Portafolio de Ambiental

UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA
PORTAFOLIO DE LA ASIGNATURA
AUDITORIA AMBIENTAL
NIVEL
9NO NOCTURNO PARALELO A
ESTUDIANTE
GRUEZO CAICEDO MARÍA KATHERINE
DOCENTE
Ing.Com. ALEXANDER HERRERA
PERIODO 2018-2019
MACHALA – EL ORO – ECUADOR
Syllabus Estandarizado UTMACH

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SYLLABUS

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mgruezo_est
UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA
UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CONTABILIDAD Y AUDITORIA
SYLLABUS ESTANDARIZADO
1.- DATOS GENERALES
Asignatura: Código de la Asignatura:

AUDITORIA AMBIENTAL CA.9.04
Eje Curricular de la Asignatura: Año:
PROFESIONAL 2018-1
Horas Presenciales Teoría: Ciclo/Nivel:
48 NOVENO
Horas Presenciales Práctica: Números de Créditos:
0 3.0
Horas Atención a Estudiantes: Horas Trabajo Autónomo:
2 48
Fecha Inicio: Fecha de Finalización:
2018-05-01 2018-08-25
Prerrequisitos:
Correquisitos:
2.- FUNDAMENTACIÓN DE LA ASIGNATURA

La asignatura aporta herramientas de evaluación para las Auditorías Ambientales y los
Estudios de Impacto Ambiental aportando con medidas preventivas y de solución para los
problemas ambientales que este mundo en desarrollo enfrenta. El propósito de la auditoría
ambiental es asegurar que el sistema auditado, sea adecuado y suficiente para el cumplimiento
de las condiciones y protección al ambiente citadas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la legislación ambiental nacional e internacional vigente.
El tratamiento y estudio de la temática es importantes para el desenvolvimiento humano y
profesional de las Ciencias contables, que estarán capacitados para tomar las mejores
decisiones respecto al estudio del manejo de los recursos naturales y así fomentar el desarrollo
sostenible.
3.- OPERACIONALIZACIÓN DE LA ASIGNATURA CON RESPECTO AL PERFIL DE

EGRESO
3.1 Objeto de Estudio de la Asignatura

Es el marco conceptual, normativo (ISO 14001), técnico, metodológico que se emplea en las
empresas del sector público privado para los diagnósticos de impacto ambiental.
3.2 Objetivo de la Asignatura
Aplicar herramientas-tecno-científicas que permitan evaluar y minimizar el impacto del medio
ambiente, que generan las empresas producto de una actividad de producción.
3.3 Relación de la asignatura con los resultados de aprendizaje

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CONTRIBUCIÓN AL
RESULTADOS DE APRENDIZAJE PERFIL DE
EGRESO
(Alta, Media, Baja)
Analiza conceptualización e identifica los tipos de auditoría ambiental, las
normas, políticas y reglamentos, que las entidades públicas y privadas
Media
observan para el diseño del sistema de gestión ambiental y directrices
para la auditoria
Identifica los distintos pasos claves se realizan en la planeación y el proceso Alta
de la fase de ejecución de la auditoría ambiental
Identifica el proceso y los elementos para la preparación del informe, y el Alta
control post auditorio con el objeto de verificar las correcciones.
3.4 Proyecto o Producto de la Asignatura

Preparación y presentación de un Producto (ensayo) con un mínimo de 25 Citas, en grupo de
tres estudiantes, relacionado con la Auditoría Ambiental que servirá para evaluar los
conocimientos adquiridos
4.- PROGRAMA DE ACTIVIDADES
4.1 Estructura de la Asignatura por Unidades
UNIDAD CONTENIDOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE
1.1.1. Legislación en el Marco

Ambiental Ecuatoriano 1.1.2.
Creación del Ministerio del
Ambiente 1.1.3. Políticas
Básicas
Ambientales del Ecuador
1.1.4.
Ley de Gestión Ambiental
1.1.5.
Ley para la Prevención y
Control
de la Contaminación Ambiental
1.1.6. Texto Unificado de la
Legislación Secundaria de
Medio
Ambiente (Tulsma) 1.1.6.1.
Acuerdo Ministerial 028
“Sustituyese El Libro VI del
Texto
Unificado de Legislación
Secundaria”. 1.1.7. Sistema
Único
de Manejo Ambiental (Suma)
I. I. BASE 1.1.8. Ley Forestal y de
CONSTITUCIONALY LEGAL,
PLANEAMIENTO DE LA Conservación de Áreas
AUDITORÍA DE Naturales y Analiza conceptualización e
GESTIÓN AMBIENTAL, identifica los tipos de auditoría
de Vida Silvestre. 1.1.9. ambiental, las normas, políticas y
PLANEAMIENTO
DE LA AUDITORÍA DE LOS Legislación Ambiental reglamentos, que las entidades
ACUERDOS Aplicable A públicas y privadas observan para
AMBIENTALES Las Operaciones el diseño del sistema de gestión
INTERNACIONALES, Hidrocarburíferas ambiental y directrices para la
AUDITORÍA DE en el Ecuador. 1.1.10.
INSTRUMENTOS DE Reglamento auditoria
GESTIÓN AMBIENTAL. Ambiental para las Actividades
Mineras 1.1.11. Reglamento a
la
Ley de Gestión Ambiental
sobre
Participación Ciudadana
1.1.12.
Reglamento de Aplicación de
los
Mecanismos de Participación
Social 1.1.13. Acuerdos:
N°178;
N°121; N°130 Y 131; N°106
1.1.14. Decreto Ejecutivo 1630
1.1.15. Legislación Ambiental
Referente a Estudios de
Impactos
Ambientales y Auditorías. 1.2.
Planeamiento de la Auditoria
de
Gestión Ambiental 1.2.1
Planeamiento
UNIDAD CONTENIDOS RESULTADOS DE APRENDIZAJE
de la auditoría de Gestión
Ambiental 1.3. Planeamiento
de la
Auditoría de los
Acuerdos Ambientales
Internacionales. 1.3.1.
Derecho y
Derecho Ambiental: Conceptos
y
Definiciones 1.3.2. Derecho
Ambiental Internacional 1.3.3.
Política Ambiental: Concepto y
I. I. BASE Definición 1.3.4. Las
CONSTITUCIONALY LEGAL,
PLANEAMIENTO DE LA Organizaciones
AUDITORÍA DE Internacionales en
GESTIÓN AMBIENTAL, Temas Ambientales 1.3.5.
PLANEAMIENTO
DE LA AUDITORÍA DE LOS Convenios y Tratados
ACUERDOS
AMBIENTALES Analiza conceptualización e
Internacionales 1.3.6. La
INTERNACIONALES, identifica los tipos de auditoría
AUDITORÍA DE ambiental, las normas, políticas y
Conferencia de las Naciones
INSTRUMENTOS DE reglamentos, que las entidades
Unidas sobre el Medio
GESTIÓN AMBIENTAL. públicas y privadas observan para
Ambiente y
Desarrollo (Cnumad) “La el diseño del sistema de gestión
Cumbre ambiental y directrices para la
de La Tierra” 1.3.7. El auditoria
Protocolo
de Kioto 1.3.8. La Cumbre de
Cambio Climático en Durban
1.3.9
Fondo Nacional Ambiental en
el
Ecuador (Fonam)
II. II MARCO ESTRUCTURAL 2.1. Marco Estructural de

DE GESTIÓN Gestión Ambiental-Mega 2.2
AMBIENTAL- MEGA, CÓDIGO Código del Medio Ambiente y
DEL MEDIO los Recursos Naturales. 2.3
AMBIENTE Y LOS Criterios Básicos
para el Planeamiento de la
RECURSOS Auditoría Ambiental 2.4
NATURALES, CRITERIOS Aspectos Generales 2.5 Identifica los distintos pasos
BÁSICOS PARA Evaluación de la Gestión 2.6
EL PLANEAMIENTO DE LA
Administrativa Ambiental 2.7 claves se realizan en la
AUDITORÍA
AMBIENTAL, ASPECTOS Evaluación y Determinación de planeación y el proceso de la fase
GENERALES,
EVALUACIÓN DE LA
de ejecución de la auditoría
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA ambiental
AMBIENTAL,
EVALUACIÓN Y
DETERMINACIÓN DE LOS los Impactos Ambientales más
IMPACTOS significativos.
AMBIENTALES
SIGNIFICATIVOS.
III. III. ELABORACIÓN,

