Gestión del Riesgo

¿Cuáles son las mejores prácticas?

Willy Krause Mackensie

Maritza Rodríguez Pérez
Agenda 1. Gestión del riesgo, tarea de todos

2. Estructura de la gestión del riesgo

3. Una gestión del riesgo exitosa

1. Gestión del riesgo, tarea
de todos
Muchas veces hemos escuchado o
leído que “la gestión de riesgos en
una empresa es tarea de todos”,
pero en la práctica se transforma en
tarea de nadie o de unos pocos, o
bien solo en responsabilidad del
encargado de prevención, CPHS o el
monitor en prevención
La gestión de riesgos es el proceso
fundamental y más importante de la
gestión de SST de una organización.
Si este proceso se transforma en una
actividad tediosa, compleja,
interminable, que solo está bajo la
responsabilidad de una sola persona
o área, son señales que la gestión de
riesgos no va bien
¿Cómo se evidencia?
Estos son algunos puntos que se evidencian en
las organizaciones cuando la Gestión del Riesgo
no anda bien:

01 02 03 04
Cuando la alta gerencia Cuando los objetivos Cuando las medidas Cuando las medidas
no refleja una cultura en de seguridad y salud de control definidas de control definidas
seguridad, por ejemplo; en el trabajo no en la gestión de en la gestión de
cuando ingresa a áreas contemplan el nivel riesgos compiten riesgos no se
críticas sin cumplir las de riesgo para su con las expectativas implementan por
medidas de control focalización o están de producción falta de asignación de
establecidas presentes solo en el recursos económicos
área de prevención
Estos son algunos puntos que se evidencian en
las organizaciones cuando la Gestión del Riesgo
no anda bien

05 06 07
Cuando la adquisición Cuando se habla de Cuando no se asignan
de EPP se considera seguridad solo en H/H de los trabajadores
como un gasto, más eventos puntuales, para efectuar las
que como una inversión como la semana de capacitaciones de SST
la seguridad
No siempre la alta gerencia de las
organizaciones tiene un vasto
conocimiento de lo que es la gestión de
riesgos y de la importancia que ella
tiene en el resultado del Sistema de
Gestión de SST
2. Estructura de la
gestión del riesgo
Generalmente las empresas aplican las
etapas que comprende la gestión del riesgo,
pero al no ser bien implementadas se
generan resultados que no están en línea
con los objetivos perseguidos
Brechas en la implementación de las etapas de la gestión del riesgo:
Identificación
de peligros
No se genera la información
que asegure la trazabilidad de
la exposición de los
trabajadores
No se aplican adecuadamente
los conceptos técnicos
No se cuenta con parámetros
comparativos adecuados
Además, se cree que cumpliendo estas etapas por única vez es suficiente
Evaluación
de riesgos
Se genera un proceso de
valorización (estimación) del
riesgo y NO de evaluación del
riesgo
Las paramétricas (tablas)
utilizadas para la estimación
del riesgo no son ajustadas a
la realidad de la empresa
Los niveles de riesgos
generados no focalizan la
implementación de las
medidas
Definición de
medidas de
control
No se generan las medidas
de control siguiendo el
enfoque de la jerarquía de
controles. (resultado
administrativas y EPP)
La mayoría de las medidas
se centran en transcribir la
normativa existente
Se generan medidas
puntuales que no son
sostenibles en el tiempo
Seguimiento a
las medidas de
control
Es la etapa del proceso a la
cual se les dedica menos
horas
Generalmente el mismo
implementador de la medida
efectúa el seguimiento
Se efectúa un proceso binario
(aplicada / no aplicada), sin
considerar la efectividad de la
medida
Dado lo anterior, se puede afirmar que la Gestión
del riesgo no es solo realizar estas 4 etapas,
también considera asegurar su correcta
implementación

