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MUNICIPIO BRICEÑO
2021
Introducción
El Departamento Nacional de Planeación a través
de la Dirección de Inversión y Finanzas Públicas, Dirección del Sistema General de Regal
ías y la Dirección de Descentralización y Desarrollo Regional del Departamento Nacional
de Planeación, en trabajo conjunto con el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística DANE y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGA formularon un Proyecto
Tipo para la actualización catastral con enfoque multipropósito.
Tabla de contenido
1. Caracterización biofísica del municipio:...............................................................................6
Clima y Geografía........................................................................................................................6
Clima...........................................................................................................................................10
Temperatura...............................................................................................................................11
Nubes..........................................................................................................................................12
Precipitación...............................................................................................................................13
Lluvia.......................................................................................................................... 14
Sol.............................................................................................................................. 15
Luna........................................................................................................................... 16
Humedad....................................................................................................................................17
Seguridad...................................................................................................................................17
2. Zona a actualizar:..................................................................................................................24
3. Dimensión en área de cada zona........................................................................................24
4. Delimitación del perímetro urbano......................................................................................24
5. Normatividad y deslinde oficial del municipio....................................................................25
6. Estado actual de la información catastral del municipio...................................................25
6.1. Estado de la red geodésica..................................................................................................25
6.2 Estado de la información agrológica................................................................................26
6.3 Estado de la información cartográfica (última actualización y escalas, disponibilidad
de las escalas............................................................................................................................30
7. Cantidad de predios, posesiones y ocupaciones en la zona a actualizar.....................30
8. Indicar las condiciones tecnológicas de infraestructura y comunicaciones de Briceño.
30
9. Componentes de costeo pueden ser asumidos por el municipio...................................31
10. Especificaciones técnicas.................................................................................................31
10.1 Pre-operativa:....................................................................................................................33
10.1.1. Elaborar documento técnico sobre geografía y caracterización territorial:33
10.1.2 Elaborar insumos cartográficos para la gestión catastral: orto imagen y 6
vectores básicos........................................................................................................ 34
10.1.3. Elaborar documento diagnóstico y plan de trabajo...................................36
10.1.4. Realizar el análisis de fuentes de información para identificación de
dinámica inmobiliaria..................................................................................................37
10.1.5. Socialización nivel 1.................................................................................38
10.1.6. Socialización nivel 2.................................................................................39
10.2. Operativa..........................................................................................................................40
10.2.1. Socialización nivel 3.......................................................................................40
10.2.2. Exposición pública de resultados...................................................................40
10.2.3. Realizar la recolección de información física, jurídica y económica...............40
10.2.4. Determinar el valor catastral de los predios....................................................44
10.3 Posoperativa......................................................................................................................46
11. Identificar gestores habilitados o incluir documentación que acredita al municipio
como gestor catastral....................................................................................................................49
Presentación
El Municipio de Briceño cuenta hoy con una gran visión de gobierno concebida como
-Movilizando Ideas- , a partir de la cual se pretende establecer el principio gubernamental
“Briceño Reserva Natural de Antioquia.” Desde esta perspectiva, se incorporan y ponen
en práctica políticas públicas tendientes a la reactivación de la economía, la fructificación
del campo, la creación de la empresa campesina y, por supuesto, el aprovechamiento
paisajístico y natural para la práctica del ecoturismo.
- El Río Espíritu Santo -Briceño denominado” Rinconcito Amable de Antioquia” por sus
bellos paisajes y la amabilidad de su gente, se posiciona como lugar encantador y
mágico, suele decirse que el que llega a Briceño se queda. En época de verano se
convierte en el atractivo turístico del Municipio y la región, ya que en él se forman
charcos y playas, que son el deleite para que propios y visitantes disfruten paseos de
olla, tardes de baño, sancochadas e integraciones.
- Se considera pues a Briceño, como paraíso hidrográfico, ya que esta fuente vital, es
la mayor riqueza del territorio y con el clima tropical húmedo lo establecen como
atractivo turístico. Aparte de la utilización de las quebradas y ríos para el disfrute, con
sus aguas se adelantan proyectos que beneficiarán, no solo a la región sino también
al departamento y el país.
