MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
EJERCITO NACIONAL
COMANDO DE INGENIEROS
Alcontestr, cte este numero
CIRCULAR N° 2021441003597363
MDN-COGFM-COEJC-SECEJ-JEMGF- COING.C10.9.1
Bagot’ 0.C.,16 de julio de 2021
PARA: TODIV - TOBR) - UNIDADES OPERATIVAS MAYORES MENORES Y TACTICAS —
TROPAS EJERCITO
Asurto: Contratas arrendamiento Inmuebles propiedad MON-EJC NAL,
Con al objeto de prevenir incorvenientas con tercerms, a quienes se les entrega, mediante el
negocio juridice del arrendamiento, oienes inmuebles cle propiedad clel Ministeria de Defensa
= Ejércita Nacional, en razén a qué desconocen condiciones especiales con las cuales estan
revesticios Ins contratas que al respecto se suscriben se requiere que las Camandantes de las
Uriclades Mittares que tienen registrados estns bienes en sus centros de costa y a quienes les
asiste la potestad de aiquilaras, tenga en cuenta Ins aspects que mas adelante se
relacionan, con ei fin de tener mayor Claridad sobre este tema y asi eviter, coma se dijo
iniciamente, dficultacies en este sentico
Como primera medica es necesaria sefalar que ins contrains d2 arrendamienta que son
celebrados par |as ertidades estatales, en calidad de arrendador a arrendataria, en este caso
| Ministerio de Defensa — Ejército Nacional, son considerados como cortratos estatales
conforme a las previsiones del ariculo 82 de la ley €f de 1963; hecho a partr del cual estos
Cuentan con una see de consideraciones que los diferencian de Ins que suscriten los
articulates bajo los oresupuesta del Cédigo Civil y Codigo de Comerca
De acuerco con 10 anterior, |as cléusulas de promogas automaticas, asi como ce renovacién
exaresa del cartrato,estn limitacias en la contratacin estatal, ya que coma Io ha explicadia e
Consejo ce Estado, dichas nonmas, generarfan una permanencia indefinida en la relacién
contractual, 'o que viola las exigencias de igualdad, mcralidad, eficiencia y economia en e|
ejercicio de la funcién adminstratva y los fines y principios de la convataciin publica
desarrollados en la Ley 80 de 1993
Agi las Cosas y cuando el plazo pactada en un cortrata de arrendamiento haya finalzado, e|
arrendataro no puede alegar que el contrato se prorrogd, argumentando para ello no solo la
figura que al respecto contempla el articulo 618 del Cadiga de Camercia, sino que ademas
continua detentando la tenencia y usufructuando el bien inmueble; caso en el cual y si este no
ha solicitado la renavacién de la relacion contractual, deoe entregarlo de fama inmediata so
pena de que ia Unidad Militar inicie las actuaciones correspondientes para obtener su
restitucian
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Radicado No, 202144 1008597363 MDN-COGFM-COEJC-SECEJJEMGF-COING-C10-9.1
4 su ver, la continuidad en la elecucién del arrendamiento luego ce que el contrato se haya
extinguido por el vencimienta del plaza pactado, na agra configurara, lo cual quiere cecir que
@l locataria tampoco puede afirmar que par el hecho que continue con el usa del inmuedle
artendado el contrato sigue vigente, ya que por regla generel, se exige que el contrata sea
escrito, al punta cue en la nonnctiva vigente es clara que el contrato estetal no existe si no
consta’bajo esta formaicad, tal como igualinente la ha establecida e| Consejo de Estado en
reteracias oporturidades, motivo por e cual ni la conducta de l2s partes y mucha menos los
acuerdos verbales que hayan celebrado las mismas, resutan ideneos pare. generar un
contrato de esta naturaleza
Por ctra parte y no meros impertante es lo relacionado con el canon de @rrencarniento, el cual
nO AUEJe pactarse de manera capncrosa entre las partes, coma si sucede entre los
parliculares, toca vez que las entcades estatales estan lamadas a realizar, durante la stapa
Ge planeacidn, el anaiisis necesano para dentricar Ios aspectos a tener en Cuenta para nario,
ejercicio que para el caso particular de esta Fuerza conileva a que el Subomcial de Finca Ralz
de la Unicad Militar que cuenta con una necesidad y requiere supiria con esta contratacion,
deverd acer un andlis's de la oferta y la demanda y hacer una camparacion d= estas, para
gererar una idea soore ta viablided y los costas estimados cel canon ce arendamiento,
@SiuoIO que adem 4s cede elaborarse en el sector en donde Se encuentra upicaco el inmuedie
abet ce arendamiento y compararo y anaiizario con otros bienes ue similar naluraleza al de
la eniiciad,
Al respects, vale ia pena recodar que la amisién en cuanto a la eladoracion del estucio de
mercado, no solamente desccnace el principio de planeacion, sino que acemas le puede
generar a quienes tirman estas estpulaciones en nomore del Ministeno de Detensa — Ejercita
Nacional, conforme a la Resolucion de Delegecion de Competencias vigerte, 4819 del 27 de
mayo de'2016, asumir ung Serle d= nesgos de caracter riscal e incluso cisciplinaria
Finalmente y en casa ce que se reculera una mayor y acertada onentacién en cuanta 2 este
tema, se puede tomar cortacto con ia Seccion de Finca Raz del COING al correo electronica
feardo rotayom@buzoneercita mil.co
Atentamente,
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(OPEZ GUERRERO.
feneradior de Fuerza
Mayor General SERMA
Joie deE stadia Mayor,
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