REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
(eliminar)

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA

VENEZUELA

FACTORES QUE INCIDEN EN EL CIERRE ADMINISTRATIVO DE LOS

CONTRATOS DE LOS PROVEEDORES DE LA GERENCIA DE
SERVICIOS INTERNOS DE UNA EMPRESA PUBLICA

Autor: Ibarra C, Alejandra G

Cédula: V- 16.430.745
Código: 1.037.008
Turno: Sabatino
Teléfono: 0416-6157574
Email: alejandraibarra2012 @outlook.com

Asesor de Contenido:
Sergio González
C.I. 4.679.989
(Interno)

Agosto 2019
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
VENEZUELA

FACTORES QUE INCIDEN EN EL CIERRE ADMINISTRATIVO DE LOS

CONTRATOS DE LOS PROVEEDORES DE LA GERENCIA DE
SERVICIOS INTERNOS DE CANTV
(Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al título de
Técnico Superior Universitario en Administración, Mención Gerencia
Administrativa)

Autor: Ibarra C, Alejandra G

Cédula: V- 16.430.745
Código: 1.037.008
Turno: Sabatino
Teléfono: 0416-6157574
Email: alejandraibarra2012 @outlook.com

Asesor de Contenido:
Sergio González
C.I. 4.679.989
(Interno)
 Agosto 2019
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
VENEZUELA

FACTORES QUE INCIDEN EN EL CIERRE ADMINISTRATIVO DE LOS

CONTRATOS DE LOS PROVEEDORES DE LA GERENCIA DE
SERVICIOS INTERNOS DE escribir COMPAÑÍA ANÓNIMA TELÉFONOS
DE VENEZUELA (CANTV)

Autores: autora Ibarra C, Alejandra G

Fecha: Agosto 2019

RESUMEN

La presente investigación está enfocada en el analizar los factores que

inciden en el cierre administrativo de los contratos de los proveedores de la
gerencia de servicios internos de CANTV. Lo cual traerá beneficios tanto
para la empresa como para los proveedores, es por ello que esta
investigación tratará de establecer la gran importancia para el buen
funcionamiento del cierre administrativo explica de que. La realización del
mismo lleva consigo un orden consecutivo de pasos para lograr un fin
común, este posee una etapa inicial, una de control y seguimiento y una final
de cierre, las cuales que deben ser cumplidas en su totalidad para poder
completar el ciclo de un proyecto. La metodología de la investigación referida
se enmarcará como una investigación de Campo de corte Observacional –
Descriptivo, orientada a analizar el comportamiento de la variable en el
contexto de estudio. La población estará conformada por cuatro (04)
empleados, lo cual está compuesto por 1 Gerente General, 1 Consultor y 2
Especialista del área que, cuya muestra fue de tipo censal. Para la
recolección de datos se empleó la técnica de la observación y la encuesta y
como instrumento el cuestionario compuesto por 10 ítems de respuestas
cerradas. Dicho instrumento se validó a juicio de 3 expertos, Como
conclusión se observa
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxno se te debe olvidar, sea más
efectiva y responda a los objetivos de la misma, dando como resultado la
necesidad de la propuesta. (revisar si vas hacer una propuesta) o cambias el
termino, por las recomendaciones
Descriptores: Factores, inciden, proceso administrativo, cierre
administrativo, contratos, proveedores. Retenciones,
 INTRODUCCIÓN

En la actualidad las empresas necesitan fiscalizar y gestionar sus

procesos de la manera más efectiva posible con la finalidad de orientarlos
hacia la consecución de los objetivos, lo que a su vez hace posible asegurar
que los métodos reales coincidan con las actividades planificadas. Esta labor
debe realizarse en equipo a partir de los procedimientos precisos
establecidos, los compromisos, los recursos y las actividades involucradas
en cada paso administrativo, con lo cual se pueda guiar el esfuerzo de los
empleados hacia la obtención de una alta eficiencia beneficiosa.

Ahora bien en las empresas se maneja la administración del contrato

que es el proceso de asegurar que los resultados del proveedor coincidan
con las especificaciones del contrato. Así mismo se lleva a cabo el cierre del
contrato el cual comprende la verificación del producto o servicio final contra
las especificaciones del contrato y además el cierre administrativo o formal
del mismo. El cierre se da cuando ambas partes están conformes, es decir,
cuando el comprador recibe conforme a sus especificaciones la mercadería;
y cuando el vendedor recibe el pago solicitado.
Falta a nivel mundial (indicando un ejemplo)

Todos los países de América Latina tienen normativas que regulan las
compras y contrataciones públicas que están separadas de la normativa
general sobre gestión financiera pública (señala el porqué la gestión pública
relacionada con tu tema). En la mayoría de los países latinoamericanos, esas
normas son de carácter legal, establecidas por una ley formal emitida por el
órgano legislativo. Estas leyes otorgan estabilidad a las políticas y
procedimientos de compras y contrataciones debido a que no pueden ser
modificadas discrecionalmente por la voluntad de uno solo de los regente o
por una de las partes del contrato. A su vez, esta estabilidad exige que las
reformas para modernizar los sistemas de compras y contrataciones sean
sometidas a un debate legislativo. Señala ejemplos

.En Venezuela el proceso de los cierre administrativo de los contratos

de los proveedores es la parte final de la contratación, se subdivide en dos
etapas: cierre contractual que se refiere a términos legales y la culminación
de las obligaciones contraídas entre las partes y el cierre administrativo,
proceso en el cual se centra en registrar, documentar y asegurar los
resultados obtenidos de un plan, así como la transferencia de información
para futuros desarrollos, de toda la información resultante de las variables de
lo ejecutado. Todo esto convierte el cierre administrativo como pieza
fundamental de la gestión.
CANTV desde el 2007 es una Empresa del Estado venezolano que busca el
bienestar de todas las venezolanas y todos los venezolanos al brindarles los
servicios de voz, datos e Internet con calidad, demostrando así ser una
Empresa rentable para la consolidación del Socialismo Bolivariano.

CANTV para impulsar el Poder Popular cuenta en la actualidad con más

de 1.200 Mesas Técnicas de Telecomunicaciones donde participan
activamente más de 4 mil comunidades organizadas; más de 300 Esquemas
Asociativos Solidarios conformados por más de 6 mil cooperativistas,
generando una gran cantidad de contratos que deben ser cerrados
administrativamente. Y con ésta investigación se revisan los factores que
inciden para cerrar los contratos de manera eficiente.

Por consiguiente, este Trabajo Especial de Grado se estructuró en

cinco Capítulos que contempla el estudio de los factores que inciden en el
cierre administrativo de los contratos que maneja la Gerencia de Servicios
Internos de CANTV.
 El Capítulo I contextualiza el problema de estudio a nivel mundial,
latinoamericano, regional y local; consecutivamente se presenta el
planteamiento del problema donde surge la formulación de la pregunta de
investigación ¿Cuáles son los factores que inciden en el cierre administrativo
de los contratos indica a cuales contratos te refieres? proceso que fue
abordada mediante el Objetivo General y los Objetivos Específicos, para
finalizar con la Justificación de la investigación.
El Capítulo II muestra los antecedentes de la investigación, los cuales
contribuyeron para armar el Marco Teórico. Adicional se desarrollaron
conceptualmente las bases teóricas sobre aspectos de la Contratación, las
bases legales y el Cierre Administrativo de los Contratos que sustentan la
investigación. Finalizando con los niveles de análisis de las variables y la
operacionalización con sus respectivos indicadores.
En el Capítulo III, El mismo está referido a la metodología utilizada para
la elaboración del el trabajo, que es descriptiva y de campo. Se realizó un
cuestionario, aplicado a la población objeto de estudio. También se
mencionan los métodos, técnicas e instrumentos de recolección de datos, las
técnicas de análisis de la información recabada y el procedimiento empleado
para direccionar la investigación, los cuales son los pasos que se siguieron
en un orden exacto para el logro de cada uno de los objetivos estimados a
realizar.
Capítulo IV comprende el análisis e interpretación de los resultados
obtenidos y la discusión de los mismos, de acuerdo con los objetivos
propuestos.
Finalmente el Capítulo V Conclusiones y Recomendaciones, esta
sección del estudio está representada por un análisis, integración y resumen
obtenida en la ejecución de cada una de las etapas de la investigación y da
cumplimiento a los objetivos plantados.
Por último se presentan las referencias bibliográficas y los anexos.
 CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Contextualización del Problema Objeto de Estudio

A nivel mundial para el desarrollo de toda actividad económica

empresarial es fundamental contar con un capital de trabajo que solvente el
gasto y de esta manera cumplir con los objetivos y metas de la empresa, la
sociedad y el Estado. El progreso financiero de un país se basa en las
actividades productivas, lucrativas y fructíferas empresariales; las cuales a su
vez forman diversas actividades comerciales que por consiguiente son
susceptibles a imposiciones, ya sea en Prestación de Servicios o a la
Compra-Venta, de bienes.

