DIRECCION

DISTRITAL 06D02
UNIDAD ANIDADA
ALAUSI

2018
PLAN DE EVACUACION UNIDAD ANIDADA ALAUSI
2017

GESTIÓN DE
DR. FRANKLIN RAMOS

DRIESGOS
D 06D02 A
IRECTOR ISTRITAL LAUSÍ-CHUNCHI

DR. DANILO SOLANO

PUNTO FOCAL GESTIÓN DE RIESGOS.

 PLAN DE EVACUACIÓN –
2018
UNIDAD ANIDADA ALAUSÍ

El presente P lan de evacuación y desastres para Centros de Salud, ha sido

diseñado con la asesoría del personal de la Coordinación Zonal 3 de Salud –
Dirección de Planificación- Gestión de Riesgos, por lo cual es reconocido
oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de preparativos y
respuesta que compete al área geográfica de la Unidad Anidada Alausí Tipo A
frente a situaciones de Emergencias y Desastres.

Dr. Danilo Solano

PUNTO FOCAL
GESTIÓN DE RIESGOS 06D02

Elaborado por:

Md. Tania Romero Md. Teresa Muñoz

MÉDICO RURAL MÉDICO RURAL
UNIDAD ANIDADA ALAUSÍ UNIDAD ANIDADA ALUSÍ

Md. Liveth Zumba Odont. Jenireé Espinoza

MÉDICO RURAL ODONTOLOGA RURAL
UNIDAD ANIDADA ALAUSÍ UNIDAD ANIDADA ALUSÍ

Lcda. Tania Jiménez Lcda. Carolina Cabrera

ENFERMERA RURAL ENFERMERA RURAL
UNIDAD ANIDADA ALAUSÍ UNIDAD ANIDADA ALUSÍ

Lcda. Karla Izurieta

ENFERMERA RURAL
UNIDAD ANIDADA ALAUSÍ

Unidad Anidada Alausí i

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ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................................1
ALCANCE .....................................................................................................................................1
LEGISLACION RELEVANTE ............................................................................................................1

POLITICAS ....................................................................................................................................5
ESTRUCTURA DE LA COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE EVACUACIONES .........................................6

ACCIONES DE RESPUESTA ...........................................................................................................7

DIRECTORIO PERSONAL ..............................................................................................................8
HOSPITALES LOCALES ..................................................................................................................9
PLANIMETRIA DE VIAS DE EVACUACIÓN ...................................................................................10
MAPAS DE RIESGOS HPGDR................................................................................................11 - 13
INTERACCIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE TIERRAS .........14
SUPUESTOS DE PLANIFICACIÓN ................................................................................................15
EXAMEN Y REVISIÓN DE LOS PLANES .......................................................................................15

Unidad Anidada Alausí ii

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1.- INTRODUCCIÓN
1.1 PROPÓSITO
Evacuar de manera oportuna a una zona segura al personal, usuarios internos y
externos, población en general de la Unidad Anidada Alausí, que se encuentren en
zona de riesgo ante la presencia de un evento adverso con el objetivo de precautelar
la vida de la población y trabajadores del Puesto de Salud.

2.- ALCANCE

Para ejecutar el Plan de evacuación se considerara el nivel de alerta que declare la

Máxima autoridad del Puesto de Salud.
Se utilizara como medio de información el perifoneo se dará la alerta, caso de
presentarse daños en el sistema de comunicación. Se cumplirá con los planes de
contingencia establecidos, los mismos que se están actualizando según la realidad
local.
Para la evacuación se utilizara las rutas designadas hacia las zonas seguras; mismas
que ya han sido puestos en conocimiento de los funcionarios, los usuarios internos y
externos del Puesto de Salud. Replicas por parte de los trabajadores de la Unidad
Anidada Alausí.
Dar cumplimiento a las normativas establecidas.
Tiempo: El Plan se ejecuta en las fases de Reducción que es el tiempo de
preparación y la mitigación, pasando a la Respuesta que comprende el intervalo
desde el impacto hasta el nudo critico (primeras 72 horas) y la Recuperación ante el
evento adverso, que ocasione una emergencia o desastre.

Costo. En caso de ser necesario se coordinara con financiero la utilización y reforma

de presupuestos.

3.-LEGISLACION RELEVANTE

El marco legal para la gestión de riesgos en el Ecuador que han sido considerados
principalmente en el presente documento son:

La Constitución Política del Estado Ecuatoriano contempla, en varios de sus

articulados, las actividades que las instituciones correspondientes deben realizar para
enfrentar situaciones que amenacen la salud a causa de emergencias y desastres.

