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Impacto Ambiental
Impacto Ambiental
RESUMEN EJECUTIVO
Toda Actividad humana causa cambios en el ambiente y es de esperar que los proyectos de
construcción vial también los causen. Con objeto de poder tomar las mejores decisiones de
manejo sobre los proyectos El Estudio de Impacto Ambiental ha sido propuesta y reconocida
como un instrumento que contribuye a decidir si son justificables o no.
La ejecución del proyecto tiene por finalidad de mejorar la vía existente, siendo el tramo
comprendido que no cumple con los requisitos de las normas vigentes para vías. Las calles que
se pavimentarán se encuentran en el sector los Sauces de la ciudad de Jaén.
Según la evaluación realizada, los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia están
relacionados con la etapa de operación de la obra vial proyectada, pues mejorará las condiciones
como ornato, dinamizar el flujo vehicular y consecuentemente el desarrollo socioeconómico de
los ciudadanos del ámbito del proyecto.
El análisis matricial concluye que el proyecto es aceptable desde el punto de vista ambiental; por
cuanto los valores totales, tanto de Magnitud (M) como de Importancia (I) arrojan resultados
positivos: 74 y 469, respectivamente.
El fin de la lucha contra la pobreza en el país, es mejorar la calidad de vida de las personas; por
lo que surge la necesidad de generar desarrollo integral en las localidades del ámbito del
proyecto, de allí que considerando las desfavorables condiciones sociales en las localidad de
Jaén, es que surge el planteamiento de una alternativa viable para generar ingresos económicos
y al mismo tiempo coherente con el respeto al medio ambiente; esto es, tendiente al desarrollo
sostenible.
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1.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El desarrollo de la vía proyectada se encuentra ubicado en el sector los Sauces, a través de una
topografía ondulada.
Canteras.
Las canteras para ser utilizadas con fines de sub base y relleno de préstamo en la obra, están
dispersas alrededor de la ciudad de Jaén.
Contar con unas vías cómodas y seguras para el traslado de los vehículos en dicho sector.
Propiciar el mejoramiento del ornato de la ciudad y con ello mejorar las condiciones de vida.
2.1 OBJETIVOS:
De conformidad con los Términos de Referencia, el EIA tiene los siguientes objetivos:
2.2 METODO:
Es un método bidimensional que posibilita la integración entre los componentes ambientales y las
actividades del proyecto y consiste en colocar en las columnas el listado de las acciones o
actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente (tanto en la etapa de ejecución como en
la etapa de operación) y sobre sus filas coloca el listado de los elementos/componentes/factores
ambientales que pueden ser afectados por las actividades de éste.
2.3 MARCO LEGAL:
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Constitución Política del Perú.
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. DL Nº 613, del 07-09-1990.
Ley de Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Ley Nº 26410, del 02-12-1994.
Código Penal - Delitos contra la Ecología. D. Leg. N 635, del 08 –04- 1991.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. D. Leg. Nº 757, del 13-11-1991.
Ley General de Aguas. D.L. Nº 17752, del 24-07-1969.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley Nº 26786, del 13-05-
1997.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental. Ley N° 27446, del 23-04-
2001.
Ley General de Expropiación N° 27117.
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil. D. S. N° 019-71-IN.
Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972, del 26-05-03.
Ley General de Residuos Sólidos. Ley N° 27314, del 21-07-2000.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Ley Nº 24047, del 05-01-1985.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley N° 27308, del 07-07-2000.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Ley No. 27779.
Dirección General de Asuntos Socioambientales. El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22-08-2002.
Términos de Referencia para EIAs en la construcción vial. R.M. N° 171-94 TCC/15.03, del
27-04-1994.
Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción ubicadas
al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas. D.S. Nº011-93-
MTC. el Decreto Supremo Nº020-94-MTC.
Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción. D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-
1996.
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. D.S. Nº 013-97-AG.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales. D.S. N° 016-98-AG.
El clima en la zona del proyecto es cálido. La temperatura media anual es de 28ºC presentando
fluctuaciones mayores durante el estiaje y siendo más estable durante la época de lluvias. Es
importante señalar que la temperatura es influenciada por su altitud y ubicación.
El régimen de las precipitaciones es estacional, registrándose los valores más altos de febrero a
abril, originando el denominado periodo de lluvias coincidente con el periodo de avenidas o
crecientes de los ríos y quebradas. Los valores mínimos anuales ocurren en los meses de Junio
a octubre debido a las masas de aires superior que tienen su origen en los valles. Estas masas
son frías, secas y estables y dan origen a un periodo de cielos despejados.
Geología.
El Estudio Geológico – Geotécnico, evidencia la presencia de gravas y arcillas, las que están
cubiertas superficialmente por depósitos aluviales, fluviales y aluvionales del cuaternario reciente.
De acuerdo al mapa geológico local el área de trabajo nos encontramos las formaciones
Goyllarisquizga, Sayaraquillo y la Formación Chulec.
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Suelos.
El estudio de suelos revela la presencia de gravas arcillosas (mezcla de grava arcilla y arena). Se
puede describir que en todo el área de pavimentación se tiene como terreno de fundación UN
TERRENO BUENO.
Educación.
Las localidades del ámbito del proyecto cuentan con centros educativos iniciales y primarios; mas
no de nivel secundario.
Organización Social.
Sector Estatal: existen las siguientes autoridades e instituciones:
Gobernador
Poder Judicial
Alcalde.
