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Me sss Ciudadania II See aaRer, idadania II Conoces @ Santillana es una obra colectiva, creada, disefiada y realizada en el Departamento Editorial de Ediciones Santillana, bajo la direccion de Graciela Pérez de Lois, por el siguiente equipo: Alejandro J. Balbiano Vanina P. Catalén Paola C. De Luca Agustin D. Galli Ménica L. Ippolito Lucia |. Lopez Isabel H. Porro Cecilia G. Sagol Verdnica Seldes Julign E. Valle Coordinacién de autores: Ménica L. Ippolito Editora: Cristina Viturro Jefa de edicién: Amanda Celotto Gerencia de gestion editorial Ménica Pavicich YEE TY La realizacion atistica y grafica de este lisro ha sido efectuada por el siguiente ‘equipo: Jefadearte: Claudia Fano. Diagramacion: —bonacorsi dseno. Tapa: Claudia Fano, Coneccion: Paulina Sigalof llustacién: Muriel Frega, Fabian Mezquita, Mercelo Regalado. Documentacion fotografice: Leticia Gomez Castro, Cynthia Romina Maldonado y Nicolas Verdura (collages de las p8ainas “Puntos de vista") Fotografia: Archivo Santillana, JURITER IMAGESICOVER, GARCIA-PELAYO, SL, Servicios Fotogréficos, ignasi Rovira Casadeval, HighRes Press Stock, Encariacion Marin Garcia, laver Jaime Sanchez, ESTUDIO FOTGRAFICO SISSY, José Vicente Resine Ramos, Archivo Telam, Claudio Bott, OFA, Diego Lopez Balabasaver, Jose Maria Escudero Ramos, MATTON-EILD, COMSTOCK Photoile Limited, Carlos Diez Polanco (s Simon), Ricardo Cenzano Brandon, Danie! Jurjo, Pedro Marsonet, Paula Bonacorsi, Gentileza de Roberto de luca, LARA, S.L Alvaro de Leva Rodriguez, AGN, Jaume Gual, Manuel Gonzalez Vicente, Sergio Pacura Vazque2, Gentileza Fundacion Feiota de Tape wr. nelotadetrano.org.ar, Esteban Widnicky, AG E FOTOSTOCK, sulin Valle Preimpresion: Marcela Fernandez, Gustavo Ramirez y Maximilano Rodriguez. Gerencia de produccion: Gregorio Branca, Este libro no pede ser eprocxide total ni parcalmente en ningune fos. ann 7 a aioe a or ningun medio © rocediniento, sea repogitice,ftacop, mifimecén, Yeap 12822 on = (Conoe trimedgratoo cus era ssteria mecaco, froqulmio, electéne, informitic, magneto, elecvaostc, etcetera. Cualauer reproduc si permso dela etal vol deveenos ese, egal y consttuye un delto, 1 .Ciudalas, 2 tans Seca | Baia, Alfaro (© 2012, DICIONES SANTLLANAS A Est bo 52 termino de imprimir en mes de novembre de 2012, en [Ni LN. Alem 720 (CT001AAPI, Cudaé Autonome de Buenos Ares Argentina, fncuadersacon Acdor S RL, Ar San Martin 1285, (1704) Ramos Mele, Buenos Ares, Repibica Argentina san 978.95046-3068-3 Quede hecho depeste que spone la Ley 11.723 npreso en Agerina Pied in Argentina Prmera ecco: novembre de 2012 SECCION I + EW RELACION CON LA REFLEXION ETICA ii i Las sociedades humanas Punto de partida, i La sociabilidad humana... Los actores sociales Los actores sociales y los recursos La sociedad civil... Las comunidades. El Estado.. La nacién Estados y naciones Huellas Bolivia, un Estado pl Rueda de convivencia Le cuestién nacional y los pueblos originarios Actividades finales inacional Bp Las acciones humanas Punto de partida... La libertad de accién Las acciones Los motivos de la accion La aceién moral Las aociones sociales. Los hechos sociales La acci6n colectiva Puntos de vista Cuando las acciones diferentes suman . Rueda de convivencia 1Qué ditemal... Actividades finales....... APE Y rocery pottica Punto de partida.. Sociedad y poder i El poder y a politica... 23m Los jovenes, la escuela y el poder Sociedad, poder y Estad: Por qué obedecemos a los gobernantes? Los limites al poder. Otros poderes. El poder de la organizacion social Huellas El poder y la politica vistos desde la filosofia... Actividades finale: SECCION II + Los DERECHOS HUMANOS Y LoS DERECHOS DE NINOS, WINAS Y ADOLESCENTES 1G | El camino de los derechos fhumanos en América Punto de partida.sssssnisstisnit La historia de los derechos humanos.. a en América? Un camino de conquista y dominacion. Tiempos de eSClaVitUdh ewe. Algunas rebellon es. snnne Huellas Las constituciones revolucionarias. Sistema interamericano de derechos humano: Los pactos interamericanos... Actividades finales. AEG rvcctcs con cerectos Punto de partida Derechos de los pueblos... Pueblos invisibilizados en América Latina.. Afrodescendientes: discriminacion Y derechos humans snnee Huellas La presencia afro en la Argentina, Los pueblos originarios y sus derechos... Organizacién, lucha y participacion politica Los migrantes, otra poblacién vulnerable . Puntos de vista Tietras, territorio y recursos naturales. Actividades finales ie Derechos humanos y alimentacién Punto de partida..... ‘Alimentaci6n, cultura e Identidad.... Alimentacién: mucho més que simple comida Alimentarse es un hecho cultural? El derecho a una alimentacién saludabie. ‘Somos consumidores globales La seguridad alimentaria 2Qué es la soberanta alimentaria?. Puntos de vista Formas alternativas de producir y comerciar. Actividades finales. 87 58 Bk BRASS ‘SECCION Im » LAs wemnAnes ¥ LAs DeVERSmADES APG couture identican peepee ee aE ee lard on nails Re Efaennpaneeaon ESE Gaal Puntos de vista Pace ienehooMeiamee éQuiénes somos? Sociedades multiculturales & interculturales.. iaalsaih reectseros cturion cure does thee post ica Cota shana fous iE El pueblo latinoamericano Punto de partida.. Diversidad cultural en América Latina.. ZEI pueblo, un pueblo, varios puebios?. La miisica, expresion del pueblo.. El rock El chamamé eHablar como argentin0s? wavssensneeeneneens BL ‘Ser argentino, hablar portugues Pasi de mutes se Distinct soot on i raede decane ‘fonre tel toa ss raed eoeeicon states o Holes Oreloo ce er pub os ies Ace specs {Pe]] cari Para pr beer SIN on wpe perenne oa eC6mo es nuestro barrio? .... ta 89 El barrio: espacios y actividades .. 