INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR “CEMLAD”

PLANIFICACION DEL PROCESO DE SISTEMATIZACION

TITULO DE LA PROPUESTA DE SISTEMATIZACION

“SISTEMATIZACIÓN DEL MEJORAMIENTO Y REGULACIÓN

DEL SERVICIO DE LA JUNTA ADMINISTRADORA DE AGUA
POTABLE DE LA COMUNIDAD LA ARMENIA.

TIEMPO DE LA SISTEMATIZACION: SEPTIEMBRE DEL 2021

CARRERA: ADMINISTRACIÓN

AUTOR: JAIRO RICARDO YÉPEZ

TUTOR ASIGNADO: LIC LILIANA GUITIERRES (Ms)

TIEMPO DE LA SISTEMATIZACIÓN: 160 HORAS

LA ARMENIA- PIMAMPIRO-IMBABURA.

2021-20

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 Resumen

El presente documento, pretende resaltar la importancia de las leyes a nivel nacional, con

respecto al tratamiento del agua para consumo humano en el sector comunitario del Ecuador, y de

manera especial la visión de trabajo desde una ONG internacional con respecto a la gestión social

y comunitaria del agua potable en el cantón Pimampiro. Las organizaciones que durante varios

años realizaron intervenciones en el sector urbano del cantón Pimampiro. Dentro de este marco de

actuación, se configura un proceso de inversión y capacitación a la Junta Administradora de Agua

Potable de la Armenia con el fin de fortalecer la sostenibilidad de los sistemas, desde este espacio

se configura una plataforma de representación y legitimación, a los sistemas comunitarios que se

encontraron ignorados por el Estado;

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Tabla de contenido
RESUMEN ................................................................................ ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.
1. INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO DE SISTEMATIZACION............................................. 4
2. PRINCIPIOS QUE GUIAN LA SISTEMATIZACION PROPUESTA ..................................... 5
A) RELEVANCIA Y NECESIDAD ....................................................................................................................... 5
B) INTEGRALIDAD O GLOBALIDAD.................................................................................................................. 5
C) PERSPECTIVA HISTÓRICA .......................................................................................................................... 5
D) RELATIVIDAD DE LA INFORMACIÓN .......................................................................................................... 6
E) PLURALIDAD DE OPINIONES Y CONOCIMIENTOS ................................................................................... 6
F) USO DEL CONOCIMIENTO LOCAL Y CIENTÍFICO ..................................................................................... 6
G) PARTICIPACIÓN ........................................................................................................................................... 7
3. ASPECTOS QUE SE TOMAN EN CONSIDERACIÓN Y PREGUNTAS QUE SE TIENEN
QUE RESPONDER ANTES DE COMENTAR LA SISTEMATIZACIÓN...................................... 7
A) ¿POR QUÉ SE SISTEMATIZARÁ LO PROPUESTO? .................................................................. 7
B) ¿QUÉ ASPECTOS DEL PROCESO, PROYECTO O EMPRENDIMIENTO SERÁN ANALIZADOS? .......... 7
C) ¿QUIEN COORDINARÁ LA SISTEMATIZACIÓN? ....................................................................... 9
D) ¿QUIÉN PARTICIPARÁ EN EL PROCESO DE SISTEMATIZACIÓN? ............................................ 10
E) ¿QUÉ MÉTODOS Y HERRAMIENTAS DE TRABAJO SE UTILIZARÁN? ........................................ 10
F) ¿QUÉ TIPO DE DATOS SE RECOPILARÁN? .......................................................................... 12
G) ¿CÓMO SE DOCUMENTARÁ Y ORGANIZARÁ LA INFORMACIÓN RECOPILADA? ......................... 13
H) ¿QUÉ PROCEDIMIENTOS SE UTILIZARÁ, Y CUANDO SE LO HARÁN LAS ACTIVIDADES DE
SISTEMATIZACIÓN? .......................................................................................................... 15
I) SOLUCIONES A POSIBLES OBSTÁCULOS DURANTE LA SISTEMATIZACIÓN ...................................... 16
J)

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 1. INTRODUCCIÓN DEL PROYECTO DE SISTEMATIZACION

El presente trabajo se busca establecer un marco de teorías, que permitan analizar los diferentes

enfoque desde la parte social hasta la técnica; posteriormente se realiza un análisis del contexto

histórico de las leyes que han transcurrido en el Ecuador y como se ha fortalecido la

institucionalidad de los gobiernos locales frente a sus competencias, en este contexto en el cantón

San Pedro de Pimampiro , con la ONG Montañas de Esperanza estableció un apoyo en la gestión

urbano del Agua potable a través del proyecto “Apoyo a la gestión de la JAAP de la comunidad

de la Armenia ” en donde se desarrolló un proceso de capacitación y posteriormente se convierte

en una política pública que es llevada a un modelo de gestión pública comunitaria.