SUPERVISIÓN Y
C O M U N I C A C I Ó N DE
HALLAZGOS, 3.1. Elaboración, Supervisión y
R E P O R T E S DE Comunicación de Hallazgos,
A V A N C E S D E LA Reportes de Avances de la
AUDITORÍA, Auditoría 3.2. Elaboración y Identifica el proceso y los
ELABORACIÓNYMODELO Modelo de Estructura de elementos para la preparación del
DEESTRUCTURADE Archivo de Papeles de informe, y el control post auditorio
ARCHIVODE Trabajo. 3.3. Estructura 3.4. con el objeto de verificar las
PAPELES DE TRABAJO,
ESTRUCTURA, Contenido del Informe de correcciones.
CONTENIDODEL Auditoría Ambiental
INFORMEDEAUDITORÍA
AMBIENTAL
4.2 Estructura detallada por Temas

UNIDAD I: I. BASE CONSTITUCIONALY LEGAL, PLANEAMIENTO DE LA AUDITORÍA DE
GESTIÓN AMBIENTAL, PLANEAMIENTO DE LA AUDITORÍA DE LOS ACUERDOS AMBIENTALES
INTERNACIONALES, AUDITORÍA DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL. [15 Hora(s)]
1.1. Constitución Política Del Ecuador Y sus normativas
Semanas de Estudio Número de Horas

01/Mayo/2018 - 05/Mayo/2018 3
ORD
CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE
EN
1.1.1. Legislación en el Marco Ambiental Conferencia Familiarización Trabajo
01 Ecuatoriano autónomo
Conferencia Familiarización Trabajo
02 1.1.2. Creación del Ministerio del Ambiente
autónomo
03 1.1.3. Políticas Básicas Ambientales del Ecuador
autónomo
04 1.1.4. Ley de Gestión Ambiental
autónomo
1.1.5. Ley para la Prevención y Control de la Conferencia Familiarización Trabajo
05 Contaminación Ambiental autónomo
1.1.6. Texto Unificado de la Legislación Secundaria Conferencia Familiarización Trabajo
06 de Medio Ambiente (Tulsma) autónomo
1.1.6.1. Acuerdo Ministerial 028 "Sustituyese El
Libro VI del Texto Unificado de Legislación
07 autónomo
Secundaria"
1.1. Constitución Política Del Ecuador y sus normativas

07/Mayo/2018 - 12/Mayo/2018 3
ORD
EN
01 1.1.7. Sistema Único de Manejo Ambiental (Suma)
autónomo
1.1.8. Ley Forestal y de Conservación de Áreas Conferencia Familiarización Trabajo
02 Naturales y de Vida Silvestre. autónomo
1.1.9. Legislación Ambiental Aplicable A Las Conferencia Familiarización Trabajo
03 Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. autónomo
1.1.10. Reglamento Ambiental para las Actividades Conferencia Familiarización Trabajo
04 Mineras autónomo
1.1.11. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental Conferencia Familiarización Trabajo
05 sobre Participación Ciudadana autónomo
1.1.12. Reglamento de Aplicación de los Conferencia Familiarización Trabajo
06 Mecanismos de Participación Social autónomo
1.1.13. Acuerdos: N°178; N°121; N°130 Y 131; Conferencia Familiarización Trabajo
07 N°106 autónomo
08 1.1.14. Decreto Ejecutivo 1630
autónomo
1.1.15. Legislación Ambiental Referente a Estudios Conferencia Familiarización Trabajo
09 de Impactos Ambientales y Auditorías. autónomo
1.2. Planeamiento de la Auditoria de Gestión Ambiental

14/Mayo/2018 - 19/Mayo/2018 3
ORD
EN
1.2.1
01Planeamiento de la auditoría de Gestión Ambiental autónomo
1.3. Planeamiento de la Auditoría de los Acuerdos Ambientales Conferencia Familiarización Trabajo
02 Internacionales. autónomo
1.3.1. Derecho
03 y Derecho Ambiental: Conceptos y Definiciones
autónomo
04 1.3.2. Derecho Ambiental Internacional
autónomo
05 1.3.3. Política Ambiental: Concepto y Definición
autónomo
1.3. Planeamiento de la Auditoría de los Acuerdos Ambientales Internacional

21/Mayo/2018 - 26/Mayo/2018 3
ORD CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE

EN
1.3.4. Las Organizaciones Internacionales en Temas Conferencia Familiarización Trabajo
01
Ambientales autónomo
02 1.3.5. Convenios y Tratados Internacionales Conferencia Familiarización Trabajo
autónomo
1.3.6. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Conferencia Familiarización Trabajo
03 el Medio Ambiente y Desarrollo (Cnumad) “La autónomo
Cumbre de La Tierra”
1.3. Planeamiento de la Auditoría de los Acuerdos Ambientales Internacionales.

28/Mayo/2018 - 02/Junio/2018 3
EN
01 1.3.7. El Protocolo de Kioto Conferencia Familiarización Trabajo
autónomo
1.3.8. La Cumbre de Cambio Climático en Durban Conferencia Familiarización Trabajo
02
autónomo
1.3.9 Fondo Nacional Ambiental en el Ecuador Conferencia Familiarización Trabajo
03
(Fonam) autónomo
UNIDAD II: II MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIÓN AMBIENTAL- MEGA, CÓDIGO DEL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES, CRITERIOS BÁSICOS PARA EL PLANEAMIENTO
DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL, ASPECTOS GENERALES, EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA AMBIENTAL, EVALUACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES MÁS SIGNIFICATIVOS. [21 Hora(s)]
2.2 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

04/Junio/2018 - 09/Junio/2018 2

EN
2.2.1. Código del Medio Ambiente y los Recursos Seminario –cognitivo Trabajo
01
Naturales. autónomo
2.1. Marco Estructural de Gestión Ambiental-Mega.

04/Junio/2018 - 09/Junio/2018 1

EN
2.1. 1. Marco Estructural de Gestión Ambiental Conferencia Familiarización Trabajo
01
Mega autónomo
2.3 Criterios Básicos para el Planeamiento de la Auditoría Ambiental

11/Junio/2018 - 16/Junio/2018 3

EN
2.3.1 Criterios Básicos para el Planeamiento de la Seminario –cognitivo Trabajo
01
Auditoría Ambiental autónomo
2.4 Aspectos Generales

18/Junio/2018 - 23/Junio/2018 3

EN
2.4.1 Aspectos Generales Seminario – reproducción cognitivo Trabajo autónomo
01
2.5 Administrativa Ambiental

02/Julio/2018 - 07/Julio/2018 3
EN
2.5.1. Administrativa Ambiental Seminario – reproducción cognitivo Trabajo autónomo
01
2.6 Evaluación y Determinación de los Impactos Ambientales más significativos.

09/Julio/2018 - 14/Julio/2018 3

EN
2.6.1. Evaluación y Determinación de los
Seminario
Impactos
– reproducción cognitivo Trabajo autónomo
01
Ambientales más significativos.
2.7 Evaluación de la Gestión

16/Julio/2018 - 21/Julio/2018 3

EN
01 2.7.1 Evaluación de la Gestión Seminario – reproducción cognitiva
2.8 Evaluación y Determinación de los Impactos Ambientales más significativos

23/Julio/2018 - 28/Julio/2018 3

EN
2.8.1. Evaluación y Determinación de los Seminario
Impactos Reproducción cognitivo Trabajo autónomo
01
Ambientales más significativos 14
UNIDAD III: III. ELABORACIÓN, SUPERVISIÓN Y COMUNICACIÓN DE HALLAZGOS, REPORTES
DE AVANCES DE LA AUDITORÍA, ELABORACIÓNYMODELO DEESTRUCTURADE ARCHIVODE
PAPELES DE TRABAJO, ESTRUCTURA, CONTENIDODEL INFORMEDEAUDITORÍA AMBIENTAL
[12 Hora(s)]
3.1. Elaboración, Supervisión y Comunicación de Hallazgos, Reportes de Avances de la
Auditoría

30/Julio/2018 - 04/Agosto/2018 3
EN
3.1.1. Elaboración, Supervisión y Comunicación de Clase práctica Instrumental Trabajo
01 Hallazgos, Reportes de Avances de la Auditoría autónomo
3.2. Elaboración y Modelo de Estructura de Archivo de Papeles de Trabajo.

