ‘Temporal, salvo confirmacién diagnéstica que sera tratada conforme las previsiones del Reglamento del Cédigo de Seguridad Social y normas conexas. V. Cuando el trabajador o servidor puiblico fuere dado de baja en su fuente laboral, conservara junto con sus beneficiarios, el derecho a las prestaciones en especie durante los dos meses siguiente a la fecha de su baja, en este caso no corresponde la emisién del Certificado de Incapacidad Temporal. VI. Esta terminante prohibido extender Certificados de Incapacidad Temporal en forma retroactiva. VI. Los Certificados de Incapacidad temporal podran ser sujetas a cvaluacion y auditoria por las areas que correspondan, siempre y cuando no cumplan con los protocolos establecidos vigentes, siendo 10s mismos intrinseca responsabilidad del médico tratante. ARTICULO 10.- (SUBSIDIO DE INCAPACIDAD TEMPORAL). I. Para la procedencia del subsidio de incapacidad temporal por sospecha de infeccién con COVID-19, la trabajadora o trabajador o servidor publico o uno de sus familiares debera presentar al empleador el Certificado de Incapacidad Temporal firmado unicamente por el médico tratante del Ente Gestor. Il. En caso de corresponder el reembolso, se debera tomar en cuenta el salario percibido por el trabajador al inicio de su incapacidad, a los fines de su calculo correspondiente. Sera solicitado al mes siguiente al que se efectué el pago de subsidio por el empleador. Il. La obligatoriedad de reembolso del subsidio de incapacidad temporal por parte del Ente Gestor caduca en un afio. ARTICULO 11.- (DIAGNOSTICO CONFIRMADO). I. En caso de que cl Ente Gestor de Salud después de realizada la evaluacién y diagnéstico, confirme al asegurado ser portador de COVID- 19 0 en caso de que el asegurado obtenga su confirmacién de ser portador de COVID-19 en algin laboratorio certificado a través de pruebas laboratoriales RT-PCR o Antigénica, para la cmisién de sus certificados de incapacidad temporal se sujetaran a lo establecido en cl Reglamento del Codigo de Seguridad Social y normas conexas.Il, Para la aplicacin de lo establecido en el paragrafo precedente, los Entes Gestores de Salud deberdn optimizar todos los mecanismos posibles, sean estos fisicos o telematicos, a objeto de evitar aglomeracién de personas, ampliando por los dias de impedimento necesario. DISPOSICIONES FINALES DISPOSICION FINAL PRIMERA, - El presente Reglamento entrara en vigencia desde cl momento de su aprobacién mediante Resolucién Administrativa. DISPOSICION FINAL SEGUNDA. - El presente Reglamento podra ser modificado en cualquier momento durante su vigencia, previa emisién de informes técnico y legal que justifique y respalde la necesidad y los alcances de dicha modificacién