Unidad Anidada Alausí 1

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 Art. 32. Establece la salud como un derecho.

 Art. 35. Establece la atención preferente a grupos prioritarios de atención y de
doble vulnerabilidad ante desastres naturales y antropogénicos
 Art. 35. Establece la atención preferente a grupos prioritarios de atención y de
doble vulnerabilidad ante desastres naturales y antropogénicos.
 Art. 389 y 390. Establece la obligatoriedad de aplicar la gestión de riesgos en
las actividades administrativas diarias.

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, en su Capítulo II, Art. 6, Literales 11
y 13, así como en Capítulo VI, Arts. 35, 36 y 37.

Ley de Seguridad Pública y del estado.

El Reglamento a la Ley de Seguridad Pública y del Estado.

Sistema Nacional de Gestión de Riesgos.

 Ac. Ministerial No. 526 – R. Of. No. 347 (02-06-04).

 Ac. Ministerial No. 1187 – 11-10-04.
 Ac. Ministerial No. 753 – 20-12-05.
 Ac. Ministerial No. 476 – 14-08-07.
 Ac. Ministerial No. 550 – 27-09-07.
 Ac. Ministerial No. 825 – 15-09-11.

4.- POLÍTICAS

La responsabilidad directa es de la Mesa Técnica de Trabajo 1, 2, 3, 4 y 5.

En coordinación con el resto de MTT.

Coordinación con las distintas mesas técnicas de trabajo.

MTT 1 Y 2 Promoción de la Salud.

MTT 3 Y 4 Provisión de Servicios de Salud.

Unidad Anidada Alausí 2

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MTT 5 Gestión de Riesgos en Salud.

5.- ESTRUCTURA DE LA COORDINACIÓN Y GESTIÓN DE EVACUACIONES EN

CASO DE EVENTO ADVERSO

MEDICO

Director del Puesto de Salud

ACTIVACIÓN DE PLAN DE EMERGENCIA EXTERNA

SE SUPERA LA EMERGENCIA
NO SUPERA LA EMERGENCIA LLAMAR GAD

FIN DE LA EMERGENCIA

NOTIFICACIÓN A COORDINACIÓN ZONAL DE

SALUD.
EVALUACIÓN DE DAÑOS

6.- INTERACCIÓN CON OTROS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN Y

GESTIÓN DE TIERRAS

Se basara en lo detallado en la carta humanitaria y normas mínimas para la

respuesta humanitaria mediante el proyecto esfera, que consta con una serie de
normas universales en las áreas más importantes de la ayuda humanitaria post-
desastres, de modo que esta vea mejorada su calidad y su rendición de cuentas.

7.- SUPUESTOS DE PLANIFICACIÓN

 Se adiestrara que la primera evacuación se debe realizar en alerta naranja con

los grupos vulnerables teniendo como prioridad niños menores de 5 años,
mujeres embarazadas, usuarios internos y externos con discapacidades
especiales.
 Es probable que una parte importante de la Unidad Anidada Alausí quede
inoperable, obstaculizando el retorno de los usuarios internos y externos, para
lo cual se preverá con una instalación alterna para el traslado en este caso se
realizara las gestiones correspondientes para la utilización de las instalaciones
del GAD Parroquial de Alausí (la casona del pueblo).

Unidad Anidada Alausí 3

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 Es importante establecer planes para su reubicación temporal o a largo plazo,

siendo el personal de salud encargada de llevar a cabo la ejecución del plan
para evitar daños y heridas de usuarios externos e internos el momento de la
evacuación.
 Usuarios internos y externos miembros que requieren ayuda o asistencia
adicional.

 Al ser personal de salud/organismo de socorro la evacuación será temporal

para el personal pues luego del evento se tendrá que verificar la integridad de
la unidad e inmediatamente el ingreso del personal, pues si es un evento
adverso externo se esperara el ingreso y atención de pacientes.

8.- EXAMEN Y REVISIÓN DE LOS PLANES

Para medir la operatividad de los planes se realizara Ejercicios de simulaciones y

simulacros, de dichas actividades se sacara parámetros que ayuden a fortalecer los
planes de contingencia.
Los mismos se revisaran luego de la ejecución del simulacro y serán en un número
de 2 por año.