La claridad del agua se ve alterada por residuos líquidos y sólidos, tanto domésticos
como agropecuarios, como es el caso de los residuos de beneficio del café ,
agroquímicos, y residuos de la minería; así mismo la deforestación y el desorden en el
aprovechamiento del agua, generando sedimentación de fuentes por construcción de vías
y procesos erosivos debido a la pérdida de la cobertura vegetal, deterioro por quemas,
fallas geológicas y ampliación de la frontera ganadera, actividades agrícolas, los cultivos
ilícitos, sumado a las alteraciones de las quebradas y vertientes por causa de las lluvias
ya que Briceño es el segundo municipio de Antioquia donde más llueve y uno de los
primeros en el territorio nacional, (a lo anterior) se adhiere la falla geológica Río Espíritu
Santo, como las principales causas de deslizamientos por deforestación en las zonas.
Topografía
Entre la topografía quebrada del Norte, Briceño guarda el recuerdo de los arrieros. Aún
pasan las mulas, únicas capaces de retar los agrestes caminos, cargando sus productos
agrícolas. En esta localidad es reconocido el trabajo del talabartero, el artesano, el
campesino. Donde el tiempo parece haberse detenido, tal vez, a admirar desde este
mirador natural la exuberancia del paisaje antioqueño. Habitantes y turistas frecuentan las
piscinas que se forman en áreas naturales, en especial los del Espíritu Santo, ubicados a
apenas media hora del casco urbano.
El municipio de Briceño cuenta con una topografía quebrada y de altas pendientes, hacia
el occidente en dirección oriente se desprende un ramal de la Cordillera Central y otro
ramal cruza el municipio en el sentido sur-norte. Toda su geografía conforma balcones
naturales, de forma que se disfruta al contemplar un territorio de bellas formas.
Fuente (http://puebliandoporantioquia.com.co/subregion-norte/municipio-briceno/)
Biodiversidad y servicios Ecosistémicos.
Figura 2. Áreas de ecosistemas estratégicos
Fuente: TerriData
Clima
Nubes
En Briceño, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes varía
considerablemente en el transcurso del año.
La parte más nublada del año comienza aproximadamente el 19 de marzo; dura 8,8
meses y se termina aproximadamente el 12 de diciembre. El 17 de mayo, el día más
nublado del año, el cielo está nublado o mayormente nublado el 96 % del tiempo y
despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 4 % del tiempo.
Precipitación
La temporada más mojada dura 8,4 meses, de 31 de marzo a 12 de diciembre, con una
probabilidad de más del 61 % de que cierto día será un día mojado. La probabilidad
máxima de un día mojado es del 83 % el 23 de octubre.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia, solamente
nieve o una combinación de las dos. En base a esta categorización, el tipo más común de
precipitación durante el año es solo lluvia, con una probabilidad máxima del 83 % el 23 de
octubre.
Lluvia
Llueve durante el año en Briceño. La mayoría de la lluvia cae durante los 31 días
centrados alrededor del 7 de mayo, con una acumulación total promedio de 276
milímetros.
La salida del sol más temprana es a las 5:44 a. m. el 26 de mayo, y la salida del sol más
tardía es 36 minutos más tarde a las 6:21 a. m. el 30 de enero. La puesta del sol más
temprana es a las 5:40 p. m. el 13 de noviembre, y la puesta del sol más tardía es 42
minutos más tarde a las 6:23 p. m. el 14 de julio.
No se observó el horario de verano (HDV) en Briceño durante el 2021.
Luna
Fuente: weatherspark.com
Seguridad
El Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana PISCC, 2020 – 2023, del municipio
de Briceño contiene las estrategias, líneas de acción, programas y proyectos que tienen
como finalidad dar solución a las problemáticas de violencia, delincuencia, crimen e
inseguridad que afectan a la ciudadanía.
ANALISIS DE TENDENCIAS
Para el desarrollo de este ejercicio se toman las estadísticas de los comportamientos que
afectan la convivencia y la seguridad del municipio de Briceño, con el fin de establecer las
tendencias en relación con cada uno de los fenómenos y de esta manera identificar
aquellos delitos o comportamientos contrarios a la convivencia que mayor afectación
tienen a la vida en comunidad. Este análisis nos permite tener un panorama más cercano
de las principales problemáticas de acuerdo a las cifras que han sido reportadas en las
bases de datos de la Policía Nacional, información que fue analizada en coordinación con
los representantes de cada una de las especialidades de la institución para determinar
con exactitud las variables:
Fuente: PISCC 2020-2023
Ahora bien, USAID ha advertido el alto riesgo para los líderes sociales, presidentes de las
Juntas de Acción Comunal (JAC) e integrantes de las comunidades con algún cargo en
estas, al ser señalados por los grupos armados ilegales como informantes, simpatizantes
o colaboradores del grupo armado ilegal contendor. Lo anterior ha conllevado a la
ocurrencia de graves hechos en su contra como homicidios selectivos, amenazas e
intimidaciones y desplazamiento forzado entre otros. Este riesgo se incrementa en la
medida en que se recrudecen las presiones e intimidaciones ejercidas por los grupos
armados ilegales para incidir mediante el uso de la violencia en las formas organizativas
de las comunidades, con el fin de minimizar su capacidad de decisión.