El análisis de esta experiencia se centra en sistematizar la historia, y los resultados que se ha tenido

a nivel de proyecto, como de la experiencia ganada en la Junta administradoras de Agua Potable

de La Armenia, se realizara un diagnostico social y técnico con el fin de determinar el estado en el

que se encuentra la gestión social de estos sistemas de agua potable del sector rural.

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 2. PRINCIPIOS QUE GUIAN LA SISTEMATIZACION PROPUESTA.

a) Relevancia y necesidad

Las Juntas Administradoras de Agua Potable del Cantón Pimampiro en los últimos años se ha

podido notar que existen falacias en el modelo de gestión de cada una de las Juntas de Agua

Potable, ya que no existe una organización tanto interna como externa, esto ha provocado que no

exista sostenibilidad y estén a punto del caos.

Los usuarios y actores sociales del Cantón Pimampiro preocupados por el mal accionar de cada

una de las Juntas Administradoras de Agua Potable a solicitado al ente rector del Agua que se

intervenga de urgencia ya que esto está afectando al bienestar de 300 usuarios de la Comunidad de

la Armenia y se subsane todas la necesidades y problemas que tienen hasta el monto y no existe

solución.

b) Integralidad o globalidad

El proyecto está direccionado a la sostenibilidad de las Juntas Administradoras de Agua Potable

del Cantón Pimampiro, nuestros resultados apunta de un trabajo netamente colectivo, nuestro

interés brindar un trabajo de calidad y calidez a toda la JAAP y en especial a la población, nuestro

afán es trabajar con talento calificado para la realización de las diferentes actividades programadas

de acuerdo al cronograma presentado. Se busca profesionales que conozcan de la materia con

predisposición hacia el trabajo, puntual, de buena presencia y digno de confianza.

c) Perspectiva histórica

La perspectiva histórica de las JAAP de la comunidad de La Armenia seda desde el siglo XVIII

en donde con RAYAS ( jornal diario ) se realizó la conducción fue un trabajo muy duro, las

familias y dirigentes realizaron un diagnostico que se tiene la JAAP de la Comunidad de La

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Armenia que existe algunas necesidad , estos problemas se da desde hace muchos años atrás ya

que nunca ha existido actores sociales que direcciones de mejor manera dicha gestión de las JAAP

esto ha provocado que la población rural estén en peligro por muchas enfermedades ocasionadas

por la falta de potabilización del agua como también de la contaminación ambiental, los más

afectados son los niños y personas adultas.

d) Relatividad de la información

Una Junta Administradora de Agua Potable tiene que brindar una administración eficiente y

responsable de cumplir a cabalidad con todas su obligaciones que la ley determina en especial ser

una organización responsable, afín de brindar un servicio de calidad a todos los usuarios de las

comunidades , el tratamiento que se realizará en esta sistematización puede funcionar en cualquier

Junta de Agua Potable del Cantón Pimampiro , sin embargo, la sistematización estará dirigida para

las JAAP y su población.

e) Pluralidad de opiniones y conocimientos

Las JAAP en todo el país , tienen varios criterios y conocimientos de acuerdos como estipula en

la ley ARCA como también , definiciones y culturales ancestrales , el agua potable en general,

conlleva a un mejor análisis y a la toma de mejores decisiones al momento de establecer y ejecutar

los procesos de mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes de la zona , esa

diversidad de conocimientos es razón de esta sistematización a las JAAP del Cantón Pimampiro .

f) Uso del conocimiento local y científico.

La elaboración del proyecto de Sistematización de Gestión del Agua Potable en el sector urbano

del Cantón Pimampiro ha enmarcado en varias hipótesis que puedan favorecer efectivamente

con la calidad de vida de todos pobladores la sistematización nos permita tener una visión clara

y precisa de toda la gestión que viene desarrollado administrativa las JAAP , como también se

6
fortalecerá la planificación, formación, trayectoria y control), el trabajo mancomunado entre

dirigentes , usuarios y actores sociales hará que la gestión de las JAAP sea sostenible y puedan

buscar nuevos horizontes en bienestar de la colectividad.

g) Participación

Mi proyecto de sistematización está encaminado a mejorar la calidad de vida de la población en

especial la gestión la JAAP de la Armenia con el acompañamiento técnicos del Gad Municipal y

profesionales de Ministerio del Ambiente y Agua y el involucramiento especial de la población

beneficiaria, cabe recalcar que el involucramiento de los actores sociales del sector es de mucha

importancia para cumplir con los objetivos propuestos en dicha sistematización.