Unidad Anidada Alausí 4

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9.- MONITOREO DE AMENAZAS

ORIGEN Nivel de riesgo

Ocurrenci
TIPO Poco
a Probabl Muy
Probabl
e Probable
e
OCASION  
DESLAVES x 
AL
OCASION
INUNDACIONES   x
AL
EXTERNAS
ACCIDENTES OCASION  
  X
DE TRANSITO AL

INTOXICACIÓN OCASION  
  X
ALIMENTARIA AL
Explosión Ocasional x    

Incendio Ocasional   x
Interno
Contaminación Ocasional x   

Colapso EstructuralOcasional X 

10.-PREPARAR A LA POBLACIÓN PARA EVACUAR

 Contar con la nómina actualizada y permanente del personal

 Dar a conocer las vías de escape y zonas seguras establecidas del puesto de
salud
 Si el tiempo lo permite desconectar equipos y bajar los braikers de la caja
térmica para evitar conatos de incendio por cortocircuitos.
 Educar al personal al bajar las gradas ubicarse del lado derecho y de igual
forma en la puerta de salida
 Dar la señal de evacuación de las instalaciones, conforme las instrucciones del
coordinador de brigada.
 Facilitar la movilización de las personas, en forma ordenada y rápida, a las
zonas de seguridad asignadas, evitando que se provoque pánico.
 Implementar, colocar y mantener la señalización en buen estado.
 El personal de salud de evacuación acompañara a todos hasta la zona segura
y de igual forma solicitara colocarse uno frente al otro para verificar que todos
estén en el centro se colocaran a las personas más vulnerables.

Unidad Anidada Alausí 5

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 Verificar si no ha quedado nadie atrapado o sin salir de la unidad.

 Coordinar el regreso a las instalaciones en caso de simulacro o en caso de una
situación diferente a la normal, cuando ya no exista peligro.
 Se prepararán charlas informativas para el personal, usuarios internos y
externos del Puesto de salud con contenidos claros ante los posibles
escenarios de erupción, medidas de prevención, ubicación de sitios seguros,
refugios y otras zonas de riesgo.
 Socialización del SAT que posee el puesto de salud, diferenciando entre las
alertas para simulacro y evento real.
 Socialización de mapas de riesgo y rutas de evacuación con los miembros del
puesto de salud y usuarios internos y externos.

11.- PRE-IDENTIFICACIÓN DE REFUGIOS ADECUADOS A SER UTILIZADOS EN

LAS EVACUACIONES

Los Desastres de origen natural o tecnológico afectan considerablemente a las

poblaciones que se encuentran ubicadas en las zonas de riesgo, esta identificación
compromete a los Equipos de Pronta Respuesta a incrementar su capacidad y
establecer mecanismos que permita atender oportuna y adecuadamente a las
personas damnificadas y afectadas del puesto de salud.
Los desastres en su mayoría afectan al sector infraestructura y en consecuencia gran
parte del Pues de salud se vera afectado en especial por ser una construcción
antigua.

12.-RESPONSABILIDADES

Unidad Anidada Alausí 6

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FICHA TÉCNICA
BRIGADA DE EVACUACION
 Médico Rural  Md. Tania Romero
 Md. Teresa Muñoz
 Md. Liveth Zumba
 Odontóloga Rural  Odont. Jenireé Espinoza

 Enfermería Rural  Lcda. Tania Jiménez

 Lcda. Carolina Cabrera
 Lcda. Karla Izurieta
 Taps  William Fuentes
 Ángel Torres
 Manuel Benalcázar
 Viviana Cuñas
 Eugenia Garcés

13.-DECISIÓN DE EVACUAR

Autoridad y criterios para activar el plan

La máxima autoridad en este caso el Director de la Unidad Anidada Alausí y en su

ausencia el responsable será el odontólogo de dar la alarma y activación del plan de
evacuación.

Temporización de una evacuación

Para la Unidad de Salud por su tipo de estructura el tiempo estimado para una
evacuación hacia zonas seguras tiene un promedio de 5 a 15 minutos, según los
tiempos tomados en los simulacros.

Unidad Anidada Alausí 7

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ALERTA

 Transformando datos del Sistema de Alertas Tempranas (SAT) en alertas

públicas

 El personal responsable de información será el encargado de traducir los

mensajes del SAT en mensajes que sean fácilmente entendibles por los
usuarios
 En caso de emergencia todos los medios de comunicación serán los
encargados de difundir la información que se emita desde los medios oficiales.

EVACUACIÓN

Seguridad en las zonas evacuadas

 El responsable de la seguridad en zonas evacuadas será el Ministerio del

Interior, Policía Nacional, Fuerzas Armadas si el tiempo de regreso a la unidad
es prolongado y se extiende a toda la población.
 Si es por el momento será la brigada de seguridad la encargada de prestar ese
servicio.

 Control de transporte y tránsito

 Tenencia Política encargado de la Seguridad y control vehicular y apoyados

por los policías municipales en casos de emergencia.


