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PLAN DE EMERGENCIAS
PROYECTO:
XXX
2020
17-09-2020
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PLAN DE EMERGENCIAS
INDICE..............................................................................................................................................................2
1. OBJETIVO................................................................................................................................................3
2. ALCANCE.................................................................................................................................................3
3. DEFINICIONES........................................................................................................................................3
4. IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALES EMERGENCIAS........................................................................4
4.1 DE ORIGEN TÉCNICO.................................................................................................................................4
4.2 DE ORIGEN NATURAL.................................................................................................................................4
4.3 DE ORIGEN DE SALUD (PANDEMIA).........................................................................................................4
5. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS................................................................................................4
6. NIVELES DE EMERGENCIA...................................................................................................................5
7. EQUIPAMIENTO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS..........................................................................5
7.1 BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS.........................................................................................................5
7.2 OTROS EQUIPOS.........................................................................................................................................6
8. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A LA CONTINGENCIA.........................................6
8.1 MECANISMO DE ALERTA, AVISO Y/O NOTIFICACIÓN............................................................................6
8.2 COMUNICACIÓN A LAS COMUNIDADES U OTRAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS........................6
8.3 PROTOCOLO PAS........................................................................................................................................6
8.4 FLUJOGRAMA DE COMUNICACIÓN..........................................................................................................7
8.5 ENTIDADES DE APOYO EXTERNO............................................................................................................8
9. PROCEDIMIENTOS DE RESPUESTA PARA EMERGENCIAS............................................................8
9.1 PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS DE EMERGENCIA MÉDICA....................................................8
9.1.1 Funciones y Responsabilidades de la Brigadista de Primeros Auxilios....................................................8
9.1.2 Procedimiento de Respuesta....................................................................................................................8
9.2 PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS DE SISMO................................................................................9
9.2.1 Funciones y Responsabilidades de la Brigadista de Evacuación.............................................................9
9.2.2 Procedimiento de Respuesta..................................................................................................................10
9.3 PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS DE INCENDIO........................................................................10
9.3.1 Funciones y Responsabilidades de la Brigadista contra Incendio..........................................................10
9.3.2 Procedimiento de Respuesta..................................................................................................................11
9.4 PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS DE DERRAME.......................................................................12
9.4.1 Funciones y Responsabilidades de la Brigadista contra Derrame..........................................................12
9.4.2 Procedimiento de Respuesta..................................................................................................................12
9.5 PROTOCOLO DE ATENCIÓN CASOS DE COVID-19...............................................................................13
9.5.1 Acciones con el trabajador caso sospechoso.........................................................................................13
9.5.2 Acciones con el trabajador confirmado con COVID-19...........................................................................14
9.5.3 Acciones en Obra....................................................................................................................................14
10. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN, ENTRENAMIENTO Y CIERRE DE OPORTUNIDADES DE
MEJORA.........................................................................................................................................................14
11. CONTROL DE CAMBIOS...................................................................................................................15
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PLAN DE EMERGENCIAS
Los objetivos del plan de Emergencia son el de planificar y describir la capacidad para respuestas rápidas,
requerida para el control de emergencias.
El presente Plan de Emergencia permitirá ejecutar un conjunto de normas, procedimientos y acciones básicas
de respuesta que se debería tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva, ante la
eventualidad de incidentes, accidentes y/o estados de emergencias que pudieran ocurrir en el proyecto,
garantizando la continuidad de las operaciones y garantizando el empleo óptimo de los recursos humanos,
técnicos y de materiales disponibles en la SET Tumbes.
2. ALCANCE
3. DEFINICIONES
Plan de Emergencia
Es un tipo de plan preventivo, predictivo y reactivo. Presenta una estructura estratégica y operativa que
ayudará a controlar una situación de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas.
Se define como un conjunto de acciones organizadas con el propósito de contar con un esquema para dar
respuesta inmediata a la ocurrencia de situaciones de desastres en la empresa.
Emergencia
Situación generada por el riesgo inminente u ocurrencia súbita de daños materiales, a las personas, y/o al
ambiente que requiere una movilización de recursos. Una emergencia puede ser causada por: incidentes,
accidentes o desastres, un incidente se considera como una emergencia si la magnitud del mismo requiere de
la intervención de personal especializado (brigadistas) o no puede ser controlado por el área donde se
presenta.
Sustancia Peligrosa
Sustancia que por sus características fisicoquímicas y/o biológicas pueden ser de carácter explosivo,
inflamable, comburente, corrosivo, irritante, oxidante, infeccioso, asfixiante y cancerígeno.
Brigada
Personal organizado con conocimientos necesarios y entrenamiento adecuado para enfrentar una
contingencia.
