Las personas son Naturales y Jurídicas, La persona natural son todos los individuos de

la especie humana, cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condición, por otra
parte, la persona jurídica, es una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer
obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente.

la Nación o el Estado.

hace referencia a las autoridades centrales y distinguirlas de las autoridades

descentralizadas. La Constitución de 1991 utiliza la palabra Nación cuando se refiere a
las competencias propias de las autoridades centrales, mientras que la palabra Estado
denota en general el conjunto de todas las autoridades públicas.

Dentro de la organización del Estado, tradicionalmente se han reconocido dosclases de

autoridades: las autoridades nacionales o centrales y las autoridades locales.

la existencia de estas clases de autoridades da lugar a diferentes modelos de

organización estatal y administrativas, según que las relaciones entre ellas sean de
menor o mayor dependencia. Las clases de Estado que allí resultan son el Estado
Federal y el Estado Unitario.

ESTADO FEDERAL

El Estado Federal es una asociación de Estados sometidos en parte a un poder único y

que, en parte,conservan su independencia. Como ejemplos de este tipo de
organización estatal, pueden mencionar a Estados Unidos de Norteamérica, Suiza,
Canadá.

ESTADO UNITARIO.

Es el que solo posee un centro de impulsión política y gubernamental. El poder público,

en la totalidad de sus atributos y funciones encuentra como único titular, a la persona
jurídica del estado. Todos losndividuos colocados bajo su soberanía obedecen a una
misma y única autoridad, viven bajo el mismo régimen constitucional y están regidos
por las mismas leyes.

La Centralización.

Es el fenómeno jurídico–político que consiste en que todas las tareas y funciones

públicas se radican en manos de la persona jurídica Estado. Es decir, que el estado
monopoliza todas las tareas y funciones públicas.

La Desconcentración.
Es la primera limitación que encontramos a la centralización absoluta. De acuerdo con
el artículo 8º de la Ley 489 de 1998, “es la radicación de competencias y funciones en
dependencias ubicadas fuera de la sede principal del organismo o entidad
administrativa, sin perjuicio de las potestades y deberes de orientación e instrucción
que corresponde ejercer a los jefes superiores de la administración.