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Ambiente y Sustentabilidad
Ambiente y Sustentabilidad
4 ~
i ·•
...,.&'-"!~-~
Introducción
En esta unidad se examinan los principios básicos de la naturaleza, que sirven de fundamento para
describir los procesos del ciclado de la materia, el flujo de energía, la productividad y sustentabilidad
de la Tierra, así como su conservación y homeostasis.
El conocimiento y la comprensión de los principios básicos ecológicos son fundamentales
para entender las causas de la problemática ambiental que actualmente padece la humanidad. Un
enfoque holístico permite comprender que los ecosistemas o el entorno natural brinda bienes y
servicibs para el bienestar del ser humano y que los problemas, como el crecimiento de la po-
blación humana, la alteración. fragmentación o destrucción de los ecosistemas, la reducción de
la biodiversidad, el agotamiento de los recursos naturales, la acumulación de desechos y conta-
minantes emitidos por las actividades humanas han generado una problemática ambiental con un
impacto negativo en la naturaleza. que a la \'ez. constituyen una amenaza para el bienestar de los
i 1 mismos seres humanos.
i i
1:
1 .¡ Por tanto, el estudio del hábitat llamado planeta Tierra debe involucrar un enfoque interdiscipli-
'.
nario, el cual permite reducir la complejidad o simplificar la problemática ambiental al brindar un
punto de vista holístico, considerando a la Tierra corno un ecosistema.
La Tierra se formó aproximadamente hace 4.550 millones de años a partir de la nebulosa protosolar,
''
i ·'
¡., junto con el Sol y los demás planetas del Sistema Solar (Colebtook Michael, 2006). La Tierra ocupa
i ·' el cuarto lugar en tamaño de los planetas del sistema solar y es el tercero en orden de distancia con
respecto al Sol.
Los rasgos más sobresalientes de la Tierra son los siguientes:
' .
• Es el único lugar del universo donde se ha confirmado hasta ahora que existe vida.
• Ha evolucionado mediante procesos geológicos y biológicos.
• Su superficie externa se divide en litósfera e hidrósfera, donde la litósfera está fragmentada
en una serie de placas que se desplazan sol:Jre el manto terrestre y se sitúan principalmente en
. 1¡
! ¡
el hemisferio norte. La hidrósfera está constituida principalmente por los océanos.
! ¡
• Su interior permanece activo, con una gmesa capa de materiales fundidos y un núcleo rico en
'' j
hierro que genera un campo magnético.
A continuación se describen los dos primeros principios básicos de la naturaleza, que definen el
concepto Tierra, su estructura y funcionamiento.
Unidad 1 Principios básicos de la naturaleza
f
5
1.1 ¿Qué es el
planeta Tierra?
El primer principio básico de la naturaleza establece
que la Tierra es un ecosistema o sistema viviente ca-
jad racterizado por ser.finito, en homeostasis y sustentable.
En la imagen de entrada de la unidad se observa una
lles panorámica del planeta Tierra desde el espacio, esta fo-
Un tografía permite demostrar el primer principio básico
!S y de la naturaleza. En 1972 la tripulación del Apolo 17
po- pudo fotografiar por primera vez. a nuestro planeta des-
1 de de el espacio.
nta-
1 un Figura 1.1
los La Tierra es un sistema viviente por la interacc ión de los diversos
ecosistemas que la integran.
ipli-
r un
1. 1. 1 La Tierra es un sistema viviente
ti
¡".' La Tien-a, llamada también Gaia, es un sistema viviente o ecosistema por sí misma (figura 1.1) y
esta característica está definida por la interacción de los diversos ecosistemas acuáticos y ten-estres
que la integran (Margulis, 1998) (figura 1.2) y que al evolucionar mediante procesos geoquímicos
(abióticos) y biológicos (bióticos) determinaron las condiciones iniciales apropiadas para el inicio
de la vida y la posterior consolidación de la biosfera. (Colebrook Michael, 2006.)
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Figura 1.2
La Tierra es un sistema finito , no solo en sus dimensiones sino, además en sus recursos . El porcentaje de los
océanos, hielo glaciar y agua dulce cotTesponde a la hidrósfera y el resto de la litosfera.
A111bie11te y sustentabilidad
Los rec urso s permanentes so n inagotables en la escala de tie mpo humano, aunque puede
ha ber variació n e n Ja d istribució n es pacia l y te mporal del rec urso (ene rgía so lar, vie ntos, mareas
y s uelo).
Los re<:ursos agotables o no renovables exi ten en la Tierra en una-cantidad finita o determinada.
S i no se usan estos recursos de una manera racional y e ficiente se agotarán, ya que no se fo rman más
Recursos inagotables
Figura 1.3
Con base en su disponi bilidad y accesibilidad. los recursos presentes en la Tierra son fini tos.
Unidad 1 Principios básicos de la naturaleza
7
ob-
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Tierra Figura 1.7
1i\·et
Componentes de la
l de () Oxígeno, nitrógeno y otros gases
;) Vapor de agua atmósfera, la fina capa
que Q Metano ;;) Dióxido de carbono de gases que envuelve
Jes- a la Tierra.
! La atmósfera es una cubierta protectora de la Tierra, sin ella la temperatura terrestre alcanzruía
..1
~
más de 75 º C durante e l día y me nos de 130 º C bajo cero durante Ja noche. La atmósfera protege la
superficie de la Tierra de la radiación solar de alta e nergía (ultrav ioleta, rayos gamma y rayos X), que
ti
es dañ ina para los seres vivos, mientras que dej a pasar radiación menos energética (radiación visible,
j rayos IR, etc.), que es esencial en diversos procesos para los seres vivos, como el efecto invemadeáo
y la fotosíntesis. ~
e la El vapor de agua. e l C0 1 y otros gases como óxidos de nitrógeno, son conocidos como gases
'/T(I de efecto invernadero. ya que absorbe n la radiación infrarroja (calor) que refiejajª_]'ierra, de esta
1ido fo rm a evitan que el planeta se congele durante las noches. En este sentido la atmósfera actúa como
, 11 /ll una cubi erta térmica. que asemeja un invernadero.
IJio- Como se mencio nó en la figura 1.4. e n la atmósfera tamb ién se encuentra presente e l ozono,
los e l se co ncentra en la estratósfera y sirve como fi ltro natural de la rad iación ultraviole ta proveniente
:1 la de l Sol. protegiendo así a los seres vivos de los daños de este tipo de radiación. Asimismo. la at-
mósfera represe ma el pri ncipal depósi to del oxígeno. gas que es vital para la respiración de los
organismos aeróbicos .
Las variaciones atmosféricas o fe nómenos meteoro lógicos, q ue ocurre n casi exclusivame nte en
la parte baja de la atmósfera. llamada troposfera. red isu-ibuyen el calor comectivamente. y junto con
los gases de efecto invernadero mantie nen la temperaLUra promedio de la Tierra ( 15 'C).
La hidrosfera es e l agua en estado líquido que c ubre a la Tierra. Está integrada por los mares,
ado océanos. lagos. ríos y otros c uerpos de agua superficiales y subterráneos, además del agua en estado
sfc- sólido o congelada e n los casquetes polares. los glaciares y el agua en estado gaseoso o vapor. gotas
En de llu via y cristales de hie lo presentes e n la atmósfera. El agua es importante porque es un e lemento
·uc- esencial para la vida y constituyente de los organismos vivos. Otro factor importante de la hidrosfera
apa
i
son las corrientes oceánicas. que contribuyen en la determinación de l clima (global y regional), al
! rra distribuir la e nergía calorífica de la región ecuatorial hacia las regiones polares. Sin esta redistribu-
de ción de energía calorífica realizada por la in teracción entre las corrientes oceánicas y atmosféricas
%), los climas de las dife rentes regiones del planeta serían ex tremosos, es decir, las te mperaturas de las
así regiones tropicales erían muy superiores a las tempe raturas de las regiones polares.
tses La litosfera es la porción sólida de la corteza terrestre, está formada por una complej a muestra de
materiales inorgáni cos (arena, limo y arcilla, aire y agua) y materia orgánica. El suelo es e l sustrato
Ambiente y sustenwbilidad
¡' 1
JO
l.
sobre e l que se desarrollan la
1
1 mayoría de los organi smos que
vive n sobre o dentro de la litos-
fera, es el hogar de billones de
macroorganismos, al igual que
,'.-<.<
·"' º
A de mi croorganismos. La figura
Zona de
lixiviación 1.8 muestra el corte o perfil de l
s uelo.
•• •,. ! I•
''
.. 1 .cuatro recursos naturales más
preciados ya que integra todas
las otras partes del ecosistema,
provee un medio para las plan-
tas para que así el ser humano
pueda di sponer de alimentos.
Zona de ropa y otros materiales, lo usa
B acumulación
para construir en é l, caminar en
él y jugar en él. El suelo fil tra
agua, y e n el ocurre el proceso
de la descomposición. almace-
na calor e intercambia gases.
1 ·
.... .. En este subsistema físico
se encuentran las sustancias in-
orgánicas (aire, agua, suelo, la
Material
e parental luz, la temperatura), elementos
y compuestos químicos inorgá-
nicos (elementos tales como:
C, H~'N, O, P, S: y compuestos
--"
...... D
NH4 , CH4 , Hp,
..,
como: co2'
entre otros) y ocurren los pro-
., cesos abióticos por ejemplo:
Figurn 1.6 < intemperizacion. radiación, re-
••
Corte o perfil del 'uelo. flexión y fll1jo de e nergía.
Como se mostró en la figura 1.6. el subsistema biológico está integrado por los o rgan ismos produc-
tores. consumidores (primarios. secundarios y terciarios) y desintegradores. En este subsistema
se encuentran los materiales y sustanc ias orgánicas y ocun en las intrarrelaciones e interrelaciones
bióticas e ntre organi smos.
Las interaccione y procesos ab ióticos-bióricos que ocurren entre los dos subsistemas constituyen
un sistema ecológico llamado biosfera. En la biosfera, los seres vivos autorregulan estas interac-
ciones e intercambios (de e ne rgía y materia) y se caracterizan por ser complejas, de amplia escala
temporal y am plia distribuc ió n espacial (Margulis. l 998: Miller. 1994; Ch iras, 199 1).
Los intercambios de s ustancias químicas en la biosfera ocurren vía ciclos, llamados ciclos bio-
geoquímicos. los cuales se caracterizan por presentar dos fases: la fase ambiental. donde el elemento
quínúco está e n fonna inorgánica en el suelo, agua y aire: y la fase o rgánica, donde e l e lemento forma
parte de los seres vivos (plantas y animales). En el capítulo 2 se estud iarán con detalle los principales
c iclos biogeoquímicos.
Unidad 1 Principios básicos de la naturaleza
11
1 la
~ue
.OS-
CAPÍTULO 2. FLOJO DE ::NERGÍA
; de Y CICLOS BIOGEOQUÍMICOS
que
:ura
del
E11 la hiodi1·ersidad. e11 el sistema ecológico. 110 ra bie11 11ada. si 110 rn bie11 todo j11111n.
i Joaq11í11 ,4 rwíjo
los
más
idas La Tierra func iona con base en dos procesos fu ndamema les: e l flujo Je energía y el cic_laJo de las
·ma, sustancias o materia, ambos procesos son determinados y regulados por los seres vi\'Os.
la n-
tan o
ltOS,
usa
2.1 Flujo de energía
tr e n El tercer principio básico de la naturaleza establece que la Tierra es
1ltra un sistema abierto con respecto al flujo de energía.
ceso El Sol, no sólo es el centro del equi librio graYitac ional del siste-
,ace- ma solar, s ino tambié n es la fuente externa de energía para la Tierra.
!S. lo que deterrrúna que en cuanlO al flujo de energ ía. la Tierra funcio ne
ís ico como un sistema abierto (Al faro, et al.. 2007) .
.s in- Con base en la Primera Ley de Termodinámica se puede \·ali-
O, la dar que e n la Tierra la única fuente de energía es el Sol y que ésta no
:ntos puede ser creada o destruida, no obstante y a pesar del conocimiento
xgá- y tecnologías generadas a lo largo del desarrollo humano. e l ser hu-
:imo: mano no puede crear o destruir la e nergía, sólo transformarla.
estos La figura 2. l muestra el flujo de ene rgía en la Tiem:. que fun- Figura 2. "!.
H,O. ciona como un sistema abierto y se caracteri za por permanecer e n Rcspecw al flujo <le energía. la Tiem1 func iona como
pro- balance energético. un sistema abie110 y en balance energéticD.
nplo:
1, re-
2.1.1 El equilibrio energético de la Tierra
Del total de la energía generada por el Sol. a nuestro planeta ll ega un 3 Absorbida por ozono
l0% como radiac ión ultravio leta (rayos UY ). ..+5 9<- luz vis ible y ..+59c
¡.
de radiación infrarroja. Esta rad iación incidente ele diferentes fo1111as y
25 Reflejada por las nubes
cantidades es suficiente y es el e lemento cli rnátirn más importante.
ya que es la fuente de energía de tocios los dcmús procesos biológicos y 3 Reflejada por
)duc- E físicos, condiciona los fl ujos de energía denLro ele los ecosiste mas 18 Abso rbida
la superficie
;tema por partículas y
y condiciona la intens idad y frecuencia Je los otros elementos de l
·iones gases
te rae-
~scala
1 neta, un 34% es inmediatame nte reflejado por las nubes. s ustancias
químicas y polvo suspendido e n la atmósfera y por la superficie te-
rrestre. Del 66% re manente. 42% calienta la atmósfera y la superficie
s bio-
del planeta, 22% evapora el agua y la circula a través de la ecosfera 45 Absorbida por la superficie
me nto
Y l o/o genera los vientos. El l % restante es capturado por las plantas
fo rma
verdes u organismos fotosintéticos y es utilizado para producir com- Figura 2.2
:ipales
puestos orgán icos a través de l proceso de la fotosíntes is (figura 2.2). Interacción de la energía solar con la atmósfera Y su-
perficie terrestre.
Ambiente y sustentabilidad
12
...
· A
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nir
d~
- Calor Calor
' ,/ Bioma.sa:-
Productores primarios i Producción'""".. .e Biomasa:
de cal.ar Consumidores
corporal secunarios
Digerida
Consumida
No digerida
No consumida
Figura 2.4
Flujo de energía q uímica a través de la cadena trófica.
Unidad 1 Principios básicos de la naturaleza
13
El flujo de enl.!rgía en la biosfera se fundamenra en la captura de energía solar por las plantas,
que la transforman por e l proceso ele la fotosíntes is a energía química. la cual se propaga a través de
los niveles tróficos ele las cade nas a limentic ias.
En t~rminos simples. e l balance energético indica que la energía que entra a la biosíera e~ la
mi ·ma ~nergía que sale 'ía retle:\ión. irradiación y disipac ión en forma de calor. corno se mostró
en la figura 2 .2.
2. 2 Ciclos biogeoquímicos
El cuarto principio establece que la Tierra es un sis1ema cerrado co11 r espeClo al flujo de
111a1eria. Lo c ual denota que las s ustanc ias químicas son cicladas a traYé s de complejas vías
entre los s ubs iste mas físico y bio lóg ico y convertidas en fo rm as útiles (nutrientes o nu tr imen-
tos) por una combinación de procesos biológicos. geológicos y q uímicos que e n conjunto son
llamados ciclos biogeoquímicos. La fi g ura 2.6 mues tra e l c ic lado de s ustanc ias químicas y e l
balance e nergético.
La importancia ele los ciclos biogeoquímicos es que al ciclar las sustancias las re nuevap, puri -
f'ican y conservan y definen la productividad y sustentabilidad de los ecosistemas. De acuerdo con
Miller (1994) hay tres tipos de ciclos biogeoquímicos i11terconectados: gaseoso. sedimentario e
hidrológ ico.
Ambiente y sustentabilidc{d
,,..?--
~ Ciclado de sustaricH~s q-.1m1cas
Subsistema físico
•
Figura 2.6 ' ··. .t..
•. calor Subsist ema biológico
'·..
calor • •
15
El oxígeno es e l e lemento qu ímico más abundante en los seres vivos. El almacenamie nto del carbón
de los
orgánico y la liberación del oxígeno (0 2) por el proceso de la fotosíntesis es esencial para la vida.
cuales
Este eleme nto fo rma parte de l agua y de todo tipo de molécu las orgánicas. Comq molécula. el oxí-
~s is. A
geno (0 ), surge en la TieJTa inmediatamente después de los organi smos autótrofos fotosintéticos.
dores. 2
En Ja página de Internet del libro (www.recursosacademicose nlinea-gep.com. mxJ podrás enconrrar
idores
con detalle la imagen del ciclo de l ox ígeno e imprimirlo.
an a la
El oxígeno es una de las sustanc ias más oxidantes en e l p!anera y e n un pri nc ipio probable mente
fue una sustancia tóxica para los primeros organismos unicel ulares. pero e l metabolismo celular
::urren
de los seres vivos se adaptó a usar la molécula de oxígeno como agente ox idante de los a limentos
f a ire)
abriendo así una nueva vía de obtención de energía muc ho más e ficiente que la anaeróbica (Sch le-
), y de
singer, 199 1).
El 20% de oxigeno en la atmósfera es un producto directo de la activ idad de los seres vivos.
rística
r en la
El ciclo de este e lemento está estrechamente vinculado a l del c iclo de l carbono (C) pues el proceso
por el que e l carbono es asimilado por las plantas (fotosíntesis). implica tamb ién la devol uc ión del
nde el oxígeno a "ta atmósfera, co rno se ilustra;
iyores
1991).
mtida- dióxido de carbono + agua + energía solar -7 glucosa + oxígeno libre
¡ue ñas
Mientras que el proceso de respiración produce el efecto contrario;
El ciclo del carbono involucra las cuatro esferas de la Tierra: la litosfera. la hidrosfer::i. la atmósfera
y la biosfera, e n las cuales el carbono es fundamental para la fo rmación de las moléc ulas de carboh i-
dratos, lípidos, proteínas y ácidos nucleicos, dado que todas las 1110!.~cu las de compue. tos orgánicos
están formad as por cadenas de átomos ele carbono enlazados entre sí. Para un. análisis detallado
de las diferentes etapas del ciclo del carbono consulta la página de Internet del libro (http://www.
recursosacademicosenline a-gep.com.mx).
El mayor depósito de este eleme nto está en los sedimentos y e n las rocas de ta corteza terrestre.
pero el tiempo de recambio es demasiado largo (cie ntos ele años) por lo que e l flujo hacia e l exte-
rior de este compartimiento es re lativamente insignificante. La fuente fundamenta l de carbono. en
molécul as ele co2y que los seres vivos puedan asimilar, es la atmósfera (productores terrestres) y
la hidrosfe ra (productores acuáticos) . Este gas está en la atmósfera en una concentración del 0.03%.
y cada año a proximadamente 5% de co2. se consume en el proceso de fotosíntes is y regresa a la
atmósfera por e l proceso de respiración de los animales, representando estos dos procesos el medio
más rápido (tres años) de transferenc ia o c iclado del carbono. La principal fuente de carbón orgá-
ismos nico se halla e n las planeas foLosintéticas, las c uales constituyen la fuente de fijación del dióxido de
oras a carbono (C0 2), siendo estos organismos la base del ciclo de l carbono. El ciclo de este elemento está
estrechamente vinculado al de l ciclo del oxígeno (OJ
Ambiente y sustentabilidad
Los organismos emplean el nitrógeno en la síntesis de proteínas. ácidos nucleicos (ADN y ARN) y
otras moléculas funda mentales de l metabolismo. Su depósito o reservorio es Ja atmósfera. en do nde
se encuentra en forma de gas ine1t e (N 1 ) . constituyendo el 78'1<- de la misma. No o bsca nte. esta forma
del nitrógeno (N) no puede se r util izada directamente como nutriente por la mayoría de las plantas
y anima les exceptuando a lgunas bacterias y algas.
Las bacterias y a lgas que pueden usar el N~ de l aire juegan un papel mu y im portallle e n el ciclo
de este e lemento al hacer la fij ac ió n de l ni tróge no. como se muestra e n la image n que se encuentra
en la página Web del libro. Dt; esta forma convie rten e l N~ en otras fo rmas químit:as (nitratos l N0 3 - ]
y a monio [NH. T]) solubles en ag ua y as imilables por las raíces de las plantas. en tanto que los a ni- Í
males obtienen nitrógeno a l come r a las planta o a otros an i males ~ La mayor parte del nitrógeno J
en el suelo está e n forma orgánica como constituyente de los res idu o~ org<inicos. e l humus y otros
compuestos c om plejos.
11
1
I 2.2.3.J CICLO DE FÓSFORO
El fósfo ro e s un compo ne nte ese ncial de los organismos. Forma parte éle los ác idos nuc le icos (ADN
y ARN), de l ATP y de otras moléculas q ue tienen PO} - y que a lmace nan la ene rgía química. Está en
pequeñas cantidades en las plantas. en proporc iones de 0.29c. a proximadame nte y en los animale s
hasta e l l 'fr- de su masa puede ser fós fo ro.
Su reser\'orio o depósito en la naturaleza es la corteza te rres tre \se puede ,·er el cic lo e n la pági-
na Web de l texto). manteniendo un c ic lo o ílujo poco dinámico. De hecho. e l c iclo de este e le me nto
en términos prácticos se puede considerar que no tie ne salidas. ) a que cuando este e leme nto e ntra a l
s ue lo se transforma en formas más insolub les y permanece inmovili zado d k rtsc h. 1992). Asimis-
mo. este e leme nto con fac ilidad es arrastrado por las aguas. llega a l mar y se sedimenta en d fo ndo
marino, y forma rocas qu e tardarán mil Io nes ele años en vo]\·er a eme rger y liberar de nue1·0 l a~ sales
de fósforo. Por meteorizac ió n (i11te111peri::.aciú11) ele las rocas o por la \ ulcaniLación (e rupción de
ce ni zas ,·olcán icas) queda disponib le para que lo puedan to mar las plantas.
El azufre es im presc ind ible como mic ronutrie ntc para los se res , ·irns. ya que forma parte de las pro-
teínas. Los océanos constituyen e l de pósito más sig nificatÍ\o J e aLu fre e n for ma de sulfato inorgáni-
co en la bi osfern. Ig ualmente. este elemento se e ncue ntra en ,·olúme nes importantes en sedime ntos y
rocas de la litosfera en fo rma de mineral es de s ulfato (CaSO,J y minerales de sulfuro (FeS). Aunque
son pos ibl e~ varios estados ele oxidac ión, sólo tres forman cantidades signifi cativas ele azufre e n la
naturale za: sulfuros. azufre e le mental y s ulfato. Tambié n, la fo rma e n que este eleme nto está pre -
sente e n e l ambie nte depende de l pH: a val ores alcalinos de p H e l az ufre se e ncuentra e n la forma
de s ulfuro y a valores ác idos ele pH en la forma de s ul furo de hidrogeno (Alfaro , Limón, Martine z,
et al.. 2007).
En condiciones anac róbica . las sales de azufre son e l s ustrato para la reducción de l sulfato. Y
por tanto e n estas condic io nes se puede dar el proceso ele fotos íntesis basada en azufre, la c ual fue e l
prime r tipo ele fotosíntesis e n la Tiena (Schlesinger, 199 l ).
Unidad 1 Principios básicos de la naturaleza
17
La actividad industrial del ser humano también ha provocado un exceso de emisiones de gases
sulfurosos a la atmósfera y ocasiona problemas como la lluvia ácida. En la página de Internet del
~)y texto se muestra el ciclo del azufre.
nde
rma
:n as
2.2.4 Ciclo hidrológico
En la página de [nternet del libro se muestra el ciclo hidrológico. en donde se presenta la circulación
iclo del agua entre el océano. la atmósfera. la litosfera y los seres vivos.
ntra El agua. junto con el oxígeno que respiramos, son los elementos fundamentales para la vida.
) ,-1 El agua es el disolvente universal. ya que tocias las sustancias son de alguna manera solubles en
ani- agua: se combina con ciertas sales para formar hidratos, reacciona con los óxidos de los metales
eno formando ácidos y actúa como catali zador en muchas reacciones químicas importantes. El agua es
tros el componente principal de la materia ,.i,·a. constituye del 50 al 90% de la masa de los organismos
\'irns. en el ser humano. compone tres cuartas partes de nuestros músculos y cerebro y constituye el
839c de la sa~gre: es esencial para tocios los tipos de vida, incluso para aquellos organismos que la
evolución los condujo a tierra firme. el agua resulta indispensable, de modo que una buena parte de
sus estrategias de adaptación tienden al mantenimiento de un cierto grado de humedad en el interior
stre de su organismo.
Los Una de las principales funciones biológicas del agua es como disolvente. especialmente de las
lo a sustancias iónicas y de los compuestos polares. Incluso muchas moléculas orgánicas no solubles,
r no como los lípido · o un buen número de proteínas, forman, en el agua, dispersiones coloidales con
importantes propiedades biológicas; patt icipa por sí misma como agente químico reactivo, en la
hidratación, hidrólisis y oxidación-reducción, facilitando otras muchas reacciones; permite el movi-
miento en su ~eno de las partículas disueltas (difusión) y constituye el principal agente de transporte
.DN de muchas sustancias nutritivas reguladoras o de excreción: gracias a sus notables característica~
áen térmicas (elevados calor específico y calor de evaporación) constituye un excelente termorregulador,
a les una propiedad que permite el mantenimiento de la vida de los organismos, en una amplia gama de.
ambie ntes térmicos: asimismo. interviene, en especial en las plantas en el mantenimiento de la es-
ági- tructura y forma de las células.
~ nro El ciclo hidrológico está ligado a los otros ciclos biogeoquímicos, ya que sirve-como medio de
·a al transporte para el movimiento de los nutrientes hacia el interior y exterior de los ecosistemas (Miller,
TIIS- 1994). El ciclo del agua concentra. purifica y distribuye el abasto finito de agua en la biosfera. Este
·ndo elemenLo por la acción conjunta de la energía solar y la gravedad cambia continuamente de un estado
a les fís ico a otro siendo el único elemento en la Tierra que podemos encontrarlo en los tres estados físicos
1 de de la materia (líquido-gaseoso-sólido) en la naturaleza.
Como se ilu traen la imagen del ciclo hidrológico, el Sol calienta los mares, ríos. lagos y océa-
nos provocando la evaporación del agua hacia la atmósfera; en las capas frías de la atmósfera. el
vapor de agua se condensa formando pequeñas gotas de ag ua líquida que consti tuyen las nubes;
el viento traslada las nubes; la humedad del suelo y la que eliminan los seres vivos durante la res-
pro-
piración y la transpiración se evapora a la atmósfera. haciendo a las nubes más grandes y pesadas;
áni-
cuando la conden ación produce gotas de mayor tamafio y peso. que no pueden ser sostenidas por el
os y
aire. se origina la precipitación; una parte del agua precipitada vía escurrimiento vuelve a los ríos,
1que
lagos. mares y océanos, otra se infiltra en el suelo y patte es utilizada por las plantas. otra prute más
n la
recarga los acuíferos y una más se evapora.
pre-
rma
1 Dependiendo de su depósito en la ecosfera y su volumen. la velocidad de reciclado del agua
varía de días a miles de años, como se muestra en la tabla 2.1.
nez.
o. y
1e el
18 Ambiente y sustellfabilidad
Tabla 2.1
Tiempo tecírico de reno,·ación en que toda el agua se renueva en lo~ diferentes reservori os de la ecosfera.
Las s us tancias químicas o nutrientes. no obstante de ser renovab les. son fi nitos y pueden agotar-
se o convenir e enfaC!ores li111i1a111es cuando las tasas de consumo"y contaminación antropogénicas
re basan la rasa de ,·elocidad de c ic.:lado por el c ua l se co nservan y purifican.
Con ba~c e n esto tílrimo. se puede concluir que con e l fin de mantener la sustenrabilidad de los
recurso_\ y producti \ idad ele los ecos is temas se debe res petar y c umplir la regla de sustentabilidad,
la c ual estipula que la 1·elocidad de los procesos de reciclado. re11ovació~1. purificación. reemplazo y
co11serrnció11 dehe ser S!E.o/! PRE MAYOR que la 1'elocidad de los procesos 1ia1urales y aruropogéni-
cos de co11su11w. e.rt1<1ccití11. con1ami11ación. destrucción. degradación. frag111en1ación y abatimien-
to (A l faro. Lim ón. Marrínez. eral.. 2007). esta s ituación se il ustra en la figura 2 .7.
Figura 2.7
Regla de la sustentabilidad .
