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EMPRESAS DE CALZADO”

DESCRIBIR LOS ASPECTOS AMBIENTALES QUE SE DEBEN CUMPLIR AL REALIZAR ACTIVIDADES DE

ELABORACIÓN DE CALZADO

A nivel mundial y en Ecuador la manufactura de del calzado genera diversos tipos de residuos en varias
proporciones, mediante la materias primas o insumos para su producción entre generadores de residuos
tenemos: cuero, plástico, pegantes, aceites, textiles, cartón, compuestos químicos, combustibles, material de
oficina como papel, por lo que es necesario un plan de gestión de ambiental [1].

Para gestionar y considerar los aspectos ambientales que tiene la fabricación de calzado necesariamente se
debe categorizar esta actividad para identificar los riesgos ambientales que presenta según las normativas
legales actuales. El Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) mediante el Catálogo de Categorización
Ambiental Nacional (CCAN), presenta diferentes actividades, proyectos unificados en la regularización
ambiental, en función de los impactos y riesgos que producen al ambiente [2], mediante este catálogo se
obtiene la categorización de la actividad específicamente la construcción de calzado en este particular.
Tabla 1 Listado de actividades de (CCAN).

Código Categoría (I,

Descripción de actividades
(CCAN) II, II, IV)
31.6.2 Confección de zapatos
31.6.2.1 Construcción y/u operación de fábricas para confección de zapatos
31.6.2.1.1 Construcción y/u operación de fábricas para confección de zapatos de II
caucho y plástico

31.6.2.1.2 Construcción y/u operación de fábricas para confección de zapatos de cuero II

Mediante el plan de manejo ambiental (PMA), permite determinar los aspectos ambientales que se deben
tener en cuenta en esta categoría II, en la cual se encuentra nuestro tema de estudio la construcción de calzado
[3], y este plan está organizado de la siguiente manera:

• Plan de Prevención y Mitigación de Impactos, (PPM)

• Plan de Manejo de Desechos, (PMD)
• Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental, (PCC)
• Plan de Relaciones Comunitarias, (PRC)
• Plan de Contingencias, (PDC)
• Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, (PSS)
• Plan de Monitoreo y Seguimientos, (PMS)
• Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas, (PRA)
• Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área, (PCA)
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
[1] R. Castillo Payares y M. A. Vergara Villamizar, «RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS FABRICANTES DE CALZADOS EN EL
MUNICIPIO DE CHINÚ – CÓRDOBA, (Tesis pregrado),» 2020.
[2] S. U. d. I. Ambiental, «CATÁLOGO CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL (CCAN)». Ecuador Patente SUIA-MDA-CAT-002, 07 04 2015.
[3] MINISTERIO DEL AMBIENTE, GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL (FA) Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)., Ecuador, 2015.
[4] Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA), Los Ríos, 2014.
[5] J. D. Velásquez Álvarez, «LA INDUSTRIA DE CALZADO EN CUERO SE PROYECTA A NIVEL INTERNACIONAL, (Tesis pregrado),» Bogotá, 2017.
[6] H. CONGRESO NACIONAL, LEY DE GESTION AMBIENTAL, CODIFICACION, Ecuador, 2004.
[7] PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE, Quito, 2017.
[8] Ministerio del Ambiente, GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES, Quito, 2016.
[9] J. G. Llugsa Guamán, «“RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA FÁBRICA DE CALZADO GAMO’S”.,» Ambato, 2019.
[10] K. M. Cevallos López, «“La contabilidad ambiental y su valoración en el sector del calzado de la ciudad de Ambato.”, (Tesis de Pregrado),» Ambato, 2021.
[11] A. O. Bazán Díaz y G. J. Bruno Chávez, «Propuesta de implementación de un sistema de gestión medioambiental según la norma ISO 14001:2015 en un laboratorio de
productos farmacéuticos, (Tesis de Pregrado).,» Lima, 2016.
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A través de los planes descritos podemos determinar que los aspectos ambientales a considerar en la
fabricación de calzado son:

Aspectos ambientales

Emisiones al aire perjudiciales.