06/Agosto/2018 - 11/Agosto/2018 3

EN
3.2.1. Elaboración y Modelo de Estructura de Clase práctica Instrumental Trabajo
01
Archivo de Papeles de Trabajo. autónomo
3.3. Estructura

13/Agosto/2018 - 18/Agosto/2018 3

EN
3.3.1. Estructura Clase práctica Instrumental Trabajo
01
autónomo
3.4. Contenido del Informe de Auditoría Ambiental

20/Agosto/2018 - 25/Agosto/2018 3

EN
3.4.1. Contenido del Informe de Auditoría Ambiental Clase práctica Instrumental Trabajo
01
autónomo
5.- METODOLOGÍA (ENFOQUE METODOLÓGICO)
5.1 METODOLOGÍA
a) Métodos de Enseñanza
Los métodos que se utilizaran para impartir las clases áulicas serán desde el método
Socrático para familiarizar los conceptos, el heurístico que llevara al alumno
investigar en el desarrollo de la clase, el eclíptico que es el involucramiento total de
métodos para lograr el aprendizaje en los estudiantes
b) Formas de Enseñanza
 Clases. - Las conferencias programadas de los temas enfocados de manera teórica,
clases prácticas en donde resolverán ejercicios de aplicación como los talleres que se
resolverán casos sea este de forma individual y grupal, propiciando debates.
 Trabajo en grupo. - Aquí los estudiantes desarrollarán temas previamente divididos en

forma grupal, utilizando literatura científica para resolver y exponer en su informe.
 Trabajo autónomo u horas no presenciales, será trabajado de las siguientes formas:

 Tareas estudiantiles, realizarán informes de pequeñas investigaciones.
 Investigaciones bibliográficas, será el trabajo grupal investigativo el mismo que estará
compuesto de 2 partes principales, que será revisado según planificación y consenso de
los estudiantes.
 Formas organizativas de las clases, los alumnos asistirán a clase con el material del aula
virtual adelantando la lectura del tema de clase de acuerdo a la instrucción previa del
docente, sobre los puntos sobresalientes o trascendentales que se van a exponer.
c) Medios Tecnológicos que se utilizarán para la enseñanza

 Pizarrón para tiza líquida y marcadores de varios colores.
 Libros y revistas de la biblioteca.
 Internet y material de Webs.
 Equipo de proyección multimedia y material académico en Power Point.
 Aula Virtual
 Google Drive institucional
d) Escenarios de Aprendizaje
Escenarios donde se desarrollarán los aprendizajes es el áulico
6.- COMPONENTE INVESTIGATIVO DE LA ASIGNATURA

El tipo de investigación que se realiza en el proceso de enseñanza de la asignatura, es la
experimental por cuanto se conoce las etapas del proceso de la auditoria.
7.- PORTAFOLIO DE LA ASIGNATURA
Los alumnos llevarán una evidencia del avance académico que se denominará Portafolio
de la Asignatura. Este comprende la producción realizada en el desarrollo de la asignatura
donde constará, además:
Syllabus
Registro de trabajo de investigación y consulta Evaluación de talleres
Evaluación de lecciones escritas Evaluación de exposiciones
Registro de presentación de carpeta del estudiante Examen de cada parcial
8.- EVALUACIÓN
8.1 Evaluaciones Parciales

Pruebas parciales dentro del proceso, determinadas con antelación en las clases. Presentación
de informes escritos como producto de investigaciones bibliográficas. Participación en clases a
partir del trabajo autónomo del estudiante; y, participación en prácticas de laboratorio y de
campo de acuerdo a la pertinencia en la asignatura.
8.2 Exámenes
La modalidad de evaluación de la asignatura será: escrito, práctico y/o investigativo
Los exámenes, del hemisemestre del primer parcial es del 25 al 30 de junio del 2018 y del Final
del segundo parcial semana del 27 de agosto al 01 de septiembre del 2018, de acuerdo al
cronograma académico establecido.
8.3 Parámetros de Evaluación
PORCENTAJ
GRUPO PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
E
GENERAL Pruebas parciales dentro del proceso 20,00
Presentación informes escritos, individuales o por grupos durante el
GENERAL desarrollo de la unidad 20,00
GENERAL Investigaciones bibliográficas o de campo, individuales o por grupos 10,00

GENERAL Participación en clase 10,00
GENERAL Trabajo autónomo 10,00
GENERAL Practica de Laboratorio 0,00
GENERAL Practica de campo o proyección social 0,00
GENERAL Examen 30,00
PORCENTAJ
GRUPO PARÁMETROS DE EVALUACIÓN
E
TOTAL, GENERAL: 100,00
9.- BIBLIOGRAFÍA
9.1 Bibliografía Básica

 Bustos Fernando. (2013). Manual de Gestión y Control Ambiental. 4ta edición.
Ecuador: R.N. Industria Gráfica. ISBN-9978-41-832-1.
 ISO 14001:2015
 ISO 14004:2016
 ISO 19011:2012
9.2 Bibliografía Complementaria

 Henry Correa. (2015). Auditoría Ambiental. Compendio. 1ra edición. Ecuador.
9.3 Páginas Web (Webgrafía)

INEN. Servicio Ecuatoriano de Normalización, Enlace web: http://www.inen.gob.ec ICONTEC.
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación. Enlace web:
10.- DATOS DEL O LOS DOCENTES
DATOS PERSONALES
Docente: Ing. Com. Herrera Freire Alexander Geovanny, Mgs. Teléfonos:0999512671

Correo Institucional: aherrera@utmachala.edu.ec
PERFIL PROFESIONAL
NIVEL INSTITUCIÓN TÍTULO FECHA
Pregrado Universidad Técnica De Machala Licenciado En Contabilidad Y Auditoria 10/10/2003
Pregrado Universidad Técnica De Machala Contador Publico 02/02/2004
Pregrado Universidad Técnica De Machala Ingeniero Comercial 27/12/2006

Postgrado
Diplomado Universidad De Guayaquil Diplomado En Tributación 19/09/2012
Postgrado
Maestría Universidad De Guayaquil Magister En Tributación Y Finanzas 10/03/2014
DATOS PERSONALES
Docente: Lic. Castillo Flores Raquel, Mgs. Teléfonos:0983587891

Correo Institucional: rcastillo@utmachala.edu.ec
PERFIL PROFESIONAL
NIVEL INSTITUCIÓN TÍTULO FECHA

Licenciado En Administración De
Pregrado Universidad Técnica De Machala Hotelería Y Turismo 07/07/2006
Postgrado Universidad Tecnológica Magíster En Ecoturismo Y Manejo De
Maestría Áreas Naturales 19/05/2015
Equinoccial
11.- FIRMA DEL DOCENTE RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL SYLLABUS
___________________________________________
Ing. Com. Herrera Freire Alexander Geovanny, Mgs.
12.- FECHA DE PRESENTACIÓN

20 junio 2018
Fecha de Creación: 09 abril 2018 Fecha de Finalización: 04 mayo 201

ENCUADRE
UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALA

UNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CONTABILIDAD Y AUDITORIA
ECUADRE
Machala, 1 de Mayo del 2017
Estimado(a) estudiante.
13
Reciba un cordial saludo, de quienes conformamos la Unidad Académica de Ciencias
Empresariales de la Universidad Técnica de Machala.
El presente documento contiene las políticas que regirán a lo largo del desarrollo de la
asignatura de Auditoria Ambiental correspondiente a la carrera de Contabilidad y
Auditoría, NOVENO. Nivel paralelo “ C” sección Nocturna.
Para el normal desarrollo de la asignatura, hemos convenido:
1. Las clases inician los jueves, de 18:45 hasta 21:45 Se iniciará el

proceso de registro de asistencia a partir de 18:45, y Ud. podrá
ingresar al aula mientras dure dicho proceso. Una vez terminado
este proceso, se permitirá el ingreso al aula sin que se le justifique
la asistencia, sino hasta el inicio de la siguiente hora a partir de la
cual se registrará su asistencia. Le recordamos que el registro de la
asistencia es por hora clase.
2. Durante las clases, ud. debe configurar su teléfono celular en modo

vibración (silencio) de tal forma que se evite timbres frecuentemente
exagerados. En caso de recibir una llamada de importancia, pida
permiso y contéstela fuera del aula. Esta política no debe
convertirse en un salir y entrar frecuente de estudiante por
contestación de llamadas telefónicas.
3. Los trabajos extraclases (tareas individuales y/o en equipo,

investigaciones bibliográficas) se calificarán al 100% si se entregan
en la fecha y hora convenidas, y al 50% en caso de entrega
posterior. Solo se permitirá entrega de trabajos atrasados hasta 72
horas posteriores a la fecha establecida de entrega. Ud. puede
enviar el vía internet por el aula virtual o enviar el trabajo con
compañeros(as) en caso de conocer anticipadamente su
impedimento de asistir a clases, considerando que el total de la nota
final académica de cada parcial sumará el 70% y el examen el 30
%.
4. Las evaluaciones escritas u orales, individuales o en equipos no

serán receptadas posterior a la fecha de ejecución y se ponderarán
a 0,01. Si son orales se registrará la calificación en la libreta del
estudiante.
14
5. Se dará a conocer con anticipación las tareas para el primer y
segundo parcial y su respectiva calificación con la finalidad que
usted lleve el control de sus actividades académicas, la misma que
alcanzará el 70 % y el 30% corresponde al examen. Todo esto se
reflejará en el portafolio, que ud. realice mediante programas que le
facilite su labor, se le requerirá 1 portafolio con su correspondiente
copia que presente el curso.
6. El portafolio puede ser requerido en cualquier momento
7. Mantener la limpieza y el orden dentro y fuera de las aulas.
8. Prohibido cualquier actividad que no tenga nada que ver con la

clase.
9. Sólo y sólo si, la inasistencia (numeral 3 y 4) casos extremos, causa

por enfermedad o muerte de un familiar en relación de primer grado,
Ud. podrá presentar los documentos de justificación al momento que
se reintegra a las clases, (a fin de receptar la actividad a una
ponderación del 100%.
10. El documento que usted presente al momento de justificar la falta

debe ser emitido por Bienestar Estudiantil.
11. Los trabajos se calificarán sobre 100 y se ponderarán en un 70% las

actividades intraclase y extraclase y 30% el examen parcial.
12. En caso de demostrar plagio de trabajos (entre compañeros o de

documentos de fuentes formales) se ponderará el trabajo de
acuerdo al porcentaje encontrado como similitud.
13. Todo trabajo deberá presentarse bajo normas técnicas INEN 2402-
2010; No olvide de incluir sus nombres completos (Nombres y
Apellidos), Unidad académica, Carrera, Nivel, Sección a la que
pertenece. Los trabajos que necesiten de investigaciones
bibliográficas deberán estar acompañados de la(s) fuente(s) de
consulta respectiva y descrita (s) en la normativa ISO 690.
15
14. El silabo se lo subirá al aula virtual o drive en la carpeta del docente
compartido con los estudiantes.
15. Mantener el aseo del aula, recuérdeles que está prohibido el ingreso
de alimentos y realizar fiestas o repartir comidas y tortas.
Sin otro particular
--------------------------------------------------------------------- ------------------------------
Profesor: Ing.Com Alexander Herrera Freire, Mgs. Sr(ta) Presidente de

curso:
DOCENTE DE LA UTM
…..-……………..
16
MISION Y VISION
17
MISIÓN Y VISIÓN
 MISIÓN
La Universidad Técnica de Machala es una institución de educación superior orientada

a la docencia, a la investigación y a la vinculación con la sociedad, que forma y
perfecciona profesionales en diversas áreas del conocimiento, competentes,
emprendedores y comprometidos con el desarrollo en sus dimensiones económico,
humano, sustentable y científico-tecnológico para mejorar la producción,
competitividad y calidad de vida de la población en su área de influencia.
 VISIÓN
Ser líder del desarrollo educativo, cultural, territorial, socio-económico, en la región y el

país.
18
UNIDAD N°1
DIARIO
CLASE N°: 1 PERIODO: 01/05/2017 al 05/05/2017
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 03-05-2018
DOCENTE GUÍA: Ing. Com Herrera Freire Alexandre Geovanny, Mgs
TEMA DISCUTIDO: Legislación en el Marco Ambiental Ecuatoriano.
Contenidos:
El Marco Normativo Ambiental vigente en Ecuador, que considerando los
convenios, acuerdos internacionales y la nueva Constitución del 2008 donde se
reconocen los derechos de la naturaleza y a aun cuando se establecen los
derechos del buen vivir de los seres humanos este se acompaña de equilibrio y
sostenibilidad ambiental.
19
En el ámbito eléctrico existes leyes, normas, reglamentos y ordenanzas que
deben ser observados para el estudio, construcción y operación de
infraestructura eléctrica.
Objetivos de desempeño:
El objetivo de esta clase, nos da a entender que todos los países tienen que
basarse a un reglamento, norma para la protección del medio ambiente para
tener un mejor futuro.
Datos interesantes discutidos:
 La Constitución apoya a todos para el aplicativo en la naturaleza.

 Es importante las opiniones, observaciones y comentarios de la
ciudadanía.
Actividades durante la clase:

Explicación por parte de la docente acerca de los lineamientos de la asignatura
y Legislación en el Marco Ambiental Ecuatoriano.
20
Resumen conceptual
LEGISLACION AMBIENTAL EN
EL ECUADOR
GESTION AMBIENTAL ES UNA
RESPONSABILIDAD DE TODOS. EL
MINISTRO DE AMBIENTE HA REALIZADO
ADECUAMIENTOS EN EL MARCO DE
LAS POLITICAS Y ESTRATEGIAS
POLITICAS COMO:
AMBIENTALES NACIONALES NOS AYUDA
A LA CONSERVACION, PRESERVACION, *LA ESTRATEGIA AMBIENTAL PARA EL
RECUPERACION Y USO SOSTENIBLE DE DESARROLLO SUSTENTABLE DEL
LA CAPITAL NATURAL MEJORANDO LA ECUADOR.
CALIDAD DE VIDA *LA POLITICA Y ESTRATEGIA DE
BIODIVERSIDAD.
-LA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE DEL ECUADOR.
21
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 03-05-2018
TEMA DISCUTIDO: Creación del Ministerio del Medio Ambiente.
Contenidos:
El MAE es la autoridad ambiental del Ecuador, que ejerce en forma eficaz y
eficiente el rol rector de la gestión ambiental, que permita garantizar un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado para hacer del país, una nación
que conserva y usa sustentablemente su biodiversidad; mantiene y mejora su
calidad ambiental, promoviendo el desarrollo sustentable y la justicia social,
reconociendo al agua, suelo y aire como recursos naturales estratégicos. El
Ministerio del Medio Ambiente del Ecuador, fue creado por el presidente Abdalá
Bucarán, el 4 de octubre de 1996 mediante Decreto Ejecutivo No. 195
publicado en el Suplemento- Registro Oficial No. 40 del 4 de octubre de 1996.
El objetivo de esta clase, nos da a entender que la creación del ministerio del
medio ambiente nos ayudara a la gestión ambiental, que permita garantizar un
ambiente sano y ecológicamente equilibrado para hacer del país.
 Ministerio de Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de

Áreas Naturales y Vida Silvestre- INEFAN, dando como entidad
resultante el Ministerio de Medio Ambiente.
 Misterio del Ambiente gestiona su acción en base de varias leyes como:
La Constitución Política de la República del Estado; la Ley Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Actividades durante la clase

Explicación por parte de la docente acerca de la creación del Ministerio del
Medio Ambiente.
Resumen conceptual
22
…..-…………….
DIARIO
23
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 03-05-2018
TEMA DISCUTIDO: Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
Contenidos:
En las Políticas Básicas Ambientales da a conocer los habitantes en el Ecuador
y sus instituciones y organizaciones públicas y privadas que deberán realizar
cada acción, en cada instante, de manera que propenda en forma simultánea a
ser socialmente justa, económicamente rentable y ambientalmente sustentable.
El objetivo de esta clase, nos da a entender que Políticas Básicas Ambientales,

nos ayudara a prolongar un ambiente sano y seguro.
 Las Políticas Básicas Ambientales dan la seguridad de contribuir en la

sociedad con actos que ayuden al medio ambiente.
Explicación por parte de la docente acerca de la creación las Políticas Básicas

Ambientales
Resumen conceptual
Resumen conceptual
24
POLÍTICAS BÁSICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR
a) El desarrollo
b) El desarrollo sustentable alcance elhaciac)laLasustentabilidad
Gestion Ambiental es
equilibrio social, lo economico y lo responsabilidad de todos los que
ambiental vivimos en este pais.
d) Las leyes e instituciones para mantener una adecuada gestion.

e) La particion de programas y proyectos f) El necesario conocimiento y
ambientales experiencia sobre el medio ambiente.
g) Los asuntos y problemas ambientales son a nivel global , po lo tanto es un trabajo

j) La obligacion de prevenir el daño
mancomunado
i) El deficiente mantenimiento en
ambiental con programas de Mitigacion
calidad de los equipamientos y servicios.
Ambiental
k) La identificación de los principales problemas ambientales, a través de soluciones
oportunas y efectivas
DIARIO
25
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 03-05-2018
TEMA DISCUTIDO: Ley de Gestion Ambiental.
Contenidos:
La Ley de Gestión Ambiental es un instrumento legal el cual nos permite hacer respetar
los derechos que tiene la naturaleza que son otorgados en nuestra Constitución.
El objetivo de esta clase, nos da a entender que La Ley de Gestión Ambiental es

una ley especial de carácter precautorio, la cual se crea con el fin de garantizar
un desarrollo sustentable para el país, esta idea surge y se orienta según los
principios universales del Desarrollo Sustentable.
 Ley de Gestión Ambiental ayudará al cumplimiento de los planes de

manejos se la realizará por una auditoría ambiental ejercida por
consultores previamente calificados.
 Actividades durante la clase.
Explicación por parte de la docente acerca de la creación Ley de Gestión

Ambiental.
Resumen conceptual
26
LA LEY DE GESTIÓN
AMBIENTAL
La Ley de Gestión Ambiental rige en nuestro
La ley de gestion se identifica en los siguientes
país, desde el 30 de julio de 1.999 y establece
Articulos: ART. 2.- LA GESTION AMBIENTAL,
un esquema de administración ambiental por
ART.3 .-EL PROCESO DE GESTION AMBIENTAL,
parte del Estado a través de un manejo
ART.4.- LOS REGLAMENTOS, ART.5.-SISTEMA
horizontal presidido por el Ministerio de
DECENTRALIZADO DE GESTION AMBIENTAL Y
Medio Ambiente y conformado por todos los
ART.6.-EL APROVECHAMIENTO NACIONAL DE
ministerios e instituciones del Estado con
LOS RECURSOS NATURALES.
competencia ambiental.
27
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 10-05-2018
Ley para la prevención y control de la contaminación
TEMA DISCUTIDO:
ambiental.
Contenidos:
Ley para la prevención y control de la contaminación ambiental, esta ley rige la
prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los
recursos de la naturaleza para que en un futuro estas sean válidas para
nuestras futuras generaciones.
El objetivo de esta clase, nos da a entender que Ley para la prevención y

control de la contaminación ambiental, nos ayuda con la protección tanto del
aire, suelo y agua.
 Ley para la prevención y control de la contaminación ambiental nos

limita a contaminar el medio ambiente.
Actividades durante la clase.
Explicación por parte de la docente acerca la Ley para la prevención y control

de la contaminación ambiental.
Resumen conceptual
LEY PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA

CONTAMINACION AMBIENTAL
28
ESTA LEY RIGE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION
AMBIENTAL; LA PROTECCION DE LOS RECURSOS DE LA NATURALEZA PARA
QUE EN UN FUTURO ESTAS SEAN VALIDAS PARA NUESTRAS FUTURAS
GENERACIONES.
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS
DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
29
FECHA: 10-05-2018
Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio
TEMA DISCUTIDO:
Ambiente (tulsma)
Contenidos:
Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente (tulsma)
El objetivo de esta clase, nos da a entender que el Texto Unificado de

Legislación Secundaria de Medio Ambiente (tulsma) esta basado en las
políticas ambientales del ecuador.
 Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente (tulsma)
Explicación por parte de la docente acerca del Texto Unificado de Legislación

Secundaria de Medio Ambiente (tulsma)
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 10-05-2018
30
Acuerdo Ministerial 028 ”sustituye el libro VI del texto
TEMA DISCUTIDO:
unificado de Legislación Secundaria”.
Contenidos:
En perjuicio de aquellos contenidos en la Constitución de la República del

Ecuador y las leyes y normas secundarias de cualquier jerarquía que rijan
sobre la materia, los principios contenidos en este Libro son de aplicación
obligatoria y constituyen los elementos conceptuales que originan, sustentan,
rigen e inspiran todas las decisiones y actividades públicas, privadas, de las
personas naturales y jurídicas, pueblos, nacionalidades y comunidades
respecto a la gestión sobre la calidad ambiental, así como la responsabilidad
por daños ambientales. Para la aplicación de este Libro, las autoridades.
El objetivo de esta clase, nos da a entender que Acuerdo Ministerial 028

”sustituye el libro VI del texto unificado de Legislación Secundaria”. Está
basado en el Ministerio del Ambiente.
Acuerdo Ministerial 028” sustituye el libro VI del texto unificado de Legislación
Secundaria”.
Explicación por parte de la docente acerca del Acuerdo Ministerial 028”
sustituye el libro VI del texto unificado de Legislación Secundaria”.
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
31
FECHA: 10/05/2017
Reglamento de aplicación de los mecanismos de
TEMA DISCUTIDO:
participación social.
Desarrollar de acuerdo a lo que se discutió en clase

Contenidos:
 Entendiéndose por proceso de participación social (PPS) al dialogo
social e institucional en el que la autoridad ambiental competente
informa a la población sobre la realización de posibles actividades o
proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los
impactos socios-ambientales esperados y la pertinencia de las acciones
a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y
comentarios. De esta manera, se asegura la legitimidad social del
proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en
las decisiones colectivas.
 El proceso de participación social se realizara de manera obligatoria en
todos los proyectos o actividades que requieran la licencia ambiental

 Derecho de la participación ciudadana en las decisiones colectivas.
 Es importante las opiniones, observaciones y comentarios de la
ciudadanía.

Explicación por parte de la docente acerca de los lineamientos de la asignatura y
las principales características de los sistemas distribuidos.
Resumen conceptual
REGLAMENTO DE
APLICACIÓN DE LOS
MECANISMOS DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL.
32
ART. 1 ART. 2 ART. 3
dialogo social e institucional

DIARIO
se realiza de maneras
el ministerio de ambiente
es la encargada del
en el que la autoridad obligatoria en todos los control y administracion
ambiental competente proyectos o actividades que institucional de los
CLASE
informa a N°:
la población 2 quieran
PERIODO:
la licencia ambiental 07/05/2017 al 12/05/2017
procesos de
TIEMPO: 3 horas participacion ambiental.
FECHA: 10/05/2017
TEMA DISCUTIDO: Decreto ejecutivo 1630
Contenidos:
el decreto 1630 nos dice que deben transferirse al ministerio del ambiente,
todas las competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia
ambiental ejerzan la subsecretaría de protección ambiental del ministerio de
minas y petróleos, la dirección nacional de protección ambiental minera
(DINAPAM) y la dirección nacional de protección ambiental hidrocarburífera,
(DINAPAH)
 Conocer el decreto N 1630 del ministerio del medio ambiente.

 Protección ambiental minera.
 Ministerio de minas y petróleo
 Protección ambiental hidrocarburifera.

Explicación por parte de la docente acerca de los lineamientos de la asignatura y
las principales características de los sistemas distribuidos.
33
Resumen Conceptual
decreto
ejecutivo1630
deben transferirse
al ministerio del
medio ambiente
direccion
direccion nacional
ambiental de
de proteccion
ministerio de proteccion
ambiental
minas y petroleo ambiental
hidrocarburifera
menera(DINAPAM
(DINAPAH)
)
34
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 10/05/2017
Legislación ambiental referente a estudios de impactos
TEMA DISCUTIDO:
ambientales y auditorias
Contenidos:
La legislación ambiental referente a estudios del impacto ambiental son un
grupo de leyes que nos faculta o nos enseña al derecho a vivir en un medio
ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, lo cual el
estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente
garantizado un desarrollo sustentable. Lo cual velara para que este derecho no
sea afectado y garantizara la preservación de la naturaleza. Lo cual para iniciar
toda actividad que suponga riesgo ambiental debe contar con la licencia
respectiva, otorgada por el ministerio.
 Conocer las leyes que protegen al medio ambiente e inculcan a vivir un
medio ambiente sano.
 Conocer que para iniciar cualquier actividad que ponga en riesgo el
medio ambiente tendrá que contar con la licencia otorgada por el
ministerio.

 Derecho de toda entidad obtener su licencia respectiva para empezar la
actividad requerida.
 Derechos de los civiles a cuidar el medio ambiente
 Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión deben
tener un control ambiental.
35
LESGILACION
AMBIENTAL
derecho de toda obra
derecho de el permiso
los civiles a debe tener se requiere
toda entidad puede ser
cuidar el permisos de auditorias de
de obtener su suspendido o
medio medio cumplimiento
licenci revocado.
ambiente ambiente
36
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 17/05/2018
DOCENTE GUÍA: Ing. Com. Herrera Freire Alexander Geovanny, Mgs
TEMA DISCUTIDO: Constitución Política Del Ecuador y sus normativas

Contenidos:
 Sistema Único de Manejo Ambiental (Suma)
 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre.
 Legislación Ambiental Aplicable A Las Operaciones Hidrocarburíferas en
el Ecuador
 Reglamento Ambiental para las Actividades Mineras
 Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental sobre Participación
Ciudadana
 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
 Acuerdos: N°178; N°121; N°130 Y 131; N°106
 Decreto Ejecutivo 1630
 Legislación Ambiental Referente a Estudios de Impactos Ambientales y
Auditorías.
Sistema Único de Manejo Ambiental (Suma)

Establecer y definir el conjunto de elementos mínimos que constituyen un
sistema de evaluación de impactos ambientales, a ser aplicados en las
instituciones del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, conformando
de esta manera el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).
El SUMA abarca el proceso de presentación, revisión, licenciamiento y
seguimiento ambiental de una actividad o un proyecto propuesto.
Garantizar el acceso de funcionarios públicos y de la sociedad en general a la
información socio-ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto
previo a la decisión sobre su implementación o ejecución.
Estructura
• Elementos principales del SUMA
• Marco institucional
37
• Mecanismos de coordinación interinstitucional
• Disposiciones generales
• Disposiciones transitorias
Elementos principales
• Determinación de la necesidad de una evaluación de impactos
ambientales
– Lista taxativa; o, criterios y metodología de calificación la
necesidad de un EIA; o, combinaciones.
• Alcance o términos de referencia
– Alcance, focalización y métodos para el EIA
– Incorporación de criterios de la comunidad para focalización
adecuada del EIA
– Prepara el promotor; revisa, (modifica) y aprueba la autoridad de
aplicación.
• Realización de un estudio de impacto ambiental
– Preparación bajo responsabilidad del promotor
– Contenidos (o formato) mínimo
Elementos principales
• Revisión y licenciamiento ambiental
– Revisión a cargo de un equipo multidisciplinario
– Durante el proceso de revisión y toma de decisión puede haber:
• Observaciones (requerimientos adicionales de información)
• Pronunciamiento favorable > licenciamiento
• Pronunciamiento desfavorable > denegación de la licencia
• Participación ciudadana
– Durante la preparación de términos de referencia
– Sobre un borrador del Estudio
Marco institucional
38
El SUMA en este marco institucional
39
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 17/05/2018
TEMA DISCUTIDO: Planeamiento de la Auditoria de Gestión Ambiental

Contenidos:
 Políticas Básicas Ambientales del Ecuador
 Ley de Gestión Ambiental
 Ley para la Prevención y Control de la Contaminación Ambienta
 Texto Unificado de la Legislación Secundaria de Medio Ambiente
(Tulsma)
 Acuerdo Ministerial 028 "Sustituyese El Libro VI del Texto Unificado de
Legislación Secundaria"
 Conocer la Política y Leyes de Gestión Ambiental

 Políticas Ambientales.
 Ley y Acuerdo Ministerial para prevención y Control Ambiental.

Explicación por parte de la docente acerca de los Temas tratados en el Silabo y
las principales características Ambientales.
40
Legislación en el Marco Ambiental
Ecuatoriano
GESTIÓN AMBIENTAL
Es una responsabilidad de todos, porque es
un instrumento para educar a la población
sobre los recursos y la biodiversidad.
LEGISLACIÓN Y NORMATIVA
AMBIENTAL
Organismo encargado de diseñar politicas El Ministerio Del Ambiente desempeña una
Ambientales: eficiente gestión ambiental, se apoya en
leyes y reglamentos.
**Ministerio Del Medio Ambiente
Instrumentos de Politicas de medio MARCO LEGAL

Ambiente: La Ley de Gestión Ambiental la ejerce el
Ministerio del Ambiente y acorde a las
*Leyes *Normas *Acuerdos Ministeriales leyes que las regulan.
*Reglamentos *Ordenanzas Municipales
Politicas y Estrategias Ambientales:

Esta ley rige la prevención y control de la
**La conservacion, preservacion, contaminación ambiental; la protección de los
recuperacion y uso sostenible del capital
recursos de la naturaleza para que en un futuro
natural..
estas sean validad para nuestras futuras
generaciones.
Ley de Gestión Ambiental.
LEGISLACIÓN AMBIENTAL DEL ECUADOR
Constituye el cuerpo legal específico más importante atinente a la protección

ambiental en el país, está relacionada directamente con la prevención,
control y sanción a las actividades contaminantes a los recursos naturales y
establece las directrices de política ambiental, así como determina las
obligaciones, niveles de participación de los sectores público y privado en la
gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones
dentro de este campo.
La difusión de la Ley de Gestión Ambiental en el año de 1999, confirmó

que el Ministerio del Ambiente, creado en el año de 1996, es la autoridad
nacional ambiental y estableció un Marco general para el desarrollo y
aprobación de la41normativa ambiental, dentro de los principios de desarrollo
sustentable, establecidos en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente
y el Desarrollo, y ratificados en la Constitución Política de la República.
TEXTO UNIFICADO DE LA
LEGISLACIÓN SECUNDARIA
DE MEDIO AMBIENTE
42
Acuerdo Ministerial 028
“Sustituyese El Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria”
SUSTITUIR EL LIBRO VI DEL TEXTO

UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL
AMBIENTE
TÍTULO I
Art. 2 Principios.- Sin perjuicio de aquellos contenidos
DISPOSICIONES
PRELIMINARES en la Constitución de la República del Ecuador y las leyes
Art. 1 Ámbito.- El presente y normas secundarias de cualquier jerarquía que rijan
Libro establece sobre la materia, los principios contenidos en este Libro
los procedimientos y regula las son de aplicación obligatoria y constituyen los elementos
actividades y
conceptuales que originan, sustentan, rigen e inspiran
responsabilidades públicas y
privadas en materia de calidad todas las decisiones y actividades públicas, privadas, de
ambiental. las personas naturales y jurídicas, pueblos, nacionalidades
y comunidades respecto a la gestión sobre la calidad
ambiental, así como la responsabilidad por daños
ambientales.
Preventivo o de Prevención.-
Es la obligación que tiene el
Estado, a través de sus
instituciones y órganos y de Precautorio o de Precaución.-
acuerdo a las potestades Es la obligación que tiene el Estado, a través
públicas asignadas por ley, de de sus instituciones y órganos y de acuerdo a
las potestades públicas asignadas por ley, de
adoptar las políticas y medidas adoptar medidas protectoras efi caces y
oportunas que eviten los oportunas cuando haya peligro de daño grave
impactos ambientales o irreversible al ambiente, aunque haya duda
sobre el impacto
sobre el impacto ambiental
ambiental de
de alguna
alguna acción,
acción,
negativos, cuando exista u omisión o
u omisión o no
no exista
exista evidencia
evidencia científi
científi ca del
ca del
certidumbre de daño. daño.
43
Reflexionar:
¿Qué tal estuvo la clase?
Los temas tratados en clase fueron temas muy productivos y a su vez muy bien
explicados por el docente, ya queda en cada uno de nosotros estudiar los
reglamentos y leyes.
¿Qué aprendí hoy?
Que nuestro planeta necesita la protección de los recursos de la naturaleza
para que en un futuro estas sean validad para nuestras futuras generaciones,
debemos concientizar todo lo que está ocurriendo a nuestro alrededor.
44
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 24/05/2018
TEMA DISCUTIDO: Planeamiento de la Auditoria de Gestión Ambiental

Contenidos:
 Las Organizaciones Internacionales en Temas Ambientales
 Convenios y Tratados Internacionales
 La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo (Cnumad) “La Cumbre de La Tierra”
 Conocer la Política y Leyes de Gestión Ambiental

 Políticas Ambientales.
 Ley y Acuerdo Ministerial para prevención y Control Ambiental.

Explicación por parte de la docente acerca de los Temas tratados en el Silabo y
las principales características Ambientales.
LEGISLACIÓN EN EL MARCO AMBIENTAL ECUATORIANO
45
LEYES
ORDENANZAS
MUNICIPALES
NORMAS
LEGISLACION EN EL
MARCO AMBIENTAL
ECUATORIANO
ACUERODS
REGLAMENTOS MINISTERIALES
46
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
Desarrollo (Cnumad) “La Cumbre de La Tierra”
Todo tipo de
contaminación, el
cambio climático, la
La contaminación no reducción de la capa de
reconoce los límites ozono, el uso y
políticos o geográficos y administración de los
Tuvo lugar en río de afecta a los países, océanos y los recursos
janeiro, brasil, del 3 al 14 regiones y pueblos más de agua dulce
de junio de 1992. allá de su punto de
origen.
En la Cumbre para la Demostró que las