Punto de Reunión
Es una parte de terreno, que por reunir condiciones especiales de seguridad y protección ha sido destinada
para que el personal la ocupe en casos de efectuarse la evacuación, esta área generalmente está ubicada en
espacios libres, amplios, y señalizada por círculos de seguridad.
Ruta de Evacuación
Es la vía de acceso o salida que previamente ha sido habilitada para el desplazamiento del personal, hacia las
salidas de emergencia y zonas de seguridad, los corredores, escaleras, puertas señalizadas, y libres de
obstáculos para que el personal durante la evacuación, se direccione a la zona de seguridad.
Evacuación
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PLAN DE EMERGENCIAS
Derrame
Liberación al ambiente de elementos y/o sustancias que puedan significar un efecto adverso para la población
y/o el medio ambiente.
COVID-19
La COVID-19 es una enfermedad infecciosa causada por el virus SARS-CoV-2, los síntomas más habituales
son fiebre, tos seca y el cansancio. Otros síntomas menos frecuentes son los dolores de cabeza, congestión
nasal, dolor de garganta, diarrea, perdida del gusto y el olfato, conjuntivitis, erupciones cutáneas o cambios de
color en los dedos de las manos y los pies.
Pandemia
Se llama pandemia a la propagación mundial de una nueva enfermedad.
En función a nuestras actividades de obras civiles, electromecánicas y a la situación actual de salud del país y
el mundo, se puede mencionar los posibles escenarios de contingencias:
Emergencias médicas (golpes, fracturas, electrocución, cortes, quemaduras, accidente vehicular, etc.)
Incendios
Derrame de productos químicos
Sismos
Son áreas donde están presentes factores de diseño, físicas, eléctricas, mecánicas o ambientales (entre otros)
que presentan condiciones de riesgo de producir emergencias, éstas pueden causar lesiones, daños al
medioambiente y/o a la propiedad.
Dentro del alcance del servicio a desarrollar las áreas críticas identificadas son:
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PLAN DE EMERGENCIAS
6. NIVELES DE EMERGENCIA
Considerando el grado de severidad de las emergencias, se ha clasificado en tres niveles de tal forma que nos
permita mejorar significativamente la comunicación, la atención y velocidad de respuesta, siendo el nivel de
emergencia N° 1 el menor y el nivel de emergencia N° 3 el de más gravedad. También es conveniente
considerar que una emergencia puede pasar a un nivel superior o inferior de acuerdo a su evolución en el
tiempo.
Nota: Los casos sospechosos de COVID-19 deberán ser atendidos de acuerdo a las indicaciones del ítem 8.5
Protocolo de atención casos de COVID-19.
Es aquella emergencia que puede ser manejada y controlada por el personal del frente
Nivel Nº 1 de Emergencia
de trabajo. Son eventos con bajo potencial de daño y no requiere personal
(Menor)
especializado.
Es aquella emergencia que no puede ser manejada o controlada por el personal del
Nivel Nº 2 de Emergencia
área afectada, siendo necesaria la intervención del Equipo de Respuesta a
(Medio)
Emergencias (Brigadas), pero sin requerirse recursos externos de la contratista.
Nivel Nº 3 de Emergencia Es aquella emergencia que puede ocurrir dentro o fuera del frente de trabajo y excede
(Grave) los recursos de la contratista, por lo tanto, requiere convocar ayuda externa.
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PLAN DE EMERGENCIAS
1 frazada
1 Instructivo de primeros auxilios
De acuerdo a la evaluación de las posibles situaciones de emergencia derivada de las actividades que se
desarrollaran en el proyecto, además del botiquín se contará con lo siguiente:
1 megáfono
1 Lavaojos portátil
1 Collarín regulable
1 Resucitador manual o pocket mask
1 Férula inmovilizadora
6 Extintores tipo PQS
1 kit ambiental contra derrames
1 Vehículo
El uso de la sirena o silbatos de duración continua y prolongada indica que se trata de una Señal de
Alarma.
Para comunicar la emergencia al grupo de profesionales responsables de la obra y/o supervisión, que
participan del proyecto contamos con:
Todo trabajador de Delcrosa S.A. solo podrá realizar comunicaciones y brindar información, bajo la
autorización formal de la empresa, en obra toda comunicación y coordinación respecto al proceso
constructivo de la misma está a cargo del Residente de Obra.
Nos ayudará a establecer el orden en que debemos realizar nuestras acciones; Primero PARA, luego
PIENSA y después ACTUA antes de iniciar el protocolo:
(P) Proteger: Antes de realizar cualquier apoyo debe identificar todos los peligros presentes en el lugar de
la emergencia “composición del lugar”, que pueda causar daño a uno mismo, a la víctima o a los demás,
para luego tomar el control de la emergencia.
(A) Avisar: Comunicar de inmediato y solicitar la ayuda respectiva, se debe seguir el flujograma de
comunicaciones establecido en el Plan de Emergencias.