Teniente alcalde.
Concejales.
Región policial.
Hospitales.
Puestos salud.
Sector Privado:
Clubes de Madres.
Vaso de leche
Desayunos escolares.
Clubes deportivos.
Asociaciones culturales.
Actividades Económicas
Los habitantes se dedican al comercio y sector público y en menor escala la agricultura.
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4.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales se ha elaborado una sola matriz,
con el ánimo de facilitar la comprensión del análisis, en la que se ha considerado dos etapas, a
saber: Etapa de Ejecución y Etapa de Operación del proyecto. Esta matriz es denominada Matriz
de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales.
Según la evaluación realizada, los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia están
relacionados con la etapa de operación de la obra vial proyectada, pues mejorará las condiciones
de tránsito y dinamizar la economía de la zona al permitir el intercambio (personas, productos e
información) y consecuentemente el desarrollo socioeconómico de los poblados del ámbito del
proyecto.
Por otro lado, los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la etapa
de construcción de la obra proyectada; siendo de particular importancia aquellos asociados a la
deforestación, movimiento de tierras durante las cortes; al transporte de material hacia los
botaderos; así como durante la explotación de la cantera, uso de depósitos de material excedente
y conformación de terraplenes. Durante la fase de operación se producirían principalmente
impactos negativos en la probable utilización de pinturas y asfalto para el llenado de las juntas,
situación que podría aliviarse con un programa de educación ambiental con participación
ciudadana.
Del análisis matricial se concluye que el proyecto es aceptable desde el punto de vista ambiental,
cuanto que sus valores totales, tanto de Magnitud (M) como de Importancia (I) arrojan resultados
positivos: 74 y 469, respectivamente, como se muestra en el siguiente anexo Nº 01.
Para mitigar los impactos negativos, básicamente el referido a la alteración del paisaje, tanto por
el movimiento de tierras, conformación de botaderos, ha sido necesario incorporar como actividad
para la fase de ejecución la revegetación y forestación de las áreas afectadas, actividades que
son realizadas por los proveedores de los materiales de cantera..
Por otro lado, juega papel importante la capacitación en aspectos ambientales tanto para la fase
de ejecución como para la puesta en operatividad de las vías, considerándose para ello el
presupuesto correspondiente.
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Manejo de Botaderos
Los Botaderos son zonas donde se colocarán los materiales excedentes de la obra, es decir, los
provenientes de los cortes y la limpieza que se realicen durante el proceso de construcción de la
vía.
Ubicación de los Botaderos.
Los lugares más recomendados para la ubicación de los botaderos, son las zonas
autorizadas por la Municipalidad de Jaén, donde se ha tomado material de préstamo para los
terraplenes (canteras abandonadas) y que son suelos estériles, sin ningún tipo de cobertura
vegetal y sin uso aparente.
Se deben evitar zonas inestables o áreas de importancia ambiental como bofedales o áreas
de alta productividad agrícola.
Así mismo, no se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; no se permitirá depositar
materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios donde la capacidad
de soporte de los suelos no permita su colocación.
Mantenimiento.
El objetivo principal del mantenimiento de las vías, es el de asegurar de que funcione de acuerdo
al diseño, con la cual se ejecutó la construcción, logrando de esta manera seguridad y fluidez a
los usuarios de estas vías.
En general, el mantenimiento de las vías consiste en que las cunetas e intersecciones deben ser
periódicamente limpiados, se deben retirar los materiales sobre la superficie de rodadura; así
como las que de una manera estén invadiendo la superficie de rodadura, disminuyendo la
visibilidad y la libre transitabilidad.
Esta labor deberá ser efectuada por el Supervisor de Obra, quien emitirá los informes
correspondientes de acuerdo a lo previsto en el Sistema de Gestión Medio Ambiental (SGMA).
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5.3. Programa de Contingencias.
Este Programa tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar frente a la
ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de proteger la vida
humana, los recursos naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y
costos extra durante la ejecución de la obra civil.
En este Programa se esquematiza las acciones que serán implementadas si ocurrieran
contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan
interferir con el normal desarrollo de la obra. También se considera emergencias contraídas por
eventos accidentales de operación. Por lo tanto, será necesario contar con el concurso de
especialistas encargados en emergencias.
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas las
obras de construcción del proyecto vial.
Tiene como objetivo, restablecer como mínimo, a las condiciones normales, las áreas utilizadas
temporalmente para la construcción de las obras proyectadas.
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran estado de
deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno de las diferentes instalaciones
temporales (campamentos, patios de maquinarias, canteras, accesos temporales, etc.). Esta
afectación se aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los tipos, como fierros,
plásticos, madera, llantas, baterías, filtros, entre otros; suelos inertes, por la presencia de grandes
manchas de aceites o combustibles; instalaciones semidestruidas y terrenos completamente
afectados en su condición paisajística inicial.
En este sentido, es importante que una vez concluida la utilización de las diferentes instalaciones
temporales, el contratista deba proceder a efectuar un desmantelamiento final de todas sus
instalaciones, sello de letrinas y el acondicionamiento del área utilizada, siempre y cuando dichas
instalaciones no se consideren útiles para algún uso comunitario.
Este programa contiene las inversiones que será necesario realizar para lograr que la ejecución
del proyecto se realice con la mínima afectación posible al medio ambiente, según se puede
apreciar en el presupuesto.