Es por esto, que debemos tener claro el concepto

de lo que es la Gestión de Riesgos
 “Proceso técnico interno y propio de cada
organización, que permite identificar
sistemáticamente y de manera continua los
peligros de las actividades y/o procesos,
valorizar los riesgos y evaluar si estos son
aceptables, generando las medidas
preventivas o correctivas para su control”
 Por lo tanto, este proceso es permanente,
continuo, abarcando todos los niveles de la
organización, lo cual permitirá priorizar y
focalizar las medidas de control asociadas a
cada peligro identificado. Éstas medidas deben
ser implementadas con recursos que provee la
gerencia de la empresa, para así llevar los
riesgos a un nivel aceptable
3. Una gestión del riesgo
exitosa
ACHS Gestión incorpora una metodología eficaz y
eficiente que se soporta en una trazabilidad
exhaustiva desde el levantamiento de procesos,
hasta la gestión del riesgo propiamente tal,
desde la identificación de peligros hasta la
implementación de las medidas y su control,
incorporando tres metodologías de evaluación
(ACHS, FINE, INSHT) y las buenas prácticas que
explicaremos a continuación
Una gestión de 1
Compromiso de
riesgos exitosa la organización

Las empresas que 2

han logrado una Trazabilidad de
exitosa gestión de la exposición
riesgos, evidencian 3 4 5 6
buenas prácticas Identificación Valorización Evaluación Medidas de
transversales, que de peligros del riesgo del riesgo control
se reflejan en el
siguiente flujo:
7
Evaluación del
riesgo residual
Una gestión de 1
Compromiso de
riesgos exitosa la organización

Las empresas que 2

han logrado una Trazabilidad de
exitosa gestión de la exposición
riesgos, evidencian 3 4 5 6
buenas prácticas Identificación Valorización Evaluación Medidas de
transversales, que de peligros del riesgo del riesgo control
se reflejan en el
siguiente flujo:
7
Evaluación del
riesgo residual
La gestión de riesgos es un concepto
integral, que involucra a toda la organización
a través de responsabilidades relacionadas a
cada área. Por nombrar algunas tenemos:
Área de RRHH 01 02 03
Entregar la información Asegurar y gestionar Incorporar en los subprocesos
necesaria que permita el conocimiento de de RRHH los aspectos de
vincular personas a los trabajadores sobre seguridad (selección,
procesos (al menos temas preventivos inducción, evaluación del
nombres, puestos, desempeño, desarrollo)
áreas, sucursales)

04 05 06
Incorporar en las Establecer los procesos Generar instancias de
definiciones de cargo de reconocimiento y comunicación,
la responsabilidad de sanción respecto a la participación y consulta
cada trabajador en gestión / conductas de organizacional sobre los
relación a SST SST de los trabajadores aspectos relacionados
con la SST
Área de Finanzas 01
Garantizar los recursos
necesarios para la
gestión de SST (gestión
e implementación de
estándares de control)

Área de 01 02
Compras y Asegurar el cumplimiento
Asegurar el cumplimiento
adquisiciones
de los estándares de SST de las bases de SST para
para compras los procesos de
(proveedores) si aplica subcontratación
Área de 01 02 03 04
Prevención
Metodologizar y Definir Tener claridad sobre Hacer levantamientos
de Riesgos
asesorar a las otras estándares de los cumplimientos y y reportar de manera
de SST áreas para la control desviaciones que se permanente el
implementación de produzcan en estatus de la “gestión
sus funciones materia legal preventiva”

05 06 07 08
Metodologizar, liderar y Procedimentar Monitorear y planificar Proponer, evaluar y
entregar visibilidad y documentar las gestiones de SST controlar los
sobre la ejecución de la gestión objetivos de SST
inv. de accidentes y EP de SST

09
Guiar y priorizar
técnicamente las decisiones
de SST del comité ejecutivo
Área de 01
Operaciones Línea ejecutiva
Ser responsables de validar la
adecuación de procesos operacionales
para disminuir la probabilidad de
ocurrencia de accidentes y
enfermedades profesionales
Implementar las definiciones tendientes
a cumplir las definiciones legales
02
Línea supervisora
Ser responsables de la implementación
de los estándares de control (medidas
correctivas y preventivas)
Asegurar la disponibilidad de los
trabajadores para los procesos de
capacitación y entrenamiento

