® LUIS ARRIETA ALEMAN Profesor de Derecho y Ciencias Polfticas Universidad Santa Marfa La Antigua MANUAL DE __ DERECHO CONSTITUCIONAL TomoI ECU - Ediciones Panamé, 1993 ) i lo con CamScai innerCAPITULO IIL DESARROLLO HISTORICO JURIDICO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 1, ANTECEDENTES HISTORICOS Estimamos interesante hacer una revision histérico- politica de los acontecimientos que rahe causa y principio al constitucionalismo denominado clasico. Debemos mantener presente que una de las obligaciones del abogado, del jurista, gra uado, o egresado conocer los preceptos o las de una universidad, es no s6lo 1 leyes que rigen la materia, sino también los antecedentes que dieron origen a todo aquello que es objeto de estudio especifico. Enesta ocasi6n, y sobre esta materia de Derecho Cons- titucional, se hace concresi6n en este capitulo la historia, la politica, el derecho, la religion y, més que todo, el deseo de superacién de los pueblos que Tevaron como escudo y proteccién de sus derechos aquello que hoy conocemos como Constitucién. | Bs necesario tener presente, siempre que estudiamos el Derecho Constitucional, que el mismo es producto de una secuela de derechos higtoricos en casos de batallas y de guerras y en casos de verdaderos conflictos entre clases, que produjeron dentro del compas histérico de los pueblos, las naciones y los Estados, lo que hoy conocemos como Cons- tituciones de cada uno de stos paises. Por consiguiente, adentrémonos un poco, hasta donde nos sea posible, dentro de los limites de la propia materia de Derecho Cons- titucional en esta parte histérica, baluarte, fondo y raiz del Derecho Constitucional Moderno. Miltiples factores sociales y politicos determinaron un vuelco trascendental en la vida de los pueblos a partir del Siglo XviiI, al que no es extraiio el incremento que alcanz6 eneste siglo el pensamiento de algunos cientistas politicos, cuyas teorfas tuvieron amplia difusién y encontraron suelo 39 Escaneado con CamScannerpara ser aceptadas y traducides 9 1eX10S juridigg srpico para ser sons ane: : ‘Monarqufa absoluta habia hecho ieee be ces intandamen dot Son gen ot umbio fue prepara open ese cambio ue prea gaeueneas J tTAtom ‘Wemmicos y sociales que anoneiaban Um spon Mesarroio de Tos Estados. ‘Semir6 la organizacion’ ingles oe Gat so ag abi adelante, ea, PACOS © Serene, esas nuevas tendencies poles La Constituciin ingles 60 €8 un texto politico nico, singin conjunto de practieas y alpunin pactoleyesdie: tados con muchos afios de dil fefencia, que consolidaron un sree eth yobicano mondrGuio, ids anieereas medio democratico, que gustO @ oie Pensadores franceses: Gi Silo vty qe inspite OPN ales rts dels Cloris norigamerieanas. Las Constituctones'o $eatrsciones de derecho de algunos Exrados aos tCameticanos y especialmente la constitucién de Filadeltia de 1787, acusan esta influencia doctrinaria y van a servir de shodelo's textos, declaraciones posteriores. i , destacades en los Estas carts y las préctias ingests, tratados de Montesquieu y Rousseau, influyeron en tg ‘Declaradnde los Derechos del Hombre éel Cisdadano de tis) que se dio en Francia, como igualmente en las Constuituciones posteriores a ia Revolucin, de 1791 y 1793, Espana tampoco escapé a esta tendencia codificadora del Derecho Politico que caracteriza a la época contemporaine, y se dio la famosa Constitucién de Cadiz, de 1812, que tuvo influencia posterior ea algunas Cartas americanas, por ejemplo, en las Constituciones chilenas de 1822 y 1828, oe XVI (Inglaterr, is textos 0 declaraciones de! Jos Siglos a) 4 xii aus Bos» Franca) conienen 8 Bass Derecho Politico Clasico, catreC inspirado. gree ede los stores qu 1 ilar Sebi en ellos su Tuente prince! de inspiracgn sae a eon Losey Montetlcy, ue babanen pola constcional iglesdpoxterormente, que pots de'sus obras y la de Rosseauy otros, influyeron en I "auiuetn nortearericana y francesa. En todo caso, Puede sostenerse que ellos sean Ia fuente determinant del Eonstiucionalsmo, porque es ua fenémeno més comple susceptible de comprenderse en el pleno conocimiento q ‘tras eiencias sociales. Sin embargo, el movimiento constitucional hispanoamericano fo tiene como antecedente mediato la Constitucién de Cédiz, sino que principalmente los textos ElDerecto Consitucional no nacié en un instante, sing fp norteamericanos y en inenor escata los tranceses, {que es un fendmeno que corresponde a un grado de desa rrollo de a sociedad, que leg6 a un sistema de organizacion juridicay politica que empieza a hacerse general a fines del Siglo XV Por otta part, tampoco puede decirse que. ‘movimiento consttucionaista tiene como fuente tinica evoluciones consttucionales ingesa y norteamericana, EnEuropa, después de los movimientos liberalse de18% y 1848, otros Estados adoptan el sistema constitcional, ‘generalmente bajo las formas de _monarquia limitadas que siguen muy de cerca al sistema inglés. a Los prineipios doctrinarios que inspiran los textos ex hioria police es su antecedente doctrinarig fico que se dean en os Silos Xvi XIX constiuyen remoto-e inmedito ala ves y tutlemos, Pero ambien eseridere geste gue los llamados principios clésicos del Derecho Constitucional. ‘Todos ellos obedecen a una misma filosofia democratica ¢ igualitaria que vemos defendida por los pensadores desde ‘uy antiguo; pero algunos autores han querido encontrarle una patria determinada Escaneado con CamScannerovimiento filosog, 1 que omni te rina de areoria de los der spoderes