DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Los buenos resultados de la economíadeben llegar a los más necesitados

Expositor:
Abg. Jhanett Sayas Orocaja
Contratación Directa

Jhanett Sayas Orocaja

sayasabogados75@hotmail.com
Principios Rectores de la Contratación Pública
Criterio de interpretación para
la aplicación de la Ley

Integración para solucionar

SIRVEN vacíos

Parámetro de actuación de
quienes intervienen en las
contrataciones
Principios Libertad de
concurrenci
a
Integridad Igualdad de
trato

Equidad
Transparencia

Sostenibilidad ambiental y social

Publicidad

Vigencia tecnológica Competencia

Eficacia y
eficiencia
 Condiciones para el empleo de la contratación directa
Supuesto
a) Contratación entre Entidades
b) Situación de Emergencia
Condiciones
▪ No empresa del Estado.
▪ Ni que realice actividad empresarial
habitual (2 contratos últimos 12meses)
▪ Acontecimiento catastrófico.
▪ Situación que afecta defensa o seguridad
nacional.
▪ Situación de grave peligro.
▪ Emergencias sanitarias.
✓ Entidad contrata de manera inmediata Bs, Ss,
consultoría u obras necesarios.
✓ Se regulariza en los próximos 10 días de atendida la
emergencia.
✓ Para la regularización de la garantía, el plazo puede
ampliarse por diez (10) días adicionales.
 Condiciones para el empleo de la contratación directa

Supuesto Condiciones No aplica

c) Situación de ▪ Ausencia inminente (b, s, o consultoría). ➢ Por negligencia, dolo,
desabastecimiento culpa inexcusable de
comprobado. ▪ Por ocurrencia extraordinaria e funcionario
imprevisible que compromete (contrataciones bajo
actividades, funciones de Entidad. cobertura de tratado o
compromiso
▪ Sólo por lo estrictamente necesario internacional).
para salir del desabastecimiento. ➢ Períodos consecutivos
superiores a lapso
▪ Cuando no corresponda realizar un requerido, salvo situación
procedimiento de selección posterior, diferente nueva.
se justifica en el informe o informes ➢ Satisfacción de
que contienen el sustento técnico legal necesidades anteriores.
de la Contratación Directa. ➢ Prestaciones que excedan
lo necesario.
➢ Regularización.
 Condiciones para el empleo de la contratación directa

Supuesto Condiciones No aplica

d) Contrataciones con ▪ Lista aprobada por DS, Consejo o Bs, Ss, Cs, Os de
carácter secreto, secreto Ministros y Titular carácter
militar o por razones de ▪ PNP, Fuerzas Armadas, Organismos administrativo u
orden interno. Sistema Nacional de Inteligencia. operativo para
▪ Opinión favorable de Contraloría normal
(7 días de solicitado). funcionamiento de
dichas Entidades.
e) Proveedor único ❑ Derechos exclusivos.
❑ Bs, Ss, consultorías.
❑ Búsqueda en mercado peruano.
f) Servicios personalísimos ❖ Servicios especializados o No
(profesionales, científicos, subcontratación
artísticos o tecnológicos por
personas naturales).
- Califica: Especialidad y experiencia
del proveedor.
 Condiciones para el empleo de la contratación directa
Supuesto Condiciones
g) Servicios de publicidad para el Estado. ▪ Directamente medios de comunicación,
difundir contenido determinado.
h) Servicios de consultoría distintos a las ❑ Contratación debe ser necesaria mantener
consultorías de obra que son enfoque técnico.
continuación y/o actualización de un ❑ Monto no excede Art. 24 Ley.
trabajo previo ejecutado por un ❑ Por ÚNICA VEZ.
consultor individual.
i) Contratación de bienes o servicios con ❑ Bs, Ss, Consultorías vinculados con funciones
fines de investigación, experimentación u objetos propios de la Entidad.
o desarrollo de carácter científico o ❑ Resultados pertenezcan exclusivamente a la
tecnológico. Entidad.
j) Adquisición y arrendamiento. Acondicionamiento: prestación destinada a
habilitar un espacio físico:
• Adecuación de dimensiones y disposición de
sus espacios.
• Dotación de las instalaciones y equipamiento.
Contratista responsable ejecución totalidad de
prestaciones del contrato.
 Condiciones para el empleo de la contratación directa

Supuesto Requisito
k) Contrataciones derivadas de un contrato ❖ Se haya agotado lo dispuesto artículo 167
resuelto o declarado nulo cuya continuidad RLCE (Prestaciones pendientes en caso de
de ejecución resulta urgente. resolución de contrato o declaratoria de
nulidad de Contrato)

l) Contrataciones de servicios de capacitación Instituciones acreditadas:

de interés institucional.
• Conforme normas del Sistema Nacional de
Evaluación, Acreditación y Certificación de la
Calidad Educativa, o
• Organismos internacionales especializados,
conforme a los lineamientos establecidos
por el Sector Educación.
 Aprobación de contrataciones directas
❑ Potestad de aprobar contrataciones directas es indelegable, salvo en
los supuestos indicados en los literales e), g), j), k), l) y m), referidos a:
✓Proveedor único.
✓Publicidad del Estado.
✓Arrendamiento y/o adquisición de inmuebles.
✓Defensa de funcionarios y ex funcionarios.
✓Contratación derivada de contrato resuelto o nulo.
✓Capacitación de interés institucional

