Derecho Ambiental Y Ética

Esther Elena Rosado Orjuela

Fundación del Área Andina

Especialización en Gestión Ambiental

25 de junio de 2021
 1) ¿Cuáles son las herramientas de control, que trae la norma, para regular las fuentes
móviles y las fuentes fijas de emisión de contaminantes a la atmósfera?

Ley 1972 de 2019. Por medio de la cual se establece la protección de los derechos a la salud y al
medio ambiente sano, estableciendo medidas tendientes a la reducción de emisiones
contaminantes de fuentes móviles y se dictan otras disposiciones.

Resolución 909 de 2008. Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles
de contaminantes a la atmosfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

Decreto 948 DE 1995. El presente Decreto contiene el Reglamento de Protección y Control de la

Calidad del Aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual se
establecen las normas y principios generales para la protección atmosférica, los mecanismos de
prevención, control y atención de episodios por contaminación del aire, generada por fuentes
contaminantes fijas y móviles, las directrices y competencias para la fijación de las normas de
calidad del aire o niveles de inmisión, las normas básicas para la fijación de los estándares de
emisión y descarga de contaminantes a la atmósfera, las de emisión de ruido y olores ofensivos, se
regulan el otorgamiento de permisos de emisión, los instrumentos y medios de control y vigilancia,
el régimen de sanciones por la comisión de infracciones y la participación ciudadana en el control
de la contaminación atmosférica.

Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia
ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.

Artículo 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá
prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la
reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los
ecosistemas situados en las zonas fronterizas.

Ley 99 de 1993. Artículo 31 parágrafo 12 funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales –

CAR. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua,
el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento,
emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos a las aguas en
cualquiera de sus formas al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan
causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales
renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos.

2. Ahora bien, ¿qué ocurre cuando los niveles de ruido permito en un sector,
trascienden hacia otro sector que maneja unos niveles aún menores?, ¿cómo trata la
norma esta clase de problemas?
Cuando la emisión de ruido en un sector o subsector, trascienda a sectores o subsectores vecinos
o inmersos en él, los estándares máximos permisibles de emisión de ruido son aquellos que
corresponden al sector o subsector más restrictivo. Se deben realizar las mediciones
correspondientes para determinar en un mapa de ruido los límites permisibles por zonas y así
poder determinar los POT y garantizar que se cumplan sus obligatoriedades.

3. Así mismo, ¿cuáles son las herramientas que contempla la norma, para regular el recurso del
agua, como un recurso a abastecer, y el agua, como un receptor de contaminación?

Las herramientas que contempla la norma son: De acuerdo con las responsabilidades y
obligaciones que tienen las entidades territoriales para regular el recurso hídrico estas son: -

Adquirir los predios privados cercanos de las fuentes y nacederos del agua para su conservación y
protección. Tienen la obligación de desarrollar los POMCA en las zonas de influencia al recurso
hídrico.

4. Los procesos históricos, como vio, son también determinantes para la adopción de las posturas
éticas en torno al medio ambiente. Un ejemplo actual a nivel global tiene que ver con el caso de
China e India. Desde los años 70 del siglo XX, China viene experimentando un impresionante nivel
de crecimiento económico, a cifras nunca antes vistas. Ese crecimiento se fundamenta en un
desarrollo industrial que soporta más del 70 % de toda la energía de ese país, en carbón, y otras
fuentes altamente contaminantes, además de altas tasas de deforestación y degradación de
recursos naturales. India, a su vez, ha contaminado ríos de importancia mundial, como el Ganges,
para poder lograr ese desarrollo industrial. Los países de occidente, en diversos escenarios, han
reconvenido a estas dos potencias económicas, para adopten los modernos criterios de energía
limpia, y se comprometan a rebajar los niveles de contaminación industrial que están teniendo
afectaciones a nivel mundial. China ha replicado esas reconvenciones, reclamando un imperativo
de justicia histórica, dado que Europa, el siglo XIX, hizo exactamente los mismo, elevó su
revolución industrial al punto que destruyó gran parte de sus recursos naturales, taló la mayoría
de sus bosques nativos y logró desarrollarse sobre la base de energías como el carbón. Y eso lo
hizo, en el siglo XIX, sin que nadie lo reconviniera, ni tuviera controles algunos, mientras ahora,
que ellos quieren hacer lo mismo, se encuentran con una oposición a nivel mundial.

¿Cuáles considera que deben ser los criterios, de justicia histórica, para tratar un caso como este?