Al mismo tiempo, al momento de realizar cualquier tipo de actividad

económica es necesario dar cumplimiento con todas las imposiciones
establecidas por nuestro gobierno tales como derechos económicos, control
del contrato, terminación del contrato, pagos de cierre administrativo del
contrato; los cuales son basamentos legales fundamentales que se basan en
donde se detallan los artículos de las distintas leyes.

Las empresas tanto las comerciales como las industriales y estadales,

para poder funcionar, deben contar con sus recursos financieros, humanos y
administrativos cónsonos con la realidad vividas por las mismas, también
requieren de recursos para cubrir necesidades como son los insumos,
materia prima, mano de obra, reposición de activos fijos, etc.entre otros.
Estos recursos deben estar disponibles a corto plazo para cubrir a tiempo las
necesidades de la empresa.
 Ahora bien en las empresas se maneja la administración del contrato que
es el proceso de asegurar que los resultados del proveedor coincidan con las
especificaciones del contrato. Así mismo se lleva a cabo el cierre del contrato
el cual comprende la verificación del producto o servicio final contra las
especificaciones del contrato y además el cierre administrativo o formal del
mismo. El cierre se da cuando ambas partes están conformes, es decir,
cuando el comprador recibe conforme a sus especificaciones la mercadería o
servicio; y cuando el vendedor recibe el pago solicitado por efecto del
cumplimiento de la obligación contraída en la transacción.
Señala ejemplos
Todos los países de América Latina tienen normativas que regulan las
compras y contrataciones públicas que están separadas de la normativa
general sobre gestión financiera pública. En la mayoría de los países
latinoamericanos, esas normas son de carácter legal, establecidas por una
ley formal emitida por el órgano legislativo. Estas leyes otorgan estabilidad a
las políticas y procedimientos de compras y contrataciones debido a que no
pueden ser modificadas discrecionalmente por la voluntad de por la voluntad
de uno solo de los regente o por una de las partes del contrato.un solo
gobernador. A su vez, esta estabilidad exige que las reformas para
modernizar los sistemas de compras y contrataciones sean sometidas a un
debate legislativo.
Esos debates que a veces pueden ser prolongados y tener un alto
contenido político, puede dificultar la posibilidad de adaptar los sistemas a la
evolución de las condiciones de mercado, los tratados sobre comercio
internacional y las nuevas técnicas de compra y contratación. En el caso de
Brasil, Colombia, Ecuador y Honduras, las políticas y procedimientos de
compras y contrataciones se rigen por una norma de jerarquía aún mayor
que es la Constitución política jurídica de cada uno de ellos. En el caso de
Argentina y Venezuela, en cambio, están reguladas mediante decretos
delegados que son emitidos unilateralmente por el Poder Ejecutivo (Volosin
a que te refieres con Volosin) , 2012)
En América Latina, Dentro del ámbito de la gestión financiera pública
las compras y contrataciones se refieren a la adquisición de bienes y
servicios por parte del sector público. Incluye desde las compras rutinarias de
suministros (por ejemplo, tinta, papel, combustibles) hasta contratos más
complejos para grandes proyectos de infraestructura, tales como
construcciones públicas, extensiones de redes de subterráneos y puentes.
La compra y contratación pública incluye generalmente distintas etapas:
planificación, selección y gestión de contratos.
Las compras y contrataciones públicas están incorporadas en el marco
de la gestión financiera pública y por consiguiente, influyen en un conjunto
más amplio de procesos, sistemas e instituciones. Estos pueden variar según
los mecanismos institucionales y el contexto económico de un país, pero en
general, la compra y contratación sí afecta la forma en que la administración
pública maneja sus recursos, como por ejemplo el conjunto de reglas,
procesos y sistemas de información que dan apoyo a la planificación,
selección y gestión de contratos que conforman la compra y contratación
Las empresas una vez terminado el plazo de ejecución del objeto del
contrato, las partes contratante y el contratista, procederán a dejar
constancia de la fecha de terminación del objeto pactado, que incluirá las
condiciones en que se dio la ejecución del objeto del contrato. El
administrador del contrato, podrá emitir certificados de experiencia
contractual, en el cual se dejará constancia del objeto, valor, plazos de
ejecución y desempeño del contratista y dejar constancia de la solvencia de
del cumplimiento de lo acordado
Finalmente harán un balance de cuentas que permitirá consolidar las
cifras relacionadas con la ejecución del contrato y si existen saldos a favor de
cualquiera de las partes, de ello se dejará constancia en tales documentos
con el fin de proceder a los pagos finales.
 En Venezuela se puede decir que se han creado diversos servicios para
cubrir las exigencias de los clientes, sin embargo se desarrollan planes
estratégico que le permiten mantener mucho mejor sus actividades para un
correcto y adecuado servicio, precisamente basada en su función de
controlar, tiene como parte importante de su objetivo velar por la fase inicial,
el control y seguimiento y una final de cierre, es decir la ejecución y
administración de los contratos en marcha, lo que permite la concordancia y
uso eficiente de recursos aunado a su más alto grado de aprovechamiento.
Lograr ese aprovechamiento no es tarea fácil cuando se ven implícitas
variables que escapan del alcance, pero que de igual manera reflejan la
eficiencia. Al evaluar el porcentaje de ejecución de los contratos en cuanto a
presupuesto, comparando el presupuesto aprobado para dichos contratos
versus el presupuesto ejecutado se detalla una desviación en los mismos,
pudiendo ejecutarse en mayor o menor cantidad de lo que se tenía
planificado.
Tal es el caso de la empresa CANTV en su departamento gerencia de
servicios internos que requiere de entes u organizaciones externas para
satisfacer las necesidades del mismo.

PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA

Según datos suministrados por La Compañía Anónima Nacional Teléfonos de

escribe los datos de registro o gaceta de
Venezuela, conocida como CANTV, fue fundada en 1930,
fundación y las modificaciones
y hoy en día es el proveedor líder de servicios de telefonía fija,
móvil, Internet y servicios de información del país. Esta empresa de seguros (que es
esto), plagio ofrece Calidad, Atención, Servicio y Confianza y ha dado la concepción
para mantenerse con una solidez técnica y financiera capaz de enfrentar nuevos retos.
La administración privada, CANTV asume una nueva etapa que representará
importantes retos en sus años de servicio a los venezolanos. CANTV posee una
estructura de propiedad mixta, en la que participan tanto pequeños ahorristas, como
trabajadores y jubilados, capitales nacionales y extranjeros, bloques de inversión
institucionales y estratégicos, como, por ejemplo, el Estado venezolano y
experimentadas empresas de la industria mundial de las telecomunicaciones.
A partir de 2001, CANTV presenta una identidad de marca corporativa
uniforme, símbolo de la comunicación abierta a través de un amplio abanico de
productos y servicios. A nivel organizativo, se consolidan las Unidades de Apoyo
para prestar servicios a toda la Corporación. Asimismo, las fuerzas de venta de las
empresas que integran CANTV trabajan ahora en conjunto para satisfacer, de forma
integral, las necesidades de los clientes: servicios de voz, vía la red fija o celular,
transmisión de datos, Internet, ventas para publicaciones y directorios. Se inició,
durante esta fase, la integración de los canales de venta, para que, en cada punto de
contacto con la Corporación, el cliente pudiera obtener productos y servicios
corporativos.