90 Huellas Clubes de barrio .. La historia del barrio La identidad del barrio . Las expresiones artistas. Los simbolos Las costumbres y tradiciones Los problemas y la organizacién en el barrio. Rueda de convivencia Un polideportivo para el bartio.. Actividades finales. ‘SECCION IV + una cuonoAtia parriaPaTIVA i (e La Constitucién Nacional, un asunto de todos Punto de partida Qué es una constitucién. Un poco de historia, La Constitucion Nacional Argentina... Como se organiza La Ley Suprema, El control de constitucionalidad Reformas a la Constitucién Nacional. La reforma de 1949 La reforma de 1957 Las reformas de hecho La reforma de 1994 El presidencialismo argentino... E 2 Gobiemo Nacional de la Republica Argentina. Los gobiernos de las provincias .. Los municipios. Minerfa, gst o no? Actividades finales BE BEE Punto de partida. La Constitucién Nacional y los derechos... Estado y gobierno frente a los derechos Obligaciones: la otra cara de los derechos Las obligaciones y los derechos no son absolutos Algunos derechos en nuestra Constitucién.........1410 El derecho a la igualdad El derecho a la diferencia Para garantizer los derechos re Las garantias del articulo 18 Procedimientos especiales... .112 La suspension de las garantias constitucionales. El derecho a la participacién... Otras formas de participacién Huellas La voluntad popular Partidos politicos. Un poco de historia eDeben votar los chicos yllas chicas de 16 y 17 afios?. Actividades finales.. EE BE 417 Punto de partida... Onganizarse para resolver conflicts. Qué son los movimientos SOCiAIeS?....-cere420 Nuevas y viejas demandas s edad Globalizaci6n, neoliberalismo y movimientos sociales El Movimiento Campesino de Santiago del Estero . Madres Contra el Paco. Movimiento Necional de Fabricas Recuperadas ...124 El Movimiento de Resistencia Global.. Foro Social Mundial.. Huellas El Movimiento Muralista 426 Actividades finales. 128 'SECCION V » JOVENES EW ACCION Taller de proyectos Investigar y aprender a través de proyectos ......130 Proyecto 1 Conociendo nuestro barrio: el mapeo colectivo ...136 Proyecto 2 Cuando unos pocos pueden mucho ....e..eerse-A3B Proyecto 3 Marta y su radio comunitaria 140 Proyecto 4 Usain Bolt, un deportista modelo... 142 Proyecto 5 Abuelas por la identidad y la memoria... SECCION I © Ew RELACION CON LA REFLEXION ETICA SINDICATO 5 AELAN Las sociedades humanas Punto de partida Una de las caracteristicas mas importantes de los seres humanos es la aptitud para establecer rela- ciones con otros seres humanos: somos personas que vivimos relacionandonos con otras personas. De ahi que sea posible identificar distintas formas de agrupaciones dentro de las cuales llevamos ade- Jante nuestras experiencias de vida. A esto nos re- ferimos, en gran medida, cuando hablamos de la sociedad. © La mayor parte de nuestras actividades cotidia- nas se dan en el interior de grupos tales como la familia 0 los compaiieros de escuela. Identificé cinco de los que seas parte y describi sus prin pales caracteristicas. Los grupos de personas pueden tener distintas modalidades, definidas por palabras como aso- ciacién, congregacién, pefia, reunién, comuni- dad, colectividad, junta, comité, entre otras. ¥ Averigué qué significan e investiga un uso particular para cada una de ellas, como, por ejemplo, Asociacién Argentina de Arbitros de Fitbol o Colectividad Italiana en la Argentina. ¥ Por tiltimo, zqué tipo de agrupaciones creés que muestran las fotografias? ‘Tus compafieros de aula también podrian ser con- siderados un grupo. Describi cules son los lazos que los acercan y los conforman como un grupo (por ejemplo, pertenecer a la misma clase, tener problemas o preocupaciones comunes, compartir actividades fuera de la escuela, etcétera), @ Foaatal Ban Los grupos no organizados “Los grupos sociales no orgenizados ‘se caracterizan por la mera interaccl6n social (soldaria y/o cooperative) para Satisfacer necesidades afines y/o fines comunes, sin que la sociedad 0 fa comunidad, a través de los meca rismos de legiimacion, les reconozea ‘una signifieacion social a estos agru- pamientos sociales. [Normaimente no son duraderos, aun ‘que £e conforman sobre prasupuestos ‘comunes de base personalsima como | a simpati, los gustos y/o los iceales. ‘Se eontforman casusimentey siempre ‘motivados por uns crcunstancia espe- cial que permite encontrar ‘pares ‘git, JC. “Eihombe y su soca | tomacin dele persone sails”. Buenos | tas, universicac Herandaras, 1991. 2. Considers la definicién de “grupo no organi zado" y luego analiza atu grupo de amigos: podries ubicarlo dentro de la categoria “no corganizado"? gPor qué? Justified tu respuesta. | La sociabilidad humana Con frecuencia utiizamos términos como “grupo", “asociacién’, “conjunto”, “so- ciedad”, “equipo*,“reunién” para mencionar la presencia de otras personas con las que establecemos distintos tipos de relaciones. En cada context, la palabra que elegimos adquiere un sentido especifico: “mi mamé fue a la reunién de la escuela’ “soy arquera en el equipo de handball, “me junté con mi grupo de amigos”. Pero todas ellas revelan una de las caracterfsticas més trascendentales de la condioién humans: la sociabilidad. La sociabilidad puede ser entendida como la aptitud que poseemos los seres humanos para vivir en relacién con otros. Ya sea para asegurar nuestra subsisten- cia bioldgica o bien para alcanzar objetivos colectives mas ampli, las personas tendemos a agrupamos. La familia, la escuela, el trabajo, los clubes y las asocia- ciones, los partidos politicos, las