El testigo del incidente debe comunicar al Supervisor de SSOMA con voz calmada lo siguiente:
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PLAN DE EMERGENCIAS
¿Quién es?
Ubicación exacta del lugar de la emergencia
Naturaleza de la emergencia (médica, incendio, derrame, etc.)
Nombre del accidentado (en caso lo hubiera)
Tipo de accidente, lesión y/o daños que registra
Necesidades de apoyo a la emergencia
(S) Socorrer: Una vez que la zona esté asegurada y la ayuda en camino, es urgente ayudar a los
accidentados. Haz sólo aquello de lo que estés seguro. Si no sabes primeros auxilios, una palabra de
aliento o estar junto a ellos es suficiente, no mueva a la víctima, no le dé a beber agua.
De acuerdo a las posibles situaciones de emergencia, la ubicación del proyecto, a las entidades externas
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PLAN DE EMERGENCIAS
TELEFONO DE
ENTIDAD UBICACIÓN / DEPENDENCIA
EMERGENCIA
Centro de Salud Pampa Av. Simón Bolívar - Tumbes
(072) 522-550
Grande (Horario de Atención 24 Horas)
Essalud Tumbes Auxiliar Panamericana Norte N° 2722 - Tumbes (072) 596-500
SAMU
Sistema de Atención Móvil 106
de Urgencia
Clínica de la Familia Av. Tumbes Norte N° 1079 - Tumbes
(072) 52-1251
Afiliada al SCTR Rímac (Horario de Atención 24 Horas)
Compañía de
Av. Tumbes Norte N° 642 (072) 524-654
Bomberos Tumbes N° 66
Comisaria PNP La Familia Av. Túpac Amaru N° 101 - Tumbes (072) 523-147
(072) 523-218
INDECI (DDI Tumbes) Calle Francisco Feijoo N° 278 - Tumbes
972803932
Delcrosa S.A. ha desarrollado respuestas para cada emergencia que se puede presentar en el proyecto, para
hacer efectiva estas respuestas se deben cumplir las recomendaciones que se indican paso a paso para el antes,
durante y después de que estas se presenten.
a) Antes
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PLAN DE EMERGENCIAS
b) Durante
Evaluar las condiciones generales del accidentado en el lugar del evento o en un lugar
seguro, viendo el estado de conciencia, signos vitales entre otros.
Determinar la necesidad de traslado y de primeros auxilios.
Brindar los primeros auxilios básicos en el lugar, hasta la llegada de entidades externas (en
caso aplica), minimizando los movimientos del lesionado.
El caso sea necesario deberán realizar la evacuación respectiva al centro de salud más
cercano que se haya identificado.
El brigadista que participe en la asistencia del lesionado, no puede abandonar sus
responsabilidades con el lesionado hasta que este no sea evacuado o se haya re
establecido.
Facilitar el acceso de unidades externas y personal a cargo, brindándole la mayor
colaboración y acatando sus indicaciones. El personal médico o paramédico decidirá las
medidas a adoptar en el lugar del hecho, el tratamiento de urgencia y destino de los
afectados.
c) Después
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PLAN DE EMERGENCIAS
a) Antes
b) Durante
Ante la orden de los responsables todo el personal deberá proceder a evacuar hacia la
zona segura en forma ordenada.
Mantener siempre la calma y cooperar con el personal que dirige la evacuación.
Estacionar y apagar las maquinarias y herramientas de poder.
Deberá evitarse el uso de celulares para no colapsar las líneas telefónicas.
Verificar a través del conteo si todo el personal se encuentra en la zona segura, las filas de
evacuados que lleguen al sitio mencionado, permanecerán unidos, junto a sus líderes por
grupos, e iniciarán el conteo o revisión para detectar quién/es falta/n.
Se coordinará y definirá al personal que deberá realizar la busqueda si hay personal
faltante.
c) Después
Mantenerse en la zona de seguridad por un tiempo prudencial hasta el cese de las réplicas.
No regresar a la zona de trabajo hasta que los encargados o la entidad indicada confirme
que no hay peligro.
Verificar los daños originados en la instalación e informar sobre los mismos.
Iniciar el proceso de investigación, reporte de informe y cambios en la documentación de
los procesos que fueron afectados por el incidente.
Conocer las situaciones que pueden generar una emergencia por incendio.
Comunicar al supervisor de SSOMA la situación de la emergencia.
Operar los equipos contra incendio, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la
empresa o instrucciones del fabricante.
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PLAN DE EMERGENCIAS
a) Antes
b) Durante
c) Después
No regresar a la zona de incendio hasta que los brigadistas o la entidad indicada confirme
que no hay peligro.
Limpiar todos los residuos generados en el evento.
Iniciar el proceso de investigación, reporte de informe y cambios en la
documentación de los procesos que fueron afectados por el incendio.