El personal profundiza sus conocimientos y profesionalismo a través de los

planes individuales de desarrollo y se consolida una cultura de pasión por la
ejecución, con lo cual el talento juega un rol clave para que la empresa sobresalga al
convertirse en una Corporación líder en el mercado.
Instalación de nuevas líneas telefónicas, inclusión del Poder Popular a través de
Mesas Técnicas de Telecomunicaciones, incorporación a las telecomunicaciones de
poblaciones desasistidas, impulso a los servicios de Internet, conexión de poblaciones
remotas, para contribuir así a impulsar su buen vivir y consolidarse como una
sociedad tecnológicamente incluida.
CANTV para impulsar el Poder Popular cuenta en la actualidad con más de
1.200 Mesas Técnicas de Telecomunicaciones donde participan activamente más de 4
mil comunidades organizadas; más de 300 Esquemas Asociativos Solidarios
conformados por más de 6 mil cooperativistas.
CANTV, es hoy, la Empresa del Estado venezolano que busca el bienestar de
todas las venezolanas y todos los venezolanos al brindarles los servicios de voz, datos
e Internet con calidad, demostrando así ser una Empresa rentable para la
consolidación del Socialismo Bolivariano.
Cabe destacar que la administración pública, en aras de garantizar los
intereses públicos a la colectividad, posee un conjunto de potestades y ventajas
que le permiten realizar contratos administrativos con los particulares. No
obstante, hay que resaltar que estas potestades constituyen el ejercicio del
interés general mediante el cual la administración debe actuar tomando en cuenta
los principios constitucionales, cuales, debes señalarlos y su vinculación con los derechos
fundamentales que son esenciales en toda actuación administrativa. Surge así la
necesidad de regular dichas potestades.
En la actualidad, la CANTV está presentando dificultades en cuanto a los
cierres de los contratos con los proveedores. Lo que nos conlleva a un estudio del
proceso en la gestión de los mismos, sin embargo existen dificultades que afectan
notablemente estos cierres, lo que puede provocar cierto margen de error en el
presupuesto.

Es por ello que la presente investigación está centrada en los cierres

o servicios, aclara cuales o si son los dos
administrativos de contratos de bienes , parte fundamental
donde se revisa si ambas partes están de acuerdo, es decir, el ente u órgano
contratante recibe conforme a sus especificaciones en el tiempo establecido y el
proveedor recibe el pago solicitado
Aunado a esto existe la necesidad e intención firme de optimizar las gestiones,
actualmente la gerencia de servicios internos de CANTV es un equipo de servidoras y
servidores públicos, orientados a la prestación de servicios logísticos y de apoyo
estratégico, comprometidos a brindar servicios eficientes, eficaces y de calidad a
usuarios internos y externos, a fin de contribuir al logro de los objetivos de la misma
como empresa socialista y estratégica del eEstado venezolano, el mismo no escapa de
estas necesidades, ya que los procesos de este departamento indica el nombre del departamento debe
tratarse con más cuidado pues se encarga de las contrataciones con proveedores en
todas sus fases.
 Es cuando surge una necesidad de buscar proveedores externos y se inicia un
procedimiento de licitación el cual finaliza al otorgar la buena adjudicación a la
empresa que ofrece mejores condiciones y garantía de cumplir con los requisitos
previamente establecidos.
El proceso de ejecución de actividades de la gerencia de servicios internos de
explica
CANTV lleva consigo, una serie consecutiva de pasos para lograr un fin común
cual es el fin común
, este posee una fase inicial, una fase de control y seguimiento, y una fase
final de Cierre con el propósito de conseguir los niveles y términos esperados, las
cuales deben ser cumplidas en su totalidad para poder completar el ciclo de una
contratación.
La gestión del contrato no se limita únicamente a la fase inicial de negociación
y firma del mismo. Durante todas las etapas que constituyen el ciclo de vida de un
proyecto se hace necesaria una adecuada gestión y revisión continua del contrato
inicial amén de hacerlo acorde al proyecto que va siendo desarrollado. Cambios y
nuevas oportunidades de mejora hacen que las especificaciones iniciales tengan que
ser revisadas y adaptadas. Asimismo, nunca está exenta la aparición de conflictos
entre las partes, y cada uno de los procesos de pagos y costes tiene que ser
correctamente administrado si se quiere lograr alcanzar los objetivos acordados.

Una de las grandes debilidades que se observan en los procesos de

contrataciones públicas, es la ausencia del Cierre Administrativo del Contrato, he allí
donde radica la problemática en la dificultad para realizar el mismo, ya que hay
lentitud en la entrega de documentos solicitados para la conformación de los
expedientes administrativos, reintegro de retenciones y debido a que los documentos
deben ser presentados en físico, los cuales exigen una cantidad de requisitos que
conforman el expediente más duplicidad de expedientes por cada 10 facturas
asociadas a un mismo contrato.
Costos elevados para la generación de estos expediente son muy elevados y a la
hora del reintegro de retenciones los gastos en papelería son mayor, es por ello que
en qué forma debes explicar,
los proveedores se limitan a realizar dicho cierre del contrato lo que
trae como consecuencia sanciones a la CANTV ya que al momento de una auditoria
las cuentas no corresponden por los remanentes que quedan es allí donde se Incumple
con las actividades relacionadas con el control del contrato y serán sancionado con la
declaratoria de responsabilidad administrativa y la imposición de la correspondiente
multa por su infracción, tal y como lo establecen los artículo 166 en su numeral 8° de
la ley de contratación pública.

Visión de CANTV:
“Ser una empresa socialista operadora y proveedora de soluciones integrales de
telecomunicaciones e informática, reconocida por su capacidad innovadora,
habilitadora del desarrollo sustentable y de la integración nacional y regional,
comprometida con la democratización del conocimiento, el bienestar colectivo, la
eficiencia del estado y la soberanía nacional.”

Misión de CANTV:
“Somos la empresa estratégica del estado venezolano operadora y proveedora
de soluciones integrales de telecomunicaciones e informática, corresponsable de la
soberanía y transformación de la nación, que potencia el poder popular y la
integración de la región, capaz de servir con calidad, eficiencia y eficacia, y con la
participación protagónica del pueblo, contribuyendo a la suprema felicidad social”

Faltaron los valores

Organigrama

Falto escribir la fuente

 Con base en la situación descrita, surge la necesidad de analizar los factores que
inciden en el cierre administrativo de los contratos de los proveedores de la gerencia
de servicios internos de la CANTV y en consecuencia a lo anteriormente mencionado
se plantean la siguientes interrogante de investigación

Formulación de las Preguntas de Investigación

¿Cómo es el proceso del cierre administrativo de los contratos de los

proveedores de la gerencia de servicios internos de la CANTV?
¿Cuáles son los factores inciden en el cierre administrativo de los contratos de
los proveedores de la gerencia de servicios internos de la CANTV?
¿Qué estrategia pueden sugerir para reducir el tiempo para la devolución de
retenciones de los proveedores en la CANTV?

Objetivos de la Investigación
Objetivo General

Analizar factores que inciden en el cierre administrativo de los contratos de los

proveedores de la gerencia de servicios internos de la CANTV

Objetivos Específicos
Determinar el proceso del cierre administrativo de los contratos de los
proveedores de la gerencia de servicios internos de la CANTV

Definir los factores que inciden en el cierre administrativo de los contratos de

los proveedores de la gerencia de servicios internos de la CANTV

Sugerir estrategias que reduzcan el tiempo que limitan el cierre administrativo

de los contratos de los proveedores en la CANTV
 Justificación e Importancia de la Investigación

Hurtado, J. (2007) relata “El “por qué” de la investigación constituye la

justificación”. De igual modo la autora continua “La justificación de un proyecto de
investigación alude a las razones que llevaron al investigador a seleccionar el tema en
cuestión.”
Con respecto a lo antes planteado, la justificación representa la importancia que
tiene ese trabajo específico, es por qué y el para qué es significativo llevar a cabo esta
investigación particular. En esta sección deben señalarse las razones por las cuales se
realiza la investigación, y sus posibles aportes desde el punto de vista teórico o
práctico. Para su redacción, recomendamos responder las siguientes preguntas: ¿Por
qué se hace la investigación? ¿Cuáles serán sus aportes? ¿A quiénes pudiera
beneficiar?
El presente trabajo de investigación se justifica mediante la aplicación de las
teorías y conceptos básicos relacionados con factores que inciden en el cierre
administrativo de los contratos de los proveedores de la gerencia de servicios internos
de la CANTV, con el objeto de determinar deficiencias y vacíos. Asimismo, resulta la
necesidad de proponer soluciones concretas que pretendan mejorar la figura del cierre
administrativo de los contratos por parte de contratista y proveedores, siempre en
búsqueda de la satisfacción del interés general, logrando así apoyar con un
diagnostico que ayude a aportar estrategias.
Los resultados de esta investigación constituyen un aporte al desarrollo,
fortalecimiento y crecimiento para la CANTV. Ya que el estudio permitirá analizar
los aspectos necesarios para un correcto cumplimiento de los objetivos de este
Habla la importancia que tiene el estudio para la cantv en relación con el fin cumplimiento de los contratos
estudio. La ejecución
de los contratos administrativos deben cumplirse a cabalidad, de manera que éste
llegue a una finalización normal es decir que tanto el contratista como los
proveedores no cumple con lo indicado en el contrato administrativo y es aquí
donde la administración debe hacer un mayor esfuerzo para que se cumpla el
propósito de garantizar la efectiva satisfacción del interés público. Para ello, se
establece un régimen de contratación administrativa que solvente de la mejor
forma esta situación. y de este modo favorecer el desempeño laboral.