Prevención y Control de la Contaminación del Aire

El Capítulo I: De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire del (PMA), en el art. 1, prohíbe descargar
en la atmósfera contaminantes que no se sujeten a las normas técnicas de regulación y que puedan perjudicar
a la salud y vida humana, controlada por el Ministerio de Salud y Ambiente; en el art. 3, se habla del estudio y
control de aquellas emanaciones provenientes de fuentes artificiales fijas o móviles que generen
contaminación atmosférica [4].

El aspecto determinante como factor es la prevención y control de la contaminación del aire, ya que la
fabricación de calzado puede producir hasta 23,3 kg de CO2, debido al uso de disolventes, pegantes y químicos
en general usados en el proceso de producción, razón por la cual se debe considerar herramientas y
tecnologías que permitan reducir la emisión de estos gases [5]. También se debe mencionar que, a través de
Ley de Gestión Ambiental, en el art. 23, sobre la evaluación del impacto ambiental, la estimación de los efectos
causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función
de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada [6], de la misma forma en el Art. 152, del
Código Orgánico del Ambiente determina que el los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos o
municipales deberán incluir en su planificación territorial estrategias esenciales para disminuir la
contaminación del aire y acústica así fortaleciendo el equilibrio ecológico, favoreciendo a la mejora de calidad
de vida salud física y mental de los habitantes [7].

Por ello una desde alternativa para reducir estas emisiones se establece mediante la utilización de nuevos
químicos amigables con el ambiente como por ejemplo pegantes a base de agua, los mismos que reducen
significativamente el impacto ambiental, así también como la implementación de extractores de gases y
vapores con un tratamiento previo antes de su descarga en áreas de empleo de sustancias químicas.

Normativa Ambiental
ACUERDO NO. 061_Art. 196 De las autorizaciones de emisiones, descargas y vertidos.
ACUERDO NO. 061_Art. 220 Calidad del aire ambiente.
ACUERDO NO. 061_Art. 255 Obligatoriedad y frecuencia del monitoreo y periodicidad de reportes de monitoreo.
ACUERDO NO. 061_Art. 323 De los objetivos de Calidad Ambiental.
ACUERDO NO. 061_Art. 331 De los criterios.

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
[1] R. Castillo Payares y M. A. Vergara Villamizar, «RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS FABRICANTES DE CALZADOS EN EL
MUNICIPIO DE CHINÚ – CÓRDOBA, (Tesis pregrado),» 2020.
[2] S. U. d. I. Ambiental, «CATÁLOGO CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL (CCAN)». Ecuador Patente SUIA-MDA-CAT-002, 07 04 2015.
[3] MINISTERIO DEL AMBIENTE, GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL (FA) Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)., Ecuador, 2015.
[4] Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA), Los Ríos, 2014.
[5] J. D. Velásquez Álvarez, «LA INDUSTRIA DE CALZADO EN CUERO SE PROYECTA A NIVEL INTERNACIONAL, (Tesis pregrado),» Bogotá, 2017.
[6] H. CONGRESO NACIONAL, LEY DE GESTION AMBIENTAL, CODIFICACION, Ecuador, 2004.
[7] PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE, Quito, 2017.
[8] Ministerio del Ambiente, GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES, Quito, 2016.
[9] J. G. Llugsa Guamán, «“RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA FÁBRICA DE CALZADO GAMO’S”.,» Ambato, 2019.
[10] K. M. Cevallos López, «“La contabilidad ambiental y su valoración en el sector del calzado de la ciudad de Ambato.”, (Tesis de Pregrado),» Ambato, 2021.
[11] A. O. Bazán Díaz y G. J. Bruno Chávez, «Propuesta de implementación de un sistema de gestión medioambiental según la norma ISO 14001:2015 en un laboratorio de
productos farmacéuticos, (Tesis de Pregrado).,» Lima, 2016.
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Residuos generados por la actividad de fabricación de calzado

Residuos Solidos

La generación de residuos sólidos es otro aspecto para considerar ya que las materias primas por naturaleza
utilizadas en ese proceso de fabricación de calzado son variadas y en proporciones considerables, como
plásticos, caucho, papel, cartón, residuos de textiles, etc.

En la Guía de Buenas Prácticas Ambientales cita la gestión de desechos de una manera general, ya que en la
fabricación de calzado también se debe considerar los aspectos básicos como materiales de oficina como
papel, plásticos por la acción de logística y trabajos de oficina que esta genera, de tal manera esta guía
promueve la práctica de las 3 R’s. Reducir, reutilizar, reciclar [8].

Los residuos sólidos no peligrosos en el Código Orgánico del Ambiente en el art. 231, determina las
obligaciones y responsabilidades de gestión Integral a nivel nacionales, a actores públicos y privados,
dictaminado que los generadores de residuos sólidos no peligrosos tiene la obligación de prevenir y minimizar
los mismos, mediante el manejo que incluye separación, clasificación, reciclaje y almacenamiento temporal,
de acuerdo a lineamentos estipuladas por políticas nacionales y normas técnicas [7].

La industria del calzado ambateña produce una variedad de residuos peligrosos y especiales como residuos
de piel, residuos plásticos, papel y cartón disolventes, adhesivos, envases químicos, aceites usados,
combustibles, etc.), y este incremento es proporcional al avance industrial por la competitividad mundial [9].
Por lo cual el Código Orgánico Ambiental para la gestión de residuos y desechos peligrosos y espaciales en el
art. 238, determina las responsabilidades del generador a toda persona natural o jurídica generadora de
residuos y desechos peligrosos es el responsable del manejo ambiental de los mismos desde la generación
hasta la eliminación.

Normativa Ambiental
ACUERDO NO. 061_Art. 64 De las actividades comerciales y/o industriales.
ACUERDO NO. 061_Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales

Contaminación sónica

La fabricación de calzado en su proceso de producción conlleva la implementación de maquinaria entre más

industrializadas se encuentra por este motivo la generación de ruido y vibraciones por medio de la maquinaria
empleada es otro aspecto ambiental para considerar en este proceso. De esta manera el código orgánico del
ambiente dictamina en sus artículos:

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
[1] R. Castillo Payares y M. A. Vergara Villamizar, «RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS FABRICANTES DE CALZADOS EN EL
MUNICIPIO DE CHINÚ – CÓRDOBA, (Tesis pregrado),» 2020.
[2] S. U. d. I. Ambiental, «CATÁLOGO CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL (CCAN)». Ecuador Patente SUIA-MDA-CAT-002, 07 04 2015.
[3] MINISTERIO DEL AMBIENTE, GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL (FA) Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)., Ecuador, 2015.
[4] Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA), Los Ríos, 2014.
[5] J. D. Velásquez Álvarez, «LA INDUSTRIA DE CALZADO EN CUERO SE PROYECTA A NIVEL INTERNACIONAL, (Tesis pregrado),» Bogotá, 2017.
[6] H. CONGRESO NACIONAL, LEY DE GESTION AMBIENTAL, CODIFICACION, Ecuador, 2004.
[7] PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE, Quito, 2017.
[8] Ministerio del Ambiente, GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES, Quito, 2016.
[9] J. G. Llugsa Guamán, «“RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA FÁBRICA DE CALZADO GAMO’S”.,» Ambato, 2019.
[10] K. M. Cevallos López, «“La contabilidad ambiental y su valoración en el sector del calzado de la ciudad de Ambato.”, (Tesis de Pregrado),» Ambato, 2021.
[11] A. O. Bazán Díaz y G. J. Bruno Chávez, «Propuesta de implementación de un sistema de gestión medioambiental según la norma ISO 14001:2015 en un laboratorio de
productos farmacéuticos, (Tesis de Pregrado).,» Lima, 2016.
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Art. 194.- del ruido y las vibraciones la Autoridad ambiental en coordinación de la Autoridad Nacional de Salud
expedirán normas técnicas para el control de contaminación por ruido de conformidad con la ley y reglas
establecidas en el código

Estableciendo niveles máximos permisibles del ruido según el uso del suelo y la fuente e indicarán los métodos
y los procedimientos destinados de la determinación de los ruidos en el ambiente, así como la disposición para
la prevención y el control del ruido.