Tierra de 1992 se necesidades sociales,
reconoció marcó un hito al centrar medio ambientales y
internacionalmente el los problemas medio económicas deben
hecho de que la ambientales del planeta. equilibrarse unas a otras
protección del medio para obtener resultados
ambiente sostenibles a largo plazo.
47
CONVENIOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
CONVENIO,
ACUERDO O
DEFINICIÓN OBJETIVO
TRATADO
INTERNACIONAL
Estabilización de las
Convención de Tratado global relativo a concentraciones de gases de
las Naciones las emisiones de gases efecto invernadero en la
Unidas de efecto invernadero atmósfera a un nivel que
para el Cambio debidas al hombre y al impida interferencias
Climático cambio climático mundial. antropogénicas peligrosas en
el sistema climático.
Tratado internacional
para eliminar las
emisiones y liberaciones
del mercurio al aire, agua, Proteger la salud humana y el
Convención de tierra; así como la medio ambiente de las
Minamata sobre extracción directa del emisiones y liberaciones
Mercurio metal, su importación, antropógenos de mercurio y
exportación y el compuestos de mercurio.
almacenamiento del
mercurio de desecho en
condiciones de seguridad.
Proporcionar un marco eficaz
para la consulta, cooperación
internacional y la elaboración
Convenio Internacional de políticas entre todos los
para promover y aplicar miembros en relación con
Convención
principios y criterios todos los aspectos
sobre Comercio
comparables y pertinentes a la economía
Internacional de
adecuados para la mundial de la madera y,
Maderas
ordenación, conservación desarrollar mecanismos para
Tropicales
y desarrollo sostenible de proporcionar recursos nuevos
ITTO - OIMT
los tipos de bosques y adicionales, así como los
productores de madera. conocimientos técnicos
especializados necesarios, a
fin de aumentar la capacidad
de los miembros productores.
Organismo especializado
Comisión que se encarga de la
Ballenera conservación y desarrollo Reglamentar la caza de las
Internacional de la pesca ballenera y ballenas.
(CBI) en los productos
provenientes de ella.
Foro de Naciones El Consejo Económico y Facilitar la implementación de
48
Social de Naciones
Unidas (ECOSOC)
mediante Resolución
2000/35 estableció el
Foro de Naciones Unidas
sobre Bosques, a fin de
compromisos y biólogos
promover el manejo,
políticos entre Gobiernos
Unidas sobre conservación y uso
relativos a la conservación,
Bosques sostenible de todos los
manejo y uso sostenible de
tipos de bosques y
Bosques.
fortalecer a largo plazo un
compromiso para este fin
basado en la Declaración
de los principios sobre
Bosques, Capítulo 11 de
la Agenda 21.
La Alianza para las Montañas
promueve entre los países,
grupos y organizaciones el
trabajo conjunto hacia un
Alianza para las objetivo común: Mejorar la
Montañas vida de los habitantes de las
montañas y el desarrollo
sostenible de las zonas
montañosas de todo el
mundo.
49
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 31/05/2018
Planeamiento de la auditoria de los acuerdos ambientales
TEMA DISCUTIDO:
internacionales

Contenidos:
 El protocolo de Kioto
 la cumbre del cambio climático en Durban
 Fondo nacional ambiental en el Ecuador (fonam)
 Conocer los tratados internacionales acerca de la reducción de expulsión de
gases contaminantes hacia la atmosfera

Explicación por parte de la docente acerca de los tratados internacionales vigente y por
firmar para la reducción del calentamiento global
50
Resumen conceptual
Protocolo de
Kioto
Contiene los
El Protocolo de
compromisos
Kioto sobre el
asumidos por los
cambio climático
países
es un acuerdo Suscrita en 1992
industrializados de
internacional que dentro de lo que
reducir sus
tiene por objetivo se conoció como
emisiones de
reducir las la Cumbre de la
algunos gases de
emisiones de Tierra de Río de
efecto
gases Janeiro
invernadero,
provocadores del
responsables del
calentamiento
calentamiento
globa
global.
El Protocolo de Kioto se aplica a las emisiones de seis gases de efecto

invernadero:
51
D ió x i d o d e c a r b o n o ( C O 2 )
M e ta n o (C H 4 )
H i d r o fl u o r o c a r b o n o s ( H F C )
Ó x i d o n it r o s o ( N 2 O )
P e r fl u o r o c a r b o n o s ( P F C )
H e x a fl u o r u r o d e a z u f r e ( S F 6 )
52
• CUMBRE DEL CAMBIO CLIMATICO EN DURBAN
fvu.CIU
áLosírdtióbti
alepgfincm M
BRD
EN
TO
A
xqK
53
Fondo Nacional Ambiental - FONAM
Este instrumento
provee los
lineamientos y
procedimientos que se
deben tener en cuenta acorde con cada una de
en su operatividad las líneas de
financiación y sus
subcuentas
54
DIARIO
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 07/06/2018
TEMA DISCUTIDO: Código del medio ambiente y los recursos natrales

Contenidos:
 Código del medio ambiente y los recursos natrales
 Conocer el código del medio ambiente para así tener un mayor grado de
conciencia y respeto sobre el medio ambiente

Explicación por parte de la docente acerca del código del medio ambiente y los recursos
naturales
55
Código del medio ambiente y los recursos natrales
los objetivos para las areas

naturales protegidas (ANP)
son: proteger, conservar, Es ilegitima el exterminio
Todos tenemos derecho a gozar
restaurar y/o mejorar la de la flora y la fauna (Art.
de un ambiente saludable y
calidad del medio 5). debiendo haber
adecuado para la vida. el medio
ambiente, la diversidad reposicion del recurso por
ambiente y los recursos
genetica y el patrimonio ejemplo en el caso de del
naturales constituyen
cultural . asi como, aprovechamiento de
partrimonio de la nla nacion
incrementar y hacer uso y energia de la biomasa
(Art. 1 y 2)
provecho sostenido de los forestal (Art. 75)
recursos naturales
renovables (Art. 55)
DIARIO
CLASE N°: 7 PERIODO: 04/Junio/2018 - 08/Junio/2018
TIEMPO: 3 horas
FECHA: 07/06/2017
DOCENTE GUÍA: Ing. Com. Herrera Freire Alexander Geovanny, Mgs.
TEMA DISCUTIDO: Marco Estructural de Gestión Ambiental-Mega.
CONTENIDOS:
 2.1. 1. Marco Estructural de Gestión Ambiental Mega
OBJETIVOS DE DESEMPEÑO:
 Conocer el Marco Estructural de Gestión Ambiental Mega de la
asignatura e identificar las principales características.
DATOS INTERESANTES DISCUTIDOS:

 Disposiciones generales.
 Del marco estructural de gestión ambiental (mega)
ACTIVIDADES DURANTE LA CLASE:

DECRETO DEL CONSEJO DIRECTIVO Nº 001-97/CONAM
MARCO ESTRUCTURAL DE GESTION AMBIENTAL (MEGA)
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Ámbito. - El presente Decreto regula el funcionamiento del Marco
Estructural de Gestión Ambiental (MEGA), así como la organización integrada
de la gestión ambiental en el país a cargo del Consejo Nacional del Ambiente,
CONAM, con participación de las entidades y dependencias públicas de los
distintos niveles de Gobierno que poseen competencias ambientales y en
coordinación con las instituciones del sector privado y la sociedad civil, en
consistencia con la Ley N° 26410, de creación del CONAM, su Reglamento y
normas complementarias y conexas.
Artículo 2.- Objetivo. - El MEGA tiene como objetivo garantizar el proceso de
coordinación intersectorial entre las entidades y dependencias públicas que
poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de Gobierno;
armonizar sus políticas con la Política Nacional Ambiental; y administrar
conflictos, superposiciones o vacíos de competencia, así como fortalecer la
capacidad de gestión ambiental en el sector público y la concertación con el
sector privado y la sociedad civil.
Artículo 3.- Lineamientos de Política. - El ejercicio de las funciones
ambientales inherentes de las entidades y dependencias públicas que poseen
competencias ambientales de los diferentes niveles de Gobierno y al CONAM
dentro del MEGA, se rige por la Política Nacional Ambiental, por los
lineamientos de política establecidos en el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº
613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, por el Artículo 2 de
la Ley N° 26410 de creación del CONAM por el Artículo 8 del Decreto Supremo
N° 048-97-PCM, Reglamento de Organización y Funciones del CONAM y por
los lineamientos de política ambiental sectorial establecidos con arreglo a Ley.
Dichos lineamientos también orientan a las actividades del sector privado y la
sociedad civil hacia el desarrollo sostenible.
Artículo 4.- Principios. - El funcionamiento del MEGA se rige por los
siguientes principios:
a. El de transectorialidad, reconociendo que la gestión ambiental requiere
en la toma de decisiones la participación de todos los sectores
involucrados.
b. El de descentralización y desconcentración de funciones ambientales.
c. El de coordinación entre las entidades y dependencias públicas que
poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de
Gobierno.
d. El de integración, teniendo en cuenta la sinergia y los efectos que las
decisiones sectoriales pueden tener en diferentes sectores.
e. El de simplificación administrativa, a fin de unificar, reducir y simplificar
los procedimientos y trámites administrativos en materia ambiental y
garantizar que ellos no tengan que ser iniciados ante más de una oficina
de trámite documentario.
f. El de celeridad, con el objeto que los actos y decisiones administrativas
sean oportunas.
g. El de seguridad jurídica, destinado a generar un marco de estabilidad
para la gestión ambiental.
h. El de transparencia, para que los procedimientos administrativos en
materia ambiental, se desarrollen en un marco que ofrezca claridad y
certeza sobre los requisitos exigidos y el curso de las solicitudes.
i. El de participación y concertación, a fin de promover la integración de las
organizaciones representativas del sector privado y la sociedad civil en
el proceso de toma de decisiones.
j. El de promoción de mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
TITULO SEGUNDO
DEL MARCO ESTRUCTURAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (MEGA)
Artículo 5.- De los Niveles de Gestión Ambiental. - Las funciones
ambientales dentro del MEGA se realizan en cuatro Niveles operativos:
a. Nivel I, encargado de definir los principios y objetivos de gestión
ambiental y la promoción del desarrollo sostenible, integrando la
dimensión ambiental en las políticas sociales y económicas.
b. Nivel II, encargado de proponer, coordinar, dirigir y supervisar la Política
Nacional Ambiental y el Plan Nacional de Acción Ambiental, así como
conducir el proceso de coordinación y de concertación intersectorial.
c. Nivel III, encargado de promover acuerdos entre las entidades y
dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los
diferentes niveles de Gobierno, así como consensos con el sector
privado y la sociedad civil elevando las propuestas a las instancias
correspondientes, a través de las instancias de coordinación que cree el
Consejo Directivo del CONAM.
d. Nivel IV, encargado de la ejecución operativa y control de instrumentos,
políticas y acciones para la protección ambiental.
Artículo 6.- Ente rector. - El funcionamiento del MEGA, de conformidad con el

Artículo 14 del Decreto Supremo Nº 048-97-PCM, está bajo la responsabilidad
del CONAM, el que actúa como ente rector del mismo.
RESUMEN CONCEPTUAL
Marco Estructural de
Gestión Ambiental Mega
Disposiciones Generales
Art. 1: Ámbito
Art. 2: Objetivo
Art. 3: LIneamientos de política
Art. 4: Principios
Del Marco Estructural de Gestión Ambiental (MEGA)

Art. 5: De los Niveles de Gestión Ambiental
Art. 6: Ente rector
REFLEXIONAR:
¿Qué cosas fueron difíciles?
No hubo temas difíciles en esta clase.
¿Cuáles fueron fáciles?
 Disposiciones generales.
 Del marco estructural de gestión ambiental (mega)
¿Por qué?
Pues mediante la explicación del docente fue fácil comprender el tema.
Conocer el marco estructural de gestión ambiental e identificar las principales
características y recursos de este marco estructural.
DIARIO
CLASE N°: 7 PERIODO: 11/Junio/2018 - 16/Junio/2018
TIEMPO: 3 hora
FECHA: 08/05/2017
DOCENTE GUÍA: Ing. Com. Herrera Freire Alexander Geovanny, Mgs.
2.3 Criterios Básicos para el Planeamiento de la Auditoría
TEMA DISCUTIDO:
Ambiental
Contenidos:
 2.3.1 Criterios Básicos para el Planeamiento de la Auditoría Ambiental
 Conocer Criterios Básicos para el Planeamiento de la Auditoría
Ambienta.

 Criterios Básicos para el Planeamiento de la Auditoría Ambiental

CRITERIOS BÁSICOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
La auditoría ambiental requiere una visión integral y comprensiva de la
problemática existente en la zona por examinar, las interrelaciones existentes
de los actores sociales, económicos, y políticos con el medio natural y en su
caso cultural, desplegada por las entidades gubernamentales.
Esa visión integral, se puede graficar a través de una matriz de impactos
ambientales que permite identificar las entidades gubernamentales
involucradas, cuyas funciones y actividades tienen incidencia ambiental, y que
serán auditadas.
Asimismo, en base de la información obtenida deberá definirse del tipo de
auditoria a realizarse: Examen especial, auditoria de Gestión, Auditoria de
Gestión Ambiental.
PLANEAMIENTO DE LA AUDITORIA
TRABAJO EN EQUIPO: Es importante que el grupo este liderado por un

profesional con amplia experiencia y conocimiento, el cual ejercerá una función
de supervisión permanente sobre al proceso auditor y como hilo conductor de
las acciones administrativas necesarias en comunicación e información, entre
el equipo y la organización, resolviendo entre otras acciones las siguientes:
o Planeación del trabajo.
o Revisión de los programas de auditoria.
o Asignación de tareas.
o Solicitud de información.
o Revisión y supervisión de papeles de trabajo.
o Participación en la discusión de avances e informes.
o Participación en mesas de trabajo internas y con la organización.
o Revisión de los borradores de informes preliminar y definitivo.
o Comunicación del resultado final.
o Presentación del informe final.
Líder: “Es una persona que tiene la capacidad de conducir a otros, en un

proceso, que permitirá alcanzar un determinado objetivo, meta o propósito”
EL PROGRAMA DE AUDITORÍA: El auditor deberá desarrollar y documentar

un programa de auditoría que exponga la naturaleza, oportunidad y alcance de
los procedimientos de auditoría planeados que se requieren para implementar
el plan de auditoría global. El programa de auditoría sirve como un conjunto
de instrucciones a los auxiliares involucrados en la auditoría y como medio para
el control y registro de la ejecución apropiada del trabajo. El programa de
auditoría puede también contener los objetivos de la auditoría para cada área y
un presupuesto de tiempos en el que son presupuestadas las horas para las
diversas áreas o procedimientos de auditoría.
Generalmente el programa de auditoría comprenderá una sección por cada
área de los estados financieros que se examinan. Cada sección del programa
de auditoría debe comprender:
 Una introducción que describa la naturaleza de las cuentas examinadas
y resuma los procedimientos de contabilidad de la compañía.
 Una descripción de los objetivos de auditoría que se persiguen en la
revisión de la sección.
 Una relación de los pasos de auditoría que se consideran necesarios
para alcanzar los objetivos señalados anteriormente.
Esta sección debe tener columnas para indicar la persona que efectúa el
trabajo, el tiempo empleado y referencias cruzadas a las planillas o cédulas
donde se realiza el trabajo.
EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES: sirve de guía para establecer el grado de
avance en la consecución de objetivos tomando en cuenta las restricciones y
las incertidumbres.
Algunas de las ventajas que puede aportarte el uso de cronogramas:
 Determinar todas las actividades necesarias para hacer realidad los
objetivos.
 Priorizar para determinar un orden lógico.
 Establecer los tiempos y asignar responsabilidades en el equipo de
trabajo.
 Analizar qué recursos se necesitan para realizar la actividad.
 Establecer la relación o dependencia entre las diferentes actividades
(tareas que no empiezan hasta que otras finalizan, las que no pueden
finalizar hasta que otra finalice, las que no pueden comenzar hasta que
no comience otra y las que no pueden finalizar hasta que otra
comience).
 Permite estar seguro de que se está avanzando en la consecución de
metas.
Análisis de si las actividades.
Resumen conceptual
Reflexionar:
EL PROGRAMA DE ACTIVIDADES
Criterios Básicos para el sirve de guía para establecer el grado
Planeamiento de la Auditoría de avance en la consecución de
Ambiental objetivos tomando en cuenta las
restricciones y las incertidumbres.
TRABAJO EN EQUIPO EL PROGRAMA DE

Conformado por personas con AUDITORÍA
conocimientos específicos, en
conocimientos específicos, en diversas
diversas El
El auditor
auditor deberá
deberá desarrollar
desarrollar yy
materias, que se entrelazan para la documentar un
documentar un programa
programa de de auditoría
auditoría
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alcanzar
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de los procedimientos de de
auditoría
auditoría planeados
planeados queque se
se requieren
requieren
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para implementar
implementar el el plan
plan de
de auditoría
auditoría
global
¿Qué cosas fueron difíciles?

No hubo temas difíciles en esta clase.
¿Cuáles fueron fáciles?
Criterios Básicos para el Planeamiento de la Auditoría Ambiental
¿Por qué?
Pues mediante la explicación del docente fue fácil comprender el tema.
Conocer los Criterios Básicos para el Planeamiento de la Auditoría Ambiental

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2.6 Evaluación y Determinación de los Impactos Ambientales más significativos.

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2.8 Evaluación y Determinación de los Impactos Ambientales más significativos

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ORD CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE

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3.2. Elaboración y Modelo de Estructura de Archivo de Papeles de Trabajo.

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ORD CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE

Semanas de Estudio Número de Horas

ORD CONTENIDO ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE

5.- METODOLOGÍA (ENFOQUE METODOLÓGICO)

 Trabajo en grupo. - Aquí los estudiantes desarrollarán temas previamente divididos en

 Trabajo autónomo u horas no presenciales, será trabajado de las siguientes formas:

c) Medios Tecnológicos que se utilizarán para la enseñanza

6.- COMPONENTE INVESTIGATIVO DE LA ASIGNATURA

8.1 Evaluaciones Parciales

GENERAL Investigaciones bibliográficas o de campo, individuales o por grupos 10,00

TOTAL, GENERAL: 100,00

9.1 Bibliografía Básica

9.2 Bibliografía Complementaria