Para la investigadora le brindará la oportunidad de enriquecer sus

conocimientos en cuanto al cierre administrativo de los contratos de los proveedores,
además de tener un sentido especial al encontrar soluciones reales a muchos
problemas de este tema, por lo que también le permitirá poner en práctica lo
adquirido a lo largo de la carrera y constituirá un punto de referencia, los cuales le
servirán en cualquier empresa donde labore y a su vez redundará en su crecimiento
profesional.
Finalmente al Instituto Universitario de Tecnología Venezuela le servirá de
apoyo y antecedente para futuros investigadores que realicen trabajos de grado
relacionados con el mismo, de esta forma adquieren un punto de referencia sobre el
tema y que pueda ser de utilidad para alcanzar una mayor y mejor comprensión en el
área de Gerencia Administrativa, específicamente tener a la mano una fuente
bibliográfica de amplios conocimientos previos acerca cierre administrativo de los
contratos de los proveedores.
 CAPITULO II

MARCO REFERENCIAL TEÓRICO

En función de la problemática planteada y de lo acotado en los objetivos

generales y específicos de la Investigación, es relevante establecer los fundamentos
teóricos que sustentan la presente investigación, para tales fines se refiere un
compendio de teorías, igualmente se muestra los antecedentes que sirven como
referencia para la realización de la investigación, los cuales guardan semejanzas con
el problema planteado, es decir, investigaciones elaboradas con anterioridad y que se
relacionan con el problema en estudio.
El marco teórico, es el soporte principal del estudio en el que se amplía la
descripción del problema, pues permite integran la teoría con la investigación y
establece sus interrelaciones. De la misma manera, una vez que se ha seleccionado el
tema objeto de estudio y se han formulado las preguntas que guíen la investigación, el
siguiente paso consiste en realizar una revisión de la literatura sobre el tema. Es decir,
consiste en buscar las fuentes documentales que permitan detectar, extraer y recopilar
la información de interés para construir el marco teórico correspondiente al problema
de investigación planteado.
Balestrini M (2010) Indica que: “el marco teórico, es el resultado de la
selección de aquellos aspectos más relacionados del cuerpo teórico conocedor que se
asume, referidos al tema específico elegido para su estudio” (P.91). En otras palabras,
el marco teórico se engloba y sustenta en el análisis de los hechos teóricos
concernientes al problema planteado y su vinculación con otros temas. Dentro de él
se encuentran todas las referencias que dan un basamento al tema propuesto.
 Antecedentes de la Investigación

“Los antecedentes reflejan los avances y el Estado actual del conocimiento en

un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para futuras investigaciones.”
Según Fidias Arias (2016). Se refieren a todos los trabajos de investigación que
anteceden al nuestro, es decir, aquellos trabajos donde se hayan manejado las mismas
variables o se hallan propuestos objetivos similares; además sirven de guía al
investigador y le permiten hacer comparaciones y tener ideas sobre cómo se trató el
problema en esa oportunidad.
Dentro de los estudios revisados con la finalidad de sustentar teóricamente el
desarrollo de la investigación se revisaron y analizaron los siguientes trabajos que nos
orientan al desarrollo de la investigación, ya que están vinculados directamente con la
problemática, tal como se muestra a continuación:

Batalla, N. (2018) Presenta su trabajo especial de grado ante la Universidad

Nacional del Litoral titulado “Compras y contrataciones en la Administración Pública
de la Provincia de Santa Fe, en qué país queda: Propuestas para implementar un enfoque
sustentable”, plantean como objetivo general “Presentar herramientas metodológicas
para implementar políticas de compras y contrataciones públicas sustentables en las
diferentes etapas del proceso de adquisición en la Administración Pública de la
Provincia de Santa Fe y exponer las posibles limitaciones para su
implementación.”
Se utilizó una investigación de tipo campo de corte observacional descriptiva
con un diseño de tipo transversal, se utilizó la técnica de la encuesta y de un modelo
de cuestionario elaborado en base a los indicadores del cuadro de variables. Las
conclusiones indican que la contratación pública llevada a cabo por la Provincia de
Santa Fe, a pesar del peso significativo en el volumen de gastos y su cuantía
constante en términos porcentuales, es considerada una mera actividad
administrativa para satisfacer necesidades colectivas y obtener bienes y servicios
para el normal funcionamiento del Estado.
Es necesario que se modifique esta visión y se comience a tratar como una
herramienta estratégica de política pública en donde se puedan incluir criterios
sustentables y ayudar, de esta manera, a cumplir con las líneas estratégicas esbozadas
en el Plan Estratégico Provincial, generando dinamismo en la economía, nuevos
empleos, inversiones y desarrollo productivo.

Escalante J (2014) presentó su Trabajo Especial de Grado titulado “Propuesta

de un manual de normas y Procedimientos para la homologación de Cierres
administrativos de contratos de Bienes en la unidad de convenios de Bariven Región
Centro”, planteo como objetivo general “Proponer un manual de normas y
procedimientos que permita la homologación de los contenidos de los expedientes
para el cierre administrativo de contratos de bienes en la Unidad de Convenios
Región Centro”.
Sus objetivos específicos fueron Diagnosticar la situación actual con relación a
los contenidos de los expedientes de cierres administrativos de contratos de bienes de
la Unidad de Convenios de Bariven Región Centro. Determinar los aspectos
normativos de los cierres administrativos en los contratos de bienes en la Unidad de
Convenios de Bariven Región Centro. Diseñar un manual de normas y
procedimientos que permita homologar el contenido de los cierres administrativos de
los contratos de bienes en la Unidad de Convenios de Bariven Región Centro.
La investigación se desarrolló en base a un proyecto factible, donde se elaboró
una propuesta de un modelo operativo viable que propuso soluciones, se ajustó a un
nivel de investigación de campo con base documental y un nivel descriptivo. La
población y muestra de la presente investigación estuvo conformada por siete (7)
profesionales del área. Para el desarrollo de los objetivos se empleó la encuesta y la
observación directa y como instrumento el cuestionario para diagnosticar la situación
actual, lo que permitió finalmente diseñar un manual que describe detalladamente las
actividades, delimita las funciones, responsabilidades para así lograr mejorar los
procesos y el desempeño de los funcionarios integrantes de la Unidad de Convenios.
Porque es importante este estudio en relación con tu trabajo

Tome, A. (2014) Realizó su trabajo de grado en la Universidad Nacional

Autónoma De Honduras Facultad de Ciencias Económicas Titulado “manual del
procedimiento para la compra y contrataciones de bienes y servicios en la
Corporación Municipal de Cane, la Paz.” Su objetivo general fue “Elaborar un
Manual de procedimientos para la compra y contratación de bienes y servicios en la
Corporación Municipal de Cane, La Paz.”
Considerando la naturaleza y finalidad de la investigación, el instrumento de
recolección de información de fuente primaria que se utilizó es la entrevista y una
encuesta de veintitrés preguntas cerradas; para presentar un informe con una
argumentación firme que pueda generar una propuesta para mejorar el proceso
administrativo de compras y contratación de bienes y servicios del municipio de
Cane, departamento de La Paz, Honduras.
En las conclusiones se indica que el manual mostrara todos los requisitos
legales esenciales que se deben ejecutar para que sea válida toda contratación de
Bienes o de Servicios y los cuales deben efectuarse por la Corporación Municipal de
Cane. La permanente violación de los procedimientos para la compra y
contrataciones de Bienes y Servicios por parte de la Corporación Municipal de Cane
es debido a la falta de conocimiento en lo corresponda a este caso en concreto, siendo
lesionado tanto de forma y como de fondo. Por que la importancia de este trabajo relacionado con tu tesis

Bases Legales

Las bases legales son todas aquellas leyes las cuales deben guardar una relación
con la investigación de estudio, los artículos deben ser copiados tal como son y como
último objetivos parafrasearlo con la relación que tiene con la investigación. A
continuación se detallan los artículos que se tomaron de las distintas leyes, para la
realización de este proyecto, los cuales son la base legal fundamental en esta
investigación.
 Constitución Bolivariana de Venezuela
(Gaceta oficial extraordinaria N° 5.908 de fecha 19 de febrero de 2009)

De los Derechos Políticos

Artículo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente
en los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes
elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión
pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado
y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables
para su práctica.
Análisis Todos los seres humanos tienen derecho a participar libremente, debes ampliarlo y
relacionra el análisis con el contenido de tu trabajo

Sección Segunda: De la administración pública

Artículo 141.
La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio
de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

Análisis: El presente artículo nos dice que la Administración Pública se debe a la

ciudadanía y a su vez debe apegarse a las leyes, relaciona este comentario con el objeto de estudio

Capítulo VII, De los Derechos Económicos. Artículo 112.

Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su
preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las
que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad,
sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá
la iniciativa privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza,
así como la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de
la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio
 de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la
economía e impulsar el desarrollo integral del país.

Análisis El artículo antes mencionado señala el derecho de decidir libremente

la actividad económica a la cual podemos dedicar, siempre preservando el desarrollo
humano, la seguridad, sanidad y protección ambiental, todo esto para impulsar el
desarrollo integral del país. relaciona tu comentario con el contenido del trabajo

Capítulo VII, De los Derechos Económicos. Artículo 117.

Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de calidad,
así como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y
características de los productos y servicios que consumen, a la libertad de
elección y a un trato equitativo y digno. La ley establecerá los mecanismos
necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y
cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del público
consumidor, el resarcimiento de los daños ocasionados y las sanciones
correspondientes por la violación de estos derechos.

Análisis El artículo anterior indica que las personas tienen derecho a tener
bienes y servicios de calidad y la debida información sobre los mismos, así como
y el comentario debe estar relacionado con el contenido del tema y decir porque lo
también un trato equitativo y digno.
relacionas

Cualquier persona podrá dedicarse libremente a la actividad económica de su

predilección sin ningún tipo de limitación siempre y cuando dichos actos estén
concebidos en las leyes de la Constitución Nacional y que sean con fines de
desarrollo nacional – social. El estado estará a cargo de promover iniciativas que sean
satisfactorias para la distribución y desarrollo de los intereses propuestos y que
satisfagan a la población e impulsar el desarrollo de la nación.

Igualmente las personas tienen derecho a disfrutar de bienes y servicios de

calidad, con una información precisa, oportuna y veraz acerca del producto, a no
recibir ofertas engañosas y al respeto a su libertad de elección de dichos productos,
esto guarda relación con el articulo 112 constitucional, trata de encajarr un
comentario del mismo en el mencionado articulo
 Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
Objetivo del proceso social de trabajo.
(LOTTT)
Artículo 25.
El proceso social de trabajo tiene como objetivo esencial, superar las formas de
explotación capitalista, la producción de bienes y servicios que aseguren
nuestra independencia económica, satisfagan las necesidades humanas mediante
la justa distribución de la riqueza y creen las condiciones materiales, sociales y
espirituales que permitan a la familia ser el espacio fundamental para el
desarrollo integral de las personas y lograr una sociedad justa y amante de la
paz, basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa,
consciente y solidaria de los trabajadores y las trabajadoras en los procesos de
transformación social, consustanciados con el ideario bolivariano. En
consecuencia, el proceso social de trabajo debe contribuir a garantizar:
1. La independencia y la soberanía nacional, asegurando la integridad del
espacio geográfico de la nación.
2. La soberanía económica del país asimilando, creando e innovando técnicas,
tecnologías y generando conocimiento científico y humanístico, en función del
desarrollo del país y al servicio de la sociedad.
3. El desarrollo humano integral para una existencia digna y provechosa de la
colectividad generando fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional y
crecimiento económico que permita la elevación del nivel de vida de la
población.
4. La seguridad y soberanía alimentaria sustentable.
5. La protección del ambiente y el uso racional de los recursos naturales.

Análisis: Para asegurar la plena inclusión social y el desarrollo, el proceso

social del trabajo se favorecerá y estimulará el dialogo social y amplio, fundamentado
Como relacionas este
en los valores y principios de la democracia participativa y protagónica.
aspecto con tu trabajo

Derecho al trabajo y deber de trabajar

Artículo 26.
 Toda persona tiene el derecho al trabajo y el deber de trabajar de acuerdo a sus
capacidades y aptitudes, y obtener una ocupación productiva, debidamente
remunerada, que le proporcione una existencia digna y decorosa. Las personas
con discapacidad tienen igual derecho y deber, de conformidad con lo
establecido en la ley que rige la materia. El Estado fomentará el trabajo
liberador, digno, productivo, seguro y creador.

Análisis: Este artículo está basado primordialmente en enfatizar el derecho que

tiene las personas a trabajar y desarrollar la plenitud de sus habilidades, destrezas y
conocimientos no se relaciona con el tema eliminarlo

Ley de Contrataciones públicas

(Gaceta Oficial Nº 6.154 Extraordinario del miércoles 19 de noviembre de 2014)
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Control del Contrato

Artículo 118.
Los órganos o entes contratantes, una vez formalizada la contratación
correspondiente deberán garantizar a los fines de la administración del contrato,
el cumplimiento de las obligaciones contraídas por las partes, estableciendo
controles que permitan regular los siguientes aspectos: 1. Cumplimiento de la
fecha de inicio de la obra o suministro de bienes y servicios. 2. Otorgamiento
del anticipo, de ser aplicable. 3. Cumplimiento del compromiso de
responsabilidad social. 4. Supervisiones e inspecciones a la ejecución de obras
o suministro de bienes y servicios. S. Modificaciones en el alcance original y
prorrogas durante la ejecución del contrato. 6. Cumplimiento de la fecha de
terminación de la obra o entrega de los bienes o finalización del servicio. 7.
Finiquitos. 8. Pagos. 9. Cierre administrativo del Contrato. 10. Evaluación de
desempeño del contratista. importante que hagas el análisis es clave este
articulo para tu trabajo

Capítulo VII Terminación del Contrato Formas de Terminación

Artículo 145.
El contratante velará por el cumplimiento de las obligaciones por parte del
contratista, particularmente de la fecha de entrega de la ejecución de las obras,
de lo cual deberá dejar constancia que permita soportar el cierre administrativo
 del contrato. Esta disposición también es aplicable en los casos de suministro de
bienes y prestación de servicios. El contrato podrá terminar por: l.
Cumplimiento del objeto del contrato. 2. Rescisión unilateral por causa no
imputable al contratista. 3. Resolución por mutuo acuerdo. 4. Rescisión por
causa imputable al contratista.
analiza este articulo y relaciónalo con el cierre del contrato en cuestión

Pagos, Liberación de Garantías y Cierre Administrativo del Contrato

Artículo 151.
Efectuada la recepción definitiva, el contratante, procederá a certificar el
cumplimiento de todos los aspectos requeridos en el contrato, realizando el
finiquito contable para proceder a la devolución de las retenciones que aún
existieren y a la liberación de las fianzas que se hubiesen constituido y realizar
el cierre administrativo del contrato. analiza este articulo y relaciónalo con el cierre del contrato en cuestión

En el decreto con rango valor y fuerza de ley de contrataciones públicas,

publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.
6.154 Extraordinario el 19 de noviembre de 2014, en el Titulo VI, Infracciones y
Sanciones, Capítulo I, Articulo 166, Numeral 8, enuncia lo siguiente:
Título VI Infracciones y Sanciones

Supuestos de responsabilidad administrativa

Artículo 166.
Se consideran supuestos generadores de responsabilidad administrativa, lo
siguiente:
Dejar de realizar el cierre administrativo de los contratos
Importante abalizar el articulo y verificar su relación con el tema en cuestión

Falto código civil artículos 1.133 y 1.141

Bases Teóricas

Arias, F (2016).Afirma que “Las bases teóricas implican un desarrollo amplio

de los conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista o enfoque
adoptado, para sustentar o explicar el problema planteado”. (p. 107) De acuerdo con
el concepto anterior las bases teóricas son todas aquellas teorías, conceptos,
características, funciones que están relacionadas con el tema de estudio, la cual
permitirán al investigador recopilar Información. En esta sección se presenta un
cuerpo de teorías y estudios que servirán de fundamento teórico y se destacan
aquellos que de una u otra forma tienen relación directa con la intención de la
investigación. Analizar factores que inciden en el cierre administrativo de los
contratos de los proveedores de la gerencia de servicios internos de la CANTV
Administración

Según a los autores Díez de Castro, García del Junco, Martín Jiménez y
Periáñez Cristóbal, la administración es "el conjunto de las funciones o procesos
básicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que, realizados
convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de la
actividad realizada en la organización.
En resumen la administración tiene por objetivo el estudio de las
organizaciones y la técnica encargada de la planificación, organización, integración,
dirección y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos,
del conocimiento, etc.) de una organización, con el fin de obtener el máximo
beneficio posible; este beneficio puede ser social, económico, dependiendo de los
fines perseguidos por la organización.