Unidad 1 Principios básicos de la naturale:::.a
19
El quinto principio de la naturaleza define la función de los seres vivos, que al interactuar con su
entorno físico 111antie11en la estabilidad del planeta y las condiciones para la 1•ida. Este principio se
fundamenta en la Hipótesis de Gaia, que fue propuesta por los investigadores James E. Lovelock
y Lynn Margulis en 1979. En ella los autores explican que los seres vivos manipulan y regulan el
ambiente para el sostenimiento y mejoramiento de Ja biósfera.
ACTIVIDAD 3. 1
Investiga -en diversos sitios de Internet las diferentes teorías sobre el origen de la vida. En
el aula y en equipo de tres alumnos, elabora una presentación PowerPoint donde expongas:
a) una breve síntesis de las tres teorías que consideren las más acertadas, b) un análisis y re-
flexión de los diversos postulados y los principios básicos de la naturaleza donde fundamentan
la elección. Expón tu presentación cuando el maestro lo indique.
se puede observar las característi cas son muy similares entre los tres planetas que no tienen vida,
siendo la única diferencia significativa la temperatura de su atmósfera, la cual está determinada por
su distancia al Sol.
Tabla 3. 1
Comparación de la Tierra con biosfera y sin ell a respecto de otros planetas.
Contenido de Ar 0.1 % 0. 1% 2% 1%
rL~~7: . · ······ ·
fotoautotrofos 8. Respiración
Hidrosfera B f: Organismos
4 9. Precipitación-evaporación
anfibioaerobicos
······... g: Organismos A. Regulador geofísico
······.•. 9 A
aeróbicos B. Regulador Bioquímico
Atmósfera
b: Organismos anaerobicos
primitiva
quimioheterotrofos
e: Organismos anaerobicos
quimioaut otrófocos
A
2
O rganismos
anaeróbicos
l
d: Organismos anaerobicos autótrofos
Litosfera
a: Origen de la vida
Figura 3 .1
Impacto de los seres vivos en el ambiente para su sostenimiento y mejoramiento de la biosfcra. © Ph.D. Gus-
:avo A. Martinez Turanzas
tos de asteroides, lo que generaba en la atmósfera un intenso calor por las altas temperaturas; las
erupciones volcánicas liberaron gases del interior de la corteza te1Testre y se depositaron en la at-
mósfera primitiva (Schlesinger, 1991 ). Cuando la Tierra se enfrió a temperaturas promedio menores
de 100 ·c, propició la condensación del vapor de agua, que originalmente procedía de su interior y
que por acción del vulcan ismo fue expuesta a la atmósfera. De esta forma se dio inicio a la precipi-
tación del agua en forma líquida desde la atmósfera primi tiva a la litosfera, por la abundancia de las
precipitaciones se formó la hidrosfera (océanos), estos procesos ocutTieron hace aproximadamente
3.800 millones de años.
Con la condensación del agua, al mismo tiempo. se disolvieron los gases solubles en agua
quedando el nitrógeno (N 2) como el gas dominante en la atmósfera primitiva; el proceso de sedi-
mentación originó un depósito de materiales en el fondo de los océanos. lo cual propició a su vez
el surgimiento de las condiciones que promovieron el inicio de la \"ida en la Tierra hace unos 3,500
millones de año. Los constituyentes simples de los seres vi\'OS se formaron abióticamente y en la
ausencia de oxígeno libre, ya que este elemento al ser muy reactivo hubiera oxidado las moléculas
orgánicas que son fundamentales para la vida.
Por la ausencia del oxígeno libre, los primeros organismos fueron anaeróbicos guimioheteró-
trofos (bacterias Archaebacteria y la Eubaeteria), que procesaron el metano como alimento, siendo
é~te el pri mer proceso metabólico primitivo. Con el tiempo. los organismos evolucionaron y se de-
'3ffollaron varios tipos de organismos: los anaeróbicos quimioautótrofos y los anaeróbicos autótro-
fos (sulfurobacterias fotos intéticas), estos últimos realizaron las primeras reacciones fotosintéticas
basadas en el sulfuro (Schlesinger, 1991 ):
Ambiente y sustentabilidad
22
Figura 3.2
Bienes y servicios de los
ecosistemas.
• Alimentos. donde se incluye pescado y otros productos del mar, así como animales silvestres.
• Materia prima como: materiales para la construcción, minerales, madera y combustibles.
• Recursos energéticos. como petróleo. carbón y gas natural.
• Medicinas y productos farmacéuticos.
• Materias primas para la elaboración de vestimenta.
• Recursos genéticos para la ganadería y propagación de culti vo .
• De regulación, aquellos que moderan local y regionalmente los flujos de energía y mate-
riales, estabilizan parcialmente el clima, moderan los eventos atmosféricos extremos y sus
impactos, mitigan las sequías e inundaciones.
• De suministro, aquellos que proveen alimentos, fuentes de proteína animal, combustibles,
medicinas y productos farmacéuticos. Adicionalmente los recursos genéticos para la gana-
dería y propagación de cultivos)
Por los beneficios que brindan al ser humano (punto de vista antropocéntrico, centrado en el
ser humano), los bienes brindados por los ecosistemas y su biodiversidad tienen actualmente un
valor altamente vi nculado al desarrollo económico de los pueblos. Sin embargo, la biodiversidad
por sí misma tiene valores no comerciales, que se pueden expresar en términos de conocimiento o
educacionales, estéticos, culturales, recreativos y deportivos, espirituales y de va lores de existencia
(Shahid Naeem, Chair, FS. Chapín llI, Robert Costanza et al., 1999).
labia 3 . 1
Estado actual de los bienes y servicios de regulació n, aprovisionamiento y culrurales ( i incrementándose . .J,
disminuyendo y + / - estable).
Cultivos i
Alimentos
Ganadería i
Pesca comercial de caprura .J,
Acuacultura i
Alimentos silvesLres .J,
Madera +!-
Fibras
Algodón, seda +/-
Leña
Recursos genéticos
Bioquímicos, medicinas
Agua dulce
Regulación de plagas
Polinizac ión
Servicios culturales
Valores estéticos
Los bienes y servicios que brindan los ecosistemas son regul ados y determinados por el 70%-
90% de las especies, este rango de biodiversidad representa el umbral crítico (umbral de vulnera-
bilidad o colapso irreversible) que, al rebasarl o, se pierde irreversiblemente la regulación de dichos
bienes y servicios (Lovelock, 2007).
El impacto originado por las actividades de l ser humano (antropogénico) se debe a el creci-
miento (sobrepoblación humana) desmedido e insostenible del número de individuos (frecuencia),
Ambiente y sustentabilidad
26
al consumo per cápita (intensidad) y al impacto ambiental o huella ecológica del ser humano y sus
tecnologías (escala).
Sin duda, tanto el desarrollo económico, como el tecnológico, fomentan la degradación o des-
trucción de los ecosistemas y consecuentemente alteran o deterioran los servicios ambientales, están
generando costos a las generaciones futuras que van a superar ampliamente los beneficios que ac-
tualmente obtenemos. Y efectivamente, si las tendencias actuales continúan, dentro de pocas déca- .
das la humanidad alterará en forma drástica virtualmente tocios los ecosistemas naturales que aún
quedan sobre la Tierra (Daily, Alexander, Ehrlich et al., 1997).
La problemática de esta situación es que para el mantenimiento de los bienes y servicios, el ser
humano, a pesar del conocimiento y tecnologías generadas, no sólo no puede imitarlos y mucho me-
nos reemplazarlos; primero, por la escala tan grande y por la complejidad de su operación; segundo,
por desconocer cuántas, cuáles y en qué combinación de especies vegetales y animales se requieren
para su generación. Dos ejemplos de proyectos emprendidos por el ser humano para imitar la natu-
raleza son: el Proyecto de la estación espacial y los Proyectos Biosfera y Biosfera 2.
ACTIVIDAD 3.2
Individual: a) Tomando como base el sexto principio básico de la naturaleza, haz una des-
cripción de una cuartilla con tus palabras los servicios ambientales que proporcionan los eco-
sistemas. b) Investiga en Internet los proyectos dé Estación Espacial Internacional, Biosfera y
Biosfera 2, y reporta en dos cuartillas tus resultados. En equipo de 3 alumnos: c) Tomando
como base lo expuesto en este capítulo y lo reportado por ti y tus compañeros explica los
procesos de generación de servicios ambientales. el) Redacta las conclusiones de tu equipo
sobre la posibilidad del ser humano para imitar o reemplazar los procesos de generación de
servicios ambientales.
• Las especies con un rango ampli o de tolerancia para la mayoría de los factores ambientales
prese ntan una amplia distribución geográfi ca.
• Invariablemente las especies no presentes están en la naturaleza con rangos de tolerancia
óptimos.
• Las especies en sus diversas etapas de desanollo varían e n us respuestas de tolerancia a los
factores ambie ntales y donde la etapa de reproducción es la más sensible al ambiente.
• Las interaccio nes entre los factores físicos. químicos y biológicos generan cambios en las
respuestas a los mismos factores.
La dinámica poblacional ele cualquier especie ani mal o Yegecal e presenta en la fig ura 3.4.
Como se observa e n la figura, el factor limi tante y la capacidad de carga son los umbrales infe rior y
superior, respectivamente, que dete rminan la dinámica poblacional de las especies.
El umbral infe rior (principio del factor limitan te) está definido por la escasez de c ualq uier
fac tor fisicoq uímico indispe nsable, que impedirá o limitará el crecimien to de la población de una
especie e n un hábitat o ecosistema. incluso si todos los demás fac tores están en el rango ópti mo ele
tolerancia para esta especie. El umbral superior que determina la dinámica poblacional de c ualquier
e pecie es el concepto de capacidad de carga; el cual es aplicado en la ecología de poblaciones y
define el número máx imo o continuidad de individuos de una especie dada que se puede n suste nta r
indefinidamente en un área específica, háb itat o ecosistema.
Ambiente y susienrabilidad
óO.CO
K
50.00
Los di ICrcn1c' t-"Co'i~ren1i~ qu..:: confonnan la Tierra se dctinc11 y c;.1r.,1ctcrizan por divt~rsos Í(l,\"(('lres
detenninanlc:-.. 'º'
cuaJc, \'arínn e influyen desde una c!<Ocala nt.acro~ópic:i. con aJ(:an<.:c glob..-.1. conti-
nental o ~ion.al. fla,la una c'C.."ala rnicmscópic...:1. que tiene alcanr.."C ltK.':J.I. de 1tilio o de individlJ().
A rT'ttt1,... •
., .,
1.cc con atención lo~ I,iguicntcs escen;uios propuc~Los:
Nota. Pnrn ~nl r~g:w :i lu 1n;1\:str o ~Ul aclividad y p<lncr tu ll()Ollll'C, .(!ruf)I>. f<.x:ha y Í:lcultad. puedes
irllpriruir "'\• íom1ato desde la siguieote diret:<.:ióu ch;ctrónicu. ~ólo tienes que llenar un br~v~
íornlulorio. obtcncl' ru contr<1$eña, dar t:lic en c·J\Xl y ub1c:ir ti lih«.1 t\rubie111e y susu:ntabi·
litltuJ. ~n hU1>://w\\'\\'.n..--cursosa(:adcmicosenli1lea-r:ep.co1n.1n"/
Unidad 1 l'ri11cipio.>básicos de la narurale::.a
211
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t·n la figun.1 3.6.
'ª' C'\f".'-'ÍC,, \.'OIUO '4. OlUe"Mr°J.
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3.4. l Factores abióticos
Espec e humdna
3.4.1.1 CLIMA
FUNCIÓN FACTORES
DETERMINANTES
Pr0tc.::.;;os
ht<>rarr ~(·~ Cl111o1
C clOS b4~"<"0Cl·JIMi(O:. Prr.<1n1tJci011
5.JIJOCe f>ne<q~·:i=o Ml'lfX"r JtJra
l.Jtrtud
AJ1it.1<l
Topog,..:tf1.1
S..:u
l l:íblto de> "~t.·~
ocmpo
E~¡.x..-oe hvmJ'lol
l- QIOSff-RA
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'
1\ Sc(('lf\.ivo~
I
J ( \ >-;
( 1
'
j
1
I )
Figura 3.6
i-4.i~óSFERA
\/
•
lll Ó~f-ti¡A
Sucl9' Co111:~p111~1li.l,K'iún d~I ,¡,ltnla 1·1~n:1 ~¡uc n1Uc\ll":.1 l.1
cs U'u..:-1ur.a. íunl'icln )' f11c1or"'" dc1enn 111:11U"'' qUl' Jcllnt'n
n lo:-. di ll:rcutt:-. <.·coo; i s1~1n;.1~ del n1untll1,
Ambit•lllt' .'' SILU/'11f(lbi/idad
-'º
El cl ilna se t.'Olllíl(llle J1.· clt.·111t..·nhl' n1L'ti..·oro16,;!i..:o .... t\111!'- c.·oulo: 1:1radi;tcicln ...ol11r. 1:1 1e1nper atu-
rn. la pr~cipitac.:iún. J:1 hunh.:d:td f(')a11va y lt>s \ li.' nlo .... l)L'nlrtl cl1.· l':-.h"- t.!lcn1c1llo". la r:tdi::u.:ión solar
es el clt~n1cn10 c:li1nfiti<..'t.l 1Hti' i111pon:u11c. ya que es la ft1cnlc <le <:1u.·ry.i._, d..: 1odn" Jo, <l1..~n 11í' pro\.:eso~
biológico!" y fi,k·o:-.. L'Oncliriun;1 Jo, !lujo' de l.'ncrgi:1 dentrfl de (o, Ct..'o:-.i:-.t1.•111u') t..'<u1dic.·iona la in-
ten,idad} trecuc..·111:1a <lt..· lo:-. n11·0-. t:len1c·nto... dt>I ('liina. En la firura _1 i 't..' nn1t..~,1ran lol\ 1.líf~ 1·c1n1;s
tipo~ <.IL· cli1na' en 1:1 T1~rr~1.
0C!"Mlf4
et l!U.:..S f- ROS
Figura 3.7
El clin1:i rl~n.:n un~i lflJCr\'lh.'ÍJ. Jín:(:ta no ,()lo en <lefinir lo:- <lih:rcn1..:' hinnl:l' di:l 1uu11Jo. ~ntt•
a<lerná:-. lk·ni: inllu~nci::a '°~re.'." t~k:ton.·, hiJro16~·dt:o'- hitlltl,g:irt"'-. a,: ti\ i<l~wJ~, 1..'\.'onünticas nn1ropr
t!'3ni1,.·a, ) lt..bta i:n 101.' 'º'1un1hre' y 1,.•uhura.' th.· la., t.lif,:n:111~' "-.:-il·,l;ul,.., n pt1c.'."hlo'. La figur.i que
otuc.:-.tra lo-. dif\~rentc' ht(lrn;¡, t.lc:I pl:.1nct;1 13 pued~ ron,ultar \.'11 ra p.;.i!!1na tic lnl1..-'11h.:t J('l tt\tO.
Lu... <li r1,;n,:11(1..·-. cli IHJ' i:n 1.·I Ollflldo. 1.1u1.~ a :-.u \'l"L. t.k•tL·nninan a Jo.., cHl~n:nll..'' t.'(l),j,i...·111a .... t.':-.l<ÍO d\!li-
nidos J1l1í lo-. Jo-. h 1\.'lO•I.:' 111:.í.:-. i111ptlrtantl'' · tJUt' 'ººla lt:lllfk'l\_11ura y '11' \':1ria.:ione', l':-.lach>11alcs. y
l:l tanlidad y di ~lribucidn de k1 pn.·t.:1pi1~1ciün. :\ nivi:l 1\'!;ion;,11 la1..·1 npc1;.1111ra y pn.~ci pital.!ión ac..~tth111
tOlllO fai.'lOJ'-t::-0 dclcnninanl..:I\ d0nd~. de la UHl..'l~K'\.." i<ln de c:-.lo:-. dl>' r :u;Ílllc..•lro:-. llll'tcoroll)git·os, Ja
evaporación l'\t.'c..•c..11..'.'" la prct·1pil~t<.:iün por ser e.1;.casn o haja y t''porüd1cu. 1..-'U l'''n' ,it¡o, {'( tli1na c~
'l'CO y 1..h:lt.•nni n~i un 1,'\'11-.i,1..,•nl.i 'l'llll;irl<lo. ürido o ú~o;.értico. En t..'u1H1a,.. lt.'. l'll r.. . rc~•ion...::' dondt'. <l<:
la i1ueracl..'·it>11 <l~ t.''lº' <lo' p;1r:ín1ctnl .. lllt'lt'Orulógil:o:-¡. la C\apor:1r.:inn l"' 1ncno1 a Ja prc1.:1pitacitln
por ser ~1hundante y fn:l'Uc...'nlt.', :-.\..' cru.:u..::n1r:1 un cli1n:1 lll..Hll('<lo 1,¡uc dctcrn1ina i:cosi'-h.~ll\a' co1110
~h'aS) b<l\4.jU~\.
l:nidad 1 Pri11cipio.1 l>1faicos de la 1w1wr1le:a
3.4.] .4 TOPOGl<AFiA
) cndcnuca ) pnr <lilCrt"ncrar;e en su l..'OJ~itución g~néuca e.le la 1x>hlat.·ión ori~inal. c,10 debido ~1
d1fi. . n.:ncial·ion~ en la pre.,ión de: ~lccci{Hl entre an1~ poblacione-...
'
Pigur<1 3 . 1O
EICl'.fn d.: Ja ··...,)rnhrn
C•l'•>i~r:ffi"·i¡" M)brc el
l'lunn.
/uih11a1 o arc.·a por Lien1po intf("finido eo un h;íhilat. donde no h:1) ~uficienc1:.i el.; un rL·cur'o poir.1 ,111'
f;.u.;c:r 1:1\ ncc.:c,ida<lt"' <le dich.;,,i., (''r>ecics. la eot:"Xi, IC'n<:ia en1n: l':O.IX'C1t.~~ ¡;n un.J 111i,llla ;in::t o lu~ar. -...:
ÜJ i.:on b:1-..e en h>'> dift"r\.°ntc~ J1áhi10.. <Je cada una OC la... e!<.pecjl-., ¡il rcpani~c Jo, l\."-°Ur'°'O\ l'O 1iclllJk>"\.
foITJl:l,) lur:11't". di...,into,, cnnlo ~ ih1,1ra en
la figura 3.11.
3.4.2.2 TtEMPO
Dt.· i.gual f()(n1.:i. " ni, el de nlrcnM.."'4.·aJa4 01ro
lllod o t.~ll lflll.:' ptll'dl.·n 1,..'0C\.i,1ir "ª"ª' c'(>(l'il"S
COO!'li,lc en rep:1nirx· c:I "''f>ªl'ÍO) ft\ºlU"º' \'11
lk.·mpo.,, Ji,tioco:-.. l">t.. h11..-cho al oh~r'"' un
lslo de Hoklta<do
,¡,t~rna o ...-ornuni<l;uJ en t1 c:-.c:t la h.·n1ror~1I
• ·~ •
l!I! 2
Simp,1tnc;J:.
(.Jopon)
di, tinguin10, 4uc di.,:ho ,;,1e1ua o «.' on1unid:id
\'.:tría o l.hJicrt! en ~u fauna. y~1 qu1.: durante el
día podcn10\ ohl\e1·\~1r una faunn d iul'n11 <JU(,.'
l.'~ tocalr11\'.n1e i.h:-tinta r1 la fauna nocn1111.:.c.
t.1n e;t:rnplo :-.<..' cncu~11tr11 t'll h1 flora y
...__ _,,,opátrica fauna de In R¡;sc r\'a dl.· 111 B io~f..:r:1 de Mapi-
Baj<J 1uí. l'll donde <lura nh• el clí:1, 1'1 fa una ¡j(' h~i·
Boja TempcrJtur,1 (OC) Alta bitos d iurno:-. i:azr111 y scH'I ;lCli VO\ al initi;u~c
cf <lía. y tl111·anu.· el :ltardcl\~r y el n.::-10 d(•I
Figur.1 3. 1 1 rien1po ~sl~ín ;1 lol snnthra d v 1.- vc~1.'tt1c16n.
ele> la!'! ro1..".tl,\ t ' en ;o.u n1adn!!ucr11 o hii.:11 pJa·
C'o1npctcnciJ1 1.'1'111\' '~1h11t~nc~ ,\11hcli11tn , la l uuna 1.·11un h:ihit;tl \':lfia de aL·uerdo
a 111:-. tipos de: .alin1e111t" que te4uit.·1\•n) a In' Jur...1rc' dondt" t:ncuc>n1ran dicho-: 111.:"ando en una corri\•1111.: d~ :.1 11e l'f \''1.'<) par~
a l i ll l t' lllO~. pro11.:"r.c-r'c <lcl fue rte 4'. :1 101 t.lcl cha o l;1 nt~·hc:
Unidad 1 Principio.f hásico.1 ele la 11m11rale~.a
.1.1
D e acu..::rdo l'On lo:'-1 actualc:'-1 c~1n1hio~ parndig1náti..:o:-. L·u lu dithic1i..::i. '''f>l't.:h1lnll•nte ~n cuanro a lo,!)
n1éloclo-. )' L'~lrah.:gi~t' di: 1.;n,~1,;1n1a-•1pren<li~UL' y en laclah<lr:1ci<.ín '-le lo' i11,tru111cnto' curricularc:s.
}' att:n<licn<l<J a la c~lll\-~lll\'llCHl Je 4uc cad<l l'::-.tucli;tnte 't'° \'on,tru!-~I p~1rtic:ulamh!l\h.! '-ll" conlpe.tcn-
cia!'.. CO la (lí~'('fl(3(1Óll Je C'l:t '-t!:?UOd.1 U01Jad ''.' 1rn:Juycn ~il1•11n;1, .K·l:1ra\. ÍC11lt..'' pl"rtÍDt:OlL'S. aun
0
C00:>1tlcrJnJo que con1,·n1;1nc,.... ..,jn)1larc\. pt1t:dcn h~r \ido aport~tr.f'lt' lª por uuc:,ln,.... l.'llólUlorc,. al
inlrodui:ir la prin1~ra un1J;¡J Je c'll." lihnl.
Se pretende 1..·,1.:ir ;1 1ono con la 3llual i11nu,aci6n i:dur:ttiva in1"•rn~tC1onal dl" la ..:on."1.:'cución de
co1npch.'nt:ia .... rci:on1l·ncl:1Ja lalllbil=n por nuc,rrn oh11t1 111<1t<·r. 4u...· ha \·cniclo inlf)(Ulif•J'uln la su ...u-
rución <le 1:1 antttr1<lr 01t:a1111;tl•i<ln de Jo, clocunlcnto~ pvr objctho,. orientado-. a l 1ral'l~tjo doc<.:nh.\
n:conoc:icndo qul~ C':\l~l nuc:\¡t 1nod;1Jidad :-.igu¡; to111ando ..:n t:ut·n1:i ah'' l)bJC'Cl\u~ con10 loJ!ros por
cou<:ep:uil'. o c.:orno cxrrc,ion(' ... Ct)Jll~f("l~I~ <ll· los Hne.:: o 1net<1~ l¡llC '-1: proponen.
C'on la n1cjnr itHCfll'iPll d1: ...crvir, y prtl\:ur;uldo quL' L'I prc,cntL' lil,r('I ..:-01\:-.tituya u11 recurso 1í1il
para <JUC lo' 1..·~tudi:111ti::-. <."Oll'\trtryan kl:-.1..·01111x.·t<.·nc.:i;i:- rc:l:1~ionad~t:-.. 11nplí,: i1a o cxpllcitnn1ente. t.:011
c!"h.' ccxto. se: h:u:t·n l:11rr: ,¡~ui1.:nlL'' acl:uncione:-,:
u) Tener ...:la.ro <.4UC u11lihro qt1l' "' proponr: t·on10 texto par:l una ~l'i~11atun1. no l.':-. un progr;11n;1 an•t-
lftito. UJ lo inclu)t:.
bJ Auru.¡u~ aquí n() ap;1rt..'t:C el pru,grarna Je 1:1 asi~natura. :-.Í '-"" 1nuy ""ºº'~nÍl.!nl~ que ~ll dt"~arrollar los
1e1na~ t.e len~all Cll IHCUlt: lo-. print:ipale~ eJe1n·.:nto' del pnll!f30l...1'. el prop<J,110 O ~l/.«ÍO d..:I L'1tf'4.),
105 obJl"ll' º' 11.'nninale,. t1' t.·01npt..'IL'll..:ia' que ~ pretende 11Korpor:1r. el m:tJ"l.,1 c..'"On1,,."'ep1ual dt: f(.-.
aprcndi1aj~ ptupU\.',lt>'.. la C~J1.!;iniz.icióo en un1tlatlL.,,. h:1na ... ) 'uhtc1n;1'· IO:"I rt...·c.:uN». didácticos
~ au ... Hian:' C:U) '' U'4l ~ re"·onul.'nda. 1:1 rnodalidad e ...p:r1al Jl· c\aluar la .u&qui ... i.:icín tle Ja, co1n-
pctcnci~1s y u1la h1hlio,::rjl1.1 01¡:1uali1o•da. <.JU< inclu)a rL·,-¡,La,) lur:1r.... , ciben~1u:u ....
e/ f>e la h:-,ta anlcrior. intcncion~hlll'J\h.' :-.l." han puL·s10 ap:nll' Ja, Ul"ll\ iJ.1dl•, de apn:ndi1.aje: se n1en-
cionan alguna... ljlll' 'l' l'i.lll'titJt..·ran 1ná~ adecu;:ida'- pa1¡1 lu' c:u11i.:111t10 ... d..: n11l·,1rn ...:urso:
Elaborar un g lo:-..1rio ti\· t1.:m1i1)p-. J"'t'kll·ionado:-. con la' .:i.:n~io ... Jcl a111hit:nlc.
Vi .... itar pl:inln\ de IJ'~Uan1icnto <le a~ua rc,idu•tl) otn.1\ lugares d~ i n1cnS~ ecológico.
U~ani1ar lo' co11oc1n1ie1Ho-. <.li: Jo, terna.' en n1ap:1') n.·Ul''.'- '-'\Ut1.:1.:pt11~1c,, ere .• p.ar.¡ fa~ilitar
aún n1:í' 'u ;_1prc11di1JJC.
C·urt,ul1~1r hihlio~raíí01 u rC\ i ....ta..., J~I :írt.':l h~ntáti~a.
l"c.111tt:nlar t.1 i.:uh11ra 01tl1l'iiL·ntal en la <.·omunidad
Contenido!\ l\·uric:o'\~ c•ont·~ptu4'f:1(.":,:
l)cx:unlC'nto' f1t)n11:.uh e''· t.."OOL't:plos y 1nccani,nl«''
C'ritt"no' dl" :-.u,1<.·n1:1bil idad.
Bil·n..:' y 'L'J"\•ic.:io... ;11nh.ien1ale\.
runcionc ... ('C:olú~uc..·a~.
Métodos)' 11roci:dimit'nlos:
Pnít:lit:Hclt•I c:o1np{lffallHCnto ct:o l ó~ i co.
Pro<lth.:l·ioll. '-"011:-.unu' y di:-.1rihu~:i<',n de.." Jo:; n:c:ur\o' l1Hlu1·a lt.'~.
Apreudi1.aje attiludinal:
Rl''(lt'ln pvr la naturalc 1~1.
RL''(XHl ....1hilict1d rx·r. .
,1nal11a<l3.
Ju,ti1.·iJ } c<.1u1dad.
Unidad 2 Pri11cipi11.1 de j11Sft.'llWbilidad
"1
RL" ..pcctr• a la evaluación J1.: la:-. ccunpe1encia' lllle lo' c'tudianlc' ....e huhicn;n con\tJ11iJo. 'e: pro
1..'t1J'ará que la lni.;.n1a rL",l"Wlll<tl a 1."0lldR'iun<..';.; tic dc;.;c111pi:1\o, 'tlh1·~ la ha'L' de: n.· unir c\·idcnci:1s pal'::t
individualizar l!l <.1p1ovctha1111cn1t1 d1.· c ada estudüull~ ~n cuanlo a lo.' s::iberes co.gno,<.:1l i'º'· a lravé'
de 'º' cxá111enet.; en c uanto al <lc;.;(..·tnpcño. e n los tr~1bHjO\ por (..'quipos, durante lti cla,I!. 1ll i~1ltr~-""
que- l~s :t('tÍlu<lL's y v:.1lorc:-. 'I! pu~dt.~n e' aluar oh:-.crvandn la :1r1uati1.Sn de lo~ t\\lutlhtnlc' tlur:unc lfl'>
dch:ucs o los análisi~ de taso,.
l .a c~lilica'l.'.ión 't.'me,tr:tl C\l~:i tntcgr.ida por l<l"i pon:t.!lll;.lJ'-'' torn..,,,pon<licntc' :ti 1r:1h:tio efe-l'.'-
tuatlo ~ll cla.._..' )- (a,, lt.tn:a, .• Mk•m;j, tlt" lo~ tt'S.ulladm. oblcnid°' en h,"K t.!'\álllCll\.''· S...· han lle \;1lorar
l:1nlo h>'. proc.!'W' 1r..'t'>1no h~ pnxlucl<r-..