Fuente: TerriData
Se ha presentado variaciones en el rango de 30 y 50 defunciones por 1.000 habitantes,
con picos en 2006 y 2017, el valor de las defunciones es influenciado mayoritariamente
por los homicidios, que es la primera causa de mortalidad en el municipio.
Población
De acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda DANE 2020, el municipio de
Briceño cuenta con una población total de 8.120 Habitantes, de los cuales 2.765 se
encuentran en la cabecera urbana y 5.355 en el área rural, lo que equivale al 34.05% y al
65.95% respectivamente.
Figura 15. Población desagregada por área- municipio de Briceño
1
en un nivel aventajado, teniendo en cuenta la medición sobre todo el territorio nacional. El
municipio no cuenta con política en seguridad alimentaria, y existe bajo acceso de la
primera infancia a los programas de alimentación.
Tipo de Plan de Ordenamiento Territorial Adoptado Fecha de ¿Se ha ¿tiene De acuerdo con De acuerdo con
mediante expedición realizad expediente la vigencia de su población
o municipal? largo plazo se total, el Plan de
revisión encuentra Ordenamiento
general? debe ser
(fuente:
proyección 2020
a partir del
censo 2005)
Plan de Ordenamiento Territorial Acuerdo 01/08/200 Si* No* Vencido Plan de
018/2000 0 Ordenamiento
Territorial
*Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal acuerdo 028 del año 2000.
2. Zona a actualizar:
Mediante el proyecto se actualizará la totalidad del Distrito, tanto el área urbana como el
área rural en servicio de actualización catastral con enfoque multipropósito y en
información cartográfica del área rural (Catastro Departamental, 2020).
El área total del municipio corresponde a 37.634,68 hectáreas, en estas se ubican 2.894
predios con información física, jurídica y económica desactualizada con enfoque
multipropósito. (Fuente IGAC, 2020).
AREA 32,5227 Ha
PERIMETRO 3246,7133 M
PUNTOS X Y
1 1321,5111 819,4582
2 1280,1304 519,2576
3 1191,0791 418,0124
4 1112,393 421,4108
5 990,2512 355,577
6 800,442 163,0017
7 708,7256 333,953
8 647,8536 276,4102
9 552,4656 161,7687
10 412,6171 116,4378
11 361,6896 290,4762
12 227,4998 293,7141
13 249,3258 417,5647
14 375,482 387,5619
15 443,3353 478,2758
16 503,9632 475,0378
17 653,9342 630,3672
18 710,5203 614,1776
19 841,6718 592,7779
20 888,8219 555,143
21 1006,6284 634,0529
22 1055,2821 906,5076
Para todos los efectos legales y administrativos el poblado de Briceño será la cabecera
municipal de este nuevo distrito del cual formara parte el corregimiento de Berlín y la
inspección de policía de las Auras. La vida jurídica de este municipio empezara a partir
del 10 de enero de 1981
Ondulación
Fecha Altura
Estado punto Latitud Longitud X Y Z
Procesamiento elipsoidal
Geoidal
Fuente: https://geoportal.igac.gov.co/contenido/geodesia-datos-coordenados-y-valores-de-altura-nivelada-de-la-red-
geodesica-nacional , Datos Coordenados Red Geodésica Nacional Nuevo ITRF 2014.
Fuente: https://geoportal.igac.gov.co/contenido/agrologia-consulta
Adicionalmente, en la zona de interés existe un estudio en escala 1:25.000 del año 2008
(mapa 06) que reposa en la secretaria de Agricultura Departamental de Antioquia y otro
estudio con cubrimiento parcial del Levantamiento semidetallado de suelos en las áreas
de influencia de los humedales de Colombia, región Caribe, Escala 1:25.000, 2015,
información.
El número de predios, las vigencias y las áreas que reposan en las bases de información
catastral se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro 6. Estado información catastral, distrito de Briceño.
Fuente: https://igac.gov.co/es/catastro-multiproposito/consulta-por-municipio
NOTA: Los predios a formar rural y urbanos se hallar por medio de una comparación de
máximos entre los predios inscritos en las bases catastrales para la vigencia 2020 y las
unidades censales Censo Nacional de Población y Vivienda - CNPV realizado por el
DANE.