Proceso administrativo

Urwick: Define el proceso administrativo como las funciones del

administrador, con 7 4elementos, investigación, planeación, coordinación, control,
previsión, organización, comando. Koontz y O’ Donnell: Definen el proceso
administrativo con 5 elementos, planeación, designación de personal, control,
organización, dirección. explica a cuál de los 2 criterio te adhieres tu
Un proceso administrativo es una serie o una secuencia de actos regidos por un
conjunto de reglas, políticas y/o actividades establecidas en una empresa u
organización, con la finalidad de potenciar la eficiencia, consistencia y contabilidad
de sus recursos humanos, técnicos y materiales. señala cuales son una vez que tu menejes un criterio

Contrataciones públicas

La contratación pública de obras y servicios en Venezuela no escapa del

planteamiento anterior; este se rige por la Ley de Contrataciones Públicas la cual
tiene como objeto según su artículo 1:
“Regular la actividad del Estado para la adquisición de bienes, prestación de
servicios y ejecución de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio
público, fortalecer la soberanía, desarrollar la capacidad productiva y asegurar
la transparencia de las actuaciones de los órganos y entes sujetos a la presente
Ley, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la
economía.”

La Ley de Contrataciones Públicas es una normativa orientada a otorgar mayor

transparencia y agilidad a los procesos de contratación, conservando los principios de
economía, planificación, honestidad, eficiencia, igualdad, participación y publicidad;
esta ley sustituye a la Ley de Licitaciones
Es el procedimiento por el cual un ente del sector público selecciona a la
persona física o jurídica que tiene que ejecutar una obra, prestar un servicio o
suministrar un bien, para satisfacer una finalidad pública.

Servicios internos

Según Kotler (1996) servicios interno es el trabajo que hace la empresa para
formar y motivar a sus clientes, es decir, a su personal de contacto y al personal que
apoya los servicios, para que trabajen como un equipo y proporcionen satisfacción al
cliente.
En pocas palabras son los elementos dentro de una empresa, que toma el
resultado o producto de un proceso como recurso para realizar su propio proceso.

Contrato
 Para Diez Picazo…“el contrato aparece por la conjunción de los
consentimientos de dos o más personas con la finalidad de ser fuente de
obligaciones entre ellas.
De acuerdo con el autor el contrato es un acuerdo legal manifestado en común
entre dos o más personas con capacidad (partes del contrato), que se obligan en
virtud del mismo, regulando sus relaciones relativas a una determinada finalidad o
cosa, y a cuyo cumplimiento pueden compelerse de manera recíproca, si el contrato
es bilateral, o compelerse una parte a la otra, si el contrato es unilateral. Señala lo que establece
el código civil de Venezuela en el aryiculo 1.133 y 1.141

Gestión de Contratos

Por su parte Juan Flores

Gestión de Contratos busca administrar eficazmente un acuerdo surgido entre
dos partes para alcanzar un beneficio mutuo. Es una disciplina que forma parte
de la Gestión de Proyectos y se ocupa de administrar en forma eficiente las
obligaciones que dos o más partes han contraído para desarrollar un servicio
con éxito.
Asimismo es un acuerdo de voluntades que crea o transmite derechos y
obligaciones a las partes que lo suscriben.

Cierre administrativo de los contratos

Guido y Clements (2008) “se refieren al cierre administrativo, como la última

fase del ciclo de vida del proyecto, este comienza después que se ha completado el
trabajo e incluye varias acciones para cerrar el proyecto de forma apropiada”.
Exponen los autores, que el propósito de terminar de manera apropiada un
proyecto es aprender de la experiencia adquirida en su desarrollo con el fin de
mejorar el desempeño en proyectos futuros.

Control
 Para Henry Fayol: El control consiste en verificar si todo ocurre de
conformidad con el PANM adoptado, con las instrucciones emitidas y con los
principios establecidos.
Por otra partes George R. Terry: El control el proceso para determinar lo que se
está llevando a cabo, valorización y, si es necesario, aplicando medidas correctivas,
de manera que la ejecución se desarrolle de acuerdo con lo planeado.
En resumen el control es una etapa primordial en la administración, pues,
aunque una empresa cuente con magníficos planes, una estructura organizacional
adecuada y una dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación
real de la organización i no existe un mecanismo que se cerciore e informe si los
hechos van de acuerdo con los objetivos.
Proveedores

Para los autores Julián Pérez Porto y María Merino

Se conoce como proveedor de servicios a la empresa que presta servicios a
otras empresas. El negocio más habitual de los proveedores de servicios es la
oferta de suscripciones o contratos. Los proveedores deben cumplir con los
plazos y las condiciones de entrega de sus productos o servicios para evitar
conflictos con la empresa a la que abastecen.

En otra palabras un proveedor es quien o quienes que proporcionan existencias

y abastecimiento a otra empresa para que ésta pueda explotarlos en su actividad
económica.
Facturas formas de cerrarlas, debes conceptualizarlas
Niveles de Análisis de las Variables

La definición conceptual de las variables constituye un proceso mediante el

cual se describen las variables para facilitar su comprensión y su adecuación a los
requerimientos prácticos de la investigación.
Véliz (2009)
 Una variable es un elemento que varía. Es decir, que puede adquirir diferentes
fases o estados. Se extraen de los objetivos específicos de la investigación.
Cuando se habla de Operacionalizar una variable, significa desglosarla o
descomponerla en estados o fases cada vez más concretos y específicos. Cada
desglose nos debe dar una visión más concreta de dicha variable. Así mismo,
cada desglose nos brinda cada uno de los componentes del cuadro de
Operacionalización de la variable. (p. 59)

De acuerdo con se pueden definir como todo aquello que se va a medir,

controlar y estudiar en una investigación o estudio. La capacidad de poder medir,
controlar o estudiar una variable viene dado por el hecho de que ella varía, y esa
variación se puede observar, medir y estudiar. Por lo tanto, es importante, antes de
iniciar una investigación, que se sepa cuáles son las variables que se desean medir y
la manera en que se hará. Es decir, las variables deben ser susceptibles de medición.

Variable

Árias, F (2016) “Variable es una característica o cualidad; magnitud o cantidad,

que puede sufrir cambios, y que es objeto de análisis, medición, manipulación o
control en una investigación.” (P. 57). De acuerdo con el autor, la variable se
fundamenta en un conjunto de características medibles que se pueden analizar e
interpretar para llegar a determinadas conclusiones en la investigación.

Escala De Medición

Coronado J. (2007), La medición es un proceso inherente y consustancial a toda

investigación, sea ésta cualitativa o cuantitativa. Medimos principalmente variables y
ello demanda considerar tres elementos básicos: el instrumento de medición, la escala
de medición y el sistema de unidades de medición. La validez, consistencia y
confiabilidad de los datos medidos dependen, en buena parte, de la escala de
medición que se adopte. He ahí la importancia de profundizar en el tema de las
escalas de medición.(Pág. 104)
Arias F. (2016), defines las escalas de medición:
 Nivel de medición nominal: escala que adoptan las variables cualitativas la cual
consiste en la clasificación en dos o más categorías, las cuales no tienen vinculación
entre sí.
Nivel de medición ordinal: escala en la que se establece un orden jerárquico
entre variables cualitativas o categorías. En esta escala no se indica la magnitud de la
diferencia entre las categorías, ni se aplican las operaciones matemáticas básicas.