sy consitucional ing Tas teovias del Gobi EPPS, = i ‘sistema. Te rtamentaio I Se Timo, el movimientoe subernamental. FCF de los Estados Unid sciayala Constitu 5 sistema de gobi ge 8) seated sistema federal de Saeign del Exod it cae no podemos stribuir 0 dar ¢ La verdad es au 20 Pago lugar a los prineipios de zacipieato en un GUC forman en Derecho Politico ep 2 Gas tambien diferentes, ‘sel pensemiento de Arist6teles, se cos geserl e atles Pue Safe Lo mismo podemos decir de Bo 'Chcesin y Polivio, en Roma, que se habfan. ‘del lésofo griego y que tuvieron ET mérito de conjuger sus opiniones con Iq “a Ge las précticas politicas que siguieron sug ios pueblos. En Expatz,con San Isidoro de Sevilla y més tarde con xy Vives, tenemos les primeras manifestaciones del asipio de soberante popular, que Locke desarrollo en el Sigo vit desde Inglatera; dé 1a obra de éste tltimo ‘omaronsus ideas fundamentales Montesquieu y Rousseau, Ea Espa, podemos observar, también, interesantes princiios de’ gobierno local, garantfas individuales {Eeeenocides por textos y conceptos bastante avanza ‘Sobre representacién estamentaria en las Cortes, LUTISTAS que, d y Daehn y que en quit geeralizada,exista sobre los ha concrei gr He gobierno autoritario y déspota, El despotismo como forma de gobierno es producto hist6rico- Furidico de lo que se conoce como DERECHO BNODELOSREYES. ue las propias doctrnas de autores y re Gee Bes cgsesuvieron unos stevery otros ed Uratadistas 0 ee dentro de la evOlUCION de la migrna papel Grotagonico la Iglesia Cavdlica, Por exstr de manera clara aro errenal del papado, $0 influencia decisoria en la Extogencia Ge emperadores ¥ Teves ¥ sus actividades Seine: tanto direcas como indirect, en le forma de obernar de los reyes dentro de este amplio periodo istorieo. Sobre esta’ teoria podemos, a titulo de esquema, presen- tar Jas cuatro caracterfsticas principales que nos ofrece: 1, Lamonarqufa esuna institucién de ordenacién divina. 2. El derecho hereditario es irremunciable. 3, Los reyes son responsables s6lo ante Dios. 4, La no-resistencia y la obediencia son principios divines. co Sate Dakaho Bine dele Reyes. eS "La teorfa del Derecho Divino de los Reyes pertenece a una edad en que nosolamente la religién, sino la teologia y la politica se en cuentran inexplicablemente confundidas, y en la que, hasta para fines utilitarios, éra forzoso encontrar un fundamentoreligiosost se pretendia tener aceptacién. Todo el mundo exigfa alguna forma de qutoridad divina para cualquier teoria de gobierno. conerecion politica, en cada.una de las sociedades europeas, Apenas hay leves indicaciones de que quienes no crefan en el Derecho Divino de los Reyes tuvieron algo que objetat dels métodos empleados por sus contrarios. 4B Escaneado con CamScannerJo X¥th el Ambito gg fines del ig ‘cho’ popu , : : cs ec eerechos populares circunstancia irénica, surgi6 de la pr L detensores de 10° Ge jos pattidarios dg SSheraniay gos concpton acre precsatorey a1 reoldgico como €! figs Reyes’ ifdad det soberano: de all sv ongen gue estab dene Derechos Divinos tidad de gobierno supremo sobre un area Getermisadas nen riggs que’NO MAY 1Orfa que gs gp POIAEICN Sebdios) en Forma permanente, Nos sigue exponiendo FE ircunstancia que la ge amis hie 6.7 Ge tos Reves, puesto Derecho Diite bie fue el papel gl nada desptet’e-cionarle alanacion| 2. ORIGEN Y FORMACION DEL DERECHO (CONSTITUCIONAL desempen af Eoctrinal para cimentar gus Siendo el Derecho Consitucional como ciencia o rama base nelect(2 SRdependencia frente'tt fl aut6noma del Derecho producto de una lucha poles ene se los estamentos que representaban 2 la poblacion de los iesiestico™ $ into etesits reinos y los soberanos, debemos, por consiguiente, ubicar {ran parte de nuestro estudio en los momentos histéricosen Que se originan en forma consistente y ordenada la Sposici6n a absolutismo mondrquico. Si desetramos ofrecer una vision hist6rica de cxéndo donde se tiene la formacién del Derecho Constitu veremos que el origen de sus rafces hist6ricas no son ni precisas y, mucho menos, tan determinantes como podria ereerse. Alestudiar en forma general la evoluci6n constitucional = por no tener mejor nombre pedag6gico - de Inglaterra y Francia, veremos que este nacimiento, estos origenes formacion del constitucionalismo, nada tuvo que ver con el pueblo como parte importante y decisoria en el freno del poder real. Recordemos que el absolutismo mon4rquico descan- saba en el absolutismo e incondicional obediencia al rey, no constitu fuerza de presin y de representacion que, en jones que estudiaremos repre, feta repercusiOn que encontiagy a woe FR pcoltista como forma de gobi ceciin dl Fs ora cel Rey, ON poderes totalesy, sr ea ley era potestad del soberang ‘Py, el Estado era el soberano y el pueblo neondicional del monarca. ta situaciér 10 veremos, cambia al pasar de | suai, comers cana a pasa de EeseSaron el movimiento tendiente a presentar formas. spierno, en el cual e) monarca se encuentra, si bier eitando, sujeto a normas superiores a la propia libertad: line albedr(o del soberano. Hemos podido notar que el Derecho Constitucional, como diseiplina autGnoma y ya claborada en forms sistemética, no aparece hasta entrado el siglo XIX, Sin Las diferentes evoluc 2s, querer decir con esto que antes de este siglo en el seno dell suma, su jerarquia era de stibditos y vasallos, siendo en 1a orden jurica y dela organizacién politica de ciertos; préctica depen tes de la noblezay del clero y, en tltima tados no exstfan unas normas constitucionales, que s¢ cOM Instancia, del propio soberano. siderdvan un freno, prcisamente, a la competencia re Bt sin eras que norma y documentos aslados que 10 pila un cuerpo unitarioy que, en muchos casos, era sehatides pot los propios mondreas en base a consideraflo Panu surpass derechos divine, Si dos Estados y, en este caso, los reinos ‘volucionando, eredndose ina ‘identidad propia que, como, a’ Se conoce que en Inglaterra el término FUNDAMENTAL LAWse emple6 como una transferencia de Francia, surgien- do por motivo dels frecuentes frigciones politics que se tenfan entre el rey y el Parlamento. Se conoce que Enrique Vill, en Inglaterra, wtiliz6 precisamente este concepto para afirmar sus derechos como rey absoluto, 45 Escaneado con CamScannerCronwel mantuv €NSU concep, Repablica Inglesa una cisincion on ies Psy leyes CIRCUNSTANC! tents Ta ran a nglaterra dew constveion Nos comenta Manuel Garela-Pelayo, en sy Derecho Constitucional Comparado qu "En Inglaterrase, percibe: durante la & los Tudor, ‘una tendencia que consid COMMON’ LAW ¥, por consiguiente, precepts contiucionales contenidos én recerina especie de derecho fundame; ques leyes @ la que el Estado debe enistencia, y cya destrucci6n significa la Estado mismo, es decir aquella que el pacto social en virtud del cual surge Esato’ En ios trataiss del slo XVI y parte del xvin, percibe unanimidad oo. detn cuerpo de eyed Scjerarquiasuproxengue ano ere, como losestamen tos, se vefan en le necesidad de cumpli, siendo muy diffe el derogarias las cases se convertian por su importanci i su importa tradiidn en leyessupremosdeleNagon, Orem porende, necesaria, Lomismopuede decirse Como nos indica mievamente Gate el punto de vista de la ordenacién polit smente Gatia-Pelayo," to de vista de la ordenaciéa politica, es So que para srt azees Pelayo, "Ast pu put no es posible la existencia de a sit See een nme Bote eter pr normas de indole CONSTITUCIONALY S~ POUCA, consiguiente, que todo estado tiene una scl es et x ‘constitucion™, ue se conoce como Hishog ula una nueva TITUCIONAL: sobre ésta cabe sehatae OORA! tendencies interpreta Se dtinguen Nop a) Aguella que consid “ oo odes nea ae ere conten epesnaie ae ei a cave observar que stima que se trata de estructuras b) Aquella ae Fsicas radicalmente diferentes. fiorics yu eee i ior presen eros incur Coneludala anti Ems general os Gitnts Reinos analizar, aunque S€2 Farrollaron iniciaimente lo que Se Estados en 9 9 Constucionalyque gio su ongen conocer actual de 1a materia oe por consigvene,necesaTio ol esableser DOMES piesa, tant para Jos pobernantes coms supers aos ue SUSLINIeaN es a epatacign superma ara 10s Estos, Fendo de la epoca medieval i , salen de rteulares pot TeBioT, Pero SOI UniCOSe2 parte bajo la égida del monarca. : nos advierte Manuel Garcfa-Pelayo, en su ‘rauao de Derecho Constituetonal Comparado, ‘Las normas constitucionales forman. parte integral necesarias en todo orden juridico, ya que entre las normas de conducta y as cons- fiuciones existe una relaci6n de esencia y, _Para conocer los antecedentes jurfdicos de los llamados Principios Clasicos del Derecho Constitucional, es~ tudiaremos con més detenimiento la evolucién historico juridica de Inglaterra y de los Estadus Unidos de ‘América,asi como algunos de los antecedentes de Espafiay la Revolucién Francesa, 46 Escaneado con CamScannerNAL INGLESA. Inglaterra tuy pmeras leyes Opal _vouttc1oN CONSTITUCIO 10s, dos tos pueb! tositcn anterior 55 como nga ies. opera per en fOr ine array, sea Constitucional ¢! nen d Beene mace ena i eeteasTTecN ENA ES snésadelante estudiar, Se presentan gg Comopanies arn a leyes fun garicos unidicos y documentos, que unidos ¢ fier? Derecho Constiticional Inglés. mee .dio a partir del pri necesario iniciar este est >a dos hau ingles que se podria establecer como documene cosa io absolutism sondrquico en Inglatrray ng 1eferimos ala MAGNA CARTA LIBERTATUM, del 15 de junig aei2. Sobre el particular, debemos recordar que la monarauf wiesahabfa obtenido, bajo el reinado de Enrique II (1154 TTR) un mayor erado de eentralizacion y de organizaci semua i sonarus el ctnente por tanto, un mayor dominio ante fa desintegracién feudal, ‘Yapara el reinado del Rey Juan (1199-1216), conocidl "Se trata de una de tantas cartas generales acordada entre estos estamentos y el principe; no pretende establecer NADA Revo, sino establecer las antiguas cos- fumbres, ¥ €xpresar una serie de derechos {uqeTivos de indole heterogéneo, desde AUNIDERTADES DE LA IGLESIA hasta nore fas tlle derecho HEREDITARIO O MATRIMONIAL, que el monarca deberfa Tespetar en el full. Pero NADA HAY EN LA TERN QUE SEA UNA DECLARACION GENERAL DE LOS DERECHOS DE LOS IN- GLESES, los ‘liberi homines’ de cuyos Gerechos habla el documento NOSON TODOS INGLESES, sino de una fracciGn de la com- tnidad o la nobleza; no hay, pues, en la carta hada que se refiere’a la NACION 0 al pueblo Como totalidad, yas es natural que sea, pues {ales realidades no habfan surgido todavia en el mundo hist6rico’. Tanto los nobles como el clero establecieron, a su favor, que los derechos de éstos ejercidos antes de st promulgacién ubsistirian enel futuro. El monarca, por otra arte, quedaria privado de la facultad de imponer tributos sin el consentimiento del consejo general del Reino. Por otra parte, estipula la Carta i arrestado, aprisionado, 0 desposeido de sus bienes, cos- tumbres 6 lit fagna que nadie podra ser ertades, sino en virtud del juicio de sus pares, enlace neg Rey Juan (11991216), conodt segin la ley del pais; el Rey promete "no tendremos, nf iui cl cen brola egegftuceno mGistaremos sna a admins ‘onérquic , en especial, contra la violaci6n por parte "ey peeps gales findados enlatradiion, que (ieto nobles una gran cantidad de prerrogativas Youeelrey dec ad de pre bdteene ee eno limiter como ejerce e interpreta ¢ estas diferenc in | BERR eres cre ele pari ‘mo La Carta Magne P* PPeSion al rey lo que se con0 Como |) Derecho cans advierte G; | Pevecho Consitucian’s atcia-Pelayo, d tuclonal omparada!°? & Su Texto Dentro de la historiografia constitucional, segtin nos lo expresa Garcia-Pelayo, ena obra ya citada,y con referencia fagna Carta, se tienen dos interpretaciones que son aplicables a Inglaterra: 1. "La primera, en lo que respecta Inglaterra, no sol. afirma la igualdad, sino también la continuidad estructural, desde que en la historia inglesa el inter- ‘medio absolutista apenas tienen existencia. 49 Escaneado con CamScannerya Carta una Tal tess, veya on Ja Magi veal sess, 06.3% Siierenctado del modernoy si Lar vera signiiscion MStOTIEAY cone sub aparentemente similares. pimestatendenca,Iglaterracrayacnel Scgsnesta tender tia Consiucional, elgg cic de Moron estan limitads HS peers via Nacion, pudiendo, pues, a «Mateo babido ningun BS Eanes ena consttucion briténic,. 2, Seqin esta otra interpretaciOn, la Carta Magna es y Gegumento FEUDAL y han sido las necesidad potemicas del silo Xi las que han hecho de ella Simbolo de las ibertades. La Constitucién ingles, sin perder de modo algung su singularidad y su sentido hist6rico y tradicionaly muestra lo largo de su curso una heterogenei de formas’ Sepuede, por consiguiente, apreciar que, ain su p documento, esto es, le Carta Magna, entrafa ya para lo historiadorés y jurtas un cimulo de disparidades en st verdadera interpretaciOn, tanto de la propia Inglate Some fuente future para el dsarolo constitucional Pero si como se conoce, Inglaterra no ti : se conoce, Ingliterra no tiene UNA corsiucin eri, sno ah eumulo de docamenta es teorfa, emo operaen a 3 Positvoel derecho consttuctonal ingles nce erent Podemos, al contesta est in el derecho costitiional tan ue producen endstintasinstan at reino. eo terrogante, establ u cose divide en PUENTE iaslas leyes fundamental 50 A) Dela Legislacién (STATUTE LAW), aa leiloion nS diferencia de I odin sta Leg de que ema, ni por los rietodos Ge Betreaelino reforms. 7 Se trata, pues, de 88 1365 constnucionales en el Seat, Eterial, pero no en el formal ‘as inglesesincluyeron dentrodel Statute Lostrata Taw: 1) Carta Magna (1215) 2) La Peticion de Derechos (1618) 3) La Declaraci6n de Derechos (1689) 4) El Acta de Establecimiento (1701) Sydas Actas de Union de Eseosia€ Irlanda (1707 y 1800) 6) The Representation of the People Acts, y el Es- tatuto de Westmister (1931) Estos pilares fundamentales del derecho cons- fitueional inglés, por su heterogeneidad historica y luridiea de los anteriores documentos mencionados, ‘idcen a veces que se les subdivida; ast tenemos que se presentan: a) Estatutos y regulaciones estatutorias, es decir, la iegislacion propiamente dicha. Cuasi-estatutos 0 pactos solemnes entre la ‘orona y el Parlamento, por ejemplo: la Carta Magna y la Peticion de Derechos. QTratados o eusi-tratados, por ejemplo: las Actas, fe Union. Al presentar el cimulo de STATUTE LAW, debemos tener presente que, con el transcurrir de lds aos, en vyex de solo clero’o nobleza como activos repre- sentantes contra la autoridad absolutista del rey, Se comienza a establecer a través del Magno Consejo del Reino, lo que serfa el Parlamento dual inglés y 31 Escaneado con CamScanner—9 auto surge verdaderamente el derecho con, con Spal rte. is 7 jgualmente a anotar que Ps , Se con. abe ier ferecho inglés el HABEAS COREUS A s23r Cr que fue luego hasta a ech, parte deter insta ogg inclusion en 1 sigulentes con itulones. Del Derecho Judicial (CLASELAW) del derecho, derivado de las decisiones decide ogy el sistema riténico son vin Judie, GU bualessubordinados a 6! de donde han. emanado. EI Derecho Judicial se siguientes: 2) EIcoMMON LAW, propiamente dicho, 0 derecho 2)E’stumbres del reino que han obtenido 4.Ghocimiento judicial en las razones dadas desde Is primerostirmpos po os juees para los casos tra(dos ante ellos. A esta esfera -nos comenta Garefa-Pelayo-, pertenecen las principales garantias. Ge los derechos individuales, as prerrogativas de la Corona, el principio de quel rey no puede cometer dato" y que su autorizacién no puede cubrir a un. ario de las fallas cometidas. ‘Acste CASE LAW se le puede equiparar lo que se conoce como PRECEDENTES JUDICIALES, que es el ‘basamento igualmente del derecho de Norteamérica de todoslossistemasjudiciales que tienen el prece- ‘dente como fuente de derecho. q b)_La_ INTERPRETACION D ) an EL DERECHOVES- cespliega en las dos fuentes Este tiene particular imy i Esti importancia eno que se refieré 7 a ali ae lepsacon Seige os ‘deat ala ma a mantenido en los térmi yeondiciones de Tadelegacon Gatravits Aunque pedis, iat solamente de interpretacién, "en la "ato, los jueces (a través de ella) crean derecho’ tenendo en cuenta el gran Grean dele legislacion ordinatia y dryads, este método de creacion juridica ‘Cobia pada, CH importancia. = El derecho de “creciOn judicial” est4, sin PsltrRiMActa del DERECHO EstirUTORIO, de pa mea que puede Sef modificado mediante Tegislaci6n. Las Convenciones Las convenciones responden 2 ls nota de (EXIBILIDA le EMPIRISMO que caracteriza a la Ee Yo brisnico,y ue ene ser lava echo britnicO, pola Seis NUEVAS SITUACIONES en clenfo- que tedicional de as instituciones ingless, noe as a ellas se verifica la 2 éstas un nuevo sentido; graci Suspension de la antinomia entre el presente y el pasado, pues, por ellas, ésta hace presente y el Bresente en linea de continuidad con el pasado. Desde el punto de vista dinémico, podemos, pues, ierarlas como CLAVE de {a constitucién Se aca que por CONVENCIONES centiende una regla obligatoria, je una prictica usual y que rey obligor: Pohora fuerza obigaora. Como hemos podido establecer, y de conformi conelanalisis que nos offece Manuel Garcia-Pelayo, es ora, sin totalmente entenbe, sms com le de eliminar el perfecto equilibrio que se resis te aton jartic as uadicones iss innovaciones, y que os ua sistema alta- mente positivo y revestido de una particular tradicion democrdtica evolutiva ‘Podemos mantener con Garcia-Pelayo la opinion de que "LaConstituci6n Briténica es, ademés, la més acabada expresién positiva del concepto hist6rico de constitucién, pues, es un 3 Escaneado con CamScannerdecison rool Magna hasta §sgombres formadl $aeimiento precisa’ cen particular iniciada por un grupo de familias incluyendo Sirbsc'con una cultufa superior y una gran religiosdad, Lgaromenel avo made Mavis en eh Cape Cod, aecomol veg en las coloias de América mejores formes Breton er oni God, stand ent jercicio de suselige soos con et nasi del derecho ea fede Zasetind etrabol0y mcs den raneada oe aioe be, Secon ior ree ian ly cn ie: eden ena etait Eee de edad ida por el pueblo inglés. cultura politica. Si bien en esta primera etapa de colonizacion predorinaban grandemente 10s colonos de origen ni Frente inglesa, no por ello debemos descartar que también iMggarona radicarge en Norteamérica gente de diversos pakes a quienes Europa les negaba el pan y la libertad Flenemos'a los hugonotes franceses, escocesés, alemanes, ios ee) ademas de ors colonasonginarias como io ue la holandesa. 4, DESARROLLO CONSTITUCIONAL NORTEAMERICANO Pareciera inminente que nos refiriese a la Const de los Estados Unidos de América, como el inicio esarrollo de su derecho constitucional, adelantando Sélo opiniones sobre ella y cubriendo con éstas un pilar el destrollo consttucional universal. Queda, pues, definido un grupo de colonizadores diferentes a'los de América Hispana y Portuguesa. Un frisol de religiones, costumbres tradiciones y ain de idiomas, sujetos a una metrépoli como Londres, pero eminentemente con un acento de autonomfa muy precisa y siempre defendida por los colonos norteamericanos, Estos Hhabian recibido de la Corona Inglesa o de los propietarios de companias colonizadoras las CARTAS DE FRANQUICIA, ‘en las que se indicaba las lineas generales de organizacion de las respectivas agrupaciones. Por ejemplo, a Reina Isabel I dio una carta a la compafia de las Indias Orientales ‘en 1599; posteriormente, tenemos las cartas de 1609 y 1628. En el afio de 1633, Connecticut recibi6 su Constitueién de Carlos, que confitma también la que los colonos de Rhode Island se habfan dado en 1641. Se tienen, pues, para 1700, trece colonias que en el derecho briténico eran conocidas como COLONIAS DE ES- FABLECIMIENTO, teniendo sus habitantes los derechos in- ierentes a los ciudadanos ingleses de la época. Londres era la capital colonial y los colonos sibditos ingleses. Eley cabera yaecutor de la mayor autoridad era el poder ejecutivo central. Desde los inicios de la colonizacién americana, hay un factor de interés y gran importancia en la evoluciéa de las Podrfamos con justcia,¢ inspirados en el deseo ofrecer una versién més acabada, mantener que la propi constitucién norteamericana de 1787 es, hist6ricamente, fin de una evolucién hacia la constitucién, | seat dso de presentar un ands de a historia nop icana, y quizas con el énimo de recoger en apret Sotelo hecho que diet razOn a ln Constucion Tet locenos ial iar : seal 1¢, sin una presentaciOn que sea genét astitucion y la trascendencia que la misma tuvo y si sido ene een trl arden Be Pa 4 ene ie, 4 crete la inmigracién dels primeros peregrinos, Fedsteamente Selle Inglaterra, de donde facto Teme y meets po us creeniasveligions | acones eit mencons que a dfeers ae goes le América, la de | ‘Norteamérica: ma“ 55 Escaneado con CamScannerjas; hecho de que, debidoa la distangi, 4 cols fr de “eolonos, de nivel cultural alee rebs faa de interés por el répido crecimieny ‘& irece colonias y, teniendo como fondo ser estos prin® lay coos ‘xpos del rena sefue conibiendoy gp do una organizacién précticamente aut6noma que, come nos indica Garcfa-Pelayo, * sen la qu, junto al gobernador, > seitante de la Corona ¥ dotado ots vee efecto, scuaba una Asamblea elegidg n° los colonos que tenfanciertas calificacsyeet econdmicss arabes, egin predominatens se qulrasen ia agticuTtura y ef eoneet® perocuya asambea estaba en eualguiee oy excluida de los colonos POBRES", Por otra parte, el'Parlamento Inglés era con ciertas testriceiones el poder legislativo cer Como se podré comprender, a medida qui ; 4 le crecia I igperdad economia dels rece eoloniga, ge 8 tose tenfan cons metrOpolt,ineapay de vic See aprag na 20 podia eon el wanscurdr del domes ‘agrado dels eudadanos ingleses de ultramae coo'y sonatstrcament dif de pensar cudndo se arate las colonias el movimiento hacia la inde airig, Perel aunquees aceptado que he Setienenenel andi isis hist6riog ‘hstanag mi historic jure a Iti np 86 8 acc rod, Besse dd urn frao8muestran ef grado de aes de ultramar dejsbar slarameM sean meet ante [a | 56 1. El Congreso de Nueva York (de octubre de 1765) La primera reuni6n conjunta que podsfa decise tiene significacion hist6rico constuconal eset Congreso de Hee York de 1765, llamado también "Stamp Reregee ress" y en el cual se encontraron Tepresentadss nueve ds las trece colonias. i 30 se tuvo UN Tepudio colonial al “sugar Act’ de 1704 que fe00g como el Stamp Act disposiciones tributarias para las colonias. f Elfactor econ6mico esl gestor de este congreso, el cual se dasa efecto de presentar a rey la repulsa de las colonias al impuesto del papel sellado que sega los eolonos, vale neraba el derecho de éstas de no someterse a otros impues- tos internos que aquellos que hubiesen aprobado sus representantes Dentro de la coleccién de los grandes documentos americanos y de muchas colecciones de autores podemos Tesumir este PRIMER ACTO JURIDICO DE UNIDAD DE LAS COLONIAS FRENTE A LA METROPOLI de la siguiente manera: Todo se reduce a mantener las colonias que este"STAMP ACT, aprobado por el Parlamento Inglés, no podia tener vigencia en las colonias americanas, pues no habia sido aprobado por las Asambleas Coloniales; en otras, s palabras eclamaban una autonomfa y derechos coloniales, pero dejando en claro que en NINGUN MOMENTO dicho documento advierte el deseo de independencia de Inglate~ ra; muy por el contrario, como podemos observar, presenta ‘gran respeto y fidelidad'a la Corona, Parte Jel documento os dice: ¢ “Los colonos se declaraban "sinceramente adictos con célidos sentimientos con los élidos sentimientos de afecto y deber hacia la persona y Gobierno de Su Majestad’, asi ‘como "con toda la debida subordinacién al augusto cuerpo del Parlamento de la Gran Bretana’ Escaneado con CamScanneriado por Ia colon | ido a este result enviado pO 85 colonias gy) Georg ia i6), cieramey sane ‘del papel ec Fa ens isola uri de Norteamerigr™ "A Laiualdad de derechos como sibditos ingles, B. La utonomia eolonal en decisiones de cargay, " tributario. . Laprimera acci6n unificada de las colonias, I, Primer Congreso Continental (1774). iar lametopol la ley de papel sellado, prod amet pelt detechos adealee Co ce roduetos. Resultado de esa accién de la Corons oe iin, en visto dels nuevas acciones de Ta metropt opone la celebracon de un Congreso anual para deed Mosinterenesunidos de America" Es interesante que el Congreso que se retine el § de septembre de 171 con reprsentacin de doce coloniasy ‘ceptuando Georgi, es para os ingleses un CUERPS LEGAL, donde sus representantes eran producto de lace cogencia por asamibleas facciosas, Bute ciee rane desarollo del constitucionaisis ‘aca que fue la az juriica de su propia indepen dos oo Por una pare, en a "DECLARAGION 1 fans ene TRESIaN he scudeparaclefoap de jee, rate dea! "de Inglaterra, sir sei aa Serer aro Saceis Range an los derg tan. ae inglesas de Nonesneis de los habitan- Segundo térmir tC _ sa tiene aeereiaas ante importancia en el americano, pudiéndose importante en lo tocante mn que asun perio que so Gongreso 58 dg to, 7 | 8) Sobre la Destaracin de Independenci eso mantiene que "las colonias tienen PODER oe ee re DE LEST ACS Sr roe tribute y pola intern, SuletasGnicamente casos de baal na score peo een ep cna Joe ites eee eo legaal ate oer peiidr sobre mateta qu cmb aircon coe Batmaatiene que excluye ‘toda idea de wibutscon stray ce Gesitads a Obtener uN INORESO MSCaL de sibditos de América sin su consentimiento", la situacién que en este Congreso se declara lo auc ial ta Js snaton gu cn ets Compr deta o aR arco ableceny se"convieneny asocan firmement bajo lossepratosian de lavirad amor y honor anes pay con el fin de SUSPENDER en plazo de tres mses todas lmgonaconen yen e paz! de un ao todas las expor tadones con referencia d Inglaterra Para aquellos colonos o empresas que violasen este -povcor, se les declara “enemigos de la bested americana’ No era en forma alguna esta decisién del Congreso, cera de manera independiente, ya que su durcion solo Persistirfa hasta tanto la metrOpoli derogara las fuentes Impositivas fiscales establecidas. De igual manera, ef documento no contiene RUPTURA CON INGLAI yel Pensamiento dela completa independencia era extrafioa la mayorfa, Lo expuesto, tanto en el congreso de Nueva York de 1765 com el priner Congress ‘Continental de 1774 deben Considerarse como el predmbulo de la independencia de las blonias americanas del Imperio Briténico. {Como puede apreciarse, ya las colonias confrontaban undnimemente la decisién de defender sus intereses econdmicos en el basamento juridico de la Escaneado con CamScannerauoseterinacal Te Sompetta pri “than Sonoai . ney se transform6 ECONOMICA en a EstyGandose al hstrico SEGUNDO CONGRES rn mil iad ene cul 25 SES F.C Tilo deh Ny usa proposicin de, Rich oO apo de Virginia que deci st: Le 4 Ive que estas colonias unidas go, FRequelie in ser, Estados libres ere ents zest deslizados de toga RePece I Corona brine y que conevsonpoticn entre lls y el Esta (2 euae'Bretaiaes y debe ser disuelto" on la aprobacin de esta proposiciOn de Lee, que fore nee Gecurada la independencia; fue merce’ former Congreso frmularuna decaraciOn que procs eel mondo la razones de la separacidn de la metrgnet? H1'4 de julio de 1765, es aprobada por el Congress DECLARACION DE INDEFENDENCIA. Exe documento fue relactado por una comisign in: tegrada por John Adams, Thomas Jefferson, Benjamiy Franklin, Roger Shermany Robert L. Livingston, aunguely tarde Ios hsoriadores se eneuentran’de geuerie dt dndlar que fue Thomas Jefferson el gestor mas importaa deste tascendenal documento. En los Considerandos del Acta de Deelaracién se per ibe claramentelaintluencia de Locke y de los fil6sofos del Slo XVIII “Sostenemos como ver fades evidentes que (200s os hombres nacen iguales, que a todos les confiere st Bobernados 8 destuirests fines sobierno tiende Ga abo, ainsi Puch tiene derecho a reformaria | & Pinos gran nue*® BObierno que se funde et queasy jui izarsus; rma MS ance meor sy separa Sa 0 e mismo aio se dieron Constituciones particulares en ioe Batados de Vitbinia, Pensivanis, Maryland: New Sarsep, Delaware y Carolina del Nortes poco despues ce organizan jurfdicamente otros Estados’ (Georgia, Nueva organiza de Massachusetts en 1780). Lo ineeravee eo que estas Cartas contienen declaraciones dz derechos, ‘Tipllando la DeclaraciOn Inglesa de 1689 con las eorias de {ate Monicquea y Rowse; pertarnente ne rtante Is Declaracion de Derechos de Virginia, del 12 de Rinle de 1776, porque es anterior ala Declaracign de Inde- Sansencia des Estados Unidos; tiene un eardeter general Frampia que ta difere de un Silo gots as franceses clo estas ded arnt oe ot en ia famosa Declaracion de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, de 1789, que sinitio su divulgaciOn en los pafses europeosy su posterior incorporacién a las Constituciones cldsicas. Las Constituciones individuales de las trece colonias, independientemente de ser representativas de los intereses de cada una de ellas, tienen una importancia de PRIMER RANGO, TANTO PARA LA HISTORIA CONSTITUCIONAL EN GENERAL como para los Estados Unidos de América. Podemos resumir la importancia de estas cons- tituciones estatales de la siguiente manera: 1, Representan el triunfo del concepto racional nor- mativo de costitucién que ya se visualizaba en la Declaracién, a 2. Se trata de Constituciones escritas,sistemiticasy codi- ficadas. Ocho de ellas van precedidas de una tabla de derechos inherentes a la personalidad humana, y en funcién de los cuales se estructura la parte orgénice de lp Constitucion que, naturalmente, se coloca bajo el principio de la “Separacién de’ los poderes", 3. Por primera vez, hacen su entrada en la HISTORIA CONSTITUCIONAL y se dirigen, en fin, ala afirmacion ‘del principio de la "soberanta de la ley" 6. Escaneado con CamScannerr i ibleas rati {do establecidas por asaml . | ata telvot PoP rporaniniversa astodel Acide Dear, efter como of rmovadory el da Sodas us formas, y8 que fue det onset Norte desde donde y8, dé malera posiiyg 8 7 eof ana ora de consttucion ec recy ats Oe Per concept aplicado tenes yeonstituldos Va divi ion ta parte Gogmatcay orgénic. : ‘porte trascendental en la historia politica de tos, tados que con clardad meridiana inspira sin perjuicio de gy anginalidad, como ya expusimos, la DECLARACION eka be 17893, através de ella el Derecho Constitueiony Moderna. : Sobre el Acta de Declaracién de Independenci: efectos universales, nos comenta Garcfa-Pelayo: ia y sus “Sin embargo, el documento tiene un interés ‘HISTORICO UNIVERSAL, no solamente en el sentido de que proclama la apariciGn de una delaspolémicas mis uertes que el mundo ha ‘sto, sino tambign desde el punto de vista de lePURA HISTORIA CONSTITUCIONAL, puesla PRIMERA VEZ que la legitimidad juridico- olitica reaccionalista hace ent Francaen la historia", ca tou sins Dflaecin de Independencia cambia el curso de) que normals wueiPretativa de los valores y estamentos tiuconal. Yano se gomstan el sostén juridico cone, elas siding wget "Common Law's oe deren seiectnlieaencay franguicias de la nog ist fundamen los Esta SStico; a Declaracién} NATURALES YDE siemens Hace de América, s¢ a 105, no se apela al bill” de Derechos, sino a esas verdades, ios, nose a sensi mismas. : : occ omprender esta declr2cion podemos resumirsus postultos eh es punts i es han sido creados iguales y que 1. Que todos los homes | Creador con ertos de nado dime entre los ouales estan: la vida, la naliengbita persecucion de la felicidad, ‘os han sido institufdos entre los Soe ooo iecagurar estos derechos, derivando sus patos poteres def conocimiento de Tos gobernados.. i i hace ando cualquier forma de gobierno se > Cecirvetivads ese ines, el pueblo tiene derecho de alteraro aboliria,y a instituir un nuevo Gobierno, fundado en tales premisas y organizando sus podere: en la forma mas idénea para llevar a cabo su seguridad y felicidad. b)_La Constitucién Norteamericana de 1787. 2, Que los gobiern: EIS de noviembre de 1777, el Segundo Congreso Con- tinental, apmieba lo que se conoce como “ARTICLES OF CONFEDERATION’, consiguiéndose la ratificaci6n de todo su articulado por los Estados en 1781. Este intento de confederaci6n era en verdad muy débil, ¥aque, debido al deseo de los trece Estados de mantener st independencia y recoger en su mayoria constituciones ropias, hacfa dificil de aceptar por éstas una estable unidad de gobierno. Con esta confederacién de los Estados miembros mantenian su gobierno interno, y tan solo la Tepresentaci6n externa era competencia del gobierno con: federado. Era obvio, que los miembros del Congreso se daban suenta de las limitaciones de verdadera unidad que presen. taba la confederacin, dandose por este motivo distintas Bropuestas para reformar los articulos de la Confederacin, ¥con ello, proveer de i i Hin el, ro ‘mayor cuestién legal y efectiva a la Escaneado con CamScannereeseeanett T 7 250 CONVOCA ara febrero de, 1H? el CER EVISAR Ios atfelog facom ir Confederacion eee yo encin mo jor =] proyecto st saapeme organ? wm ReondaNtonn oF MEDRICACONES PARES 2 Cia POLITICA NOR, ee i entada por }; El proyecto de const ara ey setae tee conde ti ic penis on Noveameis en Ee 1789. , : se han afadido ventiséis enmiendas, Desde ees ha gt ne derechos) as iri on ami sexta eamienda ag fegegoteende La Constituci6n de Norteamérica ace qe H En ari pcs K Se Cn fo Beco aos Eade Unidos ni prohibe a los Estados, queda reservado a los Estados respectivamente 0 al pueblo. ta de Declaracién de la Constitucién de los Besa ‘América, Henry A. Wallace en su libro El Sentido de la Constitucidn, nos observe "En los Estados Unidos la fe del Nuevo Mundo encontr6 su primera y poderosa manifestacién escrita én la Declaracién de Independencia, ysu segunda en el Preémbulo de la Constitucion, Los dos documentos ¢s- {ablecen los polos entre los cuales el espiritu del Nuevo Mundo oscila constantemente. En la Declaracin de Independencia en fontramos expresada en forma casi extrema a tia al 7 Hoestad individualista, i i ntra les restricci a xpresion del derecho de rebelién, Pero el esptitu de libertad eindependencia Puede ser levado dem. independ fos después de la Decarsede ae! Oe pendencia encontramos eich oe dade Aboctrina dealibertady de gists 1c la 6ia, Ia voluntad de ui puebi SrecPenden- estas palabras que nos son eq (ooo an “Nosotros, el pueblo de los Estados Uni fin de formar union més perfec su tos la justicia, afianzar la tranguilidad oe naproveer ala defensa comin, promos bichestar general y asepirr te nocten Mmismos y nuestros descendientes los beneficios de lelbertad establecemosy ne cionamos esta Constitucién para los Eades Unidos de Americas Sobre la Constitucién de Norteamérica, es necesario también tener presente que la misma fue el producto de una ardua labor de los representantes a esta Convencién, ya que gs factores ECONOMICOS de las antiguas colonias y de su siempre susceptible deseo de independencia estatal, creaba ‘en esos momentos obstaculos muy dificiles de rebasar. En 1913, al Profesor Charles A. Beard, escribe su libro An Evonomic Interpretation of the Constitution of the United States, libro que es a la fecha uno de los més polémicos escritos sobre el tema de las razones const tucionales de Norteamérica, encontramos que en sulectura segin el autor, lo que prevaleci6 sobre cualquier otra motivaci6n al confeccionar 1a Constitucién fue el factor econémico de las colonias y de los delegados. ©) Las fuentes del Derecho Constitucional Americano. Presentada esta breve relacién hist6rico-juridica sobre Jos documentos més sobresalientes en el inicio de los Es tados Unidos de Norteamérica, {cudles son sus fuentes de derecho constitucional? 1. La Constituci6n de 1789 y sus enmiendas. Escaneado con CamScannericar 10 que segtn sta, debemos sn de ser de la sta Trigua vigente en ¢| ‘Al mencionar é iis anti i se erentes, autores eirsttucion escrita mi ‘mundo abe ; p,ensulibro Govern. 2 amare, ere dts 2a Constituei6nun ores de aquellos que de sido ar wform generacin han eercido el poder generac politico. 7 su libro Government of by Para vB Nts: porgue 1a Constituciéa es the United ep sino dindmico, darwiniano, no ] "Estamos bajo la Consttue titucion es Io ue or etion Por otra parte, y para poder : de esta conan que, jenicn tos afios y las pocas enmien Munro, ehel bro previamente age enido, v8. "La causa PRINCIPAL de los reat escasas que son las enmiendas, estan gueel "Tribunal Supremo (Core seo justicia), ha actuado como una convencién consttucional continus, de modo que cain ne noes ico, darwiniano, Puede decir que la Constitucion es ENMEN. vida a es un mecanis esc, sino DADA TODOS LOS LUNES, PORTA Mattar Tnovgansmo viviente’. cuando el Tribunal Supremo toma sug a 4 2, Las decisions juiciales lecisiones", c Coneretamente, podemos aludir a la jurisprudencia 3, La Legislaci6n ordinaria, del Tribunal Supreme, que no s6lo interprets for- Las funciones de Ia legislaci6n ordinaria como Jnalmente el significado de las palabras de la Las fu d Constituciéa, sino que, de hecho, le dan un con- fuente constitucional puede manfestase en una tenido y eplicacion que amplfa o restringe su sig- nificado material y formal. a) Como complemento de la Constituci6n y sus ‘enmiendas, al desarrollar lo que solo esté con: Podriamos decir que, tedricamente, la Judicatura ha de limitarse las palabras impresas, sin ahadir ni Gee en lla en sus lineas generale 4 ‘quitar nada; pero si bien no puede ANADIR ni en- contrar cosa nueva en la Consttucidn, puede leer en ella COSAS NO VISIBLES PARA LOS OJOS OR- DINARIOS, lepartamentos ministeriales, la sucesi6n presidencial enel caso de que faliael vicepresi- dente, ete... Sobre el particular, nos comenta C. E. Hugles, que » ag hace ‘bajo la aulorigadl de Ta Constuadn + residente del ‘Tribunal ‘Supreme Jomo las supone una INTERPRETACION de la misma, se iced oa 22 Que significan, un cambio de sig- tienen algunas leyes, cuya plicacién supone un que el Trane Sop de esencia. Como quiera NUEVO MODO DE EXISTENCIA CONS- ualguier precept PUEDE DECLARAR NULO 7 TITUCIONAL; asi, por ejemplo, una serie de J que sad acept0 legal contrario ala Constitucién, eyes han hecho un uso tan amplio de los tribunctes sfeiONeS son obligatori oderes fiscales, de comercio y postales del ‘ongreso, que précticamente tansforman la competencia de éste. Escaneado con CamScanner