3. ASPECTOS QUE SE TOMAN EN CONSIDERACIÓN Y PREGUNTAS QUE SE

TIENEN QUE RESPONDER ANTES DE COMENTAR LA
SISTEMATIZACIÓN

a) ¿Por qué se sistematizará lo propuesto?

Es importante sistematizar este proyecto de Gestión de la Junta Administradora de Agua Potable

ya que por muchos años tiene una gran falencia de gestión de las institucional de Agua Potable del

sector y poder a satisfacer las necesidades problemas de la Junta de Agua potable de la Armenia y

así poder planificar acciones en beneficio de la población del sector.

b) ¿Qué aspectos del proceso, proyecto o emprendimiento serán analizados?

 Los aspectos que analizaría en los proyectos de MODELO DE GESTIÓN DE LAS

JUNTAS ADMINISTRACION DE AGUA POTABLE DE LA COMUNIDAD DE LA

ARMENIA. son los siguientes:

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 Estudio Socioeconómico de la población o usuarios

 Revisión de los estatutos y reglamentos de las JAAP

 Capacitación a usuarios de la JAAP

 Legalización de las autorizaciones del uso y aprovechamiento del Agua Potable

 Proceso de legalización de las Juntas de Agua Potable

 Proceso de legalización de la Directiva de las JAAP

 Situación geográfica.

 Condiciones climáticas

 Alternativa 1: Aforación de Caudal de Agua en las fuentes

 Estado de la Captación o fuente

 Tratamiento físico del agua

 Casetas de Cloración

 Depósito de distribución o caja de repartición

 Desinfección y ajuste de PH

 Red de distribución

 Fuentes vertientes

 Consumo doméstico

 Análisis del recurso hídrico de la zona Dotación y cálculo de caudales

 Captación del agua potable

 Mantenimiento de la captación

 Tratamientos del Agua

 Mantenimiento de los filtros impulsión

 Estado de la Conducción de Agua b

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  El proceso de la instalación de las tuberías

 Almacenamiento

 Detalles de construcción

 Proceso de trabajo

 Normas de la limpieza de los tanque

 Desinfección

 Instalación y requerimientos de instalación.

 Operación y mantenimiento

 Cálculo de la dosis del cloro y del PH

 Distribución

 La fuente

 El mantenimiento

c) ¿Quién coordinará la sistematización?

La sistematización del proyecto de Gestión de la Junta de Agua Potable de la Comunidad de La

Armenia estar a cargo de Jairo Yépez quien coordinara y realizara la respectiva gestión para

analizar nuestras experiencias en el proyectos de Agua Potable , se realizará de una manera

continua y poder generar conocimientos para mejorar su ejecución e impacto. De igual manera, la

sistematización nos permitirá compartir las lecciones aprendidas. poder principalmente la

sistematización ya que soy el principal interesado en el aprendizaje, en la ejecución y

sistematización de mi proyecto, adicionalmente tendré la ayuda y el compromiso de mi tutor

asignado.

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 d) ¿Quién participará en el proceso de sistematización?

 Líderes comunitarios y miembros de la comunidad de la Armenia

 Directivos de la JAAP de la Comunidad de La Armenia

 Personal Técnico de la ONG

 Personal técnico del Gad Municipal de Pimampiro

 Trabajadores del gobierno Provincial

 Facilitadores del Ministerio del Ambiente y Agua

 Técnicos del Ministerio del ambiente y Agua , ARCA

e) ¿Qué métodos y herramientas de trabajo se utilizarán?

Los métodos y herramientas que se utilizara para extraer y analizar información, y tomar

decisiones. Se seleccionara herramientas que nuestro equipo conozca y haya usado en otras

oportunidades, y sean útiles para sistematizar el proyecto.

POSIBLES MÉTODOS:

 Reuniones.

