05 - DERECHO .

UNIDAD 3 - La Ley y las fuentes del Derecho

FUENTES DEL DERECHO

LEY

La Ley para Santo Tomás es “una orden de la razón dirigida al bien común y
promulgada por quien tiene a su cargo el cuidado de la comunidad”  o sea el
gobernante.

Es una norma obligatoria destinada a regir la conducta del hombre en la sociedad

y que ha sido establecida por la autoridad pública.

Leyes en sentido propio son las sancionadas por el Poder Legislativo y luego
promulgada por el Presidente.

Leyes en sentido amplio son todas las normas aunque no emanen del Poder
Legislativo.

Las leyes se caracterizan por ser:

Obligatorias ( se imponen en forma imperativa, no pueden dejar de cumplirse )

Coactivas ( a los incumplidores se les aplica una sanción )

Permanentes ( solamente son derogadas en todo o en parte por otras leyes )

No retroactivas ( rigen para el futuro )

Para poder llegar a dictar una ley se necesita realizar una especie de modelo o
proyecto de lo que debería contener la ley. La iniciativa de una ley puede comenzar
en cualquiera de las Cámaras del Poder Legislativo o en el Poder Ejecutivo. A partir
de la reforma de la Constitución Nacional ( 1994 ) se incorporo la iniciativa popular
reconociendo que el pueblo puede presentar un proyecto de ley al Congreso.

La iniciativa popular esta prevista en la Constitución Nacional entre los nuevos

derechos.
Presentado el proyecto existe un proceso de formación y sanción de las leyes. En
ese proceso hay una Cámara que llamamos de Origen y otra que se denomina
Cámara Revisora.

La Cámara de Origen es aquella donde se trata el proyecto y la comisión da un

dictamen y luego se vota. Puede ser la Cámara de Diputados o la de Senadores, en
algunos temas como en el caso de un proyecto presentado por iniciativa popular
siempre es cámara de origen la de Diputados.

La Cámara Revisora vuelve a analizar el proyecto aprobado por la de origen y se lo

aprueba pasa el proyecto sancionado al Poder Ejecutivo ( Presidente de la Nación )
para su promulgación.

Si un proyecto es desechado totalmente por la Cámara Revisora no se lo puede

volver a tratar  en el transcurso del año. Pero si la Revisora lo modifica vuelve a
la Cámara de Origen y si esta aprueba la modificación para al Poder Ejecutivo.

Si la de Origen rechaza la modificación de la Revisora, esta puede insistir con los

dos tercios de sus miembros presentes. Si no obtiene esa mayoría, prevalece el
proyecto de la de origen y pasa al Poder Ejecutivo. Si la Cámara Revisora obtiene
las dos terceras partes de votos a favor de sus modificaciones el proyecto vuelve a
la Cámara de Origen y si esta no obtiene los 2/3 votos prevalece el voto de la
Cámara Revisora, de lo contrario prevalece la Cámara de Origen.

Luego la ley sancionada pasa al Poder Ejecutivo que tiene la facultad

de Promulgar o Vetar.

La promulgación es el acto que realiza el Presidente aprobando la ley. La

promulgación puede ser expresa o tácita. Es expresa cuando el Presidente emite
un acto por el cual manifiesta su voluntad de aprobar la ley sancionada. La
promulgación tácita es cuando el Poder ejecutivo deja pasar 10 días y no se
manifiesta a favor o en contra de la ley, entonces se interpreta que si guarda
silencio es porque no tiene motivos para oponerse y se da por promulgada la ley.

Luego de la promulgación la ley sancionada es enviada al Boletín Oficial para su

publicación. A partir de ese momento la ley se supone conocida por todos y es
obligatoria a partir del momento que indica que comienza su vigencia pero si el
texto no dice nada comienza a ser obligatoria a los 8 días siguientes a la
publicación.
El veto es el acto por el cual el Poder ejecutivo rechaza la ley sancionada. El veto
puede ser parcial o total. Si es parcial la ley puede ser promulgada sin los artículos
vetados. Si es total se envía nuevamente al Congreso que puede aprobar las
objeciones que formula el Presidente o insistir con su proyecto original si logra los
dos tercios de los votos de sus miembros en ambas Cámaras.

EL PODER LEGISLATIVO

            El Poder Legislativo es uno de los poderes del Estado que se forma con
la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores.

            Los legisladores son elegidos mediante el voto popular. Los diputados
representan al pueblo y los senadores a cada una de las Provincias y a la Ciudad
de Buenos Aires.

            Es un cuerpo colegiados pues está integrado por varios miembros  esto
permite que los proyectos de ley se estudien por varias personas lo que garantiza
un mayor y mejor debate. Si bien su trabajo se torna más extenso en el tiempo lo
que aumenta el plazo para obtener una ley.

            Al ser un órgano formado por varios miembros sus decisiones se toman
mediante el voto y las reuniones para realizar su trabajo se llaman secciones.

            Hay varios tipo se secciones: preparatorias, ordinarias, de prórroga y

extraordinarias.

1. a) PREPARATORIAS: son aquellas que se realizan para integrar las Cámaras cada
ves que hay elecciones y renovación de los integrantes del Poder Legislativo. En
esa sección se reciben los diplomas de los Diputados y Senadores y se les toma
juramento y se organiza la forma de trabajo que tendrá el Congreso.
2. b) ORDINARIAS: se reúnen desde el 1 de marzo y hasta el 31 de octubre de cada
año. La apertura la realiza el Presidente y en su discurso inaugural hace un
resumen de su actividad del año anterior y los proyectos que piensa realizar ese
año. En ese período se realiza el trabajo legislativo del año y se presentan, debaten
y votan los proyectos de ley.
3. c) DE PRORROGA: cuando terminan las secciones ordinarias y hay proyectos de ley
que deben ser tratados se prorroga el trabajo del Poder legislativo.
 4. d) EXTRAORDINARIAS: son aquellas que se realizan cuando el Poder Legislativo
está en receso y es necesario el urgente tratamiento de alguna ley. Son secciones
convocadas por un grupo de legisladores o a pedido del presidente.