La ley de Gestión Ambiental en su artículo 9 en el inciso J, hace mención de coordinar con los organismos
competentes a los sistemas de control para la verificación del cumplimiento de normas de calidad ambientales
referentes al aire agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.

Algunas medidas de prevención contra los ruidos generados por maquinarias en el área de producción,
habitualmente aquellas máquinas que generen un ruido considerable se las aísla, en cuartos con aislamientos
acústicos como paredes de poliuretano.

Contaminación del Agua

La contaminación de este recurso se debe a la utilización de una de sus materias primas como lo es del cuero
y textiles, debido a que en la Ley de Gestión Ambiental en su art. 2, determina que la gestión está sujeto a
principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos
utilizando tecnologías alternativas ambientales sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Análisis del método de los costos evitados (MCE) en las empresas del sector del calzado, este método tiene
como principio ”Quien contamina paga”, ya que está basado en las empresas y personas físicas o jurídicas
paguen para evitar la contaminación con la finalidad de cumplir normas establecidas por el país y así garantizar
la protección del medio ambiente, las tecnologías limpias pueden ser aplicadas con este método y principio
debido a que pueden ser aplicadas con estrategias amigables con el medio ambiente cómo: la reducción de
emisiones y/o descargas de residuos y la desmineralización del consumo de materias como energía y el agua
[10].

Normativa Ambiental
ACUERDO NO. 061_Art. 150 De la gestión de riesgos.
ACUERDO NO. 061_Art. 235 Uso eficiente de recursos.

Consideraciones generales

A nivel internacional con el fin de controlar y reducir esta problemática ambiental el sector del calzado ha
regulado leyes de la Unión Europea y por leyes de normativa española refiriéndose a envases, residuos,
REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
[1] R. Castillo Payares y M. A. Vergara Villamizar, «RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS FABRICANTES DE CALZADOS EN EL
MUNICIPIO DE CHINÚ – CÓRDOBA, (Tesis pregrado),» 2020.
[2] S. U. d. I. Ambiental, «CATÁLOGO CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL (CCAN)». Ecuador Patente SUIA-MDA-CAT-002, 07 04 2015.
[3] MINISTERIO DEL AMBIENTE, GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL (FA) Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)., Ecuador, 2015.
[4] Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA), Los Ríos, 2014.
[5] J. D. Velásquez Álvarez, «LA INDUSTRIA DE CALZADO EN CUERO SE PROYECTA A NIVEL INTERNACIONAL, (Tesis pregrado),» Bogotá, 2017.
[6] H. CONGRESO NACIONAL, LEY DE GESTION AMBIENTAL, CODIFICACION, Ecuador, 2004.
[7] PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE, Quito, 2017.
[8] Ministerio del Ambiente, GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES, Quito, 2016.
[9] J. G. Llugsa Guamán, «“RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA FÁBRICA DE CALZADO GAMO’S”.,» Ambato, 2019.
[10] K. M. Cevallos López, «“La contabilidad ambiental y su valoración en el sector del calzado de la ciudad de Ambato.”, (Tesis de Pregrado),» Ambato, 2021.
[11] A. O. Bazán Díaz y G. J. Bruno Chávez, «Propuesta de implementación de un sistema de gestión medioambiental según la norma ISO 14001:2015 en un laboratorio de
productos farmacéuticos, (Tesis de Pregrado).,» Lima, 2016.
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etiquetas ecológicas, en misiones y transferencias de contaminantes, contaminación acústica vertidos y

además la contaminación, Por otro lado las empresas aspiran dotarse de certificados que evalúen la gestión
industrial y las hagan más competitivas por ejemplo la norma ISO 14001 perteneciente a la familia de
estándares ISO 14000, que establece cómo implantar un sistema de gestión medioambiental eficaz se puede
decir para gestionar el delicado equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reducción del impacto
medio ambiental, esta norma nos habla de la prevención de la contaminación por medio de los procesos,
prácticas, técnicas, materiales, productos, servicios de energía para evitar, reducir o controlar en forma
separada o combinada la generación, emisión, o descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo [11].

