República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Defensa.

Vice ministerio De Educación Para La Defensa

Universidad Nacional Experimental

Politécnica De La Fuerza Armada Nacional

UNEFA Núcleo Bolívar

Arquitectura y Urbanismo

El Plan Nacional de Ordenación del Territorio en

Venezuela:

Profesora: Bachiller:

Esther Márquez Eduardo Bustamante

25.559.358

Puerto Ordaz, octubre 2020

 Introducción

En términos de políticas públicas territoriales, la mayor atención se le ha

dedicado al problema del desarrollo desigual de las regiones y a la
necesidad de reducir dichas desigualdades, con el propósito de mejorar el
grado de equidad socioeconómica de los países y especialmente la
economía se ha preocupado por descifrar por qué el desarrollo económico
se manifiesta de manera desigual.

Disponibilidad y movilidad de los factores de producción, dotación de

recursos naturales y demanda externa, economías de localización, son
los factores que prevalecen en la mayoría de las explicaciones, las
cuales, en todo caso, sostienen que en el largo plazo las mismas fuerzas
económicas del Estado, es decir, el desarrollo regional podría
equilibrarse mediante una corrección de los mecanismos de mercado, que
optimice la movilidad territorial del capital y el trabajo, o a través de una
participación directa del Estado.

Las propuestas de modificación de la Ley Orgánica para la Gestión y

Ordenación del Territorio hacia un modelo socialista, contienen aspectos
importantes que deben ser analizados profundamente y sobre todo, la
definición de los instrumentos de planificación, su elaboración, ejecución y
gestión, a fin de mantener una coherencia interna y estructural que
involucre la diversidad de las propuestas de los pueblos indígenas del
Municipio Gran Sabana y su participación en los propósitos de los
mismos. No obstante, se observa la tendencia de incorporar a las
comunidades indígenas a los procesos territoriales de índole político
administrativo como resultado de una ordenación del territorio que entre la
funcionalidad estructural del poder, afectando sus propias formas de
entender y vivir la territorialidad.

¿Qué es el Ordenamiento Territorial?

Es el conjunto de acciones transversales del Estado que tienen como

cometido implementar una ocupación ordenada y un uso sostenible del
territorio. Y estas acciones regulan y promocionan la localización de la
población, el desarrollo de todas las actividades económicas y sociales
dentro del territorio, de forma que se logre un desarrollo sostenible que
prevea las potencialidades y limitaciones existentes por los criterios
ambientales, económicos, socioculturales, institucionales y geopolíticos.
El Plan Nacional de Ordenación del Territorio en Venezuela:

Es una herramienta de planeación para el desarrollo físico del territorio, y

en nuestro caso del Distrito. Se define como el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y
normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del
territorio y la utilización del suelo. Señala pues  los derroteros de las
diferentes acciones urbanísticas  posibles que pueden emprenderse. 

Las ciudades deben crecer ordenadamente, de manera tal  que los

recursos con que se cuentan para el desarrollo de la comunidad, se
empleen eficientemente y de manera sostenible en el tiempo. El POT, nos
pone de presente  que no todo está permitido y que lo que sí lo está, debe
ser en función de la obtención del desarrollo  más equitativo posible.

La Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo, aprobada el 18 de junio

de 2008, establece que el Ordenamiento Territorial es cometido esencial
del Estado y sus disposiciones son de orden público.

La promulgación de esta ley marca un antes y un después en el

Ordenamiento Territorial de nuestro país y otorga competencias y
funciones a los diferentes niveles de gobierno con el propósito de obtener
un territorio más planificado y mejor gestionado, que consolide al territorio
nacional en el soporte propicio para el desarrollo sostenible del país.

La Dirección Nacional de Ordenamiento Territorial, cumple un rol

fundamental para el desarrollo de esta política, que implica, entre otras
cosas, la concreción de herramientas de gestión territorial y de los
instrumentos de ordenamiento territorial en sus tres dimensiones:
nacional, regional y departamental.