La ausencia de normas en el siglo XIX permitió que la revolución industrial en Europa

generará las afectaciones ambientales ocasionadas, sin embargo, fueron esos los

precedentes que permitieron implementar cambios en las normatividades existentes,

considerando que el cambio de normas y regulaciones se ha dado a través del tiempo a

consecuencia de los daños ocasionados anteriormente y más en una época en
donde la industrialización afectó tanto al medio ambiente.

Estos cambios se han realizado con el fin de mitigar o evitar afectaciones a nuestros

recursos naturales. No es posible que China pretenda actuar de la misma forma que

lo hizo la Europa del siglo pasado. No hay que desconocer el daño generado ya que

aún existen secuelas, pero debe tomarse como ejemplo a no realizar, para que las

generaciones futuras puedan gozar de un ambiente sano.

¿Le está permitido a China, en el siglo XXI, hacer lo mismo que hizo Europa en el XIX sin que
nadie se lo prohibiera?

No está permitido ni en China, ni en ningún lugar del mundo. Actualmente existen

normas que prohíben generar un impacto ambiental de tal magnitud, ya que estas

afectaciones traen consigo consecuencias no solo locales, si no para el resto de la

población mundial, amenazando la posibilidad de disfrutar de un ambiente sano,

actualmente existen organizaciones que buscan mitigar los impactos

medioambientales y su objetivo principal es conservar y proteger el medio ambiente,

ejemplo de ello los ODS (Objetivos de desarrollo sostenible)

La industrialización y desarrollo a gran escala de China están teniendo lugar con 150

a 200 años de atraso con respecto a Europa y otras regiones desarrolladas del

mundo. Desde un punto de vista ambiental, esto obliga a China a seguir un camino

en parte diferente al seguido por los países más industrializados, por tres razones

fundamentales. La primera, de tipo energético, dado que nos encontramos a las

puertas del agotamiento del ciclo energético actual, con el petróleo próximo a alcanzar

su pico de producción, lo que está empujando hacia precios de la energía cada vez

más elevados y obligando a buscar modelos alternativos. Muchos países occidentales

tuvieron el lujo de seguir un camino al desarrollo basado en “contaminar primero,

limpiar después”, pero para la China del siglo XXI esta no es una opción viable.

La tercera razón probablemente conlleve repercusiones de más largo alcance. Para

continuar con su desarrollo China probablemente buscará un camino intermedio entre

el seguido hasta ahora (similar al paradigma clásico de países desarrollados) y una

ruptura total con el modelo del capitalismo avanzado. El éxito de sus ambiciosas

políticas ambientales va a depender en gran medida de reformas institucionales

fundamentales que promuevan la transparencia, participación, imperio de la ley y

rendición pública de cuentas. Si esto se lleva a cabo, es muy posible que China tenga

un papel líder en el proceso de transición tecnológica. (Ecologistas en acción, 2006).

¿en qué principios se debe basar el tratar el caso del

desarrollo chino, de manera distinta a como ocurrió con el

¿caso europeo?

La implementación en China de nuevas tecnologías, amigables con el medio

ambiente son las que permitirán generar el desarrollo de manera distinta a la que se

procedió en Europa, un ejemplo de ello es la reforestación realizada a áreas que se

encontraban totalmente devastadas por la tala masiva de árboles, otro avance

importante que tiene una de las potencias mundiales ha sido la implementación de

paneles solares para abastecer de energía a las poblaciones cercanas, además de

adelantos en plantas nucleares para la producción de energía. Pero su mayor logro

es la política de control a la natalidad para disminuir su exagerado crecimiento

poblacional, siendo este el mayor problema que viene afectando no solo a china sino

al mundo por el consumo de los recursos naturales.

¿no se está cometiendo una injusticia al poner controles a un

¿país que no tuvieron los demás países antes?

No existe injusticia en este proceso, ya que los controles implementados hoy día se

deben a los daños colaterales generados por que se conoce la magnitud del impacto

ambiental que se obtendría si no se previene con anticipación, además del

crecimiento descontrolado de la población que también aporta al daño ambiental que

genera el consumo masivo de los recursos. Si este país sigue consumiendo los

recursos naturales y generando emisiones de la forma que lo está haciendo, en 10

años el calentamiento global no tendrá marcha atrás y sucederán catástrofes

ambientales irreversibles que amenazarán a la población mundial.

 BIBLIOGRAFIA

 Resolución 909 de 2008. Ministerio De Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

 Ley 1972 de 2019. Congreso De Colombia.

 Resolución 0627de 2006. Ministerio de Ambiente

 Decreto 1076 de mayo 26 de 2015. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

 CAR. “Permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.” CAR, s.f,

https://www.car.gov.co/vercontenido/1188#. Accessed 13 12 2020