Además, mediante la ficha ambiental, permite describir de manera general el marco legal aplicable de los
proyectos según la categorización ambiental por medio de describir su entorno de los aspectos físicos,
bióticos, y socioeconómicos proponiendo medidas a través del plan de manejo ambiental para prevenir y
minimizar los impactos ambientales.

También se debe obtener una licencia ambiental, la cual es la autorización que otorga la autoridad
competente a una persona natural o jurídica para la ejecución de su proyecto o actividad, en ella establecen
los requisitos obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar, y corregir los
efectos que el proyecto obra actividad autorizada pueda causar al medio ambiente.

Por otra parte también se incurre en consideraciones económicas a más de los ambientales por efecto de
estas, como es el pago de servicios administrativos, mediante el Manual de la Categoría II establece que el
promotor realizará el pago total de 180 dólares por servicios administrativos correspondientes a los siguientes
rubros, servicio por revisión y calificación de ficha ambiental y emisión de licencia ambiental categoría II, que
corresponde a 100 dólares.

Cómo se puede determinar mediante el análisis de este documento los aspectos ambientales son aspectos
que deben ser considerados con la misma importancia de aquellos aspectos económicos que involucran
proyectos y actividades, debido a que toda actividad genera un impacto ambiental, lo que conlleva a
considerar aspectos ambientales que deben adoptarse por las empresas como medio de generar productos
sustentables, sobre todo porque la ley lo exige y dictamina como principio de derecho de poder vivir en un
medio ambiente sano y saludable.

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
[1] R. Castillo Payares y M. A. Vergara Villamizar, «RESPONSABILIDAD SOCIAL AMBIENTAL EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LOS FABRICANTES DE CALZADOS EN EL
MUNICIPIO DE CHINÚ – CÓRDOBA, (Tesis pregrado),» 2020.
[2] S. U. d. I. Ambiental, «CATÁLOGO CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL NACIONAL (CCAN)». Ecuador Patente SUIA-MDA-CAT-002, 07 04 2015.
[3] MINISTERIO DEL AMBIENTE, GUIA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA FICHA AMBIENTAL (FA) Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)., Ecuador, 2015.
[4] Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Babahoyo, PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA), Los Ríos, 2014.
[5] J. D. Velásquez Álvarez, «LA INDUSTRIA DE CALZADO EN CUERO SE PROYECTA A NIVEL INTERNACIONAL, (Tesis pregrado),» Bogotá, 2017.
[6] H. CONGRESO NACIONAL, LEY DE GESTION AMBIENTAL, CODIFICACION, Ecuador, 2004.
[7] PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, CODIGO ORGANICO DEL AMBIENTE, Quito, 2017.
[8] Ministerio del Ambiente, GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES, Quito, 2016.
[9] J. G. Llugsa Guamán, «“RESIDUOS PELIGROSOS Y ESPECIALES EN EL PROCESO PRODUCTIVO DE LA FÁBRICA DE CALZADO GAMO’S”.,» Ambato, 2019.
[10] K. M. Cevallos López, «“La contabilidad ambiental y su valoración en el sector del calzado de la ciudad de Ambato.”, (Tesis de Pregrado),» Ambato, 2021.
[11] A. O. Bazán Díaz y G. J. Bruno Chávez, «Propuesta de implementación de un sistema de gestión medioambiental según la norma ISO 14001:2015 en un laboratorio de
productos farmacéuticos, (Tesis de Pregrado).,» Lima, 2016.