La misma ley señala sobre la participación democrática  que  debe

promoverse por parte de la autoridad distrital  en todos los estamentos
ciudadanos con el fin de fomentar la concertación entre los intereses
sociales, económicos y urbanísticos, de manera que ello permita asegurar
la eficacia de las políticas públicas respecto de las necesidades y
aspiraciones de los diversos sectores de la vida económica y social
relacionados con el ordenamiento del territorio municipal teniendo en
cuenta los principios señalados en el artículo 2 , que son:

 La función social y ecológica de la propiedad.

 
 La prevalencia del interés general sobre el particular.
 
  La distribución equitativa de las cargas y los beneficios.

 Plan nacional de ordenación del territorio en Venezuela, tiene el objetivo

de:

 Coordinar e impulsar la formación del Plan Nacional del Territorio.

 Conocer, revisar y aprobar el proyecto del Plan Nacional de

Ordenación del Territorio.

 Asegurar la adecuación de los planes en esta Ley con las

previsiones del Plan Nacional de Ordenación Territorio.

 Someter el Plan Nacional de Ordenación del Territorio a un

proceso de consulta a través del mecanismo que determine el
reglamento.

El Comité Nacional de Ordenamiento Territorial lo integra el ministro de

Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, quien lo preside, los
ministros de Transporte y Obras Públicas, Agricultura y Pesca, Industria,
Energía y Minería; Turismo y Deporte, Defensa Nacional y de Economía y
Finanzas, el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el
presidente del Congreso de Intendentes.

El Plan Nacional de Ordenación del Territorio, tiene como objetivo:

 coordinar las estrategias nacionales que inciden en el territorio.

 Regulación y promoción de la localización de los asentamientos

humanos, de las actividades económicas y sociales de la
población, así como el desarrollo físico espacial con el fin de lograr
una armonía entre el mayor bienestar de la población, la
organización y valorización del medio ambiente, como objetivos
fundamentales del desarrollo integral.

 Conocer Promover Controlar Administrar Política de Estado En

armonía con el manejo adecuado de los recursos naturales la
prevención de riesgos naturales, en función de la protección y
valoración del ambiente A fin de lograr los objetivos del desarrollo
sustentable, crear condiciones favorables a la recepción del gasto
público y orientación de la inversión privada, como parte integral de
la planificación económica y social de la Nación.
 Conclusión

El principal desafío que tiene el Ordenamiento Territorial es mantener y

mejorar la calidad de vida de la población, fomentar la integración social
en el territorio y procurar el buen uso y aprovechamiento de los recursos
naturales y culturales.

La ordenación del territorio es, asimismo, un instrumento para crear un

nuevo sistema de valores, para que el hombre pueda subsistir como
especie, para que se desarrolle una ética con respecto a los recursos y
los ecosistemas que los conforman. Es por ello que una política
responsable para los recursos naturales de parte de la presente
generación consiste en el establecimiento de una serie de reglas,
estímulos y medidas, en lo el uso de dichos recursos, nos permitan que
la economía de manera eficiente garantice permanentemente un consumo
suficiente para toda la sociedad, sin que se dañe el ambiente físico en
una forma irreversible, ni se le imponga un riesgo mayor a las
generaciones futuras.

El contenido crítico del discurso que sustenta el socialismo del siglo XXI,
no responde claramente a la interrogante de cuál será la organización
espacial deseable para la sociedad venezolana. Bajo el supuesto de que
se trata de un proyecto político en construcción, se ensayan
constantemente diferentes formulaciones socio-territoriales desde una
instancia central sin asideros reales en el territorio.

La descentralización desconcentrada del poder aparece como estrategias

desconectadas y sin explícitos referentes teóricos de la planificación
territorial. Los ejes de desarrollo son básicamente expresiones
cartográficas de proyectos aislados de inversión. En consecuencia,
gobernadores, alcaldes y juntas parroquiales electos pierden cada vez
más competencias territoriales, a la vez que el Estado agota su carácter
federal descentralizado consagrado en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela de 1999.

Venezuela requiere prioritariamente acondicionar y equipar las regiones y

ciudades de mayor poblamiento para asegurar una mejor calidad de vida
a sus habitantes, viabilizar sus economías y potenciar una mayor
autonomía político y administrativa. No se trata de desatender las áreas
menos pobladas del país, sino lograr que a las regiones se les dé la
prioridad que reclaman sus demandantes y, en Venezuela, estos se
encuentran mayoritariamente en las ciudades.