03
Línea colaboradores
Ser responsables de ejecutar inspecciones
y observaciones

Responsable de cumplir las medidas de

seguridad de sus áreas de trabajo y de
toda la organización
Una gestión de 1
Compromiso de
riesgos exitosa la organización

Las empresas que 2

han logrado una Trazabilidad de
exitosa gestión de la exposición
riesgos, evidencian 3 4 5 6
buenas prácticas Identificación Valorización Evaluación Medidas de
transversales, que de peligros del riesgo del riesgo control
se reflejan en el
siguiente flujo:
7
Evaluación del
riesgo residual
Para mantener la trazabilidad de la exposición de los
trabajadores, se debe mantener un Ordenamiento
lógico de la distribución de la empresa – desde el
punto de vista de SST– con el objeto de poder
efectuar una gestión de riesgos ordenada
Estructura de
Gestión de Riesgo Centro de Área de Ocupación Cargo/ Puesto Trabajadores
trabajo trabajo de trabajo

Empresa
La definición de cada unidad es:

Empresa: Centro de Trabajo: Área de Trabajo:

Toda organización de Aquel donde los Corresponde a una
medios personales, trabajadores de una descripción del volumen
materiales e inmateriales, empresa efectúan sus físico en que, por la
ordenados bajo una labores. Varias empresas naturaleza de las
dirección, para el logro pueden concurrir al actividades realizadas,
de fines económicos, mismo centro de trabajo, se divide un centro de
sociales o benéficos, con caso en el cual cada trabajo
una individualidad legal empresa lo contabiliza
determinada como propio
La definición de cada unidad es:

Ocupación de SST: Cargo / Puesto de Trabajo: Trabajador:

Es el concepto que Se define como el lugar Persona que realiza trabajo o
agrupa cargos / puestos donde se genera la actividades relacionadas con
de trabajo que poseen interacción persona - el trabajo que están bajo el
una exposición de peligro entorno y donde se control de la organización.
similar. Se utiliza para ejecutan las tareas. En (ISO 45.001:2018)
optimizar el proceso de muchas organizaciones es
evaluación de riesgos símil al concepto cargo
del trabajador
La empresa entrega los lineamientos generales y las
bajadas de las directrices de SST a toda la estructura:

CENTRO DE AREA DE OCUPACION CARGO TRABAJADORES

TRABAJO TRABAJO (PUESTO DE TRABAJO)
EMPRESA
2 3 4 5 6

Lineamientos
Desde la creación de la política de SST hasta el cumplimiento de ella
Desde la definición de los objetivos al cumplimiento de ellos
Desde la asignación de HH para capacitación, hasta la realización de la misma
Una gestión de 1
Compromiso de
riesgos exitosa la organización

Las empresas que 2

han logrado una Trazabilidad de
exitosa gestión de la exposición
riesgos, evidencian 3 4 5 6
buenas prácticas Identificación Valorización Evaluación Medidas de
transversales, que de peligros del riesgo del riesgo control
se reflejan en el
siguiente flujo:
7
Evaluación del
riesgo residual
La identificación de peligros ayuda a la
organización a reconocer y comprender los
peligros en el lugar de trabajo y los peligros para
los trabajadores, para evaluar, priorizar y eliminar
los peligros o reducir los riesgos para la seguridad
y salud en el trabajo. (Norma ISO 45001)

Antes del proceso de identificación, se debe

establecer los conceptos que se utilizarán para
describir los peligros presentes en la empresa,
efectuado esto se deben aplicar por medio de
las siguientes herramientas:
Identificación de peligros
1. Cuestionarios
Por medio de preguntas dirigidas
se determina la presencia de un
peligro específico