LA COSTUMBRE JURIDICA

            Es la acción humana que se repite en el tiempo con la convicción de su

obligatoriedad.

            Se integra con dos elementos: material y subjetivo.

1) Material: la repetición de una acción humana.

2) Subjetivo: la convicción de que es obligatorio repetir una conducta

determinada.

            La costumbre jurídica se clasifica según los romanos en: según la ley,
contra la ley y praeter leguen.

            La costumbre según la ley es aquella que se adecua a la ley.

            La costumbre contra al ley es aquella acción humana con la convicción de

la obligatoriedad que se opone al texto de la ley.

            La costumbre praeter leguen es aquella que viene a llenar vacíos de la ley

es decir cubre aspectos no legislados.

            Para la legislación argentina solo se admite la costumbre según la ley. Por
ejemplo para interpretar un contrato de comercio se usa el sentido que se les da a
las palabras en la plaza comercial donde se ejecuta el contrato.

 
 

JURISPRUDENCIA

            Es el conjunto de fallos que distan los juzgados sobre distintos temas de

derecho que se plantean.

            Esos fallos son precedentes que los abogados suelen invocar cuando se les
presenta un caso que es similar y solicitan que se aplique la misma solución que
se aplico en un caso anterior.

            Los jueces integran el Poder Judicial. Este poder del estado esta
representado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación y sus tribunales
inferiores.

            Los jueces son abogados que son seleccionados de una terna que elabora
el Consejo de la Magistratura. Deben dar un examen y son evaluados y de acuerdo
al puntaje que obtengan integran la terna. Esa terna se eleva al Poder Ejecutivo que
elige a uno y eleva su pliego de antecedentes y al Senado. Si el senado esta de
acuerdo el Poder ejecutivo lo designa Juez.

            En la Provincia de Buenos Aires según su Constitución el trámite es similar y

la designación la realiza el Gobernador.

            Los jueces tiene tres tipo de competencias: material, territorial y de grado.

            La competencia MATERIAL es la que le atribuye los temas de derecho sobre

los cuales el Juez puede intervenir y decidir. Hay jueces en materia comercia, de
familia, penal, laboral, de paz, etc. Solo pueden intervenir en causas referidas a la
materia para la cual fueron designados. Por ejemplo: si ocurre un homicidio
interviene el Juez Penal pero si se trata de un divorcio interviene el Juez de
Familia.

            La competencia TERRITORIAL es la jurisdicción sobre la que ejerce

funciones un juez. Es el espacio o territorio sobre el que puede intervenir. Si un
Juez es designado para prestar funciones en la ciudad de Lomas de Zamora no
puede intervenir en casos que se den en la ciudad de La Plata.

            La Provincia de Buenos Aires divide su territorio en regiones que se llaman

departamentos judiciales. Por ejemplo el Departamento Judicial de La Plata
comprende varios distritos como La Plata, Berisso, Ensenada, San Vicente,
Presidente Perón, Saladillo, Roque Pérez, Cañuelas, Brasend, Monte, Lobos y
General Paz. El Departamento de Lomas de Zamora comprende otros distritos
como Almirante Brown, Lomas de Zamora, Lanús, etc..

            La competencia por GRADO indica que hay distintos grados de jueces. Hay

jueces de Primera Instancia que son los que toman contacto inicial con el caso
que se presenta y reciben las demandas, sus contestaciones y las pruebas de los
que casa parte sostiene y dictan sentencia. Los jueces de segunda instancia son
aquellos que reciben la apelación de una sentencia. Cuando una persona no esta
de acuerdo con la sentencia del juez de primera instancia puede presentar un
recurso de apelación para que la sentencia sea revisada por el superior.

            Los jueces de segunda instancia integran las Cámaras de Apelación. Estas

cámaras tienen salas integradas por tres jueces que revisan la sentencia y
confirman o revocan lo que resolvió el juez anterior de primera instancia. La
sentencia dictada por un juez es revisada por tres jueces.

            Si luego alguna de las partes no está de acuerdo puede apelar a

la Suprema Corte de Justicia de la Provincia que esta integrada por cinco jueces
que se llaman Ministros. Y si tampoco esta conforme con su decisión en los casos
que la ley autoriza pude llegar a apelar a la Corte Suprema de Justicia de la
Nación. En casos especiales en que se reclama una violación a los derechos
humanos se puede llegar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

            Cuando hay distintas interpretaciones sobre una situación similar entre los
juzgados de primera instancia de un departamento judicial la Cámara de Apelación
se reúne en pleno con todos los integrantes de las Salas y analizan la situación y
resuelven por mayoría de votos la interpretación del derecho que consideran
adecuada. Ese fallo se llama Plenario y es obligatorio para los jueces inferiores
que deben respetarlo. De esa manera se unifica la jurisprudencia sobre un tema de
derecho determinado. Se evita que según el juzgado que intervenga sea el
resultado de la causa porque eso crea inseguridad jurídica.

 
 

DOCTRINA

            Es el conjunto de opiniones de los estudiosos del derecho ( juristas ) sobre

distintos aspectos del derecho.

            No crean derecho pero influyen con sus opiniones en los legisladores que
dictan las leyes y en los abogados y jueces que leen los libros y tiene que
interpretar las leyes y aplicarlas a un caso concreto.