iglesias y los sindicatos son solo algunos ejem- plos de agrupaciones humanas. Para que exista un grupo es importante que los individuos que lo forman tengan conciencia de pertenecer 2 él, por minima que esta sea. Asi, podriamos afirmar que una congregacién religiosa es un grupo que se reconoce como tal y que sigue y hace publicas ciertas practicas de acuerdo con sus creencias. También podriamos: sostener que una femilia es un grupo en el que sus miembros reconocen y asumen roles, responsabilidades, valores, etc. En cambio, no podriamos asegurar que son un grupo las personas que compran en un mismo supermercado ni mucho menos tas que utiizan zapatillas de lona La nocién de grupo supone siempre agin tipo de sociablidad puesto que es dit cil imaginar la unién de dos o més seres humanos sin que se establezca entre ellos alguna relacién. Sin embargo, los integrantes de los diferentes grupos humanos desplegarn, dentro de ellos, distintas maneras de relacionarse, es decir, diferen- tes formas de la soctabilidad, a partir de las reglas, las actitudes, los valores y los intereses que ios ligan internamente Es decir, cada grupo tiene sus propias pautas de sociablidad: seria erréneo sos- tener que el grupo X ("a familia Pérez’, “os alumnos de segundo afo", eto) es mas ‘sociable que el grupo Y (“la familia Sanchez", “los alumnos de tercer afio”, etc.). Por el contrario, es importante identificar en cade uno las distintas maneras de relacio narse dentro de una sociedad donde los grupos son cada vez mas complejos y tienen organizaciones especificas. Estas dividen las tareas de acuerdo con los objetivos que se propone cada grupo y los distintos actores sociales que entran en juego. La familia y el trabajo son dos ejemplos de agrupaciones humanas, donde Ias personas festablecen distintas formas de soclablidad. Los actores sociales Cuando un grupo se reconoce a si mismo como tal, puede, a partir de esa iden- tifieaci6n, definir sus intereses, poner en préctica sus valores, darse @ conocer pblicamente y hasta sostener algtin tipo de orgenizacién que perdure a lo largo el tiempo. Si se presentan estas circunstancias, el grupo estard en condiciones e producir aectones que promuevan cambios en la sociedad: estamos, entonces, ante la presencia de un actor social Los actores sociales son agrupaciones que tienen cierta identidad y capacidad e acelén que les permiten interactuar en la sociedad como sujeto colectivo. Para ‘que un grupo se desenvuelva como actor social debe buscar y lograr incidir en la realidad social para modificaria 0 conservarla de acuerdo con lo que considere ims beneficioso, segun su punto de vista. Asi, por ejemplo, una familia es un gru- po, peto no neceseriamente un actor social si no tiene como fin o no es capaz de pproducir una accion que apunte a la transformacion (0 a la conservacién) de una seterminada situacién social actores sociales y los recursos Los actores sociales pueden ser muy diferentes en las ideas, los valores y los intereses que defienden y también por los recursos que despliegan para encarar Murs! por la Verdad ye Memorie, ealiz- ‘ene acci6n. Por recursos podriamos considerar no solo el capital econémico, clave __—_ doen la Plaza Chin ee Rosario (Sante pare llevar a cabo acciones y sostenerlas en el tiempo, sino también la organiza. Fal: por el gripe File Colectivo, 01 24 de ‘marzo de 2007. La carencia de recursos i6n interna, la cohesién, las estrategias de accién y comunicacion, el grado de Heclopipage x Ss ieee conciencia e identidad, la solidaridad y la cooperacién, la originalidad y el empren- Srontvidsd'y comarca terioirenin miento, el ntimero de personas que involuera, entre otros elementos. fuerte impecto en la sociedad y asi hacer Pensemos en un partido politico, por ejemplo, cuyo objetivo mas amplio consista prosperar los objetives. en ganar unas elecoiones y permitir que uno de sus lideres llegue a la presidencia =! pals y produzca cambios sociales. Para lograrlo, el partido podria trazar objeti- es intermedios como conquistar gobernaciones, intendencias y bancas de legisla- Gores y organizar una estructura pertidaria a nivel nacional, etcétera, poniendo en jeeg0. entre un objetivo inicial y otro més ambicioso, diversos recursos. Entre ellos, podriamos sefialar: © Los recursos econémicos (para sostener locales partidarios o financiar publica- clones 0 publicidades, por ejemplo). © Los recursos organizacionales (destinados a planificar, coordinar, dirigir y con. toler las distintas actividades del partido). ® Los recursos humanos (como la cantidad de afiliados al partido, Ia solidaridad y cohesi6n entre sus miembros, el conocimiento y la experiencia de sus lideres, etcétera). las caracteristicas mencionadas, ‘que serfa un buen uso y cual un mal uso de los i recursos de una organizaci6n? Conversalo con tus ‘companeros. La sociedad civil Otro de los conceptos claves provenientes de la sociologfa y la ciencia politica es el de la socledad clvil: esta expresién hace referencia a un conjunto de actores: sociales que entablan relaclones y actdan por fuera de la esfera de las institucio- nes estatales aunque sus actividades, como veremos mds adelante, repercuten casi siempre en las poltticas del Estado. Si bien la sociedad civil comprende a actores sociales individuales (personas) y colectivos (grupos), estos Uitimos adquieren mayor relevancia por su capacidad de llevar adelante aeciones colectivas que inciden en la realidad social. Los actores soviales (Organizaciones No Gubemamentales -ONG-, colegios de profesionales, sindicatos, iglesias, clubes, etcétera) entrelazan sus acciones y persiguen sus objetivos