Por ejemplo:
¿Si hace un recorrido por el área ¿ Se realizan
productiva en operación, en trabajos a mas de
algún momento de la jornada se 1,80 mt . de altura?
escuchan ruidos elevados que
produzcan molestia?
Identificación de peligros
2. Lista de verificación
Utilizadas como recordatorios de los
tipos de peligros potenciales que
podrían estar presente en el área de
trabajo, proceso, actividad o equipos
que están siendo verificados
Identificación de peligros
Posterior a los cuestionarios, para cada uno de los peligros identificados
se requiere determinar las fuentes (agentes materiales), situaciones o
actos que mayor implicancia tienen en cada uno de ellos

PELIGRO IDENTIFICADO AGENTE MATERIAL PROBABLE (Fuente)

Andamios Andamios Andamios

Escaleras
modulares en volado colgantes
Trabajo
en altura
Plataformas Rampas Equipos de
Otros
elevadoras móviles excavación
Una gestión de 1
Compromiso de
riesgos exitosa la organización

Las empresas que 2

han logrado una Trazabilidad de
exitosa gestión de la exposición
riesgos, evidencian 3 4 5 6
buenas prácticas Identificación Valorización Evaluación Medidas de
transversales, que de peligros del riesgo del riesgo control
se reflejan en el
siguiente flujo:
7
Evaluación del
riesgo residual
Considerando su facilidad de uso y
entendimiento, el Método que valora el
riesgo en forma binaria. La composición
de los factores que determinan el nivel
de riesgo son la probabilidad y la
consecuencia:
 = ×
Nivel de Nivel Nivel
Riesgo Probabilidad Consecuencia
(NR) (NP) (NC)

Nivel de Probabilidad (NP): Indica Nivel de Consecuencia (NC): Indica

la posibilidad de que se materialice
un peligro (se genere daño a un
trabajador en términos de lesiones
o deterioro de la salud)
la gravedad del daño que puede
resultar de la agrupación de
peligros analizado. Se determina en
base a la severidad de las lesiones
mas recurrente en los ingresos
históricos y en la definición de los
precursores LGF
Una gestión de 1
Compromiso de
riesgos exitosa la organización

Las empresas que 2

han logrado una Trazabilidad de
exitosa gestión de la exposición
riesgos, evidencian 3 4 5 6
buenas prácticas Identificación Valorización Evaluación Medidas de
transversales, que de peligros del riesgo del riesgo control
se reflejan en el
siguiente flujo:
7
Evaluación del
riesgo residual
La evaluación de riesgos es el proceso mediante el cual se
tiene en cuenta el valor del riesgo y la capacidad de los
controles existentes, decidiendo si el riesgo es aceptable

Un riesgo aceptable (OHSAS 3.1) es un riesgo que se ha

reducido a un nivel que la organización está dispuesta a
asumir con respecto a sus obligaciones legales, su política
de SST y sus objetivos de SST

Esto se logra por medio de tablas que se generan como

resultado de la valorización del riesgo, donde se
caracterizan los “tipos de riesgos” que posee la empresa:
01 02 03 04
Riesgo Aceptable Riesgo Moderado Riesgo Importante Riesgo Intolerable

No se necesita mejorar Se deben hacer No debe comenzarse el No debe comenzar ni

la acción preventiva. Sin esfuerzos para reducir trabajo hasta que se continuar el trabajo
embargo se deben el riesgo, determinando haya reducido el riesgo. hasta que se reduzca
considerar soluciones las inversiones precisas. Puede que se precisen el riesgo. Si no es
más rentables o mejoras Las medidas para recursos considerables posible reducir el
que no supongan una reducir el riesgo deben para controlar el riesgo. riesgo, incluso con
carga económica implantarse en un Cuando el riesgo recursos ilimitados,
importante. Se requieren periodo determinado corresponda a un trabajo debe prohibirse el
comprobaciones que se está realizando, trabajo
periódicas para asegurar debe remediarse el
que se mantiene la problema en un tiempo
eficacia de las medidas inferior al de los riesgos
de control moderados
Una gestión de 1
Compromiso de
riesgos exitosa la organización