CAPÍT<.ILO 4. LA A GENDA 21
4 . 1 Introducción a la Agenda 2 1
L<r-. prohlcma ... anlhient:1I<' no :"100 sc.ílo prohlenk,, pa11u:ulan:' 4uc afct:rcn 110 ,jtio o ;1 un pcqu.:no
J!111po <le 11uJh hJuo'. de 11n.1 f\"J!Íon '~de un país: la dc,t-•r:1d:ic1on a1nh11:111aJ no~'~'ª fronter:i' n1
lin1Ílcs político~. En tal v111ud. dchi.:n :ulopt;.10.e- Oledlda.:-. dt• 1...·oop.:ración internal:IOUo.il rara hacer
frenh: ~1 e:sos prohlen1as.
1í:iy g.r~1,·es a1u enaza~ <.1uc se ciernen :-.obl'c el 111u11Llu. h,1y fcnc)1ne11os l~OllH> la llu\'i:i 1ícida, \'.'1
•.:;.tlc11l:1111i<.:nto de la atnló')f"°r:t llCbido :.1 lo:-. efectos e.le h" i.:a,c:-. di.' '-'fcc:to i11\'c111ndero. la llC':-.trucci6n
e.Je lo:-. hosqu'-'S- ln>picak·,, la J)t'rdida <le c:-.pccic..... lu dc.,.tn1cc1on de 1~1 cap~1 cl1.: 01onn. la <l~'\Crtifl
caci6n, la <le..lrul·l·iün Jcl ntcdio n1arino. el c~unbio c.:lint~11ico. In 'ohrl"'poblat.:1ú11 hu111:1na )". 'obre
1000. la lk'igualdad cl1>1101111.:a ) "'dal cntr~ 'º' inch11uuu' lle 1:1 ~'llo!Ci~ hum;u1a. la ¡•thrc1:1 y d
;1go1;1nli~n10 de l~ n:cuNv- n:uurall~'
('un10 <lijo R;uharJ \\i~LrJ: ··a 1:1 vi,ta de e''°' prohlc1na .... d1..·hl:mo' <..t..~r 1ná~ coo~icnh.:' cJc que
vi\·inlo' en uua :,.ola ·ricrru. l .n 4uc.- hagaJno~ corno intlivi<hH')\, grupo,. nat:ioni.:-' ) Tl!J;Íonc' tcnt.lr.i
n.:pi.:rcusiones directa... cu lo' Jc.:rn:í ... hahitante~ del planeta en {JUC viYin1 0~. Pt!l'o lo 1ná:-. iinpon;inte
<.~,que lo quL· hagan10:-., o Ol> h:.lgarno.\ ~thorn. <1f1.:<.:l:1n:i" la'.) vida~)' a la salud d~ nu.:..,t1 0:-. hij11"' y tk~
¡.,,h ijo' de llll~stros h ijo,.. (M. K. Tolba en PNliMA . l lJX7).
l)uranle: la lcclura dt> lo:-. c.:apflulos precedentes. ~~~ut.111K·nh: le ha:-. preguntado: 4'.(}u<o: <.Icho en-
h!nc.k:r pl>I' A~cnLla ~ I '.';,Qué 'i!-!nitira c:~te <lo<: urncnto desde el f)ullto dt: '1,ta dt:I an1hk·nce'! ,,Para
que rnc sen·irá. en llll profc..·,j(ln, l."I conlcnido <k lo' \'Oll<cpto' d.: la ,\~enda 21',) -..c~ur..uru.:nlc
1nu<.~h~ Olf:l.c; prcg.unl:l'. F.n C\CC capítulo pot.lrf-t, cocorurar l\''('M":~·,ta' p.1r3. J.lguna.' de e-...1a' inll~n-u
ganh,.. ~ 01n.~ respu~ta.' l•l' dchi.:ci.' buscar en la' refcn:"nc1a' <.flk: ~ indican ;11 final del rni,n1n.
4 .2 Antecedentes de la Agenda 21
P:irn l.!lltcndcr el p1·cst·nt1.·. . e:-. nct.:i:sario revisa( Ja histul'ia :1111hicn1al d~I nlun<lu~ p1.:1·u ~M: no c..·!'. el
objcti\'o del presente capítulo, puc' Ja :\~cndu ~ 1 se c1np"-·1tl :1 gl!,tar l"úll c:l 1novilnicnto iniciallü L'll
l'I ;tílo I Q68. cu~u1do un ,grupo <lL' 35 cif.!ntífi~'-':"> Ul· trcn1l~t paí:-.4,,'."' clircrcntcs ~e reuni<.·ron en Ron1:i.
prcucupado:-. por Jo, <..'a111bit'' c.1uc..• aL¡ucl estilo de d~'arrol I,> c'taha <.:au:-.ando en el pl:1n\"t:l
Lo' l''J,__"Ciali!iol;a, inh:t~r.1nll'' tll"I Club de Ro1na t 1970) han puhliéado una '-Cnc t1c documtn1oo;;
~ ~U'\pi<:iado nl0vin11e11to' ~ '-.'<lrricntL'... políticn-filoWh<:a.' n:l~ion.:id.."l.~ tocia'< con )o, unp.•t:to, del
Je,arrullo sobre el an1hi~n1c. lA.>' h.:111a_, prioritario' <ll"I Cluh e.Je Ro1na ,jn·icron de pla1;1fonna Je
l:1n1:unie1uo pé'lr.\ u-tr..1~ rcunionc' in1ernacional..:~ S(lbn.: el 1111..·Jhl a1nhic11tc y ~l cJt"~arrol lo.
El l-rrupo de paf~-. 1ni~111bros dt· la ()rgani1.:.1ci6n de N:.t".'iüni::-. Unida' dL·cid i6. en 198.'\, l;'l Cl'c!':tciün
e.Je la Co111isi()11 f\'lundial "'ºhl\' A1nbie1ue y üe!'am>llo )' <.:l\.'il el c.·oncl!pto <le ..des..'lrrollu sostc·niblc"'.
Aw/úm/1' y s11s1e11111bifidad
adoplado por la ONl l ~u:uldo. en 1987. la d1:11.la ~"mi>IÓn publicó el 111formc "'Nuestro íuturo común..
(lufonn...• Bn1ntltland) qu..: tratu etc h.L-, e.ni'ª" fu.odruucoliilc' ele i nsc~11..·nihi lidad d1..'. I <lc...;1m>lln y se h~thJa ele
<:1i;-;i, ::i1nh1L·11tal, p<>hl'<.' 1..:1. di.:'<il!ll<lJd<.i<l y cc,nsu1nis1no cx1rc1no ..:11lc>s p:1í...c" d('.J norte y 1:1fr1lta <l~ n:i:ur1o.1 w
para 1 ~1 n1ayoña de k" hahi1;1n(es <.k lo:-. países ckl ~ur.
El lnfonne Brundll;and. ÍUL' n101i'o e.Je 1núhiplel\ conícrcncia~ en la M:de de la ()f\'lf. di"'·ui)10--
n~ )' C01\1f0\.Cr,..1a_, p~:1or i.,_·onflictCK de· intcn.."SC,. pol1tiCU\) econÓ1111c..·n, cntre Jo:-. paises y por fi n.
en 1992. la:-. l"OJl~ulca' )' ncgoc.:iacion1; ... <.:ufmin~ron CtlU la C'onft>l'Cnci:.t rle N¡1t:1011c.:s l lnida..., ~obf\:
Mc:d in /\1nbh..·111c y n . .· . . ;i rrollo~ n1t;jll1 conocida 1..'0n10 <. ·uni.brc de lu ·ricrra ( l..i de junio <le 1992).
Rcp~ .....~nran«:s <l~ 171) paisc.. :-.if:.Haton 1:1 de(:laraci<in )' ('f progr.un:t, pero c~tadn.. llnu..lo:. <le ;\ n'k!·
ric:a o;.c Jf1'lU\'(> <l~ hrn1..tr c...e acu..·nJo.
ti tém1ioo oht·1al .t<klptado por la ONU c ... ··Progran1a 2J·-. o "1\genda 21·· tpJur.il de 1\l!t'll-
<hun). El docuo1enLo conte1llpla una '\'l'i(" <le.: asuntos 4u<: rt:(fuie-ren atención orgJ ni111d:1crouo16gi
t ;.u1u.·111\!, pnra pn>1novt~r 1,; I tk:sarrollo \UStcnlahlc en los niveles 1nu11clial. nacional y loc:il. ¿Por q ul'
21'! Por<111t.• "<' relicr\! ni \ iglu x>..1.
La c\tru~lur.i ) '-'I <.·un1cnido del Pn>gr.nn:1 o Agcnd:i 11 te pucdc1l .:..eí\ ir de J!Ui:1 parJ que en·
<..·u~n1rc, f'("\puc-s1as p;.ua IJ:-. pregunta' pl:ln(eada:-r. al prinrip10 tlcl capítu l o ~· para I,,., que 1e pul..'J;_1n
~urgir ('11 <..«.1pí1ulo:-. :-.uh,iguiente.,,
1..os Cernas del Pn.1~11una 21 tralan de las d in1L'nsÍ(ll)(,.''-. socinle.., y c1.:on601icas. d1.: la ~ons<.Tvac.:i<ln
y ~e , t1ún tic n.x:u~u' p;1ra el U(.'sarrollo. <lcl fon:l1ec1111i\."11to de lo~ grupo<> de. la ..._ll.:i..:-dad ci\ il y de
lo_, 1uc-Jin-. d<: ~Jl"CU<.:itKt. h~ rt."<.:Uí'iO'\ cco1ttin1ia:r., l~1 cJocación) <,tn,, de in1portanci:t \1g11ilii:ati\.a.
El Pn_,~r.1n1:1 C'\l;i <.~struc1ur.tc.Jo c-n cu:111 0 \CC~ione\ y -tu t..'apírullh.
El Pro~ranta 21 ha tt:'01do un:i s¿ric ti~ !ljU~I~~! l'unfcre 11ciu Río l .~ < 1Ql)j). Agenda 1:0111plcn1t:n..
laria. O hj <'li\'ú> <lcl de,nn ullo d el Milenio (2000i y la Cum bre de Johann~.,hurgo Suli:ifrica (200~).
Poi t..·011sidcrar (IUC la Declar¡u.:u)n de Río sobre ¡\.1cdio .J.\.rnhii.:ntc y l.)c!'-arroUo y cJ Prugran1a 21
"º"una \.aliosa bcrrJ.1nicn1a p..1r:l cun1p~fkh:r f<--.:s di,-.,:r.-.o, lcm~ tralJt.kl' en e--.ta obr:1. -.e ret...'"t11nicn·
da 4uc \.'ntre el rnat..~!'-1ro y to .. c~tudi:1n1c' ....e re-aticen l<..·clura<> y anáh,is de cada u no de lo .. punto~ de
d icho:-. thx.· un1t~n10'!. conforn1c- ~ ;_1\·tu11..'l ' ('ll el pro¿.!r~un::i tlcl c.:'urso A n1t, ientc y S\ll'l lc11tu hilicl~1d.
I~''º' sir\'en d~ 1n:1n.·o comtin p:lr:t que tocio el ,j,b:rn.a d~ la Orpan.iul·iün d\! Kxion~:' lJnida'
lrJ.bap.: hacia un fin c..""Ornún y la intt..!nc..·1ón c!--q1u• el (;rupo de l:i~ N;,h.'.ionr:s ljnid:1' l"':lr:l eJ Dc~rm11"-"l
a} uJc ll ase~U 1-W' 4U'-.' Jn, 00~v1 pe11uanezcao al \'l.:lltro de C'(Ol"> e~fu cr1os.
(~orno puedes oh~rvar. ~v11 111uy hucnas las intenciones y :-.on prndnclo dr u11a pn:ocupación 1\·ul
por In pr-J\ctla<l <le lo:-. problen1as unlbicntah.::-.. $""· dc-.1~1ca. la ¡1tcncit)n a Jo, prublcnu1' C"pecialé~ tlc
.\fri('a.. el continenh.· 1n:L, af~-c1ado por la sobrepoblacion. la poh~/;t. la '-Obrt.'\:'-Plocación <l.: 1~ 1\.-..:Ur·
.,,_,,naturales y lo' problcnla.' pohtii;u' )' socialc.' que :tlcct:sn :t ruth.:ho' paísc:'. <lt• ""'e continente: :ide·
u1ás de los des<.l'l11.:s n111ur:1Je-.... co1no las sequfr1.:-.. la... inund;ic;innt!':. o los conlli..,~cu:-. poli1ico-...oi.:h1le:-.
que uhligan a nlillo111:s de pcl'~u1HL:-. a c rnigrar. pl'1ncip:.1l1th!IUt' hal'1¡1Hurop<t. o ;i p~lÍ'c" ricos. cvn t1tn.1'
cultu1·a:-.) Je una puhlación que nipida1111:!nlc ...•...1á cn\cje<.·ieodo pur 'u bají!-irna n~11:iliclad. fenónh;no
a>ntfa.til:tnh: con lo' p;lÍ"<'- del ~ur. c.·oo alu~ índi<"t!'> .. tJt 1mt.alidad > lazo~ t"a1niliare' o lk ~rupo 11111~
~'-ll\.•c.:ht"-·· 1...., hú...qlK'd3 de nlejorc' "·ondicione..; de \ i<la cxi~e pagar un alto prcci,x fa pérdida J'-'
1dc11tit.Jad cuhu•..tl. l...t dc:-.inrcgra....-ión ran1il i:tr. la <li :-.cri1ninacicln por la raz3. el cuhtr tt la rcl igi(in }' (I')
:-.(1111c1iinicn(o o. cn niuchos Cal'o~." cr.1h;1jar en condic:iones in..;_¡1luhrc:-. o peli.g.rof)3!'1.
b n el eotlún...·nlc americ.Ulo donde co;; nlis pah.·ruc 1:1 dc-..igu.alcL1<l c1ure l<.X fXlÍ"4.'' del nonc y los del ...ur.
y <k•-.cle lueyoqu:cn 1\nk.."ric:.a lalin:.1 ~ ....int.1ción l'S al~ "1ntilar. ~·"'~aquí donde~ pn.-...cnta 1..1 opununi<lad
dt· n:llcxinnar sobre la ,j1uxión l.!'1X.~1JI de ~1é.xico. 3ntc ~u cercanía l'on F.:-.ta~ Unu.k)'.. de 1\lllCl"k:a.
í AcrrvtDAD 5.1
Emcrauu úcl wn1cnido de la Dccl:iracióo ucl Milenio y del Prt>~rama 21. dahora. 1mhajando
en equipo. un cn:-.ayo ~>hre la "i1tuxi6n del !ffildo u.~· cump1inuen10 de lo~ indicaJon......., y nx:1:1'
de l:l Declarac ión Jcl Ivtilcnio en A1nérica Latin3.
L...1 es1ru<.:tura general c.k:I ensayo ..;erá: 1'ítulo, inrroducciün, c.:ucrpo c~ntral con 1n{i~ de
J ic1. p(im,ro, y ull~l conclusic)1t. Se ít."Cuuücnc.1~1 que use:-. ~ubtí1 u lo8 para inc.lk·<.1r Jo... ten1as ge
neraJe., c..¡uc se 1r:11cn: sociale!l-. económico,. a1nb11:ntales. cieocílu:os. etcétera.
í A CTIVIDAD 5 .2
Mediante UD tmhajo en equipo. col..cta dal<X 'obr..· la poblacitln margin;ida tk ~l~una uc 'ª'
:1.reas n1elrupoli1an:i..; del paí.... lnvc-~tig:t en el JNE:GI el feoó1ncno de migración dt rnexicano'
Ambie/1/e y s11s/e111abilidad
en el interior del pnís y bach1 el exlranji.':ro. i<lcuti fic;au<lo cuáula'i etnia...; se han rL~t·nuulo ''11 Jos
áreas nlarginac.Jas <lc:I área estudiada, y relaciona lo encontrado con los lCrll<.lS Lratados en ésl<:
y los capítulos precedentes. Elabora una rdlcxi6n al respecto.
c;onsul1a l<L" ruentc::: de inforn1ación de las Naciones Unidas ~obre el rncdio arnbicntc y
selecciona d iez ind icadores que c.:on:-tidcrc..~ ele 1nayor irnpo11ancia para 1nedir el progreso en el
logro de lo~ ()bjetivos del .Milenio. de acue1·do c;o1J Ja r..::ali<la<l an1bi..::ntal di: f'vléxico.
A CTIVIDAD 5.3
üada la i1npor1<.Hu.:i:1que reviste 3a f)eclaración del tvlilenio en la tcnc.lcncia h<.-tcia el <lL~:-:.arrotlo
:-ostcnihle. du11u11c el d~s;in·ollo de este te1na se dará Jcclura a los principales capítulos de
d icha dcx·1ar;,u.:ián y t•I n1a.:slro hará i.'on1ent.:lrios adicionales sobre los len1as orientados a si ..
tuac.:iones reales de la ciudad. del estado. del país y dél n1undo (pohn.~za, de$igu~ildad. equidad
de género. Llerechos hun1anos, etc.).
BIENESTAR ECOLÓGICO
BIENESTAR HVMANO
Aito
Safud y educación
Suolo
Vrvienda y soguridad
Agu;i
INTERACCIONES
Población. Equidad
Producción y consumo Figura 6 1
OiStribución et. la riqueza
Dos.,rro lo económico y poblacion .\rl.!;1~ rñndp.tf~, dt• ,11-:-
ll'l ll ~1bjJkl <.td,
El 'l.¿tundo nhcl \k.· alh:r.,\.'.icln e-\ l;1 con4;nnin~11.'iú11 4uc cx:a,íonan los pr0t.:"""º' c.k: prochlC"«..'ion o
lr~Jnl'of'orrn;)CÍón <le lo' pr,>dul:lv.., ;1g1·opc.......·u3rio:-.. ya qu1..• J i..:ho.., pro...·1,.''º' requic:n..·n dr un <.:onsurno de
t.'un1hu:-.1ihlt•s para l:l trun,fonnaci<)n, los ..;n1paquc!'i )'los lr:lsl~u.Jo,. y dcn1anda11 !:'.l'unde'> r.:anli<l:.H I~·..,
de;;:' 1.·11t.'1!!Ía p.:.ir.t una d1,po:-.iciü11 tin~1I J<k.-cua<la y. C'H la rnayoría Jl.' lo' '-'¡L'<h~ ¿,to' originan ch..·c:to'
<J.~urnnl:iti\-<r.. qul.' 'e nt;1niri~tan 1nund1alntt:nh:.
l.::I 1~r-:~r ni, el Ul· :ihi:f:lCión \e 1n.anitic:-.t;_t i:n c.:I ni\l~I ~lobal. con l\l Ut.·~truc.·.,;h;n de' la l·apa (le."
01onn. el e fc:cto i nv\!rn~1d1.To y i:I \.·:unbio c linl:ili..:o e:.h1hal.
Po1r:1 cn1ender c.:I oriven d..-: ht L"r¡,¡, •unhiental 'e n:quit.~n.~ <le un :1n:íli,is ho li~ti~o y c.1uc ~...· \:on,¡ ..
Ji: re a la biü,lt:-rJ conlo unic.J.ad. lo ~u~1I ha:.;la l<J Ít.'l'h;1 no 'e ha r~ah1a<lo con ~unphtud y a1ín pn:' ,,, ..
ñ"t..'n ntO<lelO!-- t.I~ c.k·-..arr,lllo QOt" '1!!u+.:o xtuandn como,¡ el plan...·1.1 tU\!...C. una Í1J\·n1.,~ d1' en.ilh:ad:t l'
inagol:lblc de recur...o,. lodo el pmce'o 'e debe ..:ou,1dt:rar con10 un tcnnpJejo c.:onJunto de si~ll'tllll'
que i n1l'l'~h.'túan (una t:~ldt.!na <ll' ,¡~h·n1as). d1.·I cu::1I l:i c~pt.."<.: ic h111n:tn:l consti1uy-: uno de .1o11:-. t"~l~1 ..
bonl"'· l .os rn<'dt!'k'l'I ha,ados en el crct: inüento 1.·cund1nic<' y ...·I pro1.:t:-:o te<.~uulúgico han c111p...-1tulo
a 1nn1.ir ...·n c:ucnl~1 la Uian1.·nsiün ~uubicntJ.l en 1:1 pl;111c.-it.·idn. Ahora la c-\plot:x.·ion c\agerada J'-~ lo'
rn-ur..us n:i1ur.ik.·, pn:o1.::up:t a fo, 10111:1dt)f~, <.k.· ..i . ....:i:-.ioOil;!'s ~ a In' henefi<.·1ano' d,• lo' nKX.l~lo:-.
L'C~lllVlllitos. ()ec..~r.u:1aJa11u.:n1<.: rorH1nlla una d istribut:1ün <lc:-.igu~d de lo~ henehl·j~,,. t.:.\islit.:nclo un.l
brt·t:ha (•nonne cnu ..: los paí~cs rii:os y los pobrL"N y, aun l.'!n 1.·I i11tcriol' dt> lo~ pafse,, k1 aprupial'iÜn
Je lo... hl.'.'nclic;io~ dl!I dcs¡uTollo e:-. para uno' cuanto-. y la gran 1nayuríol ,ufre la-. con-.ccuencia... ¡1111
hi~n1;1J...·, tl'l·I deterioro.
El progra1na t.11..· 1.1, ~ac.~i0111.."" l níd~... lo"O el arlo Q<J> ioJ1~atia que: t.•I ohJCll\o tlt~I d~~arrollo
era ~11Hpliar la .!!~una J ..· (>l~'ihilid:1d<..'' c.IL' la poblac.·101t J-:1 ingrt>'o c.':-. lHHt de e~;¡, opl'IOlll.'.'S, p..:10 no
<.·on:->lil uye 13 ~t.,pir~H.:i11n 1núxi111a th.• la vidj hu111a11a. f)llt.~,to i.{Ul' '"el dt·,~u·roll o hu1n:ino d cJ puchlo,
para el pu chio y por 1.•I pueblo... El tk:,aiTtlllo tk~J puchlo ,jgnitl"''-l iu' t.:.rlir L'n <.:ap:tl'i1.la<lcs hun1~1l:t'.'o.
~n <.'O l.-d.ucación o rn -...1.luJ o t.:n ¡1p1i1u<l~. con el ohjeto J..- que la l'.!e'Oh: puc.."tlJ 1r.1tx.l.jar en fom1a
pn>eluc-1h·a ~ l°ñ:aU\a. El de-....mollo par.J e1 pueblo '1gnitic:a :l'<!!Ul"'Jr que el (11.'\:1nut.:n10 cronónuco
que genera éste. ~e rc.:1x1r1~1 di.'.' n1tl4 ltl :tnlplio y ju,10. ftor ühitno. t~I 1,,l~<>an·oBo por \:I pu1.·hlo con ... btc
en da r a codo~ una or>onunidaJ dl.· par1icipar.
c·,,1no s..c: 1nen<:lo11d en la uniJ..1J 1. ª'í i.:-on10 t'll los p~lrratú... pn.·<..'c.:di:ntc' J~ C'.'ol~1 unidad~ aul.:
ª'
lo--. 1noí' n:-cit.~n1.:, :1nl~~ en in\-l.'°"li$!.;1,:i(,n an1h1~n1al. 'urgcn nu~\':l' pr\"tte,;upo•..:ic11"k~, por ~I ca1ntuu
c:lin1;i1ico y ta~ con,c.:<.'Ut:nC'ia, qu~ en -:1 ni,·eJ kl(,.''-cl c,10 c,1;t oca'.'oionJ.ndn: Jo, 1111p.ac.·to' l"O la ~1luü
'ºº cviücn1c:-., la lll1~1a1.·il>11 de pohl:tl'Íünes pobre' h~ll'1a la:-. -:iudadl'-: agr..1\·an el prüblL'tna: lo' h;1..
r\ntl>i<:.nre .'' .\'1t.\'ff111t<1hilitftul
~,.
b1t.anh:' ,k,• Jlohlados ~ l'tnnunitl.:'k.~' rur.1lc' se pn.·c.M.:ur~in fM'r la tk_•,in1~~r..".:iün J.: 1.. , f¡11ll1ha_' al
enf11..· ntar 1.t 1'11..'lºl...,!tla<.J de bu,t:¡1rt.·n1pit.•o en olr.t\ ciudadl...',.
L)e~Ui: •.:I ini<.:io dt· c:-.1a uni<la<l. L'n l'L'flCticJas tx::.1sionc' "L' hat:l' 1\•l<-rc1H.:i:1 a la 1)ri:oc.:up;1cl<ln
111unúial por el arnhil'llh;. por lo que h;,1' l~.:nidcl la oporLunid:ld de '-·0110"-"·'r <illc.:' a lJ'á\:é\ <I'-' la ()rga111
/.ación tlL' l:t' l'.\4t<:ionc' l f1liJa,. tlt."de el :.tf1,> l 97(t -.t' h._111 rc;tli/..1do 1nuu1u1.·r:1hll' l\"U1t1un~' di! l"a-
r.í~tl'f inh:rn;u:ionol. c.kn1J'-· 'º' ron\;.tdon...~ 1~ cfe.l·r,1001..•, ptllil ico-...~·01xln1i.:a.... 1.:on ax,1.u i;1 1lt~ grupo:-.
c.·ic1Hifh:o' illll'ILh~ciplinarif1,, llan ...cnlado l;.1, h¡L..;es para un dcsarrnllo d-: l:.i h11n1;:u1u.Jad 1.111t: 1io..'1ld~1
hat:i:-1e-1d1.·110111in ;id ~• tlc.:!"illTOJIO \U'.'h:nlahh·. Fue así (.'OlllO. en 1987. h:1jo 1;1 (.'l)fl\ tx::itori:i y tlin:cci<ln
de Ja {)r~:ini1aci6n "'' la' ~~tciones UniJu,. '-C recono~iü en ~l uivcl in1~·nla-.:ional k1 ~f:l.\\:<.h1<l d.:
In-. problcn'la' ("("olú.gi\."tt,. tk" rh:,g_o p:1r:i h1' ,g1.:"ncr.K:"in1k."' fu1ura11.. ) qo,.- Jio ori,¡;!l'll ~· l;1 C·omis1{ln
\ tun11ial par.J el XJedio .\11thit·ntl~ )" el lk'~•rTOJlo. l..<>' rc'uhaJo... <lc.:1 t:'!-i1Uth,• 'L' L"n..:1Jt~n1r;11l c:n c.:1 lihro
JVttc.\tro,1it1uro co111u11 t(Jur (º01111nt'n l·urur<')) lo\ fL"·Ull•u)n, c.k"I e..,cudto "'-' enL·uc.:11lr;1n 1,:onlL'llidos
en el n..•porl<..' RrunrhnHJ.
En el 1nen(.:lon.ado in(ornu: :-;~ L"nfati1alx1 quc.: ,f no l..'.o.il1lhi:íbru110~ prof11nda1Ut"nlt: el enhM...JU<: d..:I
d...:....arrnllo. en p;1ni...·ular 101 in1l11,triaha.cuin ba"1.Cla ,c)lo ~n tinc"> econn111h..·o, la Tíerr.1 ) 'u' 11.i,tc-
n1a:i. t..•ct•lú:•it..·,1 ....... ufririan d•tiít•..., irrc\\.'f'·-ihJc,} 'f' ponía en 1x·ligro 1~1 c\.i,teni.:1a ':.uta c1t•1 '<."r hun1nnn
t:n !!1 ft1tun1. El ,·,1u<lio t:oncluyú t'.«.Jn una 1,.h:tinici<ln deJ l\U\.'.\'O concl·ph• 11.unado l1l''<111·1 1llcl ~u~ccn
1abl..:. por 'u 1,:arÜL'tcr de ~u:-;1c111 :1doJ <le k1 na1111-:1lc1,a.
E.,lc conc:eptu suhray.i la~ rl·sponsahilid~dl.':-. p(i1nutdi:11..-... d1.:l '"'r IHun;ulo en ..:1 pro-...·c,o J.: ....al-
\·ar al plo111t.·t.1.
J
6 .2 Desarrollo sustentable o sostenible
¿Sostenible o sustentable?
RL""'uh¡t l"\ 1J\.'.'nte el pan.·nh:,t:o ~ntre '"'' do' p;1lahrJ'. FI rofl«i:l"plo ··[)(...am,llo St.h.tt.."111hlL··· r¿mih:'
<ti l"OO\.'.<.'ptn Ólº ..("apacit..t,tU Je su,f1.""nla1.·iún ... propio J ...· '" ci\~ncia Cl.'O)ú~·k~;.l. En <.·:.1111hicl, C:ll 1ngfC\..