en relacién con las acciones y los objetivos de otros De aht que la sociedad civil sea el terreno de las demandas y de los conflictos econémicos, sociales, ideolégicos y religiosos sobre los que el Estado tiene que intervenir con el fin de resolverlos. El conflicto, siempre que se dé en el marco de las reglas democréticas, es necesario e inevitable en toda sociedad. Por ejemplo, una ONG dedicada a la defensa de Ios recursos naturales entrara en conflicto con una empresa 0 una cdmara empresaria si sus actividades no respetan la preservacién del medioambiente. Lo mismo podria ocurrir con un sindicato, un organismo de defensa de los derechos humanos 0 una asociacién de inmigrantes si considera que clertos derechos estén siendo vulnerados por otro actor social, En todos estos casos, las acciones que se encaren repercutirén en la esfera de las instituoiones del Estado que tendrén que resolver los conflictos con alguna decision de politica publica Podemos identificar una gran variedad de actores sociales que integran la so: cledad. Veamos algunos de ellos: © Iglesias: son agrupaciones que practican, defienden y promueven una forma de vida particular de acuerdo con valores de un determinado culto religioso. © Sindicatos: se trata de organizaciones de trabajadores de una misma activided laboral para la defensa de sus intereses econémicos, profesionales y sociales. © Cémaras empresariales: son agrupaciones de empresarios de un determinado rubro para la defensa y promoci6n de sus intereses econémicos. © Organizaciones No Gubernamentales (ONG): son organizaciones sin fines de lucro dedicadas a actividades de cardcter humanitario, cultural, ecologico, et- cétera. Pueden abarcar objetivos muy disimiles segtin el caso y actuer a nivel ‘nacional o internacional. Intentan llegar donde el Estado no esté presente o bien ENSENADO pion ca ses QUE LO MAS CONTAGIOSO | 1) conoee Un mundo de ONG Las ONG pueden ser desde pequetias ‘|grupaciones locales, con une active dad acotade, hasta organizaciones que actuan en el émbito internacional se asocian, forman redes y organizan acciones que trascienden les fronteras de los patses, ‘Algunas ONG internacionales reconoc: {05 por sus aeciones humaritarias son: ‘Ammista internacional ‘nto mnistia.org ar Médicas sin Fonteres: intp://wwnumit.orgar Greenpeace: htp://wmw.greenpeece org ‘Save The Children: |) rtp: asavetneenldren.org.ar MUCHOS ANOS COMBATIENDO EPIDEMIAS NOS HAN tARISA Than | Internacionales o locales, las ONG realizan aiversos tpos de seciones, como la difusién ‘através de afiches, 0 las manifestaciones ve protest © Organizaciones de base: se trata de orgenizaciones comunitaries que buscan resolver problemas espectficos de caracter social. Suelen ser creadas por los miembros de la misma comunidad afectada dentro de los sectores més poster- gados de la sociedad (por ejemplo, comedores comunitarios, clubes de madres, etcetera). © Medios de comunicacién: son los canales a través de los cuales se procesa y circula la informacién relevente @ nivel social, como, por ejemplo, los diarios, la televisi6n, las radios, los sitios de Internet, etcétera. © Asambleas vecinales: son egrupaciones de vecinos para la defensa del bien comin y a resolucién de problemas en un contexto barrial. © Asociaciones de inmigrantes: son agrupaciones de ciudadanos de un mismo pais que viven en el extranjero. Estén dedicadas a la promocién de su cultura y 2 la defense, informacion y proteccién de los derechos del inmigrente. demas de las organizaciones que componen la sociedad civil, encontramos les instituciones estatales, que son organismos de carécter publico que llevan ‘adelante politicas de gobierno. A diferencia de los actores de la sociedad civil, las iestituciones estateles pueden recurriral uso de la fuerza fisica para hacer valer su sutoridad, a través de la Policfa y otras fuerzas de seguridad, Las comunidades Una comunidad es un conjunto de personas que comparten caracteristicas ‘comunes que le proporcionan identidad al grupo y pueden corresponder a 4mbitos muy diversos como el afectivo, el religioso, el econémico, el politico, el social, el =cerdfico, el académico o el profesional, entre otros. La familia es una comu- edad en la que priman los lazos afectivos asi como el hari es una comunidad Sada principalmente por una relacién territorial. También forman una comunidad Jes cludadanos de un mismo pals que viven en otro, los grupos de amigos, los ‘Sentificos o académicos de una misma actividad, los alunos o exalumnos de un mismo colegio, etcétera. A diferencia del concepto de sociedad civil, la nocién de comunidad se aplica a © grupo que en general tiende a ser mas pequefio que la sociedad en su conjun ‘%=. Ademds, la comunidad suele estar ligada més por el afecto que por un interés = particular. De esto resulta que sus acciones reflejen mayor espontaneidad en comparacién con otro tipo de agrupaciones. Elegi cuatro de los acto- res sociales que se enu- meran en estas paginas y ofrecé un ejemplo para ‘cada uno de ellos, como Greenpeace que es una (ONG. Podés rastrear en Ias noticias de diarios y ‘tras publicaciones. Escribf un texto donde cexpliques qué es la sociedad civil utiizando las siguientes palabras: individuos, grupos, acto- 9s sociales, contlicto, Estado, accién 8. 