Nivel de medición por intervalos: escala en la que se establecen distancias o

intervalos iguales entre los valores. Esta escala se utiliza para variables cuantitativas y
en la misma no existe un cero absoluto, es decir, éste se fija arbitrariamente. En este
tipo de escala sí es posible realizar diferentes cálculos matemáticos y estadísticos.
Nivel de medición de razón: escala para variables cuantitativas, que además de
mantener intervalos similares, posee un cero absoluto el cual indica ausencia total de
la variable. Al igual que en el nivel de medición por intervalos, en esta escala se
pueden aplicar las distintas operaciones matemáticas y estadísticas. (Pág. 66).
Definición Conceptual: Se establece específicamente el significado que ha de
otorgársele a un determinado término dentro de la investigación.
Definición Operacional: Consiste en descomponer la(s) variable(s) en
propiedades e indicadores que permitan su medición.

Indicadores

Son los elementos, indicios o evidencias que muestren como se manifiesta o

comporta dicha variable o dimensión. Para ilustrar esto López, M (2014) indica “Es
una diferencia observable e identificable que le permitan al investigador saber cuándo
la variable está presente de qué manera y con qué intensidad.” (p.32). Lo anterior
mente descrito por el autor, el indicador muestra una diferencia que se puede ver e
identificar de manera sencilla por el investigador que le permite saber cuándo está
presente, de qué manera y con qué intensidad.
Operacionalización de variables

En lo que se refiere, a la operacionalización de variables palella y martins

(2012) indican que “es el procedimiento mediante el cual se determinan los
indicadores que caracterizan o tipifican a las variables de una investigación con el fin
de hacerlas observables y medibles con cierta precisión y facilidad” (P. 73). La
operacionalización nos permite establecer las dimensiones e indicadores del objeto de
estudio.
 Cuadro Nº 1 Operacionalización de las variables
DEFINICION TIPO DE ESCALA DE
OBJETIVO ESPECIFICO VARIABLE INDICADORES ITEM
CONCEPTUAL VARIABLE MEDICION

Varias gestiones que deben

Proceso del cierre seguirse para lograr para
Determinar el proceso del cierre administrativo en la llevar a cabo una tarea. 1
administrativo de los contratos de devolución de  Entrega de documentos
2
los proveedores de la gerencia de retenciones por los Cualitativa Nominales  Lapso de entrega
3
servicios internos de la CANTV. servicios prestados de  pago
los proveedores en la
CANTV. conceptualizarlo

Factores que inciden

Definir los factores que inciden en en el cierre Los Elementos como  Demoras 4
el cierre administrativo de los administrativo de los aquellas faltas que se
 Incumplimiento 5
contratos de los proveedores de la contratos de los presentan en un proceso y Cualitativa Nominales
 Retenciones 6
gerencia de servicios internos de proveedores de la que afectan la eficacia del
 Ley 7
la CANTV gerencia de servicios mismo.
internos de la CANTV

Estrategias que
Sugerir estrategias que reduzcan reduzcan el tiempo de Técnicas que se pueden Inducciones
8
el tiempo para el cierre devolución de utilizar con el propósito de Estrategias.
Cualitativa Nominales 9
administrativo de los proveedores retenciones a corregir agravias y Plataforma Tecnológica
10
en la CANTV proveedores en la deficiencias en un proceso.
CANTV

Fuente: Elaboración Propia (2019).

 CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

El marco metodológico se encarga de describir y analizar el problema

planteado, para determinar cómo se realizará el estudio, Arias, F. (2016). Define el
marco metodológico como el “Conjunto de pasos, técnicas y procedimientos que se
emplean para formular y resolver problemas” (P.16). Este método se utiliza para
desarrollar hipótesis que se pueden confirmar o negar por medio de investigaciones
que tengan relación al problema planteado, la información recabada será utilizada
para llevar a cabo la investigación, es decir, como se realizará el estudio para así
responder al problema planteado.

En este punto se especifica la metodología utilizada para desarrollar la

investigación. En este sentido, se incluye el tipo y diseño de la investigación
población y muestra, técnicas e instrumentos de recolección de datos o materiales de
estudio, técnicas de análisis de datos, validez y técnicas de análisis de datos. La
información antes mencionada forma un bloque de gran importancia para todas
aquellas personas interesadas en el tema planteado e incluyendo a las autoras del
mismo.

Tipo de Investigación

De acuerdo con el problema planteado y a los objetivos a alcanzar, la

investigación referida del estudio se enmarcará como una investigación de Campo de
corte Observacional – Descriptivo, orientada a analizar el comportamiento de la
variable en el contexto de estudio.
Arias F (2016), expresa que:
La observación es una técnica que consiste en visualizar o captar mediante la
vista, en forma sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se
produzca en la naturaleza o en la sociedad, en función de unos objetivos de
investigación preestablecidos. (p.69)
A tal efecto, Para Arias F (2016), la investigación descriptiva consiste en la
“caracterización de un hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer
su estructura o comportamiento” (Pág.24)
La investigación descriptiva determina cómo se comporta la variable, tomando
en cuenta la descripción o descomposición de la misma, es decir, miden la forma
independiente de la búsqueda de hechos, para luego hacer una interpretación correcta
de la información obtenida, de esta manera, se puede ver que la presente
investigación se considera descriptiva, debido a que para realizarla se describieron las
características del objeto de estudio, Esto significa, que se determinarán todos los
factores que de una u otra manera inciden devolución de retenciones para el cierre
administrativo de los proveedores que prestan servicios a la gerencia general de
servicios y logística de CANTV.
Diseño de la Investigación

Esta investigación fue realizada bajo un diseño de campo. Se utiliza este diseño
debido a que se tomó la importancia directamente donde se desarrolló el problema,
sin manipulación ni experimentación de va variables
De acuerdo a Arias (2016)
La investigación de campo es aquella que consiste en la recolección de datos
directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los
hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el
investigador obtiene la información, pero no altera las condiciones existentes.
De allí su carácter de investigación no experimental. (P. 31).
Esto quiere decir que, la investigación de campo proporciona la información de
primera mano, ya que el investigador observa los hechos sin manipular o controlar
variable directamente de la realidad donde ocurren los hechos, por lo tanto, el
presente estudio se orienta a una investigación campo que busca Analizar factores
que inciden en el cierre administrativo de los contratos de los proveedores de la
gerencia de servicios internos de la CANTV.
Para efectos de esta investigación se realiza la encuesta y el cuestionario, con el
fin de obtener datos directamente de la realidad, proporcionados por el mismo objeto
de estudio para mejorar los procesos con el fin de obtener resultados y en base a
éstos, elaborar posibles recomendaciones para los proveedores y empleados de la
CANTV.

Población y muestra

Dentro de una investigación es importante establecer cuál es la población y si

de esta se ha tomado una muestra, cuando se trata de seres vivos, en caso de objetos
se debe establecer cuál será el objeto, evento o fenómeno a estudiar.

Población

La población es una de las variables más importante que se debe tomar en

cuenta para llevar a cabo una investigación, ya que esta comprende características
esenciales para seleccionar la población en estudio, el autor Arias, F. (2016).
La población, o en términos más precisos población objetivo, es un conjunto
finito o infinito de elementos con características comunes para los cuales serán
extensivas las conclusiones de la investigación. Ésta queda delimitada por el
problema y por los objetivos del estudio (P.81).
En este caso la población consta de 04 personas perteneciente a de la gerencia
de servicios internos de la CANTV

Muestra

La muestra en el trabajo de investigación se selecciona dependiendo de cuan

representativa sea la población objeto de estudio, según Arias, F. (2016) “La muestra
es un subconjunto representativo y finito que se extrae de la población accesible”
(P.83). En igual forma la muestra es un sub grupo representativo que se toma de la
población.
Para esta investigación la muestra será tomada por la totalidad de la población
de la gerencia de servicios internos de la CANTV y el criterio utilizado fue el
expresado en la guía metodológica para la Elaboración del Anteproyecto y Trabajo
Especial de Grado a los cuales se les aplicará la técnica y el instrumento de
recolección de datos.