 Entrevistas

 Encuestas

 Seguimientos al proyecto

 Visitas de campo

 Grupos focales

 Entrevistas

 Otros

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POSIBLES HERRAMIENTAS:

 Árbol de problemas

 FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades

 y amenazas)

 Planificaciones

 Cronograma de trabajo

 Matriz de programación

 Tabla de ventajas y desventajas

 Marco lógico

Los métodos y herramientas de trabajo que es aplicar una metodología de investigación de acuerdo

a las fases de realización del proyecto: Una investigación de campo, para recopilar la información

otorgada la Junta Administradora de Agua potable de la Armenia, sobre la importancia de la

mejorar la calidad de vida de las habitantes del sector.

La encuesta y entrevista nos arrojara información muy importante para nuestra recopilación de la

información requerida.

El Trabajo de campo con los técnicos nos llevara a conocer la realidad y estado actual de

dicho proyecto la misma que nos dará una visión como dar soluciones a corto y largo plazo.

La planificación de actividades nos ayudara a gestionar los recursos disponibles y definir las

prioridades de la manera más ordenada posible, en el ambiente de trabajo que se requiera.

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 f) ¿Qué tipo de datos se recopilarán?

El tipo de datos e información que se recopilara administrativos, operativos, financieros, trabajos

de campo, infraestructura dichos datos serán cuantitativos y/o cualitativos para analizar la

información de cada una de las áreas y así poder sistematizar planificar acciones a futuro.

La documentación que son datos cuantitativos, se mostraran datos y montos generales. Con los

resultados de la información, se pueden hacer generalizaciones (si las cifras son lo suficientemente

representativas);

Este tipo de información de las JAAP de la Comunidad de la Armenia es más fácil de entender, si

se presenta en gráficas, diagramas, etc.

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Los datos cualitativos de la Junta administradora de Agua Potable de la Comunidad de la Armenia

se enfocara más en percepciones personales y de grupo, tales como opiniones, sentimientos, puntos

de vista y reacciones. Es muy importante incluir en la sistematización de proyectos este tipo de

datos cualitativos.

 Opiniones de líderes comunitarios

 Entrevistas a personas Adultas Mayores

 Experiencias de las fortalezas y debilidades de un proyecto

 Relatos de vida

 Visión de la gente acerca de las mejoras ocurridas en su comunidad

g) ¿Cómo se documentará y organizará la información recopilada?

INFORMACION CUALITATIVA Y CUANTITATIVA

N° de usuarios activos y pasivos
ADMINISTRACION DE

Documentos medidores de agua

Autorizaciones de agua
Personería Jurídica
SERVICIO

Nombramientos de la directiva
Contabilidad de Agua por mes
N° viviendas con agua potable
N° viviendas sin agua potable
Datos generales del prestador comunitario
Días que dispone el servicio de agua
A GASTOS DE
C INGRESO Y

Monto de cobro mensual y por año

LI PRESTACIO

Monto por cobrar por mes y por año

N DE

Monto total de ingresos a la JAAP

GASTO DE PRESTADOR COMUNITARIO
Monto que gasta anualmente
ANÁLISIS FÍSICO QUÍMICOS
D

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 ¿Realiza análisis Físico-químicos?
¿Cuántos análisis físico-químicos realizó en el año?
¿Cuántos análisis físico-químicos cumplen con la Norma
INEN 1108?
ANÁLISIS MICROBIOLÓGICOS
¿Realiza análisis microbiológicos?
¿Cuántos análisis microbiológicos realizó en el año?
¿Cuántos análisis microbiológicos cumplen con la Norma
INEN 1108?
CAPATACIO

Fuentes
FUNTES Y

Capitación
N

Bombas de agua de la captación

Conducción
Conducción de impulsión
TRATAMIEN

Tratamiento de agua solo con desinfección

CRUDA
TO DE
AGUA

Potabilización del agua con planta de tratamiento

Operación de la planta de tratamiento para agua potable

Distribución
Tanques de almacenamiento
Conexiones o acometidas
OTROS

Volúmenes de agua que se cobran

Tuberías / redes de distribución
Sistema de recolección de excretas o aguas residuales

Sistema de tratamiento de aguas residuales

Sistema de tratamiento de aguas residuales

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h) ¿Qué procedimientos se utilizará, y cuando se lo harán las actividades de sistematización?

Procedimiento a utilizarse.

PLANIFICACION DE ACTIVIDADES DE SISTEMATIZACION

CUMPLIMIENTO
ACTIVIDAD DE SISTEMATIZACION JULIO AGO STO SEPTIEMBRE
INICIO FIN 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S

Proceso de Sistematización 1/7/2021 30/9/2021

Silicitud de aptitud de titulacion 1/7/2021 1/7/2021
Presentacion del Tema 1/7/2021 9/7/2021
Presentacion del Plan 1/7/2021 9/7/2021
Primera Reunion de Informacion 1/7/2021 17/7/2021
Entrega de primer borrador 1/7/2021 10/8/2021
Reunion de la Evaluación 1/7/2021 24/8/2021
Presentacion de la segundo borrador 1/7/2021 10/9/2021
Reunion de la Evaluación 1/7/2021 15/9/2021
Entrega de Producto 1/7/2021 14/7/2021 15
 SISTEMATIZACION CUMPLIMIENTO
JULIO AGO STO SEPTIEMBRE
ACTIVIDADES INICIO FIN 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S 1S 2S 3S 4S
Reunion con los Directtivos de la JAAP de la
1/7/2021 14/7/2021
Armenia
Reunion con los usuarios de la Comunidad 1/7/2021 14/7/2021
REGULACION DE LA JAAP

Autorización del Uso y Aprovechamiento del Agua

1/7/2021 31/7/2021
Poatble
Legalización de la JAAP 1/7/2021 31/7/2021
Legalización de la directiva la JAAP 1/7/2021 31/7/2021

EJECUCION DE PROYECTO SISTEMATIZACION

Elaboración de Proyecto sitematizacion 1/7/2021 30/9/2021

GESTION ADMINISTRATIVA
N° de usuarios activos y pasivos 26/7/2021 14/8/2021
Documentos medidores de agua 1/7/2021 14/8/2021
Contabilidad de Agua por mes 1/7/2021 14/8/2021
Documentación N° viviendas con agua potable 1/7/2021 14/8/2021
Documentacion N° viviendas sin agua potable 1/7/2021 14/8/2021
Datos generales del prestador comunitario 1/7/2021 14/8/2021
seguimiento días que dispone el servicio de agua 1/7/2021 14/8/2021
GESTION FINANCIERA
Monto de cobro mensual y por año 16/8/2021 22/8/2021
Monto por cobrar por mes y por año 16/8/2021 22/8/2021
Monto total de ingresos a la JAAP 16/8/2021 22/8/2021
Monto que gasta anualmente 16/8/2021 22/8/2021
 GESTION OPERATIVO ( CALIDAD DE
AGUA POTABLE
¿Realiza análisis Físico-químicos? 23/8/2021 5/9/2021
¿Cuántos análisis físico-químicos realizó en el año? 23/8/2021 5/9/2021
¿Cuántos análisis físico-químicos cumplen con la
23/8/2021 5/9/2021
Norma INEN 1108?
ANÁLISIS MICROBIOLÓGICOS
¿Realiza análisis microbiológicos? 6/9/2021 12/9/2021
¿Cuántos análisis microbiológicos realizó en el año? 6/9/2021 12/9/2021
¿Cuántos análisis microbiológicos cumplen con la
6/9/2021 12/9/2021
Norma INEN 1108?
FUENTES Y CAPTACIÓN
Fuentes 6/9/2021 24/9/2021
Capitación 6/9/2021 24/9/2021
Conducción 6/9/2021 24/9/2021
TRATAMIENTO DE AGUA CRUDA
Tratamiento de agua solo con desinfección 25/9/2021 30/9/2021
Potabilización del agua con planta de tratamiento 25/9/2021 30/9/2021
Operación de la planta de tratamiento para agua
potable 25/9/2021 30/9/2021
i) Soluciones a posibles obstáculos durante la sistematización.

 Falta de cooperación por parte del ente rector

 Que no exista predisposición para entregar la información solicitada por parte de los

directivos de la JAAP de la Comunidad de la Armenia.

 Falta del tiempo del responsable de la sistematización ya que por motivo de su jornada de

trabajo se le imposibilite cumplir a cabalidad con los objetivos y metas.

 Que no se cumpla a cabalidad con la planificación por parte de los responsables de la

sistematización por tercero.

 Que no exista la colaboración del Gad Municipal de Pimampiro en aspectos relacionados

con los profesionales del área.

 Retraso en la entrega de la documentación e información por parte de los funcionarios de

las JAAP de la Armenia.

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 Referencias Bibliográficas

file:///C:/Users/ASIST-DAPA2/Downloads/Manual_sistematizacion_participativa_esp-

desbloqueado.pdf.

file:///C:/Users/ASIST-DAPA2/Downloads/Anexo-

_Herramienta%20Prestadores%20Comunitarios%202021%20(3).pdf

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