2Cudles la diferencia entre sociedad civil y ‘comunidad? Las comu: nldades forman parte de la sociedad civil? Justified tu respuesta 9. leg una de las ONG intemacionales que ‘se mencionan y buscé informacion en su sitio web. .Cudles son sus valores e ideas?, caus objetivos persigue?, qué acciones lleva adelante?, cbusca lercer alguna presién infiuencia en un Esta 1907, zoomo? La comunidad bolviana residente en la Cluded de Buencs Aires, celebranco la festividad de Nuost’a Seftora de Copacabana. D conect El Estado y la sociedad civil Aunaue los conceptos de sociedad cil y Estado aparezcan como cantrapues: tos, sus relaciones de Ida y vuelta son constantes: asi como el Estado moldea ‘alla sociedad, también las acciones {do Ia sociedad le dan forma al Estado. Los cistintos actores sociales de la ‘sociedad cl bussarain infuir en el E ‘ado y promaver agclones por parte de este para modifica, de este modo, la realidad social. Una ONG, por ejemplo, 2 través de multiples activigaces podria conseguir la promulgacién de una ley estinade a la proteccion cel medic. ambiente. Silo consigue, se estaria modificando al Estado (a través de una nueva ley) partiendo de acciones ce la sociedad aii K i i a |& Accién de Greenpeace por la Ley de Bosaues. 110. Identitica con qué as- pecto del Estado se re laciona cada una de las imdgenes de la derecha. El Estado Come vimos, las acciones provenientes de Ia sociedad civil se manifiestan por fuera de las esferas del Estado. Sin embargo, la mayor parte de las veces esas ac- ciones estén dirgidas a las instituciones estatales para hallar en ellas soluciones 4 los conflictos que surgen entre los distintos actores sociales [EI Estado también es un actor social, pero con caracteristicas particulares. En general, la sociologia y la ciencia politica coinciden en defini al Estado como una institucion ce dominacion politica en una sociedad territorialmente delimitada. Vamos a analizar esta definicion. -) [El Estado es una institueion porque sus practicas, funciones y medios (la crea- ci6n y ejecucién de leyes, Ia divisién de los poderes, la administracién publica, la recaudacién de impuestos, las FF. AA., entre otras) tienden a perdurar a lo largo del tiempo, al menos en sus caracteristicas esenciales y sus funciones basicas] El Estado es la principal institucién de la vida social porque es la que mas espacios abarca (familiar, educativo, social, econémico, sanitario, cientifico, eteétera) y la ‘que dispone de mas recursos (econdmicos, organizativos, humanos, simbslicos) EI Estado no es un objeto natural ni un ente que existe por fuera de la sociedad y de las relaciones que las personas entablan en ella|Las leyes, los organismos, que componen el Estado, las acciones que realiza y los recursos que utiliza son el producto de decisiones y acciones humanas. A su vez, las acciones del Esta- do suponen una instancia de dominacién porque estén orientadas al control y al orden de los individuos y los grupos que forman la sociadads[De ahf que el orden resultante reflejaré las voluntades que algunas personas y grupos logren imponer sobre otros por medio de la intervencién de las instituciones del Estado. Como no existe “un orden’ con el que todas las personas estén de acuerdo y que beneficie a todos por igual, las decisiones del Estado serdn “buenas” para algunos grupos 0 individuos y no tanto para otros. ta dominacién especitica del Estado es la dominacién politica. A diferencia de ‘cuauier otro actor social, el Estado posee el control de los medios de coaccion fisica dentro de su territorio:|Esto significa que es le Unica institucién que puede recurrir al uso de la fuerza Como ultimo recurso para asegurar su autoridad. Los medios de coaccién con los que cuenta son las fuerzas de seguridad, como las Fuerzas Armadas, la Gendarmeria 0 la Policia, entre otras. NingUn otro actor dentro de Ia sociedad tiene la potestad de recurrir a la fuerza legalmente; si lo hiclera, estaria cometiendo un delito, [ESta facultad distintiva del Estado se denomina monopolio de la coaccién fisi- ‘ea y supone siempre un territorio nacional, es decir, un espacio delimitado sobre el cual el Estado puede elercer legalmente el uso de la fuerza para hacer valer la ley. Fuera de sus limites terntoriales actuan los Estados de otros paises) Asi, por ‘ejemplo, una ley del Estado argentino tendré validez en todo su territorio nacionat ¥ Podrd recuse al uso de la fuerza como ultima instancia para garantizar ‘su ‘cumplimiento, pero esa misma ley no tendré validez en los territorios de Brasil o Paraguay porque alli actuarén otros Estados. nacion Las atribuciones de los distintos Estados del mundo son ejercidas sobre un orio que, por lo general, esté habitado por un conjunto de personas de las cua- 2 mayoria conforma una comunidad que comparte una identidad y se conoce nacién.|Muchas veces el concepto de Estado se confunde con el concepto nacién au cuando ambos términos tienen significados diferentes. Eiconcepto de nacién hace referencia una comunidad de personas unida por culturales; hablan una misma lengua, tienen una historia y expectativas de turo que son compartidas, habitan un mismo territorio © un mismo ambiente *2l, participan de las mismas costumbres o tradiciones, de las mismas prefe- Betiorariives oidowunalmnieierelesSniiotos tort Le pertenencia 2 une determinada nacién ofrece una identidad colectiva que {522 por encima de las individualidades, de los grupos y de las di For es0 la nacién resulta un importante factor de cohesién o unién, al crear un Szinario social, lealtades y emotividades que son compartides y que tienden [Sstzblecer un interés comin. los y naciones Desde el siglo xm, Estados y naciones estén estrechamente vinculados;[los dos intentan ocupar el ro! de intérpretes de los intereses nacionales y promue- polices en esa decal al mismo tempo, el sentimiento de pertenencia y de fed cometida de a cunidad nacional ecita quel! Estado logre poner ceden y que su autoridad sea aceptada por grupos diversos en nombre del bien dn.Sin embargoEstado y naci6n no siempre ooinciden] Les personas que habitaban Ie Argentina en 1853, cuando se sancion6 la Cons- Stucién Nacional que cre6 el Estado argentino, no estaban unidas por los lazos = una identidad comin, Por eso, el Estado se ocupé de infundiria, fundamental- mente a través de la escuela Es posible que en el interior de un mismo Estado convivan varias naciones dif fentes. Tal es el caso del Estado espafol, donde las naciones vasca y catalana reivindican su independencia y la construccién de un Estado propio. En patses como Bolivia, en cambio, el Estado se reconoce a si mismo como plurinacional, € decir, integrado por personas de distinta identidad nacional. tro ejemplo diferente son las naciones que no estén vinculadas a ningiin Estado & particular, como las poblaciones gltanas que habitan distintos paises y com- ferten una misma identidad nacional sin tener un Estado y un teritorio propios Exrada al Euskadi,o Pais Vasco, en Espa Fe. inicada en euskora, el idioma del pats, yer espafiol: la lengua es uno de ios lazos ‘gee unen a los habitartes de una nacion ‘© Los gitanos son un pueblo que habita en muchos paises y reconoce su pertenencia 2 una unica nacién, e ease El pueblo EI miembro de la nacion tiene tulo 2 participar en las consecuencias del logro del interés general de Ia misma. Pero ellas se reparten de manera evicentemente desigual.[..]. Esto ‘suele llevar 8 que se pretenca que las Insttuciones estatales action en sen- tide equiparador, esto es, favoreciendo fo amparando a los reiatwamente dosposeidos. Los pobres, los seres comunes, os ne privilegiedos son, cuando se reconocen colectivamente como tales, e| pueblo o Io popular (Donel, Guilermo,“Apunos para ura twara del Estado", en Ostak. Oscar (com). Teoria dle urceraci estat, Benes Ais, Pais, 1984, 14, En grupos de dos o tes, aralicen el texto de es- tas paginas ¥éonversen sobre jo que compren: ieron. Luege: @)_Respondan con sus palabras: ecudl es la caracteristica dis tintiva del Estado en. relacién con los ac- tores de la sociedad evil2, 290° qué se dice que el Estado es “una instancia de dominacion"?. Enumeren y expil- ‘quen cinco caracte- risticas del Estado. Exoliquen cuales son las diferencias centre Estado y na. ion, y cuales, sus puntos de union, Recuerden algunos ‘casos en los que se habla de “pueblo” ‘de “popular’ relacionan con el concepto de “pi blo” de O'Donnell? ») 4 Q EI 85% de la poblacién de Bolivia es mestiza e indigena. Sin embargo, desde su independencia de Espana y recién en 2006 el pais tuvo su primer presidente de ascendencia almara: el |{der sindical Evo Morales ‘Ayma. Como presidente) Evo Morales promovié una reforma constitucional que sent6 las bases de una nueva organizacién politica y transformé la Republica en el Estado Plurinacional de Bolivia. | Constituci6n de! Estado Plurinacional de Bolivia Articulo 4. Bolivia se constituye en un Estado Uni tario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democratico, inter cultural, descentralizado y con autonomias. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo politico, econémico, juridico, cultural y lingtifstico, dentro del proceso integrador del pais. Articule 3. Le nacién boliviana esta conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indigenas originarios cam- pesinos, "las comunidades interculturales y afro- bolivianas“que en conjunto constituyen el pueblo boliviano. Articulo 5. Inciso I. Son idiomas oficiales del Esta- do el castellano y todos los idiomas de las nacio- nes y pueblos indigenas originarios campesinos, que son aymara, araona, baure, bésiro, canichana, cavinefio, cayubaba, chécobo, chimadn, ese ejja, guarant, guarasu'we, guarayu, itonama, leco, ma- chayuwa, machineri, mojefio-trinitario, mojefo-ig- naciano, moré, mosetén, movima, pacawara, que- chua, maropa, sirioné, tacana, tapieté, toromona, puquina, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki yuracaré y zamuco. Articulo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, ademds de los que establece la Constitu- ion y fa ley: 1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, oi- mentada en la descolonizacion, sin discrimina- nos: “plurinacional lismo Estado nacional y un Estado plurinacional 43, Cudintos son los idiomas ofciales del Este 112, Buseé el significado de Jos siguientes térm “intercultural” y “plure- Luego, expliea la diferencia entre un ci6n ni explotacién, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales. 2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccion e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el cidlogo intracultu- ral, intercultural y plurilingie. 3. Reafirmar y consolidar la unidad del pais, y pre- servar como patrimonio hist6rieo y humano la diversidad plurinacional. Articulo 98. Inciso I, La diversidad cultural cons- tituye la base esencial del Estado Plurinacional Comunitario, La interculturalidad es el instrumento para la cohesion y la convivencia arménica y equill brada entre todos los pueblos y naciones. La inter- culturalidad tendré lugar con respeto a las diferen- cias y en igualdad de condiciones. do Plurinacional? Busca en Internet cuatro de cellos y establecd en qué regiones de Bolivia se hablan. 14, Investigé y redacta la biogratia del presidente Eve Morales. a cuesti6n nacional los pueblos originarios [Sendera Nacional es uno de los simbolos que oficialmente representan al Estado nacional argentino. 5:20 elegido por los com: 05 para llevar la bandera Beste y blanca... Nenuent Pero yo soy mapuche... ‘no puedo llevar la bandera de mi puebio? Bes la bandera mapuche jala argentina EN (AN) En una reunion con las maestras se ‘otorgar el pabelién nacional a quien le corres or sus notas y merecimientos, sin distincién El emblema recay6 sobre Alii Carimén, una hizo toda su primaria en esa escuela con notas emtes. Es de orfgen ehileno y ascendencia Je alumna les dijo @ las maestras que no podria ‘2 pabellin nacional, sino que preferia portar la re mapuche. [.] la drecci6n y los maestos llega se solucién saloménica: el primer escolta sera el redo aue portaria el pabellén nacional en todos _y All Nevarfa ta bandera del pueblo mapuche. ‘pecien preguntas de por qué no llevaba la bandera Yo les die que si mi bandera no era represen 120 paca llevaria, clio Aili...) lo Neer Onine, ines 18 de die de 2000. i: 85/r.sorego.cam astc200042/538632, tr eonsutaco et 8/9/2012) Algunos datos: © Segin estimeciones ofelnies, en el pais ven unos 4115 mil mapuches distrbuiéos en las provncias de Neuquen, Rio Negro, Chubut, Senta Cruz, Le Pama y Buenos Ales. Casi el 80% ce ta poblacién mapuche habita actual- ‘mente zonas urbanas. Poco ms del 17% de la pobiacién mapuche habla ¥/0 entionce lengua/s Incigena/s. Fete: INDEC, Censo Nacional de Pebacn Horas v Viendas, 2010, 28. Analicen las situaciones presertades: 4) 2Por qué creon que existe la tradicién de {que en fos actos escolares haya un aban: derado que porte la bandera nacional? 2Qué r22z6n dio Alin para fundamentar ‘su pedido de evar la bandera mapucho? 2C6mo se resolvié el connicto? encuentran alguna relacién entre los datos del censo y la acttud de Ali de negarse a llevar la bandera argentina sino ‘se representabe también la mapuche? eCémo podrian argumentar la posicién de Nehuen de acuerdo com la lectura de! capitulo? 16. Elaboren argumentos y debatan en torno @ es- 10s interrogantes: a) ¢Las escuelas que reciben poblaciones originarias 0 de otras nacionalidades oben hacerles lugar a ta Interculturalidad ya las distintas identidaces? 2Qué soluciones proponen para este tino do situaciones? gCémo mejorarian la Integracin entre personas de distintas culturas? (AEM Aaa Rueda di 17. En la pagina 8 se menciona que los grupos estén | gados por reglas, actitudes, valores e intereses inter- nos que dan forma a su sociabilidad. Busca en Inter- net tres grupos diferentes (ONG, asociaciones civiles, partidos politicos, clubes deportivos, etc.) y describi cules son sus valores, intereses y objetivos. 18. A partir de la relectura de las primeras paginas del capitulo elabord un cuadro con las caracteristicas: generales de los actores sociales. Luego buseé una noticia en algtin diario en la que aparezca algtin con- flicto @ Identificé y describf a los actores sociales que entren en juego. 49. Buscé informaci6n en Internet sobre los siguientes actores sociales que no aparecen en el texto: co- legios profesionales, organismos de derechos hu- manos, emprendedores, grupos de presi6n, think tanks, y le6 en qué consisten y 2 qué se dedican. 20. Investigd y hacé una lista con al menos diez sindi- catos de la Repubblica Argentina. Elegfuno de ellos y escribf su historia y los intereses de sus representa dos. Luego averigué cul es la cémara empresarial que interactia con ese sindicato. 24. Realizé un gréfico que represente los distintos tipos de agrupamientos humanos y la forma en que se re- lacionan unos con otros: grupo, pueblo, comunidad, nacién, sociedad civil, nacién. IS Coplorande obras fuentes 0 » Documental Cocalero DitecciGn: Alejandro Landes ‘Aso: 2007 Sinopsis: Como lider sindical de los ccocaleros (recolectores de Ie Noja de coca), Evo Morales encabeza una car patie por los Andes y el Amazonas de Bolivia para convertirse en presidente de su pats. wwrw.cocaleroflm.com mapuche- » Diccionario Mapuche Online htto://wu.alhuen org.ar/eco-chicos/ diccionariomapudungun-ranculche sspe-ol.html Los nombres de las personas proven Informacion acerca de la cosmouisién y la identidad de los pueblos. A conti- rhuacion te ofrecemos una serie ce nombres de origen mapuche pare que busques sus significados en internet: Alin, Aimé, Amancay, Ayelén, Huilén, 22. A partir de la lectura del capitulo, completa el siguien- te cuadro: Actor social 23. Investigé cudntos son los pueblos indigenas que actualmente existen en la Argentina. Elegi cinco de ellos y diferencialos geogréfica y demogréficamen- te, Podés obtener informacion en la pagina del INAl, http://www.desarrollosocial.gob.ar/inal/104 yen la del Censo 2010, hittp:/ /www.censo2010.ndec.gov.ar/ > Ubro La formacién del Estado argentino. (Orden, progreso y organlzactén nacional Autor: Oscar Oszlak ‘No: 1997 ‘Su autor indaga en las contradieciones Y conflicts alrededor de la construc- cid del Estado argentino y Ia confor rmacion de los primeros indicios de la Identidad nacional. Mailén, Nahuel, Nefuen, Sayen, Taye). See) eR O me ats maey Las acciones humanas Punto de partida bitar” el mundo es “actuar” en el mundo; [..] Les humanos no solo respondemos al mundo que © SSbitamos sino que también lo vamos inventan- @o y transformando de una manera no prevista ‘per ninguna pauta genttica [...]. Nuestra especie Se esta “cerrada” por el determinismo biolégico, ‘seo que permanece “abierta” y crendose sin ce- ..J. Cuando hablo de “crear” no Se refiero a “sacar algo de la nada”, [...] sino = == 2 si misma [. Qué significa para Savater “habitar el mun- 20°? Explicalo con tus palabras y da ejemplos. © Belacioné la palabra acci6n con alguna de estas Selabras: conducta-hacer-construir-crear- movi ssiento. Fundamenta tu eleccién. que me refiero a “actuar” en el mundo y a par- tirde las cosas del mundo... jpero cambiando en cierta medida el] mundo! La cuestién importante ahora es determinar qué es la accién y qué significa actuar. ater, Fernando. Las preguntas de la vida. Barcelona, Ariel, 1999. © Elegi una imagen de esta pagina, imagind la si- tuacién y analizala: qué accién creés que estén realizando las personas y por qué?, considers que estén actuando en el mundo y cambidndolo de alguna manera? La libertad de acci6n Los seres humanos vivimos condicionados por nuestro aspecto biol6gico, por ejemplo, estamos obligados a alimentarnos. También nos condicionan las normas, establecidas en Ia sociedad en la que vivimos y las relaciones con otras personas. No pademos hacer todo lo que deseamos ni podemos negarnos a hacer clertas cosas. Sin embargo, los seres humanos somos libres. La libertad es una de las grandes cuestiones sobre las que se viene interro gando la filosofia desde sus origenes, hace 2.500 afios. Las respuestas que se fueron dando son muy diversas: desde las que sostienen que las personas vivimos absolutamente limitadas por las reglas de la sociedad hasta las que afirman que los individuos somos libres y construimos las sociedades libremente. En el medio, estén los pensadores que reconocen que el contexto social y cultural acota nuestra libertad, pero siempre conservamos una cuote de ella. Ante distintas circunstan- cias, se nos van presentando opciones entre las que tenemos que elegir. Esta ca- pacidad humana de elegir entre alternativas que se nos plantean se denomina libre albedrio. A veces, elegimos en forma individual, y otras, en conjunto 0 en grupo. Los seres humanos tenemos otra caracteristica directamente vinculada con la libertad: somos seres de accl6n. Las personas actuamos, y al hacerlo, ponemos en juego nuestra libertad y, al mismo tiempo, ayudamos o impedimos que otros, actien y ejerzan su libertad. © Estudiar ges una accién individual o una accién social individual? De qué depende consideraria de una u otra menera? Las acciones Una aecién es toda conducta humana, individual 0 grupal, motivada por algo. Estudiar para un examen, llamar por teléfono a alguien para desearle feliz cum- pleafios, organizer un festival en la escuela y firmar un acuerdo comercial con el Presidente de otro Estado son ejemplos de acciones. Todas tienen una motiva- ccidn, aunque no siempre logremos identificarla con claridad. En este sentido, ha- blar mientras dormimos no se analiza desde la filosoffa como una acclén humana Porque no hay un motivo, ni actuamos por nuestra voluntad, ejerciendo la libertad de elegir. Las acciones pueden se © Individuales: cuando un solo individuo actua y lo hace por motives ¢ con una finalidad individual, por ejemplo, lavarse los dientes. © Sociales: se trata de acciones (individuales o grupales) motivadas por las accio: nes de otras personas y en un contexto social, por ejemplo, mirar television o jugar un partido de rugby. © Colectivas: cuando las acciones las realizan conjuntos de personas que compar- ten motivos y objetivos. En general, los diferentes tipos de acciones se combinan, por ejemplo, es pro- bable que un chico se lave los dientes porque acepta una regia y si no lo hiciera, ‘sus padres lo sancionarian. Hablamos entonces de un accién social individual. Elfil6sofo Jean-Paul Sartre decia que los seres huma- '@) éCuales eran las opciones? nos estamos condenados a la libertad ya que si no 1b) 2Cual eligieron? ePor qué? elegimos, también elegimos: elegimos no elegir. En ©), Recuerden las acciones que realizaron luego de ‘grupos, piensen ejemplos de situaciones en las que elegir e identifiquen si fueron acciones individua- sintioron que tentan que elegiry reflexionen acerca de: les 0 colectivas. ‘Motivos de la accion Un motivo es la razén que alguien tiene o cree tener para decidir actuar de deter. manera, es el porqué de una accién. En la realidad, las motivaciones sue- combinarse, pero para reflexionar sobre las acciones humanas es «itl distingulr distintos tipos de motivos. Em eigunos casos, el motivo es la costumbre. Actuamos porque resulta habitual, erque es asi como lo indican las regias de la sociedad 0 del grupo al que per- Snecemos. Lo que otras personas vienen realizando desde hace tiempo tiene ‘Sen influencia, aunque a través del tiempo las costumbres se modifican. E> otras acciones, los motives que predominan son de tipo afective o emocio- ‘82: darle un abrazo a una persona querida, enojarse cuando una situacién es ‘jeeste 0 celebrar e! triunfo de un deportista, por ejemplo. Estas acciones no se Sn por la raz6n, sino por las pasiones y los sentimientos. ‘Teebien hay aeeiones racionales cuando los actores evaliian los medias de los ‘se cisponen y c6mo utilizarios, ya sea para lograr un fin o para proteger deter. ‘= rados valores. En el primer caso, las personas identifican un objetivo o fin y ‘S820 los medios para alcanzarlo: un estudiante se propone aprobar un examen ‘S®ei y por eso decide estudiar durante el fin de semana y no salir, En el segun- | c250, el curso de la accién esté orientado por la adhesin a ciertos valores, ‘seme podria ser el sentido de justicia 0 el respeto por las ideas de los demas. moral ‘Beeres ecciones hacen bien y otras hacen mal: hay acciones buenas y acciones Todos podemos darnos cuenta de ello. Sabemos que decir una mentira es mala y seguramente va a causar un perjuicio a alguien. do las personas reflexionamos acerca de io bueno 0 malo de una accién, os hacerlo como si fuésemos individuos completamente aisiados, sino en con jos otros: nuestra familia, nuestro grupo de amigos, nuestra sociedad. establecer lo bueno 0 lo malo, les personas nos valemos de la moral. La ‘=

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