Cuadro Nº 2 Muestra del Estudio

Cargo Población Muestra

Gerente General 1 1
Consultor 1 1
Especialista 2 2
Total Población 4 4
Fuente: Ibarra, A. (2019)

Expresa la guía del Instituto de Tecnología de Venezuela (2015) que si la

población está por debajo de 30 elementos se investigará el total de la misma y en
consecuencia deja de ser muestra para convertirse en un censo tipo estudio (p.12).
Ahora bien la muestra de esta investigación es de 4 personas la misma deberá ser
considerada en su totalidad

Técnicas e Instrumento de Recolección de Datos

Con el propósito de obtener la información necesaria, es muy importante definir

con claridad las técnicas e instrumentos de recolección que se utilizaron, ya que
estuvieron destinados a conocer las necesidades y así recolectar los datos de la
realidad aplicados a la situación a estudiar, para su posterior análisis; con el fin de
determinar las necesidades del objeto estudiado.
 Técnicas

Para este estudio se necesita implementar un conjunto de técnicas e

instrumentos para recopilar y analizar la información requerida, de acuerdo a Arias,
F. (2016) “Se entenderá por técnica, el procedimiento o forma particular de obtener
datos o información”. (P.67). Cabe señalar, que las técnicas permiten la obtención y
almacenamiento de la información de manera efectiva.
Se considera que es necesario realizar e utilizar unas varias de técnicas como la
observación y la encuesta, donde los investigadores mediante la utilización de
instrumentos recolectan datos, los cuales son de alguna forma registrados y
organizados sistemáticamente para el mejor manejo y análisis de la misma. En virtud
de este concepto, se establecieron las técnicas que sirvieron de apoyo para la
recolección de la información que pudieron brindar las personas involucradas, entre
estas se encuentran, la técnica de la Observación.
La observación es una técnica que consiste en visualizar o captar mediante la
vista, en forma sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se
produzca en la naturaleza o en la sociedad, en función de unos objetivos de
investigación preestablecidos.
Arias, F. (2012) (p.69)
Seguidamente Encuesta Esta técnica tiene la finalidad de dar a conocer la
opinión o hechos relevantes que se quieren conocer de la población, para Arias, F.
(2016). “Se define como una técnica que pretende obtener información que
suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de si mismos o con relación a un
tema en particular” (P. 32). En este sentido, para obtener resultados confiables y
cumplir con las metas de la investigación, la encuesta debe ser imparcial y objetiva.
Esta investigación contara con la encuesta. Cabe señalar, que esta técnica será
aplicada a los empleados que labora en la gerencia de servicios internos de la
CANTV, por medio de un formato que contenga una serie de preguntas, las cuales
tengan correspondencia con los objetivos específicos propuestos en la investigación.
 Instrumento de recolección de información
Los instrumentos de recolección de datos permiten conocer, recabar y analizar
la información necesaria para establecer las bases de esta investigación, al respecto
Arias, F. (2016) “Un instrumento de recolección de información es cualquier recurso,
dispositivo o formato (en papel o digital), que se utiliza para obtener, registrar o
almacenar información” (P.68). De la misma manera, para el desarrollo de un estudio
es necesario implementar recursos que faciliten la descripción e interpretación de la
información que aborda un tema en específico.
El Cuestionario representa una estrategia con altas potencialidades que permite
recabar información objetiva de la problemática planteada, según Balestrini, M
(2010).
Es considerado como un medio de comunicación escrito y básico, entre el
encuestador y el encuestado, facilita traducir los objetivos y las variables de la
investigación a través de una serie de preguntas muy particulares, previamente
preparadas en forma cuidadosa, susceptibles de analizar en relación al problema
estudiado (P.138).

En consecuencia la necesidad de un instrumento que permite la recolección de

toda la información pertinente a la investigación, tuvo como objetivo el de diseñar un
cuestionario para ser aplicado a los empleados que labora en la gerencia de servicios
internos de la CANTV. En la presentación del cuestionario se expuso el
agradecimiento a las personas encuestadas, garantizándoles absoluta reserva sobre sus
respuestas. Se expuso los objetivos de la investigación y las indicaciones para
contestar las preguntas. El cuestionario estuvo constituido por preguntas cerradas de
selección simple que conllevan a dos respuestas (SI-NO).

Técnicas de análisis de datos

Para el análisis de los datos es preciso definir una técnica de análisis, como
podrían ser el análisis cualitativo y análisis cuantitativo, que son imperiosos para la
recolección de los datos que se obtendrán a lo largo de la investigación. Luego de
seleccionados los datos que se obtendrán como resultado de las diferentes técnicas
aplicadas es necesario analizarlos de manera clara para así poder establecer cuáles
son los requerimientos y necesidades de los estudiantes y público en general. En
relación a lo anterior Arias, F. (2016) “En este punto se describen las distintas
operaciones a las que serán sometidos los datos que se obtengan”
Gómez (2006) “señala que bajo la perspectiva cuantitativa, la recolección de
datos es equivalente a medir” (p. 121). De acuerdo con la definición clásica del
término, se presentará como un conjunto de cuadros y medidas, con porcentajes ya
calculados, medir significa fijar números a entidades y eventos de acuerdo a ciertas
reglas.
El uso de estas técnicas permitirá al investigador la ordenación, clasificación y
tabulación de la información para su posterior análisis, en este sentido es pertinente
resaltar que se pronostica usar para la presentación de los resultados los gráficos de
torta, los cuales permiten observan la información en forma más detallada y visual
que permitirá la descripción sustentada para el análisis detallado de los resultados. Se
organizaron los datos obtenidos mediante la aplicación del cuestionario para su
procesamiento descriptivo a través de frecuencias y porcentajes simples para cada
pregunta.
Con base a lo descrito, la información estadística aprobará la descripción
respaldada para el análisis detallado de los resultados, así arribar a conclusiones y
recomendaciones pertinentes. La información recolectada mediante la encuesta en
profundidad finalmente fue analizada, en este sentido el mismo es parte de un proceso
interpretativo que tiene presente el contexto, la comprensión y el problema; esta
última hace referencia a las luxaciones que se generan en la comprensión de un texto
producto de continuas definiciones.
 CAPÍTULO IV

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

En el presente capítulo se expone un panorama conceptual sobre el análisis de

datos. Se describen de manera no exhaustiva algunos elementos estadísticos útiles
tanto para la organización y presentación de los datos como para el análisis de los
resultados de investigación, según Balestrini (2010).
El propósito del análisis “es resumir la observación llevada a cabo de forma tal
que proporcionen respuestas a las interrogante de la investigación de una
manera comprensible, para poder interpretarlos y poner a prueba algunas
relaciones con los problemas estudiados”. (Pág. 169).

Después de lo antes expuesto se puede determinar que en el presente capítulo se

dan a conocer los resultados que obtuvo el investigador producto de la técnica de la
recolección de datos que se aplicó en el desarrollo del estudio, la observación directa,
la revisión pertinente al tema y la información a través del cuestionario que se empleó
como fuente de recolección de datos, el cual estuvo dirigido a personas relacionada
con el entorno.
Seguidamente se mostraran los resultados arrojados mediante los cuadros y
gráficos, a continuación el análisis de las respuestas obtenidas:
 Presentación de los Resultados

1) ¿Usted considera que se cumplen con los requisitos previamente establecidos a

la hora de la Entrega de documentos para el cierre de contrato entre CANTV y los
proveedores?
2) ¿Considera Ud. que el retraso en el Lapso de entrega de documentos por parte
de los proveedores cree conflictos entre las partes cierre de contrato?
3) ¿Considera Ud. Que se cumple con el finiquito del Pago según las leyes
vinculadas con el proceso el cierre de contrato?
4) ¿Considera usted que existe Demoras en cuento al cierre administrativo de
contrato?
5) ¿Hay Incumplimiento por parte de los proveedores en cuanto al proceso para
cierre do contrato?
6) Existe dificultad en cuanto al reintegro de Retenciones?
7) Existe cumplimiento de las Leyes por las partes asociadas CANTV y los
proveedores
8) ¿Usted considera que realizando unos Talleres de Inducciones tanto a CANTV
como a los proveedores agilizará el proceso para cierre do contrato?
9) ¿Está usted de acuerdo con que se implementen Estrategias para corregir el
cierre de contrato entre CANTV y los proveedores?
10) ¿Usted considera que la Plataforma Tecnológica es la más adecuada para
perfeccionar el cierre de contrato entre CANTV y los proveedores?

FALTO EL CUESTIONARIO, LOS GRAFICOS, Análisis DE L os GRAFICOs

incompleto