··.';ustai11ahlt· J)C'rclo¡u1u•111". lll) L''t~i a pnnlcra 'i!itt;;i rek.1..:ionado con ( 'ar1) iHg Capfl• ·i1y; 10...lu <lt·-
pL'ndera dt: IJ clc:iini<.:ion qu1.· IL" d~n10.., ¡1 la p:ilabrii .\~11\t11iua/1ili1y. Sin i·1nhargo. lo' qu1: c.:ou gran
i.:.\Ho intrtxlu1~ro11 la c\prt.:,10n Su_o;fainuhlt /),•\•1·Jo¡>11u·n1 en la pulÍlit.:.;..1 int\•rna('ion:1I. \'.'' Jl·t..·ir. la
ll ·(', elntt·m:ii:ional l "ni~ln (1•1 lht"' <·(>n""'""' atu•n of ~.1lun: f ) tJc,puc:' l.a C~.,n1i ...i1i.rl lJn1nchl~nd J ...·
Ja, ~:u·iont."' Llnida". 4u~1íJ11 eo1nhioar 1.·on ...citnh.~111cn 1c l~,(;1~ <lo~ hll-..ª' Jc-.an1>1ln <.'\..lHlúrnic0 y
fap~1cid:ul <"-' ~ustcntacinn.
Unidad 2 Principios de w.11e111abiliclad
47
..,.a co111en ·a ció11 de lt1 11a1ura/e-..fJ tal re: )ea un.o preucuporÍlin de crtcit11it'11fo ~co11ó1nico,
Jª quf• (•/ rrerin1it•111<1 futuro dependr en ¡:rt1111nedida def .\lot'k de capital 11at11ral. /,,,a conser·
1'0<'ÍIÍ11 e.\' siu 11i11g1111a duda 1111a pre«o11dicif111 del Ve.\arrollo Sostenible, t¡Uf un e el concepto
rrolóRicu lle cap11t'idad 1/e sustc11tacltí11 (('t11'1)'i11g capacity> t·ou los tonc<'P"'·" t11~ t·recinlieutu
y d1'\11rrollo. ··
('onao lo indil.--a JCN.· \l~un.k: I ~amto. ('11 'u anículo ...vhl'\.· el nri~cn. el u'-<> y el cootetut.Jo
del téru111H) 'º'teoiblt. t.•l 1t!nnin1) desarn,llo :o.t),t<.'nible se fue pon1c11Jn d.: n1od:1 trt1:- l:1apa1icióo d~I
1nf<lrn1c ..,Phi'\: nueslro fun1ro con1un. <:vor<li11aclo pc)f Gro J l¡1rlc1n Hrunt<ltland.
l ~n ~a ltd~tt.I. 141 pn:t){'t1p:1l·1ün por el 111~Jill ;,un hi1.:nll~ y ~I tk~~arrol lo ..;e ini..::i<l Jt:,clt: IH dé1.·:ida t.11:
J97U.) tu.:: cu3n¡Jn 'L' t•111rx:16 :t C'tte~tiun¡tr ) a poner en tL·la dl' ju1l·10 Ja viahiJida<l d<.: I c:r1.:<.:imicn-
tl con10 '*'tc.."ll\-o pl:u"M:tariu. \l..iuri~.:: S1ron~. prin-.er din..'\:'lor cj'-"'4."uli\o del l'ro~r".1.rn:i d-c! Nacitn1c'
lºni<l¡1' (";1r:1 el ~tC'<lio .\111hit!nh.: cP'.'JlJ~1AJ. propu . . u el 1énnino ..~"\.·udc:-..,rrollo". co1nn rérnlino de.·
ron1p1011ll"-\> qtll' huscaba c..·oncili:ir el au1111:11lo dl! la produtt·i6n. qu~ re1.· la111ah~1n lo' p:. í~es del Ter·
\:i:r i\·1u1H.lu. rnu rc..·spc<:ln ~t ((.1~ t'<.'o~iste 1na:-..
E'ti: 1Jnn ino :.c.· L'1upi.·1<l :1 u:;.ar t:n In' cirL·ulo:-. intcrnacionalc.-. n:lacionado:. cou el n1cdio ;:un-
hii:nte} el dc,:irroJlo, >'" l•1 n::unión J~ ('t~oyo~; tCu1.·ma,¡1.¡.::1. ~lorelm;. ~ 'lél\iCtl), la tl~nomin<u.la
:1..""'>oh1l'ion Je l'ocoyoc. ª'untc..·•.:I tc:m1in<l ""C.'C'ode-s:irrollo"·. aunqul.! "~n IC)l).1 Hcnl'} Ki~\ÍOl?l.'"r 1nani·
ft>"'ú 'u t1L~!'.;1prob..'1Ciún di.!. texto. !i' 111á.' t:1r<t\ ap;.U«i<l el h!rn1ino "Jt.·!'..1rrollo 'º'-tenihh.~··.
0
P;,1ra Stu.:h' < 1992>. tk·,arn,llo so~lc111hh.: e' un conc~pto '~'~'ºy un tanto an1higuo y contradic:·
tori<l.
P11r lo ant\':rio1'. 't.' ha tk;ri\•;1do la propu.:,ta de c.Jc,hndar 1111..•jor. tanto conceplu~il ...·onHl operati·
\;.1n1<."nle;.·. el ,¡~nith:w.Jo lh.· la ...u,11..·ntabihUatl &:I d..-~arrollu . para no liruitar el ent'O\(l~ a un.a si1nple
l'\a tk• prin(1pios tl.nión \lu11Jial para la N~11uralc1:.s e1 al.• 1991,.
b ladl nh\l'r\'ar que el dc'>arrollo '"'1~111:1hl~ no se r~titr~ a u11 problema limilaJ o de ~derna·
i.'ione' C"l'1>ll'•tzu.:as de un pr<'CC.''-º 'ocial. '111\• oi una c·,trategia u h1od.:lo 1ulÍllipl...- para Ja ~oc h:<la<l. y
qu~ d":hc tcn.:r una vi¡1hilicl:1<l l•t·nnón1ica y t'at:1 ibíli<l~uJ c•.:o16~ic:i. L:n un :\e111 idu 111uy an1pli('I, est~
n:li.:rido :1 1~1 r<.·<lclini\.'ión de IJ.' r...-laciones S()(:ic<l:1d ht1111ana-11a1ur.1li.:1a y. por l:..u1f<l, un c:a1ubio :-.u'~
i.;.t11L"1al tl~I propio pn.x·c:o¡o lit: C'I\ ih1ai.:ión. Pcrl'' en otn• sentido 1nu~ c..·oncrcto ~ top:1 con re'trict·io
n~ lC\.'nolo·~ic:1,. cultural1......... ccon1lrnic:a') de 1n11) di\C~ indo1.: (Pl\)\ l.'ncio~ 1992) ~ de l:i.~ cuak·,
dt'p..:nd~n la ... l"-':-.ihilhlack•, .Je aplicación.
L>c ahí la i1nport:.1111.· ia dl· 11ut" el tk.~:-.~urnllo 'll:-.tcnlJhlc ' l' :1hn1d(• no sólo de'>d~ f~1cl'.'onon1 ía o 1~1
i.:..:ol•\~!Ía~ :-.<..· d ...·IA: ahorda1' a111pli111ncnh.::. a tr~1,-:s de di\'er-.o:. nnKlcfo, de ...ie~arrolltl. de lo' plan tea~
Ol11.·11hl' an1hi\•11t:ilist¡1:-.. de In' cotl'li..'Otc:-. inh.:lcctuale:-. y <le lo' n10\·unicntos "fl(:iaJe,.
E1 u.:,urncn. 1k~1rrolk• '-(),tcnihle y J'"·-..am,llo ..,..1,tentJbl«: quieren lk(1r lo rni,mo. ) Ja tk:lini
t.·iün t•a,1 unl\c""alnk.'nll' ;l\°\')ll.'.kl3 ~~s:
"bl Jc,:-lrn1ll\1 't•,lt•11ihlc: l'S rl desarral/q q«<' taTi';(a<·e laJ 111'retidades dt'I nrrrrntt'. \.·in co111nra·
nu·fPr la l't111acitlatl 11ara 1111tr la.'i ú11urns geuera<·i11111'\' p11edt111 ''l1/Í\/'t1rrr sus oruvüu,· uc.rr,tidatles .. ,
Por 01r:1 part<". <.:I 'J"i1ulo Pfillk-ro: [)ispo,ki1·u1c: ... (icnerale,, (\1pitul<l l. Fr.1cci<'1n XI. Nonnas Prefi.
n11nan" de la l.FY Gl!.'ILK\I. DEL EQl ' 11 .IRRIO F.COLÓ(;ICO Y PROTECCIÓN Al. AMBIENTE
Ultinl.1 r..-h>nt&a publica<Lt \.'ll t.'I Lliariu ()ticial \.k: ¡J l·c<.k·ra:itin <113 J..· t~flrem de 1<t>:\J a la IL"lr.1 dice:
t•r..,.;~icln XI. CA·"-J.m)llO Su,t('rl(¡\blc:: ¡;¡ MO('('(() tra/11ahlr 111rdia11tt criteri(l.S e j11dict1Jores del
carácter 11mbil,11tal. ft'n11tí111i"" y sot·ial que 1ie1ul<• a 111rjort1r Jq t·a/idad d~ l'idt1 v W urod11c1i1'ÜiC1d
de las 11r•r,.,.ouas. ª"" se liu1tfa t11 1ne<lidas npl'OJ)itu/as de nrtt"'t•r1•11ciúll tlel Pquilihrio ecológ~
D10l< <·<·üjy 1/1•/ a111hie111e 11 a11rqv1 rhn111ie11/o W• /o.¡ recurso., nalttCflfP~. de 1nant•rn qu <' 11() se t ·o111·
1 1
• L:J, que~ cc111r.:1n en fol\ ª'pccu-,.., L-cono1nico' )' '°5\1-.:-ncn la 1Jnpono.111t:h_t dt:I crec11nii:nto.
La~ que scnalan qth.~ lu in1pur1antt..! son la'- n:;'Otri<.:Ciont' al co1nport:unicnto hu1n:tno.
(4a~ 41.Jc Jan prio11c.Jacl al <.fl..:,arrolhl hu111;1nO y f;¡ <.:aJid;.ul de vicia~ (3!-i per~ona' SOll \·i~l:l' í.'Ollh)
el centro <le la atcn..:idn d'-•l 1.h:s.:1rrollt\ )' no giron<lo t'fl lomo a él.
l..<.t:-. que i111..·orr<>rJn el ~~r>t·ctü 1cc:nol<)gi1.·o conlt• bast· para ~f Ji:sarrolJo suslcntahlt'.
Hn loda' ella'"'--. ob:-.crva un c:on1p<)l)l..'11h: i1nplícih>que 11.•lacion.:.1 la equidad i.:11 1.'l ;11.:<.:t.'"'º ah>...
recu~o-. nu1t1r..1lcs y t.1 fo ... hi<:nc' ...o<.·ialt..',) ecvullrnico,, i ~uald.uJ p;1ru la p uhla1..·iOn n1u1u..liul ¡tt"tu;d
0
DimCf'lsioncs del
d~sarrollo sustentable
hgur.1 6.2
~:
Humana
DIMENSIÓN ECONÓMICA
l ..<l~ países tic.:nc1t difCrenlc gr;1du de <l~ ..urrollo y l!l u-ah,ij.., qu..:: ~e t..lclx · real i:tar en c:1c.la uno <lt..' elfo,
\.'Uriat1l x-~ún ~l pai' tle ~ue (.(' tralt" )- c"9 ltcll\! t¡ut \\!f l."<>n el con."'\Ulll<> Je ~llC'11!Ía. lrts rl-C..'tlrs~ 11;.,1·
4
turnlc:-. y lo' e~1 il of\ (li: \'id;1. En e:-.ta d i1nt•11sión 'e clch~ ;1nn)i1..o.1r el t:un,unH> de c.'1h:q.?Í;l p¡.·r c;ípita dl'I
prOOucto nacional hnuu) t~unbién al~unn... otro' :l~JJii..'"tlo' que pudic"~n <.Cr fac:iln1cntc iden1ilit...,1hli::-.
~ ~"'ir con10 in<licadorc ....
D IMENSIÓN HUMANA
A partir ch.. 1991. la:-. N:1\.·ion~" Unida.... en el 1nfom\e n.:lnli .. t' "' de,:.trrollo hum..100. rc.....ih<tll la nt-
l."'C'id..td de l\'.'a'i~Jl~tr íei.:UN~ t.X'()llÓllllCO' par.:J :ttcncJl•r la.1.. ne<.:csi<f;u.fe-~ h:)\ll'aS 1h." I0.'1. hu111anos y
l'.(."1111':11\ la atCllt·ic)n C'Jl lo' ho111hn_• ,. las IHUjt..'rc' }' lo._ nüiu' y que a <iU alrc.:-Jt-Jur ..;,e forjl· t"l Uc'"-l.frollc>.
E...;;{a dim<"n,160 tienJc h.'l<.."1:t la "\al i:-.f:·u."Ci<)n de la:-. 1leec:-.idac.Ji.:, h~í,il·a1.. dt~ ~alud. educal.'i6n. :unhieJllt..'
li1npio y ¡n111iripacilSn igualitari~1d~1~1!- r11Ujt'res }' lo:-. ~l'UP<'" 1l1inori1:1rio..,.
Unidad 2 Principios de S11sre111abilidail
-4'1
DIMENSIÓN AMBIENTAL
El cuidado. la prot.;cción y la. rc:=aauración del a1nbie1ue. representn un rcquisilo indispcnsahlc para
contnuTCSHlr hv•, 1cndcnci;1:-. q ue an1cnazan la vida <le! phtnl'ta: csl~t <lirncu:-.ión hanl que el desarrollo
...uslcntabk~ l'C oricutc a que:
• Tod<):-. lo:-. países 1uejoren sus politicas <le prorecci6n del an10ientc.
• Los países industrializado:> se preocupen 111á~ por ...·vitar la contai1linación de Jos recursos y
por el uso cricicntc de é~lo:-.
Los países en ÚC'san·oJlo :-.e preocupen por la conservación b<ísi~a de su:-. n~cu rsos rcnovahh:s
y los lx\squc:-.~ q ue :-.on la hase dt: sus L"cono1nías.
<.:01no el suelo. el agua
DIMENSIÓN TECNOLÓGICA
Üésde esta per~pectiva. es obvio que fOdos los países dchcr;ín aclop1ar cstra1cgias h.~c::nol6g1ca:-. no
de<:tl'U('tiv(1s, que tiendan hacia el logro del desarrollo suslc:rllabk·.
F.."-la din1cnsiún lk:vará a quL~:
1.o s paísc:-. induslrializac.los hu:-qUL'll <:~u 11hiar :-.us tci.:nolughl:-. {XII' 01ras 1n;,ls eficje1ues.
I ..os paí:-.cs <.~n ví:is el~ rápida induslrializat·iün aprovc<.:hl'll la oportunidad paro desarrollarse
..:on lC<.:nulo,gfaL\ 11\;.t.-. -.;Íl<.,;icnte~ y lin1pias.
Las ct·ono1nías Je paisl'..:-. ;;n <lé,'>\tf'l"ollu que a\Ín se Oas;in priocjp;;iJn1entc en la aJ-,!rit'ullura. dc-
~ai'ro11cntccno)ot?,fr•s apropindns y de pequefia escala tanto par~t inc:rc1nc111ar la produclivic.Jad
agrícola C()Ol O para la fa hricación.
A CT IVIDAD 6.1
Ela00~1 un glosa.rio t lav.; en 1naleria de ecosíste1nas y clesatrollo sustentable. con base
en Ja Ley Genernl del E<¡uilihrio fcol6gicc) y Prolccci6n al .An1bicn1c.
!{edacta n1s reflexiones sobre los principios de su$'.tentabilidnd, considerando lo que
los univcrsil~nios <lt:bcn <lportar y sahcr hacer para 1ntjorar el equilibrio Cc<>16gic.o.
_,)
Conto 'e ha n1ent·u.H1ado .;n lo~ capilufo "> anh."'riurc:-.. el co111:cph>de dcs:1n·o1Ju su~tcntahJe e~'
an1biguo. y dicho concepto h11 :-.ido U\:tdo en 111ucha~ ocasione~ ..:11 forma em'nl\::1 o p~1n1 d:1r la
~ns.tcióo c.J1.: hicnc,tJ.r: de ahi la impc)rtancia d.! "'~u11ar Ct\O 1odicadori:' indudabh."' que con1rihuy:1n
;t hacc-r o¡ler..nivo tli<.·hl) con~epto. hal:i.:ndo in1ervenír ,.aJorc:-. nh:n,Ul':th lt·s qut· 1'ennu~1 n defiuir
uccione:. concre-C;,1:-> para C('IJ'r<.:g ir erro1't::-. el d..,.~,viaciones <lcl ohjctivo dcsc:1do. y (.fUC su uso pcnnita
C'\'alu.ar l"O qué medida lo:-. ,¡,tcn1as pr00ul1ivo!<> H c."(on<)n1ic0"- d ...• d~:1rrollo cun1pll'll lo... ri.."<.¡uc-.ito..,
e.le SU(,\l'nlahilidad) c\·jde11l·1an Ja, tenlk:ncias Je :-.u e\olucitln :! lar~o pl:111>.
Par;i dL·sarrollal' y utilii..'l1 u1dh.:adorc\ se requic1-i: una cJar~1 definh.:i~)u de lo:-: íudice~ d.: 'uslcn-
1:1bilida<l.
F.I indice de ,u,1cn1;1hilidad antb1cnt;.1) cnn,t11uye un n..·,umc."n ob.1c1i\'O y 1xu1tll.':rado. en deter-
nliuada n1; 1ntr~1. tle un c:onjunh> dt" indic;'ldor<.:s '-1..·k•ccion:idol\ para <.:~Hnp;lra r result:.1dos c111 1\· p:1ísc!\
o r~gionc,,
Del Lihro /)cfe11di11g the l n11d of the Jaguar \La defonsa de la Tierra del fag,uar) escrito pvr
L'\ne Siff1011ia11. publicado por l:t Univcrsi <l~ttl de ·1c.xas. traducido y <lb.t ribuido en México por la
Comisión N:ocional p:ira el crmocim iew> de la Biodiversidad <CONAl!IO) y por el Jnstilllto Nacio-
nal de F.cología {INF.) de h1 SF.X·1/\RN/\P ( 19XR). se !o rnaron al!!onas referencias cronológicHs de la
{'Onscrva<: iüo Je 1.:sos rt'<:urxo:-:
• Sig.h.l x111. Nopall1.ín . un prí1u.:ipc 1.:hi<:hin11:<:a. n.::-lringi<> los fuegos en las 1nontañas y en e l
(;¡·unpo.
Sig.1u xv. El rey Nl:tt.ahu.;11<.:oyotl. <l<.· Tcx...:oi.:o. l T<.'Ú u11a rt·:-.i.:rva f'orcstal J e JXtrquc.·s arbola-
dos. j nrdines bor~ínicos, zooJó~i cos, <.lVÜtrios y estnnques con peces. para su reereación.
154 J. El rey Carlos l ordenó a los encomenderos plantar árboles para bcnclkio ,[e la comu-
nidad.
1765. El rey (.'arios 11 o rdenó que por cada árbol que se cortara se pl anta.1::en 1res.
1:f~9. Para cJi:->1n inui r la ocurrencia de las sequías pro longadas. el 111inistro del lnterior. José
•.\\ntonio Ro111ero. pidió a los gobernadores proteger los bosqut.s de su región y rcstaur.:.ir
:u1uclln" que hay<•n siclo destruido:-..
• F.I pn~side ntc Ben i10 Ju~lre7 promulf?D b1 pri n11..~ra 11."y foresraJ nacional en el ~tt-xico intle.pen-
dit.·ntc.
1908. f'vtigucl Ángel de Quevedo o htuvo li n:1ncian1ien10 p<1n 1 :-.u vivero forc:.tal de Co-
Y'->a<.:án.
19 17. El ArlÍ<:ulo '27 <l1..· la ( :l1n:-.tituc.:iú11 p.;n11i 1c la cxpropiaci6n dt: terreno!-> cuando cslo sc:1
necesario para propósito:-; J e <.:on:-.cl'va<.:i(1n.
r
A CTIVIDAD 6 .2
Lu:-; estudiante:-; y el n1ac:-;u·o <le la 1na11..-ria <l<.:bcrún <.:ont inuar la lista crono16gica lncncionada
en los p~lJTn fo"' anterjores. con lo que se darán cue1na de que en rvtéxit·o :-;í S<.' han rcalizadü
c.srucr1.os signilic.:.ativos en materia de protccci6n an1hien1al (consultar las Estadísticas del lvle-
dio Ambiente en México. pág.inas elecu-ónicas de SJ:iMARNAT y las páginas de la.~ deptnden-
cias c.s1a1alcs y rnunicipalcs responsables dt:1 n1cdio arnhicnlc. ~n la localidad donde vivan}.
Natur.1les (anlC'> Sl~rvl Al~N.l\Pl donde ~e couccn1r6 un:;¡ buena 1n1rtc de 1<1 polítit::1~unbienral del paí:-.
po~ibilitando una visiün 111i..::~ral y la ;1cci6ncoordinad:i paro \lh:'n.Jcr 111~ pruhlcrnas ;unh ientales
(lNE-SEMARNi\T, 2000).
F.n f\..1é.«.i..:u l'IC h~111 rcali7aclo g.1·antl~s l,_fuc.r1.os para niantellt.:'l lo:-. :-.1,tcn1:1\ de infonnación: ~¡,, c-11•-
lxugl• toda,·í:1 1..'\Í'l\\n alguno:.. rcza~<v..> -.obre el ~vlllfX)rt~unicnto ti~ lo:-. t't\ntrunin:lntc:s en el an1biente. el
estndQ OC I°' t"\'.o:..i...1c111a') le" in1~1ctth en el n1cdio an1bientc d1.·ri' ad11' di: 1:1, :•l~I i"id~1de:-. producliv~ts.
Por considerorlo \le 111tcrC:-. }'en el n1a.rco de la ()rgani1a~ión pJra la ('ou(>t.:r.lt:i<ln ~ f>e,arrollo
F..cooómic.·o (()( 'l)F.>. refC'rClllc- a Ja~ pñni.'ipaJ~, políti<."as pública' adopcatl3s por ~1~'\ico. se prc."-cnla
una ~íntc'i' de e~•a~ pR)J'Ulc!\l:í.,.
1 .a OC"l>E 'º'llcni: c.¡uc la genf!"rac.·iún <le indit".1dc:lre'\ an1bic1ujJc-. licnc corno objeuvo a~·udar
J h)'o. potí-....:-. a Ulcjor.ir 'u dc.;en1peño ainbii..·111al. con l'I prtlt>ó'no e.le alcan~ar el de..;;arrullu
'll'lf.:ntahlc.
Los paí'c' 1uic111hn1' «Je la Ol.DE cst::ín de ~c-uc1<lo cu (11\::-.cnlar t'X:ín1cne.s <le Úl..'scn1peí1o
arribicnl:al y lo:-. 1nUn::.idt)rt::-. que '"-:rúo toJnatlo~ en cuc111a en I<'.':-. i:xú1111:nc:-. clt~ «Jc,e1npeilo ~cr.1n
'º' -:iguicnlc':
L;l 1:ü11t:1111in11e:i6n }' gc:-.ti6n de lo~ rerul':,Os naturtilc~. t?ll 1c1n:-i:- t·o1no: aire. agu;l, resi-
duo'. \'Oll:-.crvaci6n de recursos.
A~pc\.:IO' di.: «k•,;-uro l lu :-.u,tcntahle enfocánJoh>' huc:ia la i 1ll('g_rari6n de las po1íti..::as a1H-
bientalc' ctin :.u4t11:l l a... t>lr:i' ct"Ollónlit·a~. s..:ctoriall.!'~ )' ''>l'1alc:-..
• 'knHL' <le cnop~raáón intomacion.il (1\JE. SEMARNl\T. 20001.
Por ~r l'l 11''"t: de ~1éxico una rl!g.iUn 1.:on prohlt:m<l' 1nuy M:rit,.., 'ohrc lo~ recur-.c.w hidráulico~
Ca.gua 'llpcrfic.:iul. ªt?Ua 'ubrcm'íncaJ. \C adjunta un C"1ucn1a PF.R del rc"'·ur'-<l a~ua (fi~ura 6. .lJ.
El agua"''' un n:«.:ur-..n li1ni ld<lO ) e' considerada t·ontc.> un cu1nronen1e fundanlCntal en el equi-
librio de I~ Clr.'t.r.1,lc1n.1' ) en la nledida ~n que ron1ien~ a tlch.·r1orjf'C, l.!'4,;a...C-~tr o penlersc. tcndr:t
reperl"u~ione' en ello'
6 .5 Parámetros
lntc-nsidad <lt:l 0~1.l de desempeño
1>fác.:1ic:ls agrícolas Exlr.tcl.'.'i6n J~ ngu~
1'1'~ 1<.hu;(,:ión
indu.,,.trial Ot:~<:tu'f:a:-.
de c«1ntu111i11antcs ambiental
A ..cn1;11n icnto huntano.s
Los pa rá1nc1rn' h;t,ii."'OS rcco1ncndo.dos en el
u. .· la OC'l'>F. t(UC hu\-Ca representar J;t
ll)lKk:lo
n:alidad. "l.! di.:11111:11 por PF.R = presión. <:~t3do.
re~puc-..ta.
CALIDAD Y DlSPONllllLll).\I)
• SuJJ<rficial Prc,ión: ;u:t1\i<lad1..-... an1mpo~n1<."a5
• Subterránea 4uc 11np;.K.·1:in el nlc!dio.
PRESIÓN
E"'tc pJr-..í1ne1ro e' funJ ..un"·nlal l"n el :1n:ili'i' cJ~I rcc:urso ap.u:. en el paí'. ~ 'C Jchcn ;1nali1ar con
Je1t"ni1nicnto Ja., c~1:ich,1ica,. por 1..·jc111plo. di: C\t racción de a~u~ en la rej?ión Jcl ¡lai' que~ c:-.1<."
1!'11'·
c ... 111di:1ndo. Jo rel.:ui\u J 111infon1Ktri<-)n1:,1;uli:-.1 ica ch· b" pr~ít·u.:-a& :igrícola:-: . ..:luso en lo~ a~cn·
'.d
ta111u:111os h11rn:u1os o por el scclor inU11,1rial. 1..·xtrac1.· i6n y \.:Ol1ta1ninación del agua superticial o
iva~.
'llblt..!l'l'ánc:.a .
.r.ollo
nta
ESTADO
Se requ1t:h~ 'alx:r 1,.•( 1..·!\liJdo ;!l'neral de la ac.Jn'linistración del a~ua c:n r..·1tJxil.'O, ..:u:ín1ac; cuenca~ o re
udar
~iones hidrol6~k..a~ y <.:uünt:.i' rl"giont:s adrníni~cr~lliva,, "-C licn..:o.
_.rollo
('.l'uiílc' son los ...::u~1·pos <l..: ;.1~ua e n ...::1 paí' y céio10 ~e cncucntr.nn distribuido' y 't." dcbcn rcl:i·
~ionar con (o~ di~tinlos u.'º' de e~t~ n:i.::ur'o 1.·n la!\ pohhu..·iont\'! ,,Cuil es la '>itoacitln rt.'!\Pt.\:lo a l.1
c.•\tr..K:\:l{K'I'! ¡_Son ...ohr«\Jllotad<h o su~\plotaJo,? ¿{·uoil e' 1:1 ~:llid.."Kf c.l~l a~ua·! ¡_Se c~nla con
reJc, Je 111011iton.:-o e.le c:1lid:td del agua'! ;.Son ,uficientl-... o l:.ill.1n'!
En rcl\un1e-n:
J-:stado: es 1~1
d i:.;p<lnibil kl;uJ tk c' taJís1i...::<1:0. nrn.:ion¡1fe::,. 1~giorial cs o locale' Je la !\iluaciün :_!l!ncral
Ji: este n.·~ur...o: e-:i. th:cir. cu~1nr:l :l~Ua ll't1C111us. <l.: qu~ c:tlidaJ. <lón<lc se cncu~ntra c'tc: n.-.:ur~.o•
..."'t>ino '4: ad1nini"1r:1. c'Kno la u.,:11110"' y <..'t)rn<) la ~,gl'\."SallKl' al t:it.·ln hidrolú_g1c:o.
Re.... puc..;ta: Se debi..· 111\l.'!\ligar ,¡en el p;tís !\\!cuenta con un~1 ri:p.u lal.·i611 ofic.:i:1J ,nhre e-ste ret·u1~0.
ICOS
la' nor111as oliciale"' n1~xk·;.11);.1·h ~ 1 p;.1~t' de dc1\?chns. Jas c:uot:1s. tarif~ts y cargo,,
OjUI·
~r:i
A CTIVIDAD 6.3
1\u'<-ilí:u1dote con lo.L' ligura. . . 6.-J y 6.5 elabora una co1npo'>1ci<ln 'ubre lo;;. indic:Klores 3Jnbicn-
rnl6 de tu localidad. co'"1dcrJ11do Jo, n.>cuis<» ÍOr<'\talc,. cali<fad dd 'uclo > los residuo.
-.ólido> urbanos de la localidad donde me>.
..-n el
wr la
"""º·
.\pro\t!..:ha- Pktf'::t..' C'.unbio l.k u.."°
1UPt.'Oh) ÍllJ\.........a.I fc)(1!,l::t1~ J~ suelo
.:ncra
ore· lll:rl:RIORO DI· 1 OS RECt:RSO~ FORESTALES
unri
me Pre\ri11.:i1loti. ~ Pro~J.ma Figura 6.4
hl"tll.."l..-..:iQo}
Je- ..... ,11 ..."Ql~ d..· n;.c1onal de l!\IAS lndic3dores par:a la ..."'\a-
\ iril:u-..:i:t
i nC("tl(!in, n:fon:,lo!Ctón 1u~K·ión del de:-t:nl~i10
:11 nhi cnl~ll. Repon~
2CK.)() SEM1\RN. W.
A111/Jil'me y su.f1e111abilidad
Figura 6.5
l)i:trr.1m:. ~flujo 4uc
PASRf.' Pfo~r~nl:i
n1ue,.1r:1fos indic~ae-.
lle pse..i611-:;s1ado Sist.:.·nia~ d~ n:tt.:ionll de
n::.;1)ue...t~1 <Jt:; (~1 li<k\d iníonn1..'H>1l l\.'(~ 111.•,1;1t i 1~n
<le .;uclt). ·1t">r11;uJa de: cRISl>E 'Y
l11dic:ack1re:-. r~~r:1 1~1 SIMET'1
(.'"1.1 lu:ici6n d<-1<lcscn1
f)CÍli) a1nhi e nl~1I n.;portc
2t))Osr"IAR'i \T. To·
n1•.Ja tk: ln,lic.ador(...., Pr\')Kf:. Protr.1ma de 1\pnultuta S1..,.h."Oit)l.:I }' " PR<>l>í·.RS. Pro·~r.1111.1 ÜI.· 0..."1ll'vll,1 K~¡·1011;1I
pJrJ la t\ aluac:i1ln t.kl Rl>t:•\M~t'i,'lñ Prudvcti'-a. .Su'll'nl..thk.
\k.-....,('mpcño a1nhi('nt;1I "' P\1f Prt1pt':'lmac.k \lancjotk rt('ITOI'
Repone 20CKI SE~1AR J RISüt-.. K~I ck~ lnfor1004:jon Je Sucln-.. Ít11o;ul1 tk·- lnJ11..---:tJou.·, p:1a la ""OLIU~hlil Jet ,1~·,.
N1\r. .J S l}.11-!I. Si,tcnt., d..• ~1on1101\."t' d .: 1il·rra' ~11 1¡-x·1u '
,11nh1Cl113l 1cportl' 2000 ~!--•.\) \1(1\,\'l .
conocer las intrinta<las redes que existe o en los cco~istt~lll4t:-.: th.:hc1nos. pue s. <.:.o noccr para
<.:ons.crvar, porque- lo que no se <.~onotc. no se aprecia y no se cuida. l.a rurfuraleza JU> es una
La (.".onscrva<.: iün no cst<í 11cg;.\ndo a n1ngún la<lo, porq ue es incorn patible i:on r11áquú1a cu)'OS co111porrt>ntes
.'U~ pue1ffJT1 lfStudüir o
nuestro ~01H;t~pto <.lt· la lh~rra. que es el 1n i$.n10 del pat riarca .J.\bra ha nl. A bustnllos dc
u1odijicar unq por uno;
Ja ·rierra porque h1 consiclcran10.':> <.:011\0 un hic;o que nos p~:rtcn ccc. Cuando vt"nn1os la
es"" siste111a antplio, regido
~fierra co1no una c.·01nunidad a la cual pertcncccnlo:-.. t•111pc/..an:111os a u1iliz;irla con <1n1or
pvr leyes que reWcionau
y respe(O. No hay ninguna otra fonna de que la Tjerra sobreviva al l:hoquc <:on la cullura unas con otras todas sus
del hon1hrc n1ccani7.;1do. partes. /.11 cspt.éilJ humhn/J
E11 Ja pri1n~ra unid;1d de c::.tc lihro se i-ncncio11~ la hipóte~is t;aia. propuesta por Janu:s es p<trle <le este sistenu1 y
LoveJock. que en :-.u licrnpo JL'sp<.·116 gran interés, y<1 <Jlll: snp<lnc (JUe Ja Ti~rra. en su totaH- puede florecer sólo si .ve res-
<la<l, es un ~istc 1na que. co1ura todas las ~uncn;v;,1:-. -uu.:lui<lo el dc:-:afio di.:111asiado agrc~i vo pt.thn la.\· kJe.\· que gobiel"·
na11 tod1> (Bowler. 1992).
de la e~pc:cie htnnana se regula a si 1ni..;111a para preserva!' un ruedio t·onv<.'nicntc par~1 la
vid:1. Toda la hi6:-.fera p:lnicipa en una t:o1nplcja rc<l de interacciones. que h ;,l re~i:-,tido los
l'antbio:-. físic.:o."'. (,a visitln cft~ l ,ovelock va t:uubién contra la rragn1cntaciün prof~sion;1I. caracterís-
ti<..:a J e kt t:i<.•11t·i~1 111ti<lcrnn. ( 'o rnn n1uchn:-. ~cologista,, insiste en que la tierra y la bic>sfcra s61o se
pueden eoteoder con10 una r~d J e pn>l'eso:-. i111crac1 ivos.
En la Universidad /\ut61101un de Nut..'!vo León. L.>velo<..:k l!S r<.'1.'.0rtociclo <.:on10 uno tic los cil.!ntí-
fk·os que n1is han contribuido a cnLcnder los co1npJejo<; prOC('M):-. <le la 11atur~1k·.1.a. Jarn<.:s l.oveJock
cucnla con in1pecahles ('tedenc-iales t o1110 ck·ntífi<.·o (él cf;.1boró lécnicas de percepi;ic)o rc1nota usa-
das por la NASA y muc.:ha:-. 01ras con1ribuciones científicas a l~l\ t·icnc.:ias an1hicn1ales).
6. 7 Servicios ambientale s
J)urante dé<:::1das hen1oo; ~busat1o <le la T icrr¡t. no la hc:n10:-, valor.ufo en :-.u c:xncl~l din1en.si6n: es
nuestra casa y no hc1noi:. s:1l1ido cuidnrla. conta1ni1n11 no:-; el ;,un:. cl agua y el sui.:lo. <tdcnl<ís de que
h:1cen1os un uso a vece:-, irra<.:io11al <le los recursos nan1n1les. pues depr1.!<lu1no:-. J><>r do4uitr. nlodifi·
c.a1110!>- e l cnlorno: hcn1os perdido el respeto por la natu r~1h.:la. Es necesario reco.p~1citar y replantear
nue:-.1fo csli h><l..: Uc::-.arrollo. 1-".s urgente qut· l:Sl<.'n1n.-~ hien i nfonnados al respecto. que <lc.sarrolle1nos
una t.:oncicncia clara y aprenda1no~ a l'.:uii.lar la 11i1lur.1lci"a. 1.:onscrvarla y valorar los bienes y seJ'v i-
rios que nos proporciona.
1.os hien~"' a1nhientales .con1unt~s son: 1..· I aire, el agu3 y el suelo. t,H>:-. :-.on c.lt.! toe.lo~ y nos pro-
¡>un:ionan ~l!rvh.: io:-. cin1hicntall:s a iodos. Pero. ¿.qué son los bienes y servicios an1bieotales'! ¿.Que.!
:-;on lo~ et·ü, i.,.tenlas?
Los bienes ::i.111bjenta11!s :->on bcn~(it:io:-\ tnfl~ihk·s <ll' la na1uraleza (n1adcra, ªf!Ua. 5Uelo. planta~
1nedicinale~. ele.). <le Jo:-. que nos Ocnchei31110!' directan1ent1.::.
1.o:-. ~crvic ins a111hientaJes son beneficios intangibles t:uya utiliz.:.ición cuando la hay-e-.:. i11di~ct;,1
(c:apLunt d~ (;'arhono, n.:gulac:itln del cli1na. belleza e~'éo i('a. c:ontrol de Ja ~ro:-i6n y n1uchos olros).
Una <lt·tlni<..:i6n c.lt· N ..·rvi<.:io.s ;1111bic:n1alcs se incluy..; en e l artk·ulo 3º. fracción XLI. d~ );) Ley
General de b Vida Silvestre. <]lle a Ja letra dice:
"Ser••icios A1nbieuttdes: /.os benf'jicit).'> de ;uft rés s<u:ial qut se derú•an de la >'ida silvestre J' su hábitat.
1
tales <.'QfllQ la regultu:ión clú11álica, la c1n1sen'ació11de1'1S ciclos hidralógfr·os. la fijació11 del niln~geno,
la for1t1ación del suelo, la captura ác carb111u1, r.I c1111tr()/ de la 1:rosión. Ja polinización de plantas, el
t;Qntrol bit1lógico <1< plagas o la dcgradaC'lón de desl'chos orgátlicos"
1
El ténnino ..et.:osis1e1na.. fnt- ncnñado porTan~lcy en 1935. Los 1..·cosist<.·rna." o sist1..·111as cco16~ri
cos (CECAIJESU-SEMARNAr. 200:1) son unidades que incluyen a la rnrnlidad de los org.anhrno'
de un ;írca clc1crn1inad;1en i:.u i ntcracl.':ión con el n1ed io fi~i<..:o. para generar estructuras y funciones.
A111/Ji~11/f' y sus1enrabilidad
hgur.1 6 . 10 Figur.i 6. 1 1
Funciones de regulación
Son l.J' 4uc '\C relacionan coo la capacu.lad 1K1tu1JI e.Je lo .. cc.·o-.i ..1cma:-. para
aj\1"-t:tr )' n':intener lo!! pr<x:e~os bio ldgicos c:-cnciall!, en el 1n:unt.!ninlicntu
di.: Ja ' ida. por cjc1nplo. todo::i. los t•it·Jo:) n:1cur~\lc,, Je.· la n1a1erin, incluido-.
los ll..:I ;ig_ua. el c.·~1rhono. el oxígeno y el ni 1rñ~encJ.
Funciones de J1ábitat
Lo:-; ccosi,ten1as proveen r..:-fugio paru planta .... u11ir11:1fc, y 1nicroorganis-
rno:.. J!\.Í t.:01110 c'pacio paru la reprodul't.:ión u ntr\l' fa...c:-. <l..: s u <.:il'.lo bio·
l~l¡.:ic.:.i. F''ª' funi..":ioucs son funt.lanH:ntalc:-. p~1~1 el n1anteninlicnto <le la
Jh1..·....,it.lad hiolcígica ~ gcnCtica del 'itio. a) Lúü\..'O h 1 l .Jnti~ü.
El contn.11de la crO!-iÍÜn .. ~1~í co1no lu gencn1ci611 . con~ervaciün y re<.:upera<:icln dt• los Slh.:los.
1~1 l·aptura el~~ carbonu y la .1"'imilac:i6n de di\cr-..o' con1anlin:.in1c\.
f ,a protcct:i6n d,• la biodiv. .·1·:-.ida<l. d~ Jo, cc.:osi:-1c1na.' y l;1 ... forn1a.... u~ vida.
lJ pnlini1;teio11 ti~ la~ planta'~ e! control hioló~iL'O Je ht:-. pJ:igas.
L.n úc.·gr:u.lal'i611 y L'I n:i.·i c:lajl! Lk' lo.. Llc:-;ccho' or~:i11it:o,.
l....! hell. .·1.1 del p:tis~tl\.') la tC'í..'Teac1on.
l .a lklhr~a.:it)n y l¡1 con_ "-'-'Ul.!'nti: rLxilk.."Ci("1 tk ft_...,_ ;;en·ic:i,..,.._ hi<lm~ic.·os. pRlp<lf'Ck,nacJo.. por'°' ht>':'·
<.Jll4!' y la:-. 'l'h :1' 4!,t;:ín i.'Cllluihu)1..'ndo. 'in dud~1 ulg un;l. ~1 la pn.."<x:u1xu111: eri-..is ck·I ~lgua en nuc,tl'O país.
l\d"-·1111í' de 1:1 quc.·1nil c.h: c.:ombu,tibh:~ ft)·, ilc,, una importante l'"au ...a <l'"·I ;111menlo l!n fa, cnu:io.io--
ne' tic(.'(), ha '1tto la i:limin:.u:ic;n dt.· 'c,!!el:lci<lo t1atur:1I. c..·, dl!<..'1 r, la cala de bosqt11..•s }' sel\'~t..., para f:1
t:on,c..·r...ián J1.· c'º'Í!'ilcnKL.., na1ura.Jc, a Licrra' Je \.:UIÜ\'U) pa.'1or1."t>.
()rr,, <l~ fo, ....cn.1c10" anthicntalcs que: prop<1rcion'111 lo~ bosque., y las :-.:c..·1,·as ..:s la l't)nscrv;..u.:i6n
<le fa biodi,er.sid:u.L 1.a hioJivc!r' idacl c.~l~l con~lituida por toe.Jo, lo~ <>tj!ani:..n'Ml' 'j,·o<> que ~ encuen-
tr..1n en Ju, ci:o,1stcn1¡1,, -.i.~111 <..'sto~ h:m·,uc::o.. n1ai-inos, ~1ér~o ... o acu~lticos,
l.os ,l~r,· íci.l' q111.• pu1.·d1.•n dcri\':l~ de los c1.:o:.;i,h.~nut' -.un tk tn:s tipo': l<l\.".llc'-. n:,gion;1les
y J:!lohah:' y bcncli1..·1an a 1os pc1bfJJores del Iuv:1r port1ue gi:ne1 a11 hien..:Jo. regionale~ y dcrr.HlHI:-.
cconc>111i<.:a' cuando :-.t.' (rata Je c.coturisn1<l, acl i\·idad~' cint·:;..~tic.:as o aq,u"'·lla..., dé' JITTllL"\'.:ión coutra
la cro..iún C.'0 Ja., pan.e ... :tha~. en ¡i,pc')'º de la:- lolalidatfl!, o ..:1:0 ...ist1.:n1a:- uhil·~1do:-. t?n l;_1., rant·~ n1~í_,
hajas. f...,lº' Sl..!f\ icio' 111 i1ig~111 los elCc1c'' u<lver'º"' del c:a.1ubio clintdticv y propun.:ion,:.tn nlu\·hos
<)l"'' bc:nctic.·to,. t~\ogihl('~ e intangihJ('....
En tod:t'- f:.11.: 1~univncs ullcn1a<.."ionali..'.'-. rc.:latlvas al 111...:dio ~11nl1ic.:-ntc ~ha reC<.lnocitlo"'·l ,·a.Jur<k
lo-. '4.!n iriu~ an1bi..:111.1le-. que hnnda la n:llurJlc1.:1 e-n IQ!\ Ji ... tinto~ C-l"osi:-.-1cn1as. J-4.n ¡ilg11n(1s pa1-.c-~.
l'01no en el nuc.,tro. ' ..: :it~p1:1 que tos bu'que~ y el agua deben -..er consi<lcr:iJo~ entre'ª' 1ná!'> i111-
fKlr1ant(' prioruJ;,tde(,, Jcl pou ... 1~1 el ~xc:nio de Vicente fo:\ ()uc1¡1Ja se ú..:L'larb ¡11 ::ig.u\1 '"lnlo un
rc,•ur....o de M;g.u1 idad n:i<..·ion:il. :-.e hic.:u.:ron c-.fucrzo-. UHI)' irnp<l1'tan1..:' parJ d:tr valol' inon('Cario :1 Jo,...
~·n icio!t- ~1n1bi\."11lalD ~ \e" ~.-n.·;1r<ln :11110110' in-...trurnenH,... Cl-Onún1ico' l~ndicntes a I¡¡ con~crval·n)n y
el 1."uid;1do del :1111hi('lllc.
En ~fi:\ic<> '<.: h.ar \''-lahl('l.'l<l'-' lo.., !t-i,ten1a.' cinc.·gé1ic.·o ... lk·nominldos \ "'r..1.A.~ <unido1c.te-... de 1na-
nc,10 au1 h1~nt¡1I :-.U~lc11111hle>. se lt<1 r4:c..·ont>ejdu la in1porta111..:iu d~ la re<lu(.:eiiln \le en1i ... ione~ a la
a1n1ó,fera "Iº"' \.'tlnlrilll.1~c-n al \.·an1b1u climático) ..e ha adopt,Jn t'I dcnonl1nado nlc.~·ani . . 1110 th.• t1c
... ;uTollo fi1npio ( \·101.),1.:I cual. par~1 la valit.lac.:i6n d1.· un proycCh>. Sl'''ª'ª la llcX..:~i<.klc.I de dt!11ll,,(r¡tr
c.:loir.tlllt'nt.: que la l'af'tura Je- \::trllon<> e ...¡x:r:ula no 'lll'"c..-dcría ,¡ é"'te 110 ..e po:-.icra t."11 rn:1!Cha: adc111:1, .
drlx-r.í den1ostr.ir!\...: qtu: ...:1 pn>ye..'11} pron1ucv...: cf d1.~sa rn_> llu y que no pruducir:i ilnp;u:to' ;unhientalc.:s
n~J:!ali\'o' l'n la h1uc.Ji\'..:,.,l<lad. ~n \!I ¡i,gua o tn el 'llelo.
La c.aptura u~ <:arhono tic un proyecto !-.e de1en11ina a pani r de un escen;;"11io ··~in proyecto" (o Jínc.1 •
htL"C). d;1do por las condicionl'.:s inicia l e.,~ los cfccl<lS y rc.~uhc.1<lo... t!Cnen1dos se co111pnran t:on la línea base
para <lctcnnin;.ir cuál<.'..; son los heneticios. del proyecto, en ténninos de toneladas cnptura.Jas.
1.os 1n(.';::ani:-n10~ de dl'.:s.arrollo 1in1pio y los cc11ificado1'. de n•cl11tx·i<)n dt" en1isione.... con10 en llxlo'
lo.., n1erc~ulos. presentan ditlcull(1des. en vinud de que cista es un áre4! lllh.~va en la~ ciencia.~ ;nnhi('rHalc)'I.
la c11;1J oh"li~cu li1.: 1 hts n(:gtx.:iHcionc' ene re los vende<lore~ y los co1npradore:, y. por otm parce. l0s 1..·o:;-
1os y beneticios no sicinprl..! c~tün a la vi,')til. E.'\ cvnvcni~ntt· que t:I c:-.tudio tlt.~ 1..'Sh.' h.·111a st' ;,unplil' t:11trl..'
los nxle:,;tro!) y los estudiantes y en ti ~t" in(.'luyan los t~onceplos tic cxttn}:llida<lcs: t:sto e~. lk:tinir lo~
co~to~ o beneficio~ d(' la ai..:tivuJ;,1<l C(:o11ü1nii:a L'Xt<.:r11a <..11 111t~r<.:<..tdo: ¡xlr <..'jt·1 11p1o. una l..'Xl<:n1alidad po·
'-itiva sería eJ beneficio que Jos dueños. J e. un buM¡ut ubic~lúo en las parll'!' alta~ dt' una cuenca aportan
el ag.u~1 ;,.1 lo~ ag11t·ul tort"~ uhil:aJos cut·ni..·a ah;,~o. lo:. agri<:ultorc:-. y k1 socii:dad l.'n su conjunlo rccihcn el
beneficio de los bosques. p~ro ti propietario <lél ho:-.qut no rccihc nada a ca111hio y una exte111:1lidad ne-
gativa ~·ría. l.'ll el l'ji..·1nplo ¡u1tc:rior. si el dul.'ño dt·I hn:-.quc 1a lara los ~írholcs. puc:-. entonces '>e g..;ncrarí¡¡
una erosión y se afl.'ctaría el ci<.:lo hi<lrolc>gk:o con un in1pacto ne~ativo en la~ partes bajas. Pero. ;.cónlo
~ Llcl-x:1ía11 vall)f<:1r lo:-. ~crvicios :11nhi.::ntalcs y quién :.cría el que dchi:ria p~1.gar?
Rcsu1nicn<lo: C-"' in1portanrc exnn1h1.ar varios aspcc1os: el prin1ero es detenni11a.r t·u;,lnto vah;n
c:~l ll.!' scrvici<>s an1hi<.:nt;1 lcs~ el scgun(lll. <(uiéncs lo~ pueden ofrecer: el te-rt·ero, deterntinar (.'llánto :-.t
dehe pagar po r ellos y, por ültinl.o. jdentific¡u quii!ne:,; :-.e lx:n('fi<.:i<.ul t.:on ...~110:-. y t'ÓtllO ¡xldríau contri-
buir para que :-.L' ~igan proveyendo.
El valor de opción COJ'respondc al valor <le: los heneficios e:-.perados que los usu~1rioo; potencial(':-.
del a111hi('nt...: cst~iría11 Jispuc~lo:-. a pa~ar por L·onscrvar y dispont.'r de un rccul'o ..;n ..;:I futuro. f-:.;.{o se
<lebería as<x.:l<tr t·on J't~cursos g~néti<.;os y con :-. ust~1ntia:. farn1ac:Cutic:as.
El v¡1lor de cxi~tC11<.:i¡l es ~tqucl que una pcr.:-.ona pue<ll.' <lar a un rc:cur:-.o con c:1rac1e1í:-.-
U(.':tS únicas o significado~ cultura.le~ hnpoJ'tances para Ja sociedad. por L'I hecho de que c"té
/ti c.·onc·t•pto de servicios
úi~()\uübh: en t·I pn::-.i..·11tl.' o l.'11 e l futuro.
anibientales se planteó ¡>()r
<:on10 se indic6 cn lo:-. p:ín·afos precedente.:-.. el pa~o por ser\·icios ::nnhientales. en Ivléx il.'o priluera ••e:. eu nuestra
~ en l'I rn unclo. 1.'S un contcplo n:J;.11 iv~HHl'nle rc<.:icnll.' y nHls reciente a1ín -.::n el n1arco le~~tl . [ -''" legislaC'ión el J de julio de
le1!islacioncs federal. civil. n1cr<.:an1il. agrari<1 y penal. no prevén lo" c;ervicios a1nbientaJes l!ll 21100, tou la pro11utlgaci/í11
p::n1ic.:ul;ir, <.'lHl I(> cual :Jparccc t l fl l.'sp:ich> ele in<lt:finicic>n y gr.1nclcs incon:-.i:.tcncia:-.. Son gra- de la f.ey (jf!neral de Vfd<1
.ac- Sili'cstrc (Artículo 3°). Po<'o
\'es la"> inconsistencias entre Jos <litCrcntcs ordcna111ientos legale". sobre todo cunndo nlguien
'Olll después. l'IJ di<·icntbrt> de
inlcnta precisar 1:1 propiedad de los rl.'cursos. la cap:1c:idad lcg<il par.1 la 1001:1 de dt~ci:.ionc:.
2(102, se n:irer<> la nect.:sidad
...obre los 1nisn1os y la ohli~aloric<la<l de lo:-. paniculares p:1ra d.arlcs un uso s.uslent<.lble.
la de incorporar este concepto
1.os difCrcntc:. i n:-.1run1cn10:~ jurúlicn:-; regulado r~:-. ele los ccosi:-.H:n1i1s in1ponen i111portan-
...... tes obst~lcnlos al pago de los servicios a1nbientn1es.
en la pollrica a111bie111td )'
,Je recursos 1uuura/.e~.:, al
J,a ('ons1i111cic>n Polúica ele los F.:-.tados l Jnido... tvfexi<.:,~nos. en su Título Pri 1nero. l ·a- pro111t1~t:arse la Uy (ieneral
Je pítulo 1. 1\nículo 4 de )¡)S p.arantins individuales. establece el <lt!recho a un nll~di o ;,unhii..·utl.' de J)~11rrollo Sustenlilhle
..,,~1no p:irn el des:-irro llo y hiene:-.t:tr ele los 01exic:1no1:;: y en otro:-. ~111í1.·u lü:,. se indi<.'<l la tutel3 ICECllDESU-SEMARNAT.
del p~triJnonio de los recursos 11~uun.des y se establece el jnter¿s público ..;01110 fundnn1ento 1003).
de suhsid ios. incenlivos y tra11sfL·re11cias linan\."k:ra~ .
1lmbie111e y s11stenwl>i/idad
60
A CTIVIDAD 6 .4 - 1
Debittc -..obre el desam,11o ~·u~tCl1Hlblc. prcviencJt> Oleca11i,n1os de desarrollo limpiü y bono:-. de
carbono. entre Otros pagos por ~ervicio' arnhieut:l:les. Se rcco1njenda asignar pre\ i:l:mentl! lo'
1
role' y fundones que c:wia cstuJi3lltc descmpcñ:or:I en el debate, a fin de que cada pa1t1cipante
'e u)~tn1ya y prt"'pare ~u defen¡..;i y argunieotación.
Su~Lcntar ...u, a~~uo1cntos 1nc.·diante consulta a Ja~ ley~ y regla1ncntO"-. ta.les corno la le}
Gcncml de De<anullo Ambiental Su>lcntablc_ Fr:1<:ci6n XXXVII. Anículo 7. tcrnlinolo¡\fa.
Artículo 30. fruccionc' l. VI y IX. A rtículo 13:1. 139 y 142 d~ Jo, 'ervici11' ambientales. para
claborJT un n:portc de e~ con,uh.a. atiatlicodo comentario... y opiniones.
- - --- -~-
7 .2 Participación social
Hablar de medio ambiente y desarrollo sustentable sin la participac ión del sector social se
puede considerar como un pecado ambiental inaceptable, ya que resulta im posible concebir
la aplicación de una estrategia para el desarrollo sustentable sin la intervenció n y participación
real y activa de una ciudadanía organi zada, por lo que, si se quiere realmente un aprovecha-
miento racional de los recursos naturales renovables y asegurar la base del desarrollo econó-
mico nacional, presente y futuro, se requiere, por fuerza, la presencia activa y consciente de
los diversos g rupos de la sociedad civil , por lo que es necesario construir nuevos esquemas
de corresponsabilidad ciudadana en el diseño y la vigilancia de las políticas públicas relativas
al medio ambiente.
En el presente siglo es muy común que en los medios de comunicación aparezcan diversos
grupos sociales, unas veces organizados y otras no, manifestándose en contra de proyectos de
supuesto desarrollo económico y de impactos sociales significativos. A veces la presión social es
tan fue rte que muchos proyectos se han visto frustrados y se han detenido grandes inversiones,
limitando la creación de empleos y la derrama económica en las comunidades donde éstos pre-
tendían desarrollarse.
Desde luego que grupos establecidos en organizaciones no gubernamentales (ONG), enlama-
yoría de Jos casos, actúan de buena fe y con conocimientos ambientales y suficiente respaldo técnico
para oponerse o para apoyar determinado proyecto; sin embargo, es también común que estos grupos
sean manipulados por intereses de carácter político o económico.
En nuestro país, prácticamente la etapa de democratización se inició a principios de la prime-
ra década del siglo xxr, lo que ha permitido el surgimiento ele innumerables grupos sociales que
se constituyen explícitamente para gestionar y real izar programas de desarrollo, de difusión, ele
capacitación, de investigación. Además, en el nivel internacional se ha fortalecido la corriente que
busca incluir a los grupos sociales en la formulación y seguimiento de Ja aplicación de las políticas
públicas y sin duda que la tendencia hacia la democratización del país busca una mayor eficiencia en
la gestión gubernamental y va incorporando la participación social en diferentes etapas del ciclo de
formu lación y aplicación, así como ele evaluación de las políticas públicas.
Los resultados o avances de Ja participac ión social en las políticas públicas en México
han provocado un proceso muy heterogéneo, debido a la gran di versidad de organizaciones
involucradas (existen desde fundaciones y grupos de as istencia privada, hasta productores
del sector social y cámaras empresariales, organizaciones no gubernamentales y asociaciones
de profesionales). Otro factor, sin duda, es la gran diferencia geográfica y sectorial de l país.
Desde 1uego, los rasgos ideológicos y políticos son muy diferentes entre el s ur, el centro y el
norte del país.
La participación social en programas de medio ambiente y desarrollo ha sido fomentada y apo-
yada en las diversas reuniones de carácter ambiental que se han realizado en el mundo, desde Ja "De-
claración de Estocolmo", pasando por la "Cumbre de la Tierra'', la Declaración de Río, la Agenda
21, "Río + S" y la de Johannesburgo. En todas ellas el gobierno mexicano ha firmado compromisos
para el cumplimiento ele lo que en ellas se acuerda.
Por lo anterior, es recomendable que se realicen las siguientes actividades:
Ambiente y sustentabilidad
62
ACTIVIDAD 7.1
Revisa los contenidos de la Agenda 21 y la Declaración del Milenio, recomendados en capítu-
los precedentes de esta unidad. En el capítulo correspondiente a la Legislación Ambiental de
este libro, podrás encontrar más información sobre estos temas.
Con la asesoría del maestro prepara un esquema para la formación de una organización
no gubernamental de carácter ambiental, con tus vecinos, o en la escuela o facultad donde
estudias.
Realiza un ensayo crítico sobre la participación ambiental de organizaciones no guber-
namentales que se han opuesto en México a proyectos de desarrollo (por ejemplo: presas,
autopistas, túneles, proyectos turísticos, etcétera).
Nota. Para entregar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facultad ,
puedes imprimir su formato desde la siguiente dirección electrónica, sólo tienes que
llenar un breve formulario, obtener tu contraseña, dar clic en UANL y ubicar el libro
Ambiente y sustentabilidad, en la página http://www.recursosacademicosenlinea-gep.
com.mx/
7 .3 Participación institucional
En México, desde antes de la publicación de la Ley General del Equili brio Ecológico y Protección
al Ambiente ( 1988), ya existían diversas organizaciones o individuos que, preocupados por el medio
ambiente, paiticipaban activamente, en forma individual o colectiva, para exigir a las autoridades
de los tres niveles de gobierno que pusieran más atención a los problemas ambientales que en ese
tiempo en algunas pmtes del país ya no era posible soportarlos, por los daños reales q ue se estaban
causando a los sistemas acuáticos. al suelo y al aire: preocupación real. ya que los principales y
más importantes ríos del país se consideraban entre los más contaminados del mundo. El aire de la
ciudad de México y de las principales ciudades industriales prácticamente era irrespirable y el suelo
se impactaba por el uso irrac ional y descontrolado de diversos tipos de pesticidas, por residuos in-
dustriales peligrosos y desechos domésticos manejados sin ningún control ambiental.
Debido a los compromisos adquiridos por México en las distintas reuniones internacionales,
poco a poco se fue abriendo en las esferas oficiales espacio para la participación de grupos orga-
ni zados de la sociedad civil y fue necesai"io que en la Constitución Política de los Estados Un idos
Mexicanos se estableciera la obligación del Estado de organizar el sistema de planeación democráti-
ca del desarrollo nacional (Artículo 26). Esto implica que, mediante la participación de los diversos
sectores sociales. se recogerán las aspirac iones y demandas de la sociedad para incorporarlas a los
planes y programas de desarrollo.
Por lo anterior, las leyes sectoriales señalan las normas y principios básicos conforme a los
cuales se llevará a cabo la planeación del desarrollo nacional; entre otras: Ja Ley de Planeación,
la Ley Orgánica de la Admini stración Pública Federal, los Planes de Desarrollo y los Programas
Sectoriales.
La participación social fue determinante en Ja elaboración de la Ley General del Equil ibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, y en este ordenamiento legal se contempla con amp litud la
participación ciudadana en las políticas públicas sobre el medio ambiente. Este ordenamiento fue el
resu ltado de un extenso proceso de consulta y discusión pública, en el que participaron institucio-
nes académicas, organismos empresariales, dependencias, y entidades de Ja administración pública;
también participaron activamente los representantes ele los-gobiernos estatales y municipales invo-
lucrados en la gestión ambiental.
Unidad 2 Principios de sustentabilidad
63
\
Ambiente y sustentabilidad
6-t
Por lo general, la riqueza de una nación se conceptualiza en función de c uatro dime nsiones:
El capital ecológico se presenta con frecuencia en forma de recursos o bienes comunes o pú-
blicos.
En el libro Desarrollo, desigualdad y medio ambiente, Gabriel Cuadri de la Torre menciona que
la suste ntabilidad del desarrollo depende de una gestión "correcta" de algo que podemos llamar re-
cursos ambientales comunes (RAC), que en el caso de la ci udad están representados por Ja capacidad
de carga de la atmósfera, de las cuencas hidrológicas que la abastecen y el espacio territorial y sus
recursos. Come nta, además, que di chos recursos deben manejarse de tal manera que no transgredan
sistemáticamente ciertos umbrales críticos, después de los cuales se generan costos sociales-ambien-
tales excesivos (contaminación del aire, agotamiento de acuíferos, entre otros).
Para comprender mejor los recursos ambientales comunes, es conveniente que consultes las fuen-
tes de información que se indican al final del capítulo y que relaciones los distintos capítulos de este li-
bro, ya que estos recursos tienen que ver con cada uno, incluyendo la ética y la educación ambiental.
Desde hace muchos años, estos indicadores se han utilizado para medir la rapidez con que una eco-
nonúa produce bienes económicos de cualquier tipo. Sin embargo, como indicadores de bienestar social,
de sal ud ambiental o ecológica, presentan serias deficiencias, tal como lo indica G. T. Miller, ya que:
• · Ocultan los daños de una econom ía, al incluir bienes y servicios perjudiciales. Por ejemplo,
producir más cigarrillos aumenta e l PIB, al igual que los riesgos de contraer alguna enferme-
dad originada por su consumo.
• N o indican cómo se dis tribuyen los ingresos y los recursos entre las poblaciones, con lo que
se da el caso de q ue muy pocos poseen casi todo y muchos poseen casi nada.
• Se utilizan para inducir al consumismo y satisfacer necesidades creadas en forma artificial.
• No se toma en cue nta el costo de Ja degradación de los ec osistemas.
L os economistas Will iam Nordhaus y James Tobin han desarrollado ind icadores sociales y am-
bientales que han llamado B ienestar Económico Neto (BEN). Calculan el BEN fijando un prec io
nomi nal a la contami nación y los bienes y servicios "negativos" incluidos en el PNB , que no mejo-
ran Ja calidad de vida .
El bienestar económico neto puede dividirse entre la población total para e stimar el bienestar econó-
mico neto per cápita. Este indicador, con el bienestar neto, puede ajustarse de acuerdo con la inflación.
E xisten aún muc has controversias sobre los índices; algunos autores sostie nen q ue es dificil eva-
luar los impactos económicos sobre los ecosistemas y otros señalan q ue se deben manejar otros índi-
ces, como los de Ja ONU, para estimar la calidad promedio de vida en diferentes países. Dicho índice
se denomina Índice de Desarrollo Humano. Otro es el conocido como Índice de Sufrimiento Humano
(IHS), desarrollado por el Comité de Crisis Poblac io nal. Hernan E. Daly y John B. Cobb Jr. desarroll a-
ron un índice de bienestar económico sustentable. Sin lugar a dudas, se han hecho muchos esfuerzos
para desplegar indicadores que permitan saber realmente si se está avanzando con seriedad hacia el
desan-o llo s ustentable. Los indicadores se han desarrollado desde 1972 y no son perfectos; pero sin
eUos sabríamos muy poco de lo que le ocurre a la gente, del ambiente y de los recursos naturales del
planeta; tampoco sabríamos qué estrategias utilizar para revertir los daños causados a los ecosistemas
ni estaríamos preparados con medidas preventivas que pennitan alcanzar el desa.iTollo sustentable .
E n 1966, proclamado por las Naciones U nidas como año internacional para Ja erradicación de la
pobreza, este organismo difu ndió algunas c ifras sobre las tende nc ias glo bales de la distribución del
ingreso y la pobreza: la brecha e ntre p aíses ricos y pobres es cada vez más amplia; esto es, 1nientras
que en 1960 el 20 % más adinerado de la poblac ión m undial obtenía 30 partes, el 20% más pobre se
quedaba con una; en 199 1 esta proporción se vio increme ntada a 6 1 a una.
E n cuanto al nivel nacional - ind ica el Global Environment Outlook de l PNUMA- aún no se
logra vinc ular la protecció n ambiental con la inversión social, la educación, la salud y la generación
de empleos para los po bres, en especial para las mujeres.
Es indis pe nsable cons ultar la bibl iografía y a los especialistas para co mprender la importanc ia
de los indicadores econó mico-ambientales.
COSTOS EXTERNOS
C uando los empresarios de una economía de mercado toman decisiones con relac ión a qué o cuánto
producir, ellos normalmente tienen en cuenta el precio de lo que van a producir y el costo de los bie-
nes por los cuales tendrían que pagar; la mano de obra, la s materias primas, la maqui naria, la e nergía
\
Ambiente y sustentabilidad
66
y otros insumos. Éstos se pueden denominar costos privados de la empresa, y son aquellos que se
presentm1 en el estado de pérdidas y ganancias al final del año. Cualquier empresa que tiene el obje-
tivo de maximizar sus ganancias tratará de mantener sus costos de producción lo más bajo posible.
Éste es un resultado valioso tanto para la empresa como para la sociedad, puesto que los insumos
siempre tienen costos de oportunidad: éstos podrían utilizarse para producir algo diferente. Además,
las compañías estarán a la ex pectativa con las formas de reducir costos cuando cambian los precios
relativos de los insumos. Por ejemplo, se sabe que durante la "crisis" energética de Estados Unidos de
América durante Ja década de 1970, cuando los insumos de energía se hicieron mucho más costosos,
las empresas hallaron fomrns de reducir sus insumos de energía utilizando maquinaria más eficiente
energéticamente hablando, cambiaron procedimientos operativos y otras formas de producir.
Sin e mbargo, en muchas operaciones de producción existe otro tipo de costo que, aunque re-
presenta un costo verdadero para la sociedad, no aparece en el estado de pérdidas y ganancias de
la empresa. Es el de los costos externos. Éstos se denominan ..externos" porque, aunque son costos
reales para algunos miembros de la sociedad, las empresas normalmente no los tienen en cuenta
cuando van a realizar sus decisiones sobre las tasas de producción. Otra forma de expresarlo es que
hay costos que son externos para las compañías, pero internos para toda la sociedad.
Uno de los principales costos externos es el costo impuesto a las personas por la degradación
ambiental. La forma más fácil de observarlo es mediante un ejemplo. Supóngase que una fábrica de
papel se encuentra localizada en un tramo río arriba y que, en el curso de sus operaciones, ésta des-
carga una gran cantidad de agua de desecho en el río. Los desechos están llenos de materia orgánica
que se genera e n el proceso de convertir la madera en papel. Este material de desecho gradualmente
se convierte en materiales más benignos por la capacidad de asi milación natural del agua del río
pero, antes de que esto suceda, vm·ias personas río abajo se ven afectadas por la reducción de la
calidad del agua. Posiblemente los residuos arrastrados por la corriente de agua reduzcan la cantidad
de peces del río, afectando a los pescadores que se encuentran un poco más abajo. El río también
puede ser menos atractivo para observarlo, afectando a las personas a las que les gustaría nadar o
navegar. Peor aún, el agua del río quizá es utilizada cuenca abajo como una fuente para un sistema
público de acueducto y la calidad degradada del agua significa que el municipio tiene que montar
procesos de tratamiento más costosos antes que el agua pueda enviarse a través del acueducto. Todos
estos costos generados río abajo son costos reales asociados a la producción de papel, al igual gue
los de las materias primas, mano de obra, energía, etc .. utilizados internamente por la planta. No obs-
tante, a partir del punto de vista de la fábrica, estos costos generados río abajo son costos externos.
Éstos son asumidos por personas diferentes a quienes toman las decisiones sobre las operaciones
de la fábrica de papel. Al final del año, el estado de pérdidas y ganancias de la fábrica no contendrá
referencia alguna con respecto a estos costos reales externos generados río abajo.
Si se pretende tener tasas de producción que sean socialmente eficientes, las decisiones sobre el
uso de rec ursos deben tener en cuenta los dos tipos de costos: los costos privados de producir papel y
adicionar cualquier costo externo que se genere por los impacto ambientales adversos. En términos
de todos los costos sociales, éstos se contabilizarían así:
Costos sociales = costos privados + costos (ambientales) externos.
Los costos externos algunas veces se denominan costos de "terceros". Las dos primeras partes
son, respectivamente, el productor y el consu111ido1: De tal manera que el costo de "terceros" es
aquel que se impone a las personas que no se encuentran directameme implicadas en las transac-
ciones económicas entre los compradores y los vendedores. También algunas veces se denomina
efecto de "derramamiento" (SpilloFer).
Por considerarlo de interés, se transcribe a continuación un párrafo del capítulo de instrumentos
Económicos del Programa de Medio Ambiente 1995-2000 de SEMARNAT (antes SEMARNAP).
"La promoción de la intemalización de costos ambientales, por medio de instrumentos econó-
micos, tiene como propósito que los agentes reciban señales adecuadas desde el sistema de precios
e incorporen en sus objetivos y funciones de bienestar motivaciones permanentes para hacer un ma-
Unidad 2 Principios de sustentabilidad
6/
nej o sustentable de los recursos naturales y para reducir la generación de contaminantes y residuos,
y con ello-los efectos amb ientales negativos inherentes."
El logro de este propósito implica diseñar e instrumentar un mecanismo automático de correc-
ción que puede operar con una intervención mínima, ele parte ele la admi nistración pública o de la
autoridad reguladora.
Los instrumentos económicos pueden requerir, para su plena eficacia y eficiencia, valuar costos
ambientales como premisa para operar a partir de los umbrales, presentando como res ultado precios
que incorporen plenamente los costos sociales.
Los instrumentos económicos indicados en el PMA 1995-2000, presentan ventajas que los ha-
cen atractivos e indispensables en la confección de las políticas públicas en materia ambiental. Estos
son los siguientes:
• Permiten cumplir los objeti vos ambientales a un costo social mínimo.
• Dan flexibilidad a los agentes económicos en la toma de decisiones.
• Reconocen y aprovechan las diferencias estructurales ele costos incrementables que enfren-
tan distintas empresas, procesos y tecnologías.
• Promueven la innovación tecnológica y la minimización de impactos ambientales.
• Pueden sign ificar un mecanismo automático para el financiamiento de la infraestructura, la
operación de sistemas y el manejo de recursos ambientales comunes.
• Pueden generar ingresos fiscales que apoyen programas ele protección ambiental.
• Generalmente implican baj os costos admi nistrativos o ele transacción, aprovechando las ins-
tituciones existentes, sin necesidad ele crear nuevas burocracias.
• Permiten compatibilizar objetivos ele política económica con objetivos de política ambiental.
• Pueden ser un mecanismo indispensable para llevar a cabo un manejo eficiente de los recur-
sos ambientales comunes.
Entre los instrumentos que la SEMARNAT ha promovido con la Secretaría de Hacienda y Cré-
dito Público o con la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, se encuentran los siguie ntes :
• Impuestos y derechos ambientales.
• Mercados de derechos transferibles.
• Sobreprecios para generar fondos ele -fideicomiso.
• Sistemas de depósito-reembolso.
• Fianzas y seguros.
• Derechos de uso de recursos e infraestructura.
• Concesiones.
Obviamente, ningún instrumento económico es útil en todo tiempo, proceso y Jugar. Cada uno
requiere ser utilizado de manera ponderada en diferentes etapas, mercados y sistemas de manejo,
considerándolos siempre de manera complementaria o vinc ulada a un esquema regulatorio y nor-
mativo consecuente. La pertinencia en la aplicación ele cada uno de los instrumentos dependerá de
los costos administrativos, del monitoreo y control de los objetivos específicos, de la política. del
\
Ambiente y sustentabilidad
68
número de actores involucrados en cada proceso, de la escala y del volumen de las operaciones y de
las condiciones biofísicas de los procesos.
Como pudiste observar, en la política ambiental del país se consideran los instrumentos econó-
micos, los cuales, aunque subutili zados todavía, ya se han implantado en distintas áreas del sector
producti vo del país.
Puedes conseguir información adicional sobre este tema en las cámaras industriales, con las au-
toridades ambientales, federales y estatales. y en la bibliografía especializada. Recomendamos como
lectura de apoyo para este tema el capítulo de ··sustentabilidad urbana y desigualdad; argumentos de
política pública", del libro: Desarrollo, desigualdad y medio ambiente, de Gabriel Cuadri de la Torre.
ACTIVIDAD 8. 1
Investiga en las cámaras industriales y en otras fuentes si las empresas de tu local idad conside-
ran los instrumentos económicos en la preservación del medio ambiente y elabora una síntesis
de los principales instrumentos considerados. Medita sobre este punto y plasma en un escrito
tus reflexiones al respecto.
8 .6 Análisis de costo-beneficio
En el análisis de costo-benefi cio, tanto los costos como los beneficios de una política o programa
se miden y se expresan en términos comparables y es la principal herramienta analítica de los eco-
nomistas para el análisis y evaluación de las decisiones ambientales. Se utilizó por primera vez en
Estados Unidos de América, a principios del siglo xx, para evaluar proyectos de desarrollo hídrico
del US Army Corps of Engineers.
El análisis de costos y beneficios compara los costos calculados de los proyectos con los be-
neficios que se obtendrán. A menudo sirve como medio para decidir, en for ma racional, si seguir
adelante con lo planeado o suspender un proyecto. Todos los costos y beneficios se expresan en mo-
neda y se comparan en términos de una razón de beneficios y costos. Una razón favorable significa
que los beneficios superan los costos; entonces se dice que el proyecto es rentable y que hay una
justificación económica para emprenderlo. Por lo general, el análisis consiste en comparar varias
opciones para cumplir con el proyecto y elegir la mejor razón de beneficios y costos. Si éstos superan
a aquéllos el proyecto se revisa, se descarta o se archiva para anal izarlo en el futuro.
El análisis de costos y beneficios, aplicado a cuestiones ambientales, pretende hacer que las
políticas sean eficientes, de modo que la sociedad no tenga que pagar más de Jo necesario por deter-
minada calidad del ambiente.
En México se ha uti lizado esta práctica desde hace varios años en el estudio de normas oficiales
mexicanas, en las cuales se ha tenido especial cuidado de evaluar el beneficio social que representa
cierta norma, en relación con el costo q ue representa su aplicación.
Es muy difícil cuantificar el valor de la vida humana, de la pérdida de una especie vegetal o
animal y el disfrute del paisaje; también resulta sumamente difícil encontrar el equilibrio entre lo
deseable y lo posible, sobre todo en países en vías de desarrollo como el nuestro.
Para comprender los beneficios de contar con aire limpio para respirar, agua potable para be-
ber y cubrir nuestras necesidades, as í como la protección de las especies, es necesario que también
aceptemos que esto representa un costo - no siempre económico- , sino que se requiere, además,
cubrir el costo q ue representa un sacrificio personal en el cambio de hábitos y costumbres, y que
estemos abiertos al conocimiento y dispuestos al aprendizaje y a la educación ambiental continua.
En la actualidad tenemos un gran enemigo: la ignorancia ambiental, ya que lo que no se conoce ni
se aprecia, no se cuida.
Unidad 2 Principios de sustentabilidad
69
A CTIVIDAD 8.2
1. Clasifica y diagrama los indicadores y recursos económicos de la región noreste del país,
mediante un mapa conceptual y un cuadro sinóptico.
2. Explica el desarrollo sostenible con base en los datos del INEGl y SEMARNAT y aplican-
do el análisis costo-beneficio.
3. Realiza un estudio retrospectivo del medio ambiente en México, de acuerdo con el creci-
miento demográfico, las expectativas de vida y las metas poblacionales para el año 2025.
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Ambiente y sustentabilidad
76
Introducción
Sin duda la problemática ambiental que se vive en la actualidad es producto de la acción d irecta o
indirecta del ser humano. A través de la historia se observa que el progreso y desarrollo de Ja hu ma-
nidad se ha hecho a costa de la destrucción del ambiente. por un lado el agotamiento y deterioro de
los recursos naturales y por otro la contaminación de lo ecosistemas, lo cual se traduce en cambios
en el sistema climático y en la reducción de la biodiversidad.
Tanto el cambio climático como la reducción de la biodiversidad no son efectos locales o regio-
nales, sino que se manifiestan en todo el sistema terrestre, por ello, en conjunto producen un cambio
global. Concretamente, el cambio global es el resultado de una serie de procesos que ocurren en la
naturaleza que pueden ser originados ya sea por acti vidades del ser humano, por eventos naturales o
por la combinación de ambos.
Así, la degradación de la capa de ozono en la estratosfera, la lluvia ácida, la isla urbana de calor
y el smog, son procesos antropogénicos; es decir, son producto de algunas actividades de los seres
humanos. Por ejemplo, en el uso de bienes y servicios se liberan gases a la atmósfera, que pueden
ser precursores del smog fotoquímico, este proceso a su vez mod ifica los ecosistemas y, por tanto,
también la biodiversidad.
E ntre los procesos de origen natural, que tienen un efecto trascendente en el cambio global, se
pueden mencionar los fenómenos "El Niño" y "La Niña" y las erupciones volcánicas. Por ejemplo,
durante una erupción se liberan partículas hacia la atmósfera, que al quedar suspendidas impiden
el paso de la radiación solar hacia la corteza terrestre. Esto propicia así una disminución de la
temperatu ra, y en general un cambio en el clima.
Además existen otros procesos que se dan en la naturaleza de fo rma espontánea que, al in-
tensificarse por acciones de los seres humanos, también contribuyen al cambio global. Ejemplo
de estos procesos son el efecto invernadero, la inversión térmica y la desertificación, que se inten-
sifican al haber un crecimiento demográfico y la aplicación de políticas "desarrollistas", ya que
la demanda de servicios y de zonas urbanizadas se incrementa día a día. Tanto la desertificación,
como la inversió n térmica y el efecto invernadero, son procesos que afectan al sistema climático
y a la biodiversidad .
En esta unidad se estudian las fuentes de los problemas ambientales, tanto a nivel local, como
regional y global. Además, se describen de una fo rma sencilla y accesible los factores que determi-
nan cambios en el sistema climático y sus efectos sobre la biodiversidad.
El desarrollo urbano por sí mismo ocasiona deforestación y alteración de los ecosistemas naturales.
Al reemplazar la vegetación nativa por concreto, resultan cambios importantes en la relación de
infiltración y escurrimiento; se modifica el ciclo hidrológ ico de las cuencas y se deteriora la calidad
del suelo. Además, las actividades antropogénicas afectan la composición y el balance térm ico de
la atmósfera.
En este capítulo se analizan los procesos que originan los cambios que se producen en los
ecosistemas y en la composición de la atmósfera, causados por la intervención humana. En este
análisis, son esenciales los conceptos de bienestar humano y servicios de los ecosistemas.
Unidad 3 Problemática ambiental
77
Figura 9 . 1
~ l igraciooes t:::==
b.;.o.._,~
thrs..
Ambiente y sustentabilidad
78
ACTIVIDAD 9.1
Investiga a través de la prensa dos ejemplos relevantes de políticas de desarrollo urbano y rural
en Nuevo León que afectan las condiciones del ambiente y elabora e n equipo de dos personas
una presentación de máximo cinco diapositivas para analizar en clase los daños y perjuicios
causados al ambiente por la implementación de este tipo de actividades del ser humano.
Nota. Para cnu·egar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facultad. puedes
imprimir su formato desde la sigu iente dirección electrónica, sólo tienes que llenar un breve for-
mulario, obtener tu contraselia, dar clic en UANL y ubicar el libro Ambiente y suste11tabilidad,
en la siguiente dirección: http://www.recursosacademicoscnlinea-gep.com.mx/
Prácticamente todos los ecosistemas de la Tierra han sido transformados de forma significativa por
la intervenci ón del ser humano en el uso insosteni ble de los servicios de los ecosistemas. De acuerdo
c.:on la Eval uación de Ecosistemas del Milenio (EM, 2005), aproximadame nte dos tercios de los
serv icios evaluados han sido degradados durante el siglo pasado, como es el caso del suministro
de agua dulce y la pesca. Los cambios han sido especialmente rápidos e n los últimos 50 años y las
transformaciones más rápidas tienen lugar en los países en vías de desarrollo.
La capacidad de los ecosistemas para prestar servicios y recuperarse de perturbaciones oca-
sionadas por actividades antropogénicas depende fundamen tal me nte de los ciclos biogeoquírnicos,
tales como las circulaciones continuas de agua, de carbono, de nitrógeno y fósforo. Las actividades
humanas modifican signifi cativamente estos ciclos al aumentar el consumo de agua dulce, las e mi-
siones de d ióxido ele carbono y el uso inmoderado de fertili zantes.
Unidad 3 Problemática ambiental
79
ACTIVIDAD 9 .2
Investiga en Ja página de la Comisión Nacional del Agua la ubicación geográfica de las cuen-
cas hidrológicas en México, así como su extensión teITitorial, gasto y usos principales de
sus aguas, elabora una tabla en Excel con la información obtenida, escribe un texto de una
c uartill a donde destaques las características de la cuenca asignada por el maestro para su
discusión e n clase.
Ciclo del agua: Entre 1960 y 2000 se duplicó la captación de agua de ríos y lagos tanto para usos
agríco las, como para usos urbanos y aplicaciones industriales. En algunas regiones, como el norte
de África, el agua subterránea se capta más rápido de lo que se renueva.
Ciclo del fósforo: En la actualidad el flujo de fósforo de fuentes antropogénicas hacia los océanos es
tres veces mayor que el flujo de las fuentes naturales. Esto se debe a que el uso de fertil izantes con
fósforo y Ja tasa de acumulación de fósforo en suelos agrícolas se triplicaron entre 1960 y 1990, pero
han dismi nuido ligeramente desde e ntonces.
ACTIVIDAD 9.3
Investiga el consumo de fertili zantes (C, N y P) en Méx ico y en América Latina en los últimos
50 años. Elabora 3 gráficas donde se represente el incre me nto del uso de fertili zantes con C,
N y P, elabora una presentación y discute el impacto del consu mo de fertilizantes sobre Ja
modificación de los ciclos biogeoquímicos.
l. Expl otación de recursos vegetales y animales que conduce a cambios en las densidades de-
mográficas de las especies explotadas.
2. Destrucción radical de comunidades de especies vegetales y animales y del suelo e n que éstas
se desarrollan, como ocuITe en la intensificación de actividades agrícolas y en el desarrollo de
áreas urbanas.
3. Explotación y contaminación de recursos hídricos.
4. E misión de gases contaminantes en procesos de combustión para generación de energía,
como por ej emplo: C0 2, NOx y S0 2.
Estas acciones sobre los ecosistemas se han llevado a cabo sobre todo para satisfacer la demanda crecien-
te de alimentos, agua dulce, madera, fibra y combustible. Entre 1960 y 2000, la demanda de servicios
de los ecosistemas creció significativamente al mismo tiempo que la población mund ial se duplicó y la
actividad económica mundial se multiplicó por 6. Las demandas han sido satisfechas tanto mediante el
consumo de los recursos disponibles, como por el aumento ele la producción de servicios, tales como los
cultivos o el ganado. La resultante de todo esto es la pérdida sustancial e irreversible, en algunos casos,
de la diversidad de la vida en la Tierra; este tema se abordará con detal le en e l capítulo 11 .
En la actualidad. los cambios más rápidos tienen lugar en los países en vías de desarrollo, aun-
que los países industri alizados experimentaron cambios comparables en e l pasado. No obstante, las
u·ansformacio nes actuales registran un ritmo mayor que las anteriores a la era industrial (EM, 2005).
La Evaluación de Ecosistemas del M ilenio (EM, 2005) comprendió di ez categorías de ecosistemas:
Los servicios ambie ntales de las áreas costeras y marinas incluyen la regulación del clima, la pro-
tección de las costas y el equilibrio en la composición química de la atmósfera. Entre las materias
primas extraídas del mar se e ncuentran el petróleo. el gas, la sal y diversos materiales de const:ruc-
ción, así como el aprovecham iento de la e nergía geotérmica. Estas áreas son también el hábitat ele la
flora y fauna. que se explotan intensamente desde hace milenios para la alimentación y la artesanía.
Mantienen además la biodiversidad en diferentes niveles y ofrecen oportunidades para el turismo.
En los ecosistemas mari nos, las poblaciones de especies sometidas a la pesca se han visto afectadas
por la demanda mundial creciente de ali mentos pm·a el consumo humano y animal. Desde el conúenzo
de la pesca industrial, la masa total de especies marinas explotadas con fines comerciales ha disminuido
en aproximadamente 90% en la mayor parte del mundo. Otros de los cambios más signi ficativos de los
ecosistemas marinos a nivel mund ial son la pérdida ele manglru·es y arrecifes de coral.
De acuerdo con la evaluación realizada por el Instituto de Recursos Mu ndia les (WRI), de las
áreas costeras del mundo, 29% de los litorales en América Central y 50% en Sudamérica se encuen-
tran bajo amenaza de nivel mediano a alto (WRI, 1998). En esta eval uación se tomó en cºuenta la
presión antropogénica q ue ejercen:
1. La densidad de población.
2. La infraestructura vial y
3 . La existencia de gasoductos u oleoductos.
Unidad 3 Problemática ambiental
81
Figura 9 .2
Ruta de distri bución
de petróleo y sus deri-
Ver en el listado la
O descripción del evento
l Venezuela
vados en la región del
Caribe. (Para ver el
listado visita la página
Ruta de Trasiego de
• petróleo y/o sus derivados www.recursosacade-
micosenlinea-gep.com.
mx).
Específicamente la región del Caribe es una de las áreas productoras de petróleo más importan-
tes del mundo. Los principales países productores de esa región son Colombia, México, Tri nidad
y Tobago, Estados Unidos de América y Venezuela. La mayor parte del petróleo se embarca en la
región a través de una compleja red de rutas de distribución, como se observa en la figura 9.2.
ACTIVIDAD 9.4
Investiga los principales impactos ambientales de las presiones antropogénicas a las que están
expuestos los grandes ecosistemas marinos ubicados en el Golfo de México, elabora una
presentación en PowerPoint y discute en clase las principales especies en peligro de extinción
debido a los impactos.
En el capítulo 1 se estudi ó el ciclo hidrológico, en el cual se explicó que los recursos de agua d ulce
utili zables representan menos de l % del total de agua dulce existente en el planeta. Sin embargo, la
mayor proporción de esta agua teóricamente utilizable para consumo humano está lejos de las zonas
pobladas, lo que dificulta o hace imposible su uso efectivo.
Por otro lado, las actividades antropogéni cas están modificando considerablemente el ciclo de
agua, lo cual afec ta negativamente a los ecosistemas acuáticos interconectados, de agua dulce y
marinos y, por tanto, también afectan al bienestar de las personas que dependen de los servicios que
proporcionan. En este sentido, una práctica común es la creación de represas para la captación de
agua para consumo humano, originando cambios en los fl uj os de los sistemas fluviales . Lo que a
su vez deriva en otros efectos, tales como la reducción del flujo de sedimentos, que constituyen la
principal fuente de nutrientes para los ecosistemas de estuarios.
De acud do con la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (EM, 2005), la estructura y el
fu ncionamiento de los ecosistemas del mundo han cambiado en la segunda mitad del siglo xx más
Ambiente y sustentabilidad
82
rápidame nte que e n ningún otro periodo de la historia de la human idad . Respecto a los ecosistemas
ele agua dulce, se ha observado que:
l. La cantidad de agua e mba lsada en presas se ha cuadriplicado desde 1960, y la cantidad de
agua conten ida e n embalses es de tres a seis veces mayor que la ele los ríos naturales.
2. La toma de agua desde los ríos y lagos se ha duplicado desde 1960. A nivel mund ial 70% de
esta agua se destina para uso agrícola.
Dependiendo de los patrones de distribución del agua (clima, lluvias, escorrentías, etc.), así como de
la demanda sobre los recursos, las zonas pobladas pueden padecer de situaciones de es1rés hídrico.
Para determinar e l nivel de estrés hídrico de una población se aplican dos parámetros, como se
muestra e n la tabla 9.1.
Tabla 9 .1
Parámetros que determjnan el estrés hídrico.
ACTIVIDAD 9.5
Utilizando la informac ión obtenida en la actividad 9.9.2 y la tabla 9.9 determina e l nivel
de estrés hídrico para ambos parámetros en las diferentes cuencas hidrológicas de México.
Elabora un texto e n Word donde abordes la relación entre densidad demográfica y el uso
agrícola con el nivel de estrés hídrico. Escribe tu nombre fecha y fac ultad antes de enu·egar lll
escrito al maestro(a).
Las princ ipales causas del estrés hídrico a nivel global son:
Además, es importante recalcar que aún persiste la ignorancia de la necesidad de proteger los cau-
dales ecológicos, es decir, e l agua que es necesaria para otras funciones vitales de los ecosistemas
naturales. Además hay una preocupación creciente a nivel mundial relacionada con la ausencia de
un manejo integrado del recurso y de leyes para proteger el agua d ulce.
ACTIVIDAD 9.6
Investiga las causas de estrés híd1ico en las diferentes cuencas hidrológicas de México, ela-
bora y presen ta e n equipo un discurso lógico donde relaciones la ubicación geográfica de la
cuenca hidrológica con las causas de estrés hídrico. El trabajo se evaluará en forma colectiva
e individua l.
Otros datos reveladores de la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (EM. 2005) son:
1. Cada año, 10% de los principales ríos del planeta no con igue llegar al mar durante unos
meses, debido a la demanda de riego.
2. En los países en vías de desaiTollo, unos 3 millones de personas mueren cada año por enfer-
medades de origen hídrico. La mayoría son niños menores de cinco años.
3. Se calcula que 2 600 millones de personas carecen de servicios sanitarios avanzados.
4. Para el año 2025 se prevé que el descenso de agua haya aumentado en un 50% en los países
en vías de desaiTollo y en un 18% en el mundo desarrollado.
5. La preocupación es cada vez mayor por los efectos que lo productos de cuidado personal y
los farmacéuticos, como los analgésicos y los antibióticos, puedan tener e n Jos ecosistemas
acuáticos.
En respuesta a estos desafíos y con el objetivo de mejonu- la cooperación internacional en el mo-
mento de abordar la explotación y la degradació n de los recursos hídricos, las Naciones Un idas
anunciaron e n 2004 la década 2005-2015 cómo la década del "Agua para la vida". El principal reto
de este programa consiste en centrar la atención en actividades orientadas a la acción y en políticas
dirigidas a la gestión sostenible de la cantidad y calidad de los recursos hídricos. En ese mismo año
también se estableció el programa "Agua" como mecanismo para coordinar a las agencias y a los
programas que están involucrados en los problemas relativos al agua.
En este sentido, en la mayor parte de los países se iniciaron reformas de orden político, legal e
institucional en la administración de sus recursos hídricos. En México se emprendieron reformas al
marco administrativo del ag ua, y en algunos países se están proponiendo transformaciones sustan-
ciales en medio de un fuerte debate público.
t
Ambiente y sustentabilidad
84
ACTIVIDAD 9 .7
Investiga en Internet los programas emprendidos en México en la última década p ara el mane-
jo integral de los recursos hídricos, elabora una presentación en PowerPoint y discute en clase
los productos de los programas emprendidos.
"
Lentos • Crecimiento natural de la • Comercialización y • Prog ramas ele desarrollo • Pro ble mas financieros, • Cambi os en las
pob lación: subdiv isió n de agroindustri alización económico. tales como el instituciones que regu lan
parcelas de tierra. • Mejora de la accesibilidad • Corrupción en Jos endeudamiento domést ico el acceso a los recursos ~
Ciclos ele la vida doméstica a través de la construcción subsidios. distorsiones en en constante creci miento, por parte de los di ferc ntcs e.
Q..
que conducen a ca mbi os de caITetcras. los prec ios e incentivos la falta de acceso a créditos gestores de la tierra, tales
~
en la disponi bilidad de • Cambios en los precios del fiscales deri vados de las o la escasez de fuentes de como cambios de derechos ~
mano de obra. mercado para inversiones d isti ntas políticas. ingresos alternativas . comunes a privados o de ""O
• Uso de l<i tierra excesivo o y res ultados, tales como • Desarrollo de frontera s. • Crisis ele las cadenas la poses ión, participación d
inapropiado. la erosión de precios de • (po r ejemplo, por razones sociales no ofi ciales . o títu los. c:J-
~
los productos primarios geopo líticas o bien para • Dependencia de asistencia • Crecimie nto ele Ja demanda ~
o términos comerc iales promover g rupos de o recursos exte rnos. procedente ele zonas ....
$::),
Rápidos • M igrac ión espontánea, • Invers iones ele capital. • Cam bios r;ípidos en las • Confl ictos internos. • Pérdida de derechos a
desplazami ento forzado ele • Cambi os en las po líticas, tales como Ja • Enfermedades, como Ja recurso s ambi entales a
la población. condiciones nacionales clcvaluaci<ín. malaria y e l VIH/SIDA. través de, por ejemplo ,
D isminución de la o mundiales Inestab ilidad de los Riesgos naturales. exprop iación para crear
disponibil idad de la tierra macroeconómicas y de gob i c rno~. agricul tura a gran escala,
debida a la intromis ión comercio que conllevan • Guerra. graneles presas, proyectos
de otros usos, tales como cambios en los precios, forestales, turis mo y
reservas naturales. tales como la pujaoza de con servación de flora y
los precios energéticos o la fauna.
crisis financiera global.
• Nuevas tecno logías para la
00
intensificación de l uso ele Ul
recursos .
Ambiente y sustentabilidad
86
conversión e n tierras cultivables, montes o pastos, así como e n bosques de nueva plantación. En la
tabla 9.3 se muestran las estimaciones de los cambios en el uso global de la tierra desde 1987 a 2006,
en términos de cambios por categorías según la zona.
Un problema aún más impOLtante que la conversión de tierra a tierra de cultivo, es la intensifi-
cación en su uso, que se incrementó dramáticamente desde 1987, dando como resultado una mayor
producción por hectárea. Las cosechas de cereales aumentaron 17% en Norteaméri ca, 25% en Asia,
37% en Asia occidental y 40% en América Latina y el Caribe. En África. en cambio, se han mantenido
las cosechas estáticas y a un bajo nivel. Si se hace una valoración global conj unta de la producción
de cereales, frutas, vegetales y carnes. se observa un incremento en la producción por campesino y
unidad de tietTa. La producción media anual de alimentos en la década de 1980 era de una tonelada por
campesino y l.8 toneladas por hectárea de tierra cultivable. En la actualidad, un campesino produce 1.4
toneladas, y una hectárea de tierra produce 2.5 toneladas. El promedio de cantidad de tietTa cultivable
por campesino se ha mantenido prácticamente en el mismo nivel. aproximadamente 0.55 hectáreas.
Una consecuencia importante de aumentar la tierra cul tivable a costa de eliminar el bosque es la
emisión de gases con efecto invernadero. Este efecto se agrava cuando, después de la deforestación,
el nuevo uso de suelo es la ganadería, ya que esta actividad es una fuente importante de metano.
Así, por ejemplo, a mediados de la década de 1990, 30% de las emisiones mundiales de metano
provenían de la ganadería, esta cifra alcanzó hasta 71.4% en Sudamérica y 48% en México. Esta
temática se desaiTollará más detalladamente en el capítulo 1O.
De fo rma general, la transformación de ecosistemas en tierras agrícolas ha come nzado a frenai·se.
Las posibilidades de continuar expandiendo las tietTas de cultivo están disminuyendo e n numerosas
regiones del mundo porque la mayor patte de las tie1ns apropiadas ya han sido transformadas. El
aumento de la productividad agrícola también hace que disminuya la necesidad de más tieO"as de
cul tivo. En este sentido, ciertas áreas agrícolas en regiones templadas están siendo reconvertidas en
bosques o ya no se cultivan.
Tabla 9 .3
Uso global de la tierra y conversiones 1987-2006 (miles de km 2/año) (Perspectivas del medio ambiente mundial GE04, PNUMA. 2007).
Montes/Pastos 14 34355 10 2 - 26 50 24
ACTIVIDAD 9.8
Investiga en qué proporción se han dado las conversiones de uso de tierra en México y elabora
una tabla equivalente a la 3.3. En un equipo de tres alumnos elabora un ensayo dónde queden
plasmadas las principales ca usas de estos cambios de uso de suelo en México. Entrega el
ensayo cuando el profesor así lo solicite.
Unidad 3 Problemática ambiental
87
Los compuestos químicos persistentes o recalcitrantes c irculan en e l ambiente, entre el aire. e l agua,
los sedimentos. el suelo y la biota. Algunos de ellos recorren largas distancias y alcanLan incl uso
zonas supuestamente impolutas. Por ejemplo, en la actualidad se encuentran grandes concenu·acio-
nes de DDT y merc urio tanto e n las poblaciones humanas como en Ja llora y fauna del Ártico. Las
e misiones de productos químicos a la atmósfera se convierten a menudo en lluvia radioactiva sobre
e l suelo o cuerpos de agua.
Los desechos de prod uctos q uímicos procedentes de la industria y la agricultura son una gran
fuente de contaminac ión, especialmente en países e n vías de desarrollo y en países con economías
en transición. Aunq ue también existe un legado de terrenos industriales y urbanos contaminados en
centros industria les en desuso, sobre todo en Estados Unidos de América. Europa) la ex Unión So-
viética. Se estima que en Europa puede haber más de 1 millones de terrenos que contienen sustancias
peligrosas, tales como metales pesados. cianuro. aceite mineral} compuestos organoclorados.
tierras de cultivo y los asentamientos hum anos. Las tasas de erosión registradas en África oscilan
entre las 5 y las 100 toneladas/hectárea/año, dependiendo del país y del método de evaluación. Se
estima que a nivel mundial se p ierden entre 20000 y 50000 km 2 al año a través de la degradación de
la tierra, con pérdidas en África, América Latina y Asia que son entre 2 y 6 veces mayores que en
Norteamérica y Europa.
ACTIVIDAD 9.9
Investiga las principales prácticas agrícolas realizadas por los campesinos para mitigar la falta
de nutrientes del suelo. En un equipo de tres alumnos elabora un ensayo donde se discutan
las ventajas y desventajas de estas prácticas. Entrega el ensayo a tu profesor cuando él así lo
indique.
Nota. Para entregar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facultad, puedes
imprimir su formato desde la siguiente dirección electrónica. sólo tienes que llenar un breve for-
mulario, obtener tu contraseña, dar clic en UANL y ubicar el libro Ambiente y sustentabilidad.
en la sigu iente dirección: http://www.recursosacademicosenlinea-gep.com.mx/
9.2.2.3.4 Desertificación
La desertificación está definida por la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Dcser-
tificación (UNCCD) como "la degradación de las tierras de zonas áridas, scmiáridas y subhúmedas
secas, como resultado de diversos factores, tales como las variaciones climáticas y las actividades
humanas''. A su vez, la degradación de la tierra se define como la reducción o la pérdida de la
productividad biológica o económica de las tierras secas.
Las consecuencias de la desertificación son devastadoras, se manifiestan en todo el mundo.
Aproximadamente 3.6 billones, de las 5.2 billones de hectáreas de las tierras secas utilizadas para
la agricultura, han sufrido erosión y degradación del suelo. La formación de la capa superficial del
suelo es extremadamente lenta, pero es destruida con una ve locidad sorprendente. Se estima que el
viento y el agua arrastran cada año 24 billones de toneladas de suelo, lo que sign ifica que se pierde,
por lo menos. a una velocidad 16 veces más rápida de lo que tarda su recuperación. Al destruirse la
capa superficial del suelo. se pierde también e l sustento de la población.
Los efectos de la deserlificación se manifiestan de manera más aguda en los países pobres,
donde la interrelación de los procesos socioeconómicos y biofísicos afecta de manera negativa tanto
a los recursos de la Tie1rn como al bienestar humano. Las tierras secas cubren alrededor de 40% de la
superficie terrestre del planeta, como se muestra en la figura 9 .4 y son el sustento de 2 000 millones
de personas. 90% de ellos en países en vías de desarrollo (MA, 2005b).
La desertificación pone en peligro el sustento de las poblaciones rurales de las tierras secas, es-
pecialmente de los más pobres, que dependen del ganado, las cosechas y los derivados de la madera.
La conversión de las tienas de pasto en tierras de cultivo sin la introducción de nuevas aportaciones
significativas acarrea una pérdida importante y persistente de productividad y biodiversidad, acom-
pañada por erosión, agotamiento de nutrientes, salinidad y escasez de agua.
En el año 2000, la disponibilidad promedio de agua dulce por persona que hab itaba zonas de
tierras secas era de l 300 m3/año, cantidad muy inferior al mínimo estimado de 2000 111 3/año nece-
sario para el bienestar humano, y la tendencia actual es una continua reducción de disponibilidad
de agua (MA, 2005b). Si se toman en cuenta los indicadores del bienestar y el desarrollo humano,
los países en vías de desarrollo con tierras secas se quedan bastante atrás con respecto al resto del
mundo. Por ejemplo, el promedio de mortalidad infantil es 23% más elevada que en los países en
vías de desarrollo sin tierras secas, y 10 veces la de los países industrializados.
Unidad 3 Problemática ambiental
89
Hiperándo
Arido
Semiárido
Subhúmedo
)} dcsertificación se
refiere únicamente
a terrenos áridos,
semiáridos y
subhumedos
!
(sin incluir los
hiperaridos), a
veces !lardos
tambien. •zonas
secas sucen• b.es
Figura 9 .4
Zonas secas, definidas por el promedio a largo plazo de la relación entre las precipitaciones anuales y la evotranspiración potencial.
Estos problemas deberían tratarse rápida y eficazmente, ya que los beneficios que las generaciones
futuras obtendrían de los ecosistemas podrían reduc irse de manera sustancial.
Es difícil llevar a cabo una eval uac ión de las implicaciones que tendrán las a lteracio nes
de los ecosistemas y una gestión eficaz de los propios ecosistemas. Esto se debe a que la mayoría de los
efectos tardan en manifestarse e n los ecosistemas, ya que pueden ocuITir a c ierta distancia de tiempo
y los actores que cargan con los costos no siempre so n los mismos que quienes recogen los benefi-
cios de las alteraciones.
En este sentido. la mayoría de los servicios de los ecosistemas actualmente son degradados o
e mpleados de forma insostenible. Por ejemplo. la pesca y el agua dulce se explotan a niveles que van
mucho más a llá de lo que es sostenible.
ACTIVIDAD 9. 10
Investiga qué servicios de ecosistemas son actua lmente usados de fo rma insostenible en
México. En equipos de cinco a lumnos discutan las pri ncipales causas y sus orígenes que
ocasionan estos disturbios e n los ecosistemas. Resume las concl usiones y entrégalas a tu
maestro c uando así lo sol icite.
l\"ota. Para entregar a tu maestro esta actividad y poner tu nombre, grupo, fecha y facul tad, puedes
imprimir su formato desde la siguiente dirección electrónica, sólo tienes que llenar un breve for-
mulario, obtener tu contraseña, dar clic en UANL y ubicar el li bro Ambiente y sustentabilidad.
en la siguiente dirección: http://www.recursosacademicosenlinea-gep.eom.mx/
Gas
atmosférico ~ ------------- - ---- - -------------------
Composición Cl ima
\
,,
••
•• ,, Efectos b iofísicos
•• ,, ,
\ ,
, Cam bios en
'•
\
,,, el ecosistema
•\ , que afectan:
•• ,,•
\
\
•• ,, • Calor
• Agua
\
\
\ ,• •• • Viento
•• ,••
\
\
\ ,, ,
•• ,•
••
•
\ ,••
•• •
•• ,••
•'
,¡'
Ecosistemas terrestres
y acuáticos
Figura 9.5
Interrelación entre los
ecosistemas. la atmós-
fera y el clima.
ACTIVIDAD 9.11
a) Investiga en la literatura la composición química del aire seco puro.
b) Elabora una gráfica que muestre la variación de la concentración en la atmósfera a
nivel global del C02 y metano en los últimos 200 años. En equipos de cinco alumnos
discute cuáles son las princi pales causas y orígenes de este comportamiento. Elabora
un ensayo de 1Ohojas, incluye las gráficas obtenidas y entrégalo a tu profesor cuando
así lo solicite.
40km
30 km '5 ~ 4. Termosfera.
~
Estratosfera
20km 5. Exosfera.
10km ·
Temperatura Troposfera Como se muestra en la figura 9.6.
(Celsius) ---+ -100 -50 O 50 100 150 200 500/1500
En Ja troposfera, Ja temperatura disminuye con la altura y
abarca hasta un límite superior llamado tropopausa que está a 9
Figura 9.6
kilómetros en Jos polos y a 18 kilómetros en el ecuador. En la tro-
Perfil de temperaturas promedio en la atmósfera terrestre.
La temperatura en la termosfera es muy sensible a la activi- posfera se producen los vientos, que son movimientos verticales y
dad solar y pueden variar desde 500 ºC a 1500 ºC. horizontales de las masas de aire y por su cercanía con Ja hid rosfera
hay una relati va abundancia de ag ua. Por todo lo anterior. Ja tro-
posfera es Ja zona de las nubes y de fenómenos meteorológicos,
como ll uvias, vientos y cambios de temperatura.
En la estratosfera se encuentra el ozono que cumple una función importante en absorción
de los rayos UV del Sol, comienza en la tropopausa y llega hasta Ja estratopausa que se sitúa a
50 kilómetros de altitud. En esta capa la temperatura cambia su tendencia y au me nta hasta llegar
a los O ºC en la estratopausa. En la estratosfera casi no hay movimiento en di rección verti cal del
aire y los vientos hori zontales llegan a alcanzar hasta 200 km/h. Bajo estas condi ciones cualq uier
sustancia que llega a la estratosfera se d ifu nde rápidamente, como ocurre con los CFC que destruyen
el ozono.
La mesosfera empieza después de la estratosfera. La temperatura dism inuye con la altura,
como sucede en la troposfera, y puede llegar hasta -90 º C. La mesosfera es la zona más fría de la
atmósfera.
La termosfera es la cuarta capa de la atmósfera de la Tierra. Está arriba de la mesosfera. A esta
altura, el aire es muy tenue y la temperatura cambia con la actividad solar. Si el sol está activo, la
temperatura en Ja termosfera puede llegar a 1 500 º C o más.
La exosfera es la última capa de la atmósfera. Ésta es el área donde los átomos se escapan hacia
el espacio.
La ionosfera es una parte especial de la atmósfera, inicia en la parte superior de Ja mesosfera y
se extiende hasta la parte superior de la termosfera. En esta región. hay partículas electrizadas llama-
das iones y electrones. La comuni cación a larga distancia por radio es posible ya q ue los electrones
de la ionosfera reflej an las ondas radiales de regreso a la Tierra. Cuando ocurren protuberancias
solares. se perturba la ionosfera dando lugar a las auroras, y pueden interrumpirse las formas de
comuni cación por medio de satélites.
Unidad 3 Problemática ambiental
93
ACTIVIDAD 9 . 12
Explica en tres párrafos el comportamiento de la temperatura con la altura en la troposfera.
En un equ ipo de tres alumnos comparen sus escritos, elaboren un solo texto de tres párrafos y
expongan sus conclusiones frente al grupo cuando el profesor lo indique.
Tabla 9 .4
Fuentes de contaminación del aire de origen natural.
tfhTiíl.'' ;; ""' -~
Tomados Polvo.
También resulta muy útil diferenciar los contaminantes en dos grandes grupos, con el criterio de
si su emisión se ha vertido directamente a la atmósfera por la fuente emisora, como los automóviles,
las chimenea¡ de la industria, entre otros, o si se han formado en la atmósfera. De acuerdo con este
criterio se distingue en tre contam inantes primarios y contam inantes secundarios.
Ambiente y sustentabilidad
94
ACTIVIDAD 9.13
Realiza una investigación bibliográfica en internet donde identifiques fue ntes de contamina-
ción antropogén ica para los siguientes contaminantes: óxidos de azufre. óxidos de nitrógeno,
partículas suspendidas y ozono. Elabora una tabla en Word y escribe un discurso lógico de una
cuartilla sobre las fuentes de contaminación de tu localidad.
Nota. Para entregar a tu maestro esta acli,·idad ) poner tu nombre. grupo. fecha y facu ltad, puedes
imprimir su formato desde la siguiente dirección electrónica, sólo tienes que llenar un breve for-
mulario. obtener tu contraseña. dar clic en UANL y ubicar el libro Ambiente y suste11tabilidad,
en la siguiente dirección: http://www.recursosacademicosenlinea-gep.com.mx/
Los contaminantes primarios son aquellas sustancias contaminantes vertidas d irectamente a la at-
mósfera. Éstos provienen de muy diversas fuentes y su naturaleza física y su composición qu ímica
es muy variada. Se pueden agrupar de acuerdo con su estado físico en partículas y gases.
Entre los contaminantes atmosféricos más frecuentes que causan alteraciones en la atmósfera
se distinguen:
Además hay otras sustancias que se presentan raramente, pero que pueden produci r efectos negati-
vos sobre determinadas zonas por ser muy localizada su emi sión a la atmósfera. Algunos ejemplos
de estas sustancias son:
libres; a esta mezcla de contaminantes se le conoce co mo smog fo 1oquímico. Otro eje mplo típico
contaminante secundario es la lluvia ácida.
Las principales alteraciones de la atmósfera producidas por los conta mina ntes secundarios
son:
1. El smog fotoquírnico .
2. La lluvia ácida.
3. La disminución del espesor de la capa de ozono en la estratosfera.
La figura 9.7 muestra el proceso de formación de la llu via ác ida a partir de emisiones de un proceso
de generación de energía por la quema de combustibles minerales. La formación de ozono troposfé-
rico y la degradación de la capa de ozono se estudiarán con más detalle en capítulos subsiguientes.
Viento
Contaminación
atmosférica
LI
.~~;
· Fi
~.
Deposición
húmod•
Deposición
ª~
seca
Figura 9.7
Formación d e lluvia
ác ida.
o
V
·~
~
E .. -..... co
I "'
Ozono trooosférico
.. --
Semanas Meses Años Siglos
En Estados Unidos de América, la Agencia de Protección al Ambiente (EPA) ha estado regulando los
contaminantes criterio del aire desde la aprobación en ese país de la Ley de Aire Limpio en 1970.
Unidad 3 Problemática ambiental
97
Los primeros esfuerzos para medir los niveles de contaminación en México se iniciaron en la
década de los setenta, cuando se crearon las primeras leyes ambientales del país, pero no fue sino
hasta 1986 cuando se instaló la Red Automática de Monitoreo Atmosférico (RAMA) para el registro
sistemático de los niveles de contaminación en la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM).
Además, en 1986 y 1987 se i mplementaron, respectivamente, las 21 Acciones para Reducir la Con-
taminación del Aire y las 100 Medidas Necesarias, las cuales dieron origen a esfuerzos importantes,
entre los que destacan :
1. El inicio de la sustitución de combustóleo con alto contenido de azufre por gas natural en las
termoeléctricas.
2. La reducción del conteni do de plomo en la gasolina.
También se estableció el programa Un Día sin Auto, que originalmente fue una iniciativa voluntaria,
y más tarde se transformó en el programa Hoy No Circula en forma obligatoria en la ZMVM.
ACTIVIDAD 9.14
Investiga cuáles fue ron los objetivos de:
• El Programa Integral Contra la Contaminación Atmosférica en el Valle de México
(PTCCA) .
• El Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de México 1995-2000, cono-
cido como PROAIRE.
• Elabora un ensayo de 3 cuartillas y entrégalo al profesor, cuando así lo indique.
La escala de valores IMECA se define en relación con las normas de calidad del aire, q ue se fijaron
de acuerdo a niveles de concentración y tiempos de exposición del ciudadano promedio a los con-
Laminantes sin que afecte en forma significativa su salud. Actualmente se tienen definidas escalas
IMECA para cinco contaminantes criterio, que son: monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos
de nitrógeno, ozono y PMlO.
En Ja;tabla 9.5 aparecen los criterios de interpretación de los diferentes niveles del índice me-
tropolitano de la calidad del aire.
Ambiente y sustentabilidad
98
La red de rnonitoreo de la calidad del ai re en e l AMM cuenta actual mente con seis estacio-
nes fijas de rnonitoreo continuo, una estació n de rnonitoreo móvil y un sis tema Soda r (acrónimo
para Sound Detection ami Ranging ) Doppler para la medic ión de las condiciones meteorológicas.
Para la ubicac ión de las estaciones se tornó en cuenta la meteoro logía local, el uso de suelo, la
topografía de la zona y la densidad de población. E n la figura 9.9 muestra la ubicac ión de las seis
estaciones de monitoreo, así como los valores !MECA máximo medidos e l 22 de abr il de 2008.
Un anál isis de los niveles de los contaminantes rnonitoreados por el SIMA durante el periodo
1993-2004 muestra que los contaminantes que con mayor frecuencia excedieron los valores estable-
cidos en las norm as oficiales mexicanas fueron las PMlO y el ozono. En ese periodo de tiempo se
observa una tendenc ia ascendente en el número ele hora sobre la norma ele ambos contaminantes.
Tabla 9 .5
Interpretación de los valores !MECA. Referencia: [\'E
0-100 Satisfactoria Situación favorable o muy favorable para todo tipo de actividades.
101 -200 No sati sfactoria Au mento de molestias menores en personas sensibles.
('if;';}Estación
~ Noreste
Figura 9 .9
Ubicación de las seis
estaciones de moni-
toreo del SIMA. Del
área metropolitana de
Monterrey
Las p1i ncipaJes fue ntes de e misión de compuestos orgánicos volátiles (COVs) y de óxidos de ni-
trógeno (NO) son las fuentes móviles. En este entido. el smog fotoquímico es un con taminante
típico de zonas urbanas con alta densidad de tráfico vehic ul ar. De acue rdo con datos registrados e n el
STMA, se observa que en el AMM el número de horas en que se supera la nonna de ozono aume nta
generalme nte en verano y ocasionalme nte durante los meses de invierno, lo c ual se explica por el
mayor núme ro de horas de incidencia de radiación solar durante el verano .
o
E ·-
"' ·:;
:.= E
::J 0-
..0 o
8
CI> ....
ácido nítrico
(HN0 3)
o Energía solar
nitrato de peoxiacilo
(PAN)
formaldehido y
otros aldehídos
1
Z,2
~ ·~~
e
t +agua
(H,0)
+O+ HC
hid rocarburos
(HC)
gas oxígeno (02 )
+ O (en presencia
t
.Q~ d e HC yNOJ
u "'
u o
:8 E
e:: .... d ióxido de NO + oxígeno
"' nit ró ge no (NO) ... at ómico (0)
e
.!!! ·o
<V 'ü
e
"'O "'
e ·-
<1> E
·-Ol ...."'e
~
o o
u
Figura 9 .10
Formaci ón del smog fotoquímico.
Ambiente y sustentabilidad
100
ACTIVIDAD 9. 15
Investiga en Internet qué es el SINAICA y para qué fue creado. Elabora un escrito de máximo
dos cuartillas donde indiques las funciones del SINAICA, entrega esta información al maestro
al finalizar la clase.
ACTIVIDAD 9 . 16
Investiga en la página del SIMA los niveles de contaminación en las seis estaciones de moni-
toreo del Área Metropol itana de Monteney en el año en curso y en un equipo de tres personas
elabora una presentación PowerPoint donde ilustres gráficamente el comportamiento del
contenido de los contaminantes a lo largo del año, expón los resultados cuando así lo indique
el(la) docente.
ACTIVIDAD 9.17
Investiga diez sustancias químicas que se liberan de la combust ión del tabaco y su mecanismo
de acción en el organismo, elabora una gráfica donde relaciones los efectos toxicológicos
sobre el ser humano con los diez componentes del tabaco investigados y has una presentación
PowerPoint, expón tus resultados cuando el maestro así lo determine.
Unidad 3 Problemática ambiental
101
En este capítulo se discuten las bases físicas de aquellos procesos que tienen efectos de alcance
global sobre:
• El clima y
• Los ecosistemas.
Como procesos de alcance global, en este estudio, se consideran el efecto invernadero, la destrucción
de la capa de ozono en la estratosfera y los fenómenos meteorológicos "El N iño" y " La Niña".
energía que 1lega a la superficie tetTestre es absorbida por el suelo, las rocas, el agua y la vegetación;
de esta forma se calie ntan las masas de agua y los continentes.
El efecto invernadero
Una parte de las radicaciones
infrarrojas pasan a través de la
Sol atmósfera pero la mayor parte
La radiación solar da energía de éstas es absorbida y re-
al sistema climático emitida en todas direcciones
por las moléculas de los gases
de invernaderoy por las nubes.
Una parte de la radiación El efecto provocado es el
solar es reflejada por la calntamiento de la atmósfera
Tierra y la atmósfera del planeta y las capas
inferiores de la atmósfera.
Atmósfera
Cerca de la mitad de la
Figura 10.1 radiación solar es absorbida La radiación infrarroja
por la superficie de la Tierra es emitida por la
Efecto invernadero que es calentada por ésta. superficie de la Tierra.
simplificado.
La Tierra, como todo c uerpo caliente, emite radiación infrarroja de una longitud de o nda más
larga que la radiación incidente_,, la cual es absorbida por Jos gases de efecto invernadero presentes
en la atmósfera. Más de 75% del calor capturado por la a tmósfera puede atribuirse a Ja acción de
los GEL La atmósfera transfiere la energía recibida tanto hacia el espacio exterior como hacia la
superficie de la Tierra, donde la cantidad transferida en cada dirección depende de la estructura y
densidad de la atmósfera.
Al recibir la superfi cie de la Tierra más energía de la atmósfera que la proveniente del Sol. la
temperatura de la superficie p uede alcanzar en promedio los + 15 ºC. Esta temperatura es 33 ºC,
muy superior a - 18 ºC, que es la temperatura prevista de no ocurrir la absorción de la radiac ión
infran-oja por los GEL Esta gran di ferencia entre la temperatura efectiva y la real se debe al efecto
invernadero, que se da e n cualquier planeta o satélite natural que tenga atmósfera. Es decir. la Tierra
sería un planeta helado si no tuviera atmósfera.
ACTIVIDAD 10.1
a) Investiga en Internet tre hipótesis de científicos sobre los escenarios en el planeta al incremen-
tarse en el futuro aún más la concentración de los gases invernadero. b) Elabora una tabla en Word
con los aspectos principales de cada autor e hipótesis. c) Con base en la investigación anterior,
elabora tus conclusiones en un escrito de una cuartilla y entrégalo al profesor cuando lo solicite.
Unidad 3 Problemática ambiental
103
Para tener en cuenta las diferencias en la capacidad de absorción de la rad iación y poder comparar
las contribuciones de los gases al efecto invernadero sobre una misma base, se desarrollaron los
siguientes conceptos: forzamiento radiativo (FR) y potencial de calentamiento global (PCG), que
se detallan en la siguiente sección.
El balance entre la radiación solar que entra y la radiación infrarroja que sale de la Tierra se ve
alterado por cambios en:
Para estimar los cambios en el balance radiativo se emplea el concepto de for-;,amiento radiativo y
se núde en Watts por metro cuadrado (Wm2). Este concepto es muy útil para comparar cómo u na
variedad de factores humanos y nalurales influyen en el calentam iento o enfrianúento del clima
global.
Por ejemplo, si la concentración ele CO ~ continúa incrementándose por actividades humanas.
se intensificará el efecto invernadero provocando un aumento de la temperatura en la superficie
terrestre, en este caso el forzamiento radiativo es positivo. Por otro lado, los aerosoles emitidos a la
atmósfera, independientemente si son producidos por emisiones industriales. incendios forestales o
erupciones volcánicas, reflejan hacia el espacio exterior la radiación solar, este hecho se manifiesta
como un enfriamiento del planeta: en este caso se habla de un forzamiento radiativo negativo.
En la figura 10.2 se muestran estimaciones y margen de variación del forzamiento radiati vo
(FR) medio mundial en 2005 con relación a la era industrial ( 1750) para C02 , CH4 , Np, CFC y otros
agentes y mecanismos, que ejercen efectos climáticos indirectos. Los aerosoles de origen volcánico
apo11an un forzamiento natural adicional, pero no se incluyen debido a su naturaleza casual (IPCC,
GT l, 2007).
En el periodo comprendido entre 1750 y 2005 el fonamiento radiativo atribuido al incremento
de la concentración de los GEI de larga vida, en su conjunto, ha alcanzado el va!or de 2.64 Wm2 ,
donde 1.66 Wm2 es debido al C02 ; 0.48 Wm22 debido al CH4 ; 0.34 Wm 2 debido a Jos CFC y 0.15
Wm2 debido al Np.
ACTIVIDAD 10.2
Utiliza la información de Ja figura 10.2 para analizar el tipo de fo rzamiento radiativo de la
nubosidad causada por las estelas de la aviación. Elabora un escrito de máximo una cuartilla
donde et.pongas tu postura y entrégalo al profesor cuando te lo solicite.
Ambiente y sustentabilidad
104
Gases de efecto
invernadero de
larga vida
CH4
--~-
).____, Holo.carbono
• - Ozono
Estretosférico
(-0.QS)
H-t H---1 Troposférico
Vapor de agua
estratosférico
Albedo de
la superficie Uso de la tierra
Carbón negro
Efecto directo
Aereosol
total
Efecto del
albedo de
las nubes
Tabla 10.1
Potenciales de calentamiento global (PCG) en relación con el dióxido de carbono para algunos gases cuyas
vidas medias han sido bien caracterizadas.
Dióxido de carbono co 2
Metano CH4 12 72 25 7.6
CFC-12 CCll 2
100 11000 10900 5200
Tabla 10.2
Categorías de gases de efecto invernadero.
Los gobiernos signatarios pactaron reducir las emisiones de seis gases generadores del calen-
tamiento global: dióxido de carbono (C02), meta no (CH4 ) y óxido nitroso (Np), además de tres
gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexaíl uoruro
de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de un 5%, dentro del periodo que va desde el año 2008
al 20 12, en comparación con las emisiones al año 1990. Es preciso señalar que esto no significa que
cada país deba reducir sus emisiones de los gases regulados en un 5% con respecto a las emisiones
de l 990, sino que éste es un porcentaje pactado a nivel global. donde cada país tiene sus propios
porcentajes de reducción de emisión para alcanzar la meta.
ACTIVIDAD 10.3
Realiza una investigación bibliográfica en las páginas de la SEMARNAT, el INE y el PNUMA
y responde las siguientes preguntas: ¿De qué depende el porcentaje de reducción de emisiones
de GEI pactado por los países en el Protocolo de Kioto? ¿Qué son los bonos de carbono y
para qué sirven? Elabora un ensayo de tres cuartillas sobre los resultados de tu investigación
y entrégalo al profesor la próxima clase.
El dióxido de carbono es el gas de efecto invernadero dominante debido a las acti vidades humanas.
con un forzam iento radiativo de 1.66 Wm2 al 2005, que representa 63 % del total de los cambios en
las concentracio nes de todos los GEi.
La concentración del C02 en la atmósfera mundial ha pasado de un valor preindustrial (1750)
de aproximadamente 280 a 379 ppmv en 2005. El 1itmo anual de crecimiento de la concentración de
o
co2 se ha incrementado en los últimos 1 años (1995-2005) con una media de 1.9 ppmv al año, en
los años anteriores ( 1960-1995) el incremento anual era en promedio de 1.4 ppmv.
La figura 10.3 muestra la concentración de dióx ido de carbono en la atmósfera durante los úl-
timos 10000 años y en el recuadro desde 1750. También se muestra el correspondiente forzamiento
radiativo en los ejes de los paneles grandes a la derecha. Las
medidas son de testi gos de hielo. Los símbolos de diferentes
400 colores denotan diferentes estudios y las líneas rojas de mues-
tras de la atmósfera.
350 NE
Ea. El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático
~
o
e:
o
..e
n;
u
350
1-
1800
....
... ..
1II
1900
Año
1
2000
300
if ~
o
>
·.¡:¡
'5
<O
~
o
establece
efecLo
en el cuarto informe sobre la valoración científica del
invernadero que no existe duda que el incremento de la
concentración de C02 se debe en gran medida a las actividades
humanas. La mayoría de las emisiones durante los últimos 20
Q) +'
!II
-o e:
300 Q) años se deben a la quema de combustibles de origen fósil, el
o
-o .E
·¡;: <O resto (10 a 30%) proviene predominantemente de los cambios
o
o i
1
o ...No en el uso de la tie1i-a, especial mente por la deforestación.
___! u.
Los modelos del ciclo del carbono proyectan para el año
250 2100 concentraciones de co2en la atmósfera entre 570 y
970 ppmv. Estas concentraciones son mayores en 90 y 250%
10000 5000 o respectivamente, que las registradas en 1750. El efecto neto
Tiempo (antes de 2005) de las interacciones climáticas terrestres y oceánicas sería aún
mayor, ya que habría una menor absorción de co2por los
Figura 10.3 océanos y los continentes.
Concentración de dióxido de carbono en la atmósfera durante
los úllimos 10000 años y desde 1750 (IPCC. GT I , 2007).
Unidad 3 Problemática ambiental
107
ACTIVIDAD 10.4
Con base e n lo aprend ido en el tema anterior, elabora un escrito con tus propias palabras de
máxirrio una cuartill a donde expongas la respuesta a la siguiente pregunta: ¿En qué afecta la
deforestación a la concentración del C02 en la atmósfera? Entrega tu actividad al profesor
cuando así lo solicite.
·o '-5
de bovinos y caprinos. Otras fuentes de gene ración de metano e 1800 1900 ~
~
determinado adecuadamente las contribuciones relativas de
300
otros tipos de fue ntes. .:!i"
a.
E:- 270 0.1
o 300
J0.1.3.3 ÓXIDO NITROSO 111
o
....
.... 240
El oxido nitroso es usado como anestésico por los dentistas y los ·e 1800 1900 2000
o Año
"U
cirujanos. También se produce durante los incendios forestales, ·;¡:
por gasificación de fertilizantes nitrogenados y por la combustión -O
270 o
de gas natural y carbón. El tiempo de vida de este gas es de 11-l
años y su remoción de la atmósfera se realiza fundan1entalmente
por la acción fotolítica de la luz solar en la estratosfera.
En la fig ura 10.5 se muestra la concentración de óxido
nitroso en la atmósfera durante los últimos 10000 años y en el
recuadro desde 1750. También se muesrra el correspondiente
10000 5000 o
Tiempo (antes de 2005)
forzamie nto radiativo en los ejes de los paneles grandes a la
derecha. Las medidas son de testigos de hielo. Los símbolos Figura 10.5
de diferentes colores denotan diferentes estudios y las líneas
Concemració n de óxido nitroso en la atmósfera durame los
rojas de mÍestras de Ja atmósfera. (1ltimos 10000 años y desde 1750 (IPCC, GT l , 2007).
Ambiente y sustentabilidad J
108
Los halocarbonos son sustancias químicas inventadas, sintetizadas y usadas desde 1928 como refri-
gerantes, también se usan en la limpieza de componentes electrónicos y hasta 1990 se envasaron en
aerosoles. Son compuestos de carbono que contienen flúor, cloro o bromo y tienen doble efecto en el
ambiente, ya que, además de participar en la degradación del ozono estratosférico, actúan como
gases ele efecto invernadero. Debido a su larga vicia, su potencial ele calentamiento global es miles
de veces mayor que el del co2.
Los halocarbonos que contie ne n cloro (cloroftuorocarbonos, CFC), y bromo (hidroftuorobro-
mocarbonos, HBFC) son sustancias que están controlados por el Protocolo de Montreal, su partici-
pación en la degradación de la capa ele ozono se describirá en la sección l 0.2.
Los halocarbonos que no afectan la capa de ozono, pero sí poseen un potencial de calentamiento
global y están controlados por el Protocolo de Kioto son: hidroft uorocarbonos (HFC), perftuorocar-
bonos (PFC) y hexaftuoruro de azufre (SFJ
Hidrofluorocarbonos (HFC)
Son gases que fueron sintetizados para reemplazar los cloroftuorocarbonos (CFC) ya que no catali-
zan la destrucción del ozono, por lo que estos compuestos no dañan la capa de ozono; si n embargo,
son compuestos que poseen un alto potencial de calentamiento global. El HFC más ampliamente
usado como reemplazo de los CFC es el HFC-23, cuya concentración ha aumentado más de tres
veces entre 1978 y 1995, actualmente tiene una tasa de incremento de 0.55 ppb por año. El potencial
de calentamiento global de los HFC es del orden de 11 700 a 13 000; sin e mbargo, dado que las
concentraciones actuales de los HFC en la atmósfera son relativamente bajas, su contribución al
calentamiento global es modesta.
Perfluorocarbonos (PFC)
Los PFC son gases producto del manejo de al umini o y del enriquecimiento del uranio, se usan para
reemplazm· a los CFC en los equipos de refrigeración y en la manufactura de semiconductores. El po-
tencial de calentamiento global de los PFC es de 6 500 a 9 200 veces mayor al del dióxido de cm·bono.
Dado que los PFC, como el perfluorometano (CF) y el pe rfluoretileno (Cl6 ), poseen tiempos de vida
en la atmósfera extremadamente largos y elevados potenciales de calentamiento global, su influencia
sobre el clima se puede extender hasta un futuro muy lejano, a un en bajas concentraciones.
En un estudio (Aslam et al.. 2003) se encontró que el PFC más abundante en la atmósfera es el CF4
y es además el que posee mayor potencial de calentamiento global; se estima que una molécula de CF4 es
igual de efectiva que 10 000 moléculas de C02 para causar calentmniento global. Este PFC pennanece en
la atmósfera como mínimo 50000 años, su concentración en el periodo previo a la industrialización fue
de 40 pptv, en 1998 ascendió a 80 pptv, y tiene una tasa de cambio aproximadamente de l pptv por año.
Se proyecta que la concentración en la atmósfera de CF4 se incrementará hasta 400 pptv en el año 2100.
En respuesta a lo anterior, varios gobiernos trataron sobre las características de los PFC pm·a
imponer acuerdos a nivel internacional que limiten su uso antes que se convierta en un problema
adicional para el calentamiento global del planeta. En este sentido los PFC son una de las clases
de los compuestos regulados en el protocolo de Kioto. Otras sustancias perA uoradas importantes
L
Unidad 3 Problemática ambiental
109
incluyen a los teflones, que también son persistentes en el ambiente y que se han detectado en
muestras de sangre humana en diferentes partes del planeta.
Aerosoles
Los aerosoles son producto de la quema de combustibles fósiles, principalmente del carbón mineral
y vegetal, también contribuyen al calentamiento global mediante Ja absorción de la radiación de
onda corta, y además contribuyen a la contaminación local del aire. Los contaminantes en aerosol
basados en compuestos de azufre poseen forzamiento radiativo negativo, ya que enfrían el planeta al
formar nubes que dispersan la luz solar entrante y, por consiguiente. representan un "escudo" para
la Tie1n contra el calentamiento global.
30
[ 20
Las moléculas de OLono. tanto de la estratosfera como de la troposfera. son químicamente idén-
ticas; sin embargo, tienen efectos muy distintos en los seres vivos.
En la estratosfera la molécula de ozono tiene la capacidad de absorber la radiación ultraviole ta
en un proceso de destrucción y producción de ozono que mantiene un equilibrio aparentemente
estable. La radiación ultravioleta de me nor longitud de onda, conocida como UV-C, es letal para
todas las formas de vida y es bloqueada casi por completo por átomos de oxígeno antes de llegar a
la capa de ozono. La radiación UV-A, de mayor longitud, es relativamente inofensiva y pasa casi
en su totalidad a través de la capa. Entre las dos está la UY-B, que es menos letal que la UY-C, pero
peligrosa: la capa de ozono la absorbe en su mayor patte.
La figura 10.7 muestra la interacción de la radiación ultravicileta con los componentes de la
atmósfera.
Rayos ultravioletas
(Altitud)
50 km Menosfera
Ionosfera
Capa de ozono
15km
Troposfera
En este sentido el ozono estratosférico actúa como filtro de los rayos solares ultravioleta,
protegiendo a la superficie terrestre de una exposición excesiva a esta radiación. Una d ism inución
sensible del contenido de ozono en la estratosfera tendría efectos pe1judiciales para la salud humana
y en general para la biosfera.
El efecto de la radiación UV-B sobre los seres vivos depende de su intensidad y tiempo de
exposición, los daños pueden abarcar desde eritemas a la piel, conjuntivitis y deterioro e n el
sistema de defensas. hasta llegar a afectar el crecimiento de las plantas y dañar e l fitoplancton,
con las consecuencias posteriores que esto ocasiona para el desarrollo normal de la fauna marina
y terrestre.
A CTIVIDAD 10.5
Investiga en Internet los efectos que produce la radiación UV-B sobre los seres vivos. Elabora
una presentación en PowerPoint de 1O diapositivas con los resultados obtenidos de tu investi-
gación y expón tus conclusiones cuando el maestro así lo solicite.
Unidad 3 Problemática ambiental
11 1
500
~ -··············-···-···
450
5 400
Q
-¡¡¡
....o
.... y·······~ ········-....
o 350
e:
o
N
o
300 T BUV
e Nimbus-7
:: Meteor-3
~ NOAA-9
250 + NOAA-14
+EP-TOMS Figura 10.9
* Aura-OMI Promedio de mediciones de ozono en la
200 estratosfera para la primavera de 1970 a
2005, marzo en el hemisferio norte y oc-
1970 ; 1980 1990 2000 tubre en el hemisferio sur (Fuente: WMO.
Año 2003.)
Ambiente y sustentabilidad
11.2
Más tarde, otras estaciones ubicadas también en el continente Antártico dieron a conocer
resultados similares. Todas coincidían e n que el deterioro comenzó e n la década de 1970. En
general, se encontró que el deteri oro de la capa de ozono en la Antártida se registraba con mayor
intensidad en octubre de cada año, cuando coincide la mayor intens idad de radiac ión solar en
el polo sur.
En la figura l O. 9 se mues tran las co ncentraciones promedio de ozono en la es tratosfera para
la primavera de cada año, de 1970 a 2005. Las mediciones en el hemi sferio norte corresponden
a marzo, las del he misferio sur a octubre. Los símbolos indican los satélites de los cuales
provienen los datos. Las líneas rectas representa n el promedio de ozono e n la estratosfera en
los años posteriores a 1983 para cada uno de los polos (WMO, 2003). Se considera que hay un
agujero en la capa de ozono c uando su concentración es me nor a 220 DU.
Tabl11 • 0 .3
Compuestos que aportan cloro a Ja estratosfera.
CFC-11 23 45 70-110
- - -+--- --<
7 85 11-25
l CFC-13 - ... -+- ---<
CCl, 12 26 0.73 70-90
CH3CC13
HCFC
4
4
5
1-26
--r
____.__ 0.12
0.02-0.12
20
340-370
-1
---1
Elaborada a partir de: Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2002, OMM, 2002.
'Emisiones globales en el año 2000.
í ACTIVIDAD 10.6
Investiga en Internet el significado de los conceptos: vida med ia atmosférica de sustancias
1
agotadoras del ozono y potencial de agotamiento del ozono. Con ayuda de la información de
la tabla 10.3 elabora un pronóstico del tiempo de recuperación de la concentración de ozono
1 ~~ la estratosfera y relaciónalo con tu edad. Entrega tus conclusiones por escrito cuando el
~·ofesor te lo solicite. _
j
J0.2.3.2 HALONES
Los halones son compuestos semejantes a los CFC, ya que en su estructura contienen tambi én átomos
de halógenos, puede ser solamente bromo o en compañía de cloro. El efecto de los halones es aún
más crítico, ya que el bromo puede reaccionar con el ozono entre diez y cien veces más que el cloro.
El uso principal de los halones es en extintores de incendios, pues no son tóxicos para el ser humano,
en ex posiciones de corto tiempo. La tabla 10.4 mue tra los principales compuestos bromados de uso
industrial, que degradan la capa de ozono.
ACTIVIDAD 10. 7
Investiga la situación actual en México en relación a la producción y uso de los CFC y halo-
nes, elabora un ensayo de tres cuartillas sobre tus conclusiones en relación a la información
obtenida. Entrega la tarea cuando el profesor lo solicite.
Ambiente y sustentabilidad
114
Tabla 10.4
Compuestos que aportan bromo a la estratosfera.
Halon-1301 14 65 12 70-1 JO
15
Elaborada a partir de: Scientific Assessment of Ozone Deplction: 2002. OMM, 2002.
1
Emisiones globales en el año 2000.
agua, son atrapados por las nubes y vuelven a bajar en go- Mediciones de CFC-11 y CF 4
tas de agua, nieve o hielo. Otra fuente de cloro es el cloruro
de hidrógeno, producto de las erupciones volcánicas, esta
forma de cloro se convierte en ácido clorhídrico, que es so- 40
luble e n agua por lo que tampoco alcanza la estratosfera.
Si embargo, aunque las moléculas de CFC son varias
30 Estratosfera
veces más pesadas que el aire, mediciones hechas median-
te globos, aviones y satélites han demostrado que los CFC
están hoy en día en la atmósfera. Es necesario considerar 20
que la atmósfera es un sistema dinámico, nunca está quie-
ta, los vientos la revuelven constantemente y evitan que
las partículas suspendidas se depositen rápidamente en la 10
Los CFC se producen principalmente en países del hemisfetio norte, y 90% de ellos se consu-
me en Europa, Rusia, Japón y Estados Unidos de América. Por lo anterior, se esperaría que el
adelgazam iento de la capa de ozono se presente principalmente en el hemisferio norte. Como ya
se mencionó, los CFC, debido a sus propiedades de alta estabilidad y poca solubilidad en agua,
pueden permanecer en la atmósfera, donde los vientos los trasladan a las latitudes tropicales. En la
estratosfera, estos contaminantes son transportados por el viento hacia ambos polos. Así, los CFC
se distribuyen homogéneamente sobre todas las latitudes.
El hecho de que se presente un mayor adelgazamiento de la capa de ozono en la Antártida, con
respecto a las demás latitudes, se debe a las propiedades especiales qúe presenta la meteorología del
Polo Sur en el invierno. En ausencia de luz solar, el viento desan-olla un movimiento circular que
impide que haya un intercambio masivo de aire entre el Polo Sur y las latitudes medias. La región
atrapada por este movimiento del viento se conoce como vórtice estratosférico circumpolar.
Además, debe considerarse que la An tártida es una gran extensión de tierra rodeada por mar.
Estas condiciones producen temperaturas extremadamente bajas en invierno, así que, por debajo de
los - 80 ºC, se forman en el vórtice nubes especiales conocidas como nubes estratosféricas polares
(PSC, por sus siglas en inglés). Puedes visitar la siguiente página donde encontrarás imágenes de
las nubes estratosféricas polares: http://www.pahof.de/4828.html
La composición exacta de las PSC es aún tema de investigación científica. Se han detectado
especies como CION02 , Br2 y HCI que, obviamente, provienen de la descomposición de los halo-
carbonos. Las PSC son factores esenciales para la destrucción del ozono.
Por otro lado, en el Polo Norte las temperaturas en la estratosfera son menos gélidas, por lo que
no se forman tantas nubes estratosféricas polares y la destrucción del ozono se produce en menor
escala.
Como se vio en la sección anterior, las PSC crean un ambiente químico propicio para la destrucción
de ozono. El cloro y el bromo están presentes en las PSC como compuestos estables, como ClON02,
Br2 y HCl, ellos son producto de la degradación de los halocarbonos por la radiación solar. El óxido
Ambiente y sustentabilidad
116
Circulación Circulación
Radiació n
Hp uv
CFCSs Agotamiento
CH 4
d el ozono polar
NzO Capa de ozono
Estratosfera PSCs
Figura 1O. 11
Transporle de las sus- Aire rico en 0 3
tancias agotadoras del Tropopausa
pliegues Tropopa usa
ozono en Ja atmósfera.
Fuente: NASA, Earth Troposfera
Observatory, http://ear-
thobservatory.nasa.gov/
Featu res/ Aura/ Aura_ 2.
php (NASA, Cortesía
de ilu stració n de: Bar-
bara Summey, SSAT).
nitroso (N20) también juega un papel impo1tante en la destrucción del ozono, éste se encuentra en
las PSC como pentóxido de dinitrógeno (Np5) . En la fig ura 10.11 se resume el trayecto que siguen
los CFC desde que son emitidos hasta que son atrapados por las nubes estratosféricas polares.
Se ha demostrado que las reacciones más importantes que contribuyen a la destrucción del
ozono tienen lugar en la superficie de las nubes estratosféricas polares, donde se produce cloro mole-
cular y ácido nítrico. Con la radiación solar, a principios de la primavera, las moléculas de cloro (C12 )
experimentan una disociación fotoquímica tal que se convierten en radicales libres de cloro. Los
radicales libres de cloro son especies altamente reactivas que pueden romper las moléculas de ozono
con una gran eficiencia. En la figura 10.1 2 se detal la el proceso fo toqu ímico de destrucción del
ozono estratosférico.
E l proceso es altamente perjudicial para el ozono, ya que se ha demostrado, a través de cálculos de
simulación, que un átomo de cloro recorre, en promedio, 1O 000 veces el ciclo; es decir, un átomo
de cloro destruye 1O000 moléculas de ozono. antes de ser neutralizado al formar algún compuesto
quím ico estable.
~
Cadena de reacciones
Figura 1O.12
• Atomo cloro
Reacciones de destruc- Radica l cloro
Atomo carbono Ozono
ción de ozono estratos- t tFClz
férico. Átomo oxígeno Molécula de oxígeno
Unidad 3 Problemática ambiental
11 7
Otras especies químicas activas que también participan en