Las empresas que 2

han logrado una Trazabilidad de
exitosa gestión de la exposición
riesgos, evidencian 3 4 5 6
buenas prácticas Identificación Valorización Evaluación Medidas de
transversales, que de peligros del riesgo del riesgo control
se reflejan en el
siguiente flujo:
7
Evaluación del
riesgo residual
Una vez completada la valorización y
evaluación de riesgos y habiendo tenido
en cuenta los controles existentes, la
empresa deberá ser capaz de determinar
las mejoras a los controles existentes, o si
se requieren nuevos controles

Si se requieren controles nuevos o hay

que mejorarlos, su selección debería
determinarse por el principio de
jerarquía de controles (ISO 45.001:2018):
Medidas de control

Eliminación Sustitución Controles de Controles Equipos de

ingeniería, administrativos protección personal
Suprimir los peligros, Reemplazar lo reorganización del (EPP)
detener la utilización peligroso por lo trabajo o ambos Incluyendo la
de productos menos peligroso, formación, llevar a Proporcionar EPP
químicos peligrosos, adaptarse al progreso Aislar a las personas cabo inspecciones adecuado,
aplicar enfoques técnico; por ejemplo, del peligro, periódicas de los incluyendo la
ergonómicos al cambiar pinturas a implementar medidas equipos de seguridad, vestimenta y las
planificar lugares de base de solventes de protección llevar a cabo instrucciones para
trabajo, eliminar el por base de agua, colectivas, reducir el formación para evitar la utilización y el
trabajo monótono o bajar los requisitos ruido mediante el acoso y la mantenimiento del
el trabajo que causa de voltaje para los barreras intimidación EPP
estrés repetitivo equipos, entre otros

Al aplicar la jerarquía deberían considerarse los costos

relativos, los beneficios de la reducción de riesgos, y la
fiabilidad de las opciones disponibles
Una gestión de 1
Compromiso de
riesgos exitosa la organización

Las empresas que 2

han logrado una Trazabilidad de
exitosa gestión de la exposición
riesgos, evidencian 3 4 5 6
buenas prácticas Identificación Valorización Evaluación Medidas de
transversales, que de peligros del riesgo del riesgo control
se reflejan en el
siguiente flujo:
7
Evaluación del
riesgo residual
Luego que la empresa ha aplicado todas las medidas
requeridas para el control de los riesgos evaluados, el paso
siguiente es verificar que ellas cumplan con su objetivo

En este sentido, se requiere que se valorice el riesgo residual

de todas las medidas de control existentes. Para el caso de
que el riesgo continue fuera de la definición de aceptable, la
empresa debe evaluar ajuste a las medidas de control o
nuevas medidas de control

Para esto último, las medidas de control que se implementen

deben ser analizadas en función del factor de reducción del
riesgo antes de ser aplicadas, con la finalidad de verificar que
se logre obtener un riesgo residual aceptable
 Además de la
implementación de
este proceso
 Las empresas que han desarrollado una
buena Gestión de Riesgos, han tenido en
cuenta consideraciones que resultan
determinantes para el éxito de este proceso,
algunas de ellas son:
01
Complejo
Poseen un líder técnico, que
conoce bien el tema, el cual
actúa de referente
03
Frecuente
Revisan, mejoran y actualizan
cada cierto tiempo todo el
proceso de gestión del riesgo,
no solamente cuando ocurre
algún accidente, cambian los
proceso, u otro evento
02
Granular
Tienen identificadas y consideradas las
distintas realidades de los centros de
trabajo, áreas, ocupaciones, puestos de
trabajo y por ende a todos los trabajadores
en el proceso de Gestión de Riesgos
04
Medible
Definen indicadores de SST
proactivos (leading indicators),
haciendo seguimientos y énfasis a
ellos. Y esto se refleja en todos los
niveles de la organización
Los colaboradores son el recurso más
valioso para la organización.

Y una de las formas de protegerlo es

trabajar en equipo a través del
proceso de Gestión de Riesgos
Preguntas?
Gracias
Willy Krause Mackenzie
Subgerente de Prevención
wkrause@achs.cl

Maritza Rodríguez Pérez

Especialista en Gestión del Riesgo
mrodriguezpe@achs.cl