❑ Resolución de aprobación (Titular Entidad, Consejo Regional, Consejo

Municipal o Directorio) requiere obligatoriamente del sustento técnico
y legal, en el informe o informes previos, que contengan la justificación
de la necesidad y procedencia.
❑ Se publica a través del SEACE dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a su emisión o adopción.
Aprobación de contrataciones directas

❑ Se encuentra prohibida la aprobación en vía de regularización,

a excepción en situación de emergencia. En las contrataciones
directas no se aplican las contrataciones complementarias.

❑ En desabastecimiento y emergencia, de ser necesario

prestaciones adicionales, se requiere previamente la emisión
de un nuevo acuerdo o resolución que las apruebe.
Procedimiento para contrataciones directas
❑ Aprobada la contratación directa, la Entidad efectúa acciones
inmediatas, requiriéndose invitar a un solo proveedor, cuya
oferta cumpla con las características y condiciones establecidas
en las Bases, las cuales deben contener como mínimo lo indicado
en los literales a), b), e), f), m) y q) del numeral 27.1 del artículo
27.

❑ Oferta puede ser obtenida por cualquier medio de

comunicación.

❑ Las actuaciones preparatorias y contratos deben cumplir con los

requisitos, condiciones, formalidades, exigencias y garantías
establecidos en la Ley y Reglamento. Entidad, en atención a su
necesidad, define el plazo que le permita suscribir el contrato.
Procedimiento para contrataciones directas

❑ Tratándose de la Contratación Directa para la defensa de

funcionarios, ex funcionarios, (…), no corresponde realizar una
indagación del mercado.

❑ Cumplimiento de requisitos previstos en LCE y RLCE,

responsabilidad Titular Entidad y funcionarios que intervengan en
decisión y ejecución.

❑ Cuando no llegue a concretarse la elección al proveedor o

suscripción del contrato, se deja sin efecto automáticamente la
adjudicación efectuada, debiendo la Entidad continuar con las
acciones que correspondan.
Modalidad de selección mediante la cual el OSCE selecciona a proveedores con los que
las Entidades deberán contratar, de manera inmediata y sin mediar un procesos de
selección, los Bs y Ss que requirieran y que son ofertados a través del Catálogo
Electrónico de Convenios Marco publicado en el SEACE.
Catálogo Electrónico Acuerdo Marco
Bienes y/o servicios
Entidades contratan
Incluidos en el Catálogo

A través del Catálogo Sin mediar procedimiento

Es obligatorio desde
A través del SEACE
entrada su vigencia
Entidad puede exceptuarse si verifica la existencia de condiciones más
ventajosas – previa autorización de PERÚ COMPRAS
 Catálogo Electrónico Acuerdo Marco
Está a cargo de PERU COMPRAS: Desarrollo
PERU COMPRAS elabora y aprueba documentos asociados que se registran en SEACE
Reglas de procedimiento y documentos asociados establecen las condiciones que son
cumplidas para la realización de actuaciones preparatorias
RNP vigente, no impedido, inhabilitado ni suspendido.

CEAM, puede exigir experiencia capacidad financiera, constituir garantías.

Acuerdos Marco incluyen cláusula anticorrupción, incumplimiento exclusión total de
los CEAM
Perfeccionamiento de acuerdo Marco entre PERU COMPRAS y proveedores, supone
aceptación de términos y condiciones

PERU COMPRAS puede efectuar revisión de CEAM durante vigencia.

Entidades contraten a través CEAM, responsables de aplicar reglas de Acuerdo Marco

Proveedor puede rechazar cotización cuando Entidad mantenga retraso pagos

Plazo vigencia CEAM, especifica en documentos de convocatoria.

Entidades exceptuadas de contratar CEAM, mercado de condiciones ventajosas

Toda contratación de CEAM, lleva expediente de contratación aprobado

 a) Impedido para contratar con el Estado.
Causales de exclusión

b) Suspendido, inhabilitado temporal o definitivamente para

contratar con el Estado. Su exclusión es permanente
durante la vigencia de la suspensión o inhabilitación.

c) No cuente con inscripción vigente en el RNP. En este caso

su exclusión es aplicable durante el tiempo que no cuente
con dicha inscripción.

d) Incumpla las condiciones expresamente contempladas en

el Acuerdo Marco, en cuyo caso la exclusión se efectúa
conforme a las consideraciones establecidas en dicho
acuerdo.