 Refugio de Emergencia y Socorro

 Proporcionar refugio MIES  GAD parroquial.

 Gestión de la información en el centro de evacuación

 El registró y elaboración de información se refiere a la recolección sistemática

de datos para determinar el tamaño y características de la población evacuada
con el informe respectivo una vez terminada la emergencia.

 El objetivo principal es identificar individuos/familias afectadas por el desastre,

para que sus necesidades puedan ser satisfechas y sus derechos protegidos.

Unidad Anidada Alausí 8

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 Resguardo y seguridad en el centro evacuado

 A cargo de la Brigada de seguridad y vigilancia, si excede los límites de la

unidad se realizara la llamada a teniente Político quien será la responsable de
resguardar la unidad.

 Las responsabilidades de seguridad y protección dentro y en los alrededores

de los centros evacuados incluyen:

 Evaluaciones de seguridad de los sitios evacuados

 Mantenimiento de la seguridad general en el sitio de evacuación designado

 Prevenir y/o responder a la delincuencia común y/o aplicación inadecuada de la

ley;

 Prevenir y/o responder a los incidentes.

Protección en el centro de evacuado

 A cargo de la Brigada de seguridad y vigilancia, si excede los límites de la

unidad se realizara la llamada a GAD parroquial quien será la responsable de
resguardar la unidad.

HACIA SOLUCIONES

 Retorno y soluciones alternativas

 Una vez terminada la emergencia será decisión del Director o responsable

encargado el regresar a la unidad a prestar atención o a su vez se coordinara
para brindar atención en la zona alterna identificada como segura, en ningún
momento durante la emergencia el personal de salud abandonara su trabajo,
por eso se recalca la importancia de tener un plan familiar para evitar caer en
pánico y abandonar los sitios de trabajo.

Unidad Anidada Alausí 9

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 Mapas de Riesgos del establecimiento.

 ESTRUCTURA FISICA DE L SUBCENTRO DE SALUDA UNIDAD ANIDADA

Punto de
evacuación

PUNTO DE ENCUENTRO 1º SEGUIR SEÑALETICA VERDE, DIRIGIRSE AL PUNTO DE

ENCUENTRO, DECIDIR SI IR A LA ZONA DE EVACUACION O A LA
ZONA SEGURA
2º DEL PUNTO DE ENCUENTRO SEGUIR SEÑALETICA ROJA PARA LA
ZONA DE EVACUACIÓN
3º DE LA ZONA DE EVACUACION UNA VEZ PASADA LA
EMERGENCIA DIRIGIRSE AL PUNTO DE ENCUENTRO SIGUIENDO LA
SEÑALETICA VERDE
4º UNA VEZ EN EL PUNTO DE ENCUENTRO DIRIGIRSE A LA ZONA
SEGURA

Mapa de rutas de evacuación interna y externa y sitios seguros

Parroquia ZONA DE EVACUACIÓN: la zona de evacuación será el patio delantero de la

Alausí Unidad Anidada Alausí, terreno amplio y plano, con vía de acceso segura

Punto de encuentro: el punto de encuentro es el parque central, zona plana y

amplia ubicada en el corazón del cantón

Unidad Anidada Alausí 10

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ANEXOS

PARTE DELANTERA DEL HOSPITAL SALIDA 1 CONSULTA EXTERNA

PARTE DELANTERA DEL HOSPITAL SALIDA 2 EMERGENCIA

PUNTO DE ENCUENTRO 1 PARQUE INFANTIL

Unidad Anidada Alausí 11

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PUNTO DE ENCUENTRO 2 PLAZA CENTRAL.

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PERSONAL QUE LABORA EN EL SUBCENTRO DE SALUD POR SERVICIO.

APELLIDOS NOMBRES CARGO CELULAR

 

Dra. Ramos Alexandra MGI 0987808827

Md. Romero Tania Médico Rural 0980661605

Md. Zumba Liveth Médico Rural 0983521272

Md. Muñoz Teresa Médico Rural 0984252479

Odon Espinoza Jenireé Odontóloga Rural 0981230865

Lcda Jiménez Tania Enfermera Rural 0998081643

Lcda Cabrera Carolina Enfermera Rural 0993951642

Lcda. Izurieta Karla Enfermería Rural 0990287828

Sr. Fuentes William Taps 0991081694

Sr. Benalcázar Manuel Taps 0997622682

Sr. Torres Angel Taps 0978731633

Srta. Cuñas Viviana Taps 0998063156

Srta. Garcés Eugenia Taps 0974450496

Unidad Anidada Alausí 13