Reponer los equipos u otros que hayan sido utilizados durante la emergencia.
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PLAN DE EMERGENCIAS
a) Antes
Implementar los recursos básicos y necesarios para el correcto manejo de los productos
químicos sólidos y líquidos: bandejas, contenedores rotulados e identificados, trapos, etc.
Conformar las Brigadas de atención de emergencias, identificarlos y presentarlos a todo el
personal.
Capacitar al personal sobre la correcta manipulación de los MATPEL y el uso de las MSDS.
Elaborar, publicar y difundir el Mapa de riesgos.
Asegurar el correcto almacenamiento de productos químicos, implementar el kit contra
derrames y las MSDS de todos los MATPEL de obra.
Identificar las entidades externas de apoyo más cercanas y publicar los números de estos
en obra.
Realizar simulacros de emergencia por casos de derrames.
b) Durante
Delimitar el área, cercar y restringir el acceso para evitar que el personal tenga contacto con
el área afectada.
Leer la MSDS del producto derramado.
De acuerdo al tipo de material derramado y a la magnitud de la contingencia el personal
deberá colocarse los EPPs necesarios que se indican en la MSDS del producto.
Para los derrames en un área de contención: el personal deberá retirar el material líquido
vertido en envases, sellarlos y asegurar su correcto almacenamiento. Deberá limpiar el piso
con paños y/o trapos para posteriormente depositar los residuos generados en los tachos
de residuos peligrosos.
Para los derrames directos al piso: de inmediato se debe de actuar para que el líquido
derramado no se expanda alrededor de las áreas contiguas creando muros de contención
con arena o tierra, así mismo utilizando los cordones con el fin de absorber el líquido
derramado. Los residuos serán recolectados de inmediato para proceder a su limpieza. Los
suelos serán removidos hasta 30 cm por debajo del nivel alcanzado por la contaminación.
Estos residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en obra, posteriormente
serán trasladados por una EPS-RS para su disposición final.
c) Después
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PLAN DE EMERGENCIAS
Reponer los equipos u otros que hayan sido utilizados durante la emergencia.
En el caso de que un trabajador presente fiebre y evidencia signos o sintomatología COVID-19, será
considerado como caso sospechoso. Los signos de alarma para COVID-19 establecidos por el MINSA son:
El personal deberá ser trasladado al centro de salud autorizado para tratamiento de casos
COVID-19.
Se cumplirá con realizar la prueba serológica o molecular COVID-19 a todos los trabajadores que
estuvieron en contacto con el caso sospechoso.
Se comunicará a la autoridad de salud de su jurisdicción para el seguimiento del caso
correspondiente.
Estas diferentes acciones serán llevadas a cabo en coordinación entre el supervisor de SSOMA y
el administrado de obra, se reportará y coordinará las acciones directamente con el médico
ocupacional, quien se hará cargo de realizar el seguimiento clínico diario a distancia.
El trabajador deberá acatar las indicaciones dadas por el MINSA, de acuerdo al nivel de severidad
de su caso si fuera leve permanecerá aislado en su domicilio y será monitoreado, en caso sea
moderado requerirá de hospitalización y en caso fuera severo será hospitalizado en área de
cuidados críticos.
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PLAN DE EMERGENCIAS
Según evaluación clínica individual, luego del alta hospitalaria el paciente regresa a domicilio a
continuar en aislamiento domiciliario por 14 días.
En caso de aparecer un caso sospechoso y/o confirmado con COVID-19 se tomará las siguientes
medidas en obra:
Se identificará todas las áreas donde haya estado la persona contagiada en las últimas 72 horas.
Una vez desinfectadas las áreas se reiniciarán las obras en las mismas.
La Instrucción, capacitación y el entrenamiento de los integrantes del equipo de respuesta a emergencias son
un compromiso, para poder dar la inmediata respuesta a la ocurrencia de emergencias, razón por la cual se
ha considerado la programación de capacitación y simulacros de preparación para las brigadas.
Los temas de capacitación y el cronograma de simulacros quedarán establecidos en el Programa de SSOMA
del proyecto (PASSOMA).
Capacitaciones básicas:
Primeros Auxilios
Tipos de Fuego y uso de Extintores
Manipulación de MATPEL
COVID-19 (origen, síntomas, prevención y control)
Simulacros:
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PLAN DE EMERGENCIAS
Después del día de efectuado el simulacro se deberá cumplir los plazos y actividades que se indican:
1ra Actividad / hasta el día 3: Elaborar el informe de simulacro (debe incluir oportunidades de mejora).
2da Actividad / hasta el día 10: Cerrar la ejecución de las acciones de las oportunidades de mejora.
3ra Actividad / hasta el día 11: Informar a todos las oportunidades de mejora planteadas y ejecutadas.
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