Alternativa seleccionada:
La alternativa seleccionada teniendo en cuenta que el municipio de Briceño NO cuenta
con cartografía básica oficial actualizada en el área Rural, necesaria para la
implementación del catastro, según el análisis de la sección 6, es “Elaboración de
insumos cartográficos y actualización catastral con enfoque multipropósito”.
a. Documentos técnicos.
b. Información cartográfica actualizada.
c. Servicio de actualización catastral con enfoque multipropósito.
A continuación, se describen los componentes y actividades del proyecto:
Tabla 6. Componentes y actividades del proyecto
COMPONENTE ACTIVIDADES
Para generar estos productos se realizan una serie de actividades comprendidas en tres
etapas que se describen a continuación.
Fuente: Proyecto Tipo Actualización catastral con enfoque multipropósito, 2020.
Se han definido Unidades de Intervención, entendidas como la unidad contigua
geográficamente que contiene un conjunto de predios cuyo levantamiento catastral se
realiza de forma continua y cuyo producto es un conjunto de datos que se entregan y
evalúan en forma integrada; por lo que constituyen el elemento fundamental para la
definición de los ciclos o iteraciones que vamos a tener dentro de dentro del proyecto con
un entregable o incremento del producto en cada iteración, que aporte valor a la entidad
territorial1.
10.1 Pre-operativa:
Comprende las actividades necesarias para obtener los siguientes productos:
Para realizar una adecuada intervención para la formación o actualización catastral del
municipio, es necesario tener un conocimiento integral del territorio, de ahí la importancia
de hacer una caracterización territorial que no solo de cuenta de sus condiciones físicas,
sino de condiciones sociales, étnicas, culturales, económicas, seguridad, entre otros, que
brinden elementos claves a la hora de hacer la operación catastral.
Los insumos cartográficos básicos para la gestión catastral son la ortoimagen y los
vectores básicos: construcciones, hidrografía, vía, cerca, manzana y paramento.
Se debe verificar la existencia de dichos insumos cartográficos básicos de acuerdo con
las especificaciones técnicas que se definen en la Resolución 388 de 20202. Se debe
verificar en primera instancia a través del Sistema de Transición a cargo del IGAC y la
Superintendencia de Notariado y Registro, la disposición de insumos con cubrimiento en
el territorio objeto de estudio, así como otras fuentes que puedan disponer de la
información requerida.
Los insumos cartográficos básicos para la gestión catastral no existen o no cumplen con
las especificaciones técnicas
Si los insumos cartográficos básicos para la gestión catastral no existen o los existentes
no cumplen con las especificaciones técnicas, se debe activar la elaboración de estos.
Para ello se debe definir la escala de acuerdo con las condiciones del territorio y con base
en lo definido en la Resolución IGAC 388 de 2020 o aquella que la reemplace o
complemente.
Fuente: IGAC, 2020.
Una vez definidas las escalas, se debe abordar el proceso de producción cartográfica que
comprende la toma o adquisición de imágenes, ortorectificación y construcción de
mosaicos, y restitución, dando cumplimiento a las especificaciones técnicas requeridas
para la formación o actualización.
Esta lista debe ser tomada como referencia, sin embargo, no todos los municipios
cuentan con esta información por lo que se realizará el análisis solo con las fuentes
disponibles en el tiempo establecido para la actividad.
Para cada una de las fuentes de información se debe registrar la fuente, temporalidad y
las condiciones básicas del grupo de datos.
Estas fuentes de información son analizadas en conjunto con el documento técnico de
caracterización generado en la actividad anterior, para delimitar Unidades de Intervención
al interior de las cuales existen condiciones homogéneas para la intervención, tales como
condiciones físicas o jurídicas, condiciones de acceso y transporte, comunidades étnicas,
seguridad, entre otras.
Con base en los insumos cartográficos y las fuentes de información secundaria se realiza
su estandarización, cruce de bases de datos y procesamiento de información que permita
identificar la existencia de cambios físicos, jurídicos o económicos y su tipología. El
análisis realizado debe ser descrito en un protocolo documentado.
El resultado del análisis es un reporte de predios nuevos o con probables cambios físicos,
jurídicos o económicos localizados geográficamente de acuerdo con las condiciones
propias de las fuentes. Con base en este reporte se clasifican lo predios de acuerdo con
las siguientes tipologías:
o Predios nuevos
o Predios con cambios físicos
o Predios con cambios jurídicos
o Predios con cambio de uso
o Posibles posesiones u ocupaciones
o Predios sometidos al régimen de propiedad horizontal
o Predios sin cambios
Elaborar una caracterización social del territorio a intervenir: Por medio de esta
actividad se identificará y evidenciará las particularidades de cada territorio y
sus dinámicas sociales, culturales, económicas y políticas más relevantes.
El producto de esta actividad son los archivos con las evidencias de las socializaciones
realizadas: actas, material de video, entre otros.
Los productos de esta actividad son el plan de acción detallado ajustado de acuerdo con
los aportes de la comunidad y los archivos con las evidencias de las socializaciones
realizadas: actas, material de video, entre otros.
10.2. Operativa
Comprende las actividades necesarias para obtener el producto:
10.2.1. Socialización nivel 3
Durante el reconocimiento predial se realiza la Socialización nivel 3 la cual tiene como
propósito el abordaje a la comunidad de propietarios, poseedores u ocupantes del
territorio a reconocer con el propósito de socializar el proceso de identificación predial y
establecer los términos y condiciones para su realización.
Para dar inicio al reconocimiento predial se debe garantizar que estén disponibles los
recursos logísticos para el desplazamiento y administración de los recursos (humanos,
tecnológicos y otros) necesarios. Así mismo, deben estar ejecutadas los mecanismos de
participación para vincular a la comunidad dentro del proceso.
El reconocimiento predial puede realizarse mediante los siguientes métodos de
recolección de información definidos según el artículo 2.2.2.2.6. del Decreto 148 de 2020
como:
Métodos directos de recolección de información: Son aquellos que
requieren una visita de campo con el fin de recolectar la realidad de los
bienes inmuebles.
Estos métodos pueden combinarse según la necesidad y aplican no solo para la captura
de información del componente físico, sino, del componente jurídico y económico.
Para la zona rural, convoca una jornada de cartografía social mediante la cual trabaja en
conjunto con los actores de tenencia para definir sobre la cartografía insumo la
delimitación de los predios, aplicando metodologías de cartografía participativa o
cualquier otro mecanismo participativo que conlleve al objetivo; si los mecanismos
participativos no permiten definir los linderos y construcciones de cada predios, el
reconocedor evalúa la posibilidad de apoyarse en algunos actores para realizar
topografía colaborativa.
Base de datos catastral para validación por parte del gestor catastral: Base
de datos conforme al modelo de aplicación de Levantamiento Catastral
LADM_COL en su versión vigente, es importante anotar, que la
especificación para la base de datos catastral se realiza sobre el modelo
de datos, el cual puede ser implementado por el gestor en el manejador de
base de datos de su elección. No obstante, cuando sea requerido el
intercambio de la base de datos, el operador catastral debe usado el
formato de intercambio *.xtf para hacer entrega al gestor catastral.
Una vez se cuenta con los valores catastrales, es importante socializarlos a la administración
municipal a efecto de que se realicen oportunamente los análisis sobre el impacto fiscal y se
evalúe si es requerida una modificación a la norma tributaria municipal.
10.3 Posoperativa
10.3.1 Consolidar y validar los productos de la gestión catastral
Esta fase corresponde a la realización de una serie de actividades para el cierre del
proceso catastral y puesta en vigencia de la información catastral.
Finalizada las actividades del componente económico, fuente principal para la liquidación
de los avalúos, y tomando como base los datos físicos de los predios en los objetos de
terreno, construcciones y unidades de construcción, se deberá efectuar la liquidación de
los avalúos catastrales de los predios objeto de formación o actualización catastral con
enfoque multipropósito.
10.3.2 Asignación NUPRE
Durante la consolidación el gestor catastral deberá asignar un NUPRE a cada uno de los
predios, de acuerdo con los siguientes lineamientos:
El IGAC en cumplimiento del Artículo 2.2.2.6.4 del Decreto 148 de 2020, asignó un prefijo
único para cada uno de los municipios pertenecientes al territorio nacional y generó los
sufijos correspondientes a las posiciones 4 a 11 del código NUPRE para cada uno de los
municipios. Lo anterior, se encuentra disponible en el Sistema de Transición en un
archivo plano para que los gestores catastrales realicen la descarga.
Teniendo en cuenta lo anterior, el gestor catastral deberá asignar un código único
NUPRE a todos los predios levantados en el proceso de formación o actualización
catastral con enfoque multipropósito, de acuerdo con la siguiente casuística:
_____________________________________
MARCO ANTONIO RINCON ALVAREZ
Elaboró: