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SEXTO SEMESTRE
Desarrollo
La seguridad social, en su concepción teórica, ha superado la noción de riesgo,
propia de los seguros comerciales, y ha llegado al concepto de contingencia, para
señalar los eventos o circunstancias que determinan la protección del sistema. Al
pasar del seguro social a la seguridad social plena, se parte del postulado de que
todo individuo en situación de necesidad tiene derecho a la protección. Los
sistemas de seguridad social plena establecen, como elemento relevante, las
necesidades de los individuos; para ello, se establecen mecanismos objetivos de
protección, en igualdad de condiciones para todos los miembros de la sociedad.
Ahora bien, el derecho a la seguridad social puede definirse como el conjunto de
normas y principios que ordenan ese instrumento estatal específico de protección
de necesidades sociales y específicamente de las relaciones jurídicas a que da
lugar.
En Colombia, de conformidad con el texto de la Constitución Política de 1991, la
seguridad social como bien jurídico, objeto de protección en el ordenamiento
colombiano, tiene una doble configuración. En primer lugar, de acuerdo con su
artículo 48, es un servicio público “de carácter obligatorio” que se presta con
sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, bajo la dirección,
coordinación y vigilancia del Estado. En segundo lugar, en concordancia con el
inciso segundo del artículo en cita, es un “derecho irrenunciable” en cabeza de
todos los habitantes del territorio nacional, que adquiere especial importancia y
deriva en obligaciones puntuales para el Estado: en el caso de las mujeres,
durante el embarazo y después del parto (artículo 43), los niños (artículo 44), las
personas de la tercera edad (artículo 46), los trabajadores (artículo 53) y las
personas discapacitadas (artículo 54) (Corte Constitucional, 2009). Estas
disposiciones se ven reforzadas con lo definido en el preámbulo y en los artículos
3 y 4 de la Ley 100 de 1993 “Por la cual se crea el sistema de seguridad social
integral y se dictan seguridad social en su condición de sistema que comprende “el
conjunto de instituciones, normas y procedimientos” orientados a garantizar “la
cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la
salud y la capacidad económica de los habitantes del territorio nacional”, pretende
garantizar “el bienestar individual y la integración de la comunidad.” En igual
sentido, se desprende que la seguridad social, en su condición de derecho
irrenunciable y servicio público, es esencial en lo relacionado con el Sistema
General de Seguridad Social en Salud y en aquellas actividades directamente
vinculadas con el reconocimiento y pago de las pensiones.
La Comisión interamericana de derechos humanos sconsidera que los derechos
económicos, sociales y culturales eran de suma importancia y por ello, una
Convención Americana debía contener disposiciones en las cuales los Estados
partes reconocieran la necesidad de adoptar progresivamente, en sus
legislaciones internas, las garantías que permitieran la plena vigencia de estos
derechos. Lo cual, cabe destacar, fue lo que terminó plasmado en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos finalmente aprobada, en su Capítulo III
titulado Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en su único Artículo 26.
En el ordenamiento jurídico colombiano y, durante un amplio lapso, la doctrina
constitucional acogió la distinción teórica entre derechos civiles y políticos, de una
parte, y derechos sociales, económicos y culturales, de otra: los primeros,
generadores de obligaciones negativas o de abstención y por ello reconocidos en
su calidad de derechos fundamentales y susceptibles de protección directa por vía
de tutela; los segundos, desprovistos de carácter fundamental por ser fuente de
prestaciones u obligaciones positivas. Sin embargo, desde muy temprano, el
Tribunal Constitucional colombiano admitió que los derechos sociales, económicos
y culturales, llamados también de segunda generación, podían ser amparados por
vía de tutela cuando se lograba demostrar un nexo inescindible entre estos
derechos de orden prestacional y un derecho fundamental, lo que se denominó
“tesis de la conexidad” (Corte Constitucional, 1992).
Conclusión
Hoy en día todo el mundo acepta la importancia social que tienen los sistemas
de seguridad social para la sociedad. No obstante, existe menos unanimidad
con respecto a la importancia económica que tienen los sistemas de seguridad
social. Aun así, existe una visión que está ganando terreno en el sentido de
que los sistemas de seguridad social deberían ser considerados como un
factor productivo en el desarrollo económico.
T-116/93
T-571/92
T-00/95
T-291/08
T-164/2013
T-414/09
WEBGRAFIA
https://www.redalyc.org/jatsRepo/945/94556419009/html/index.html
https://aulas.curn.edu.co/pluginfile.php/270582/mod_resource/content/1/Jurisp
rudencia%20de%20la%20Corte%20Interamericana%20MANUEL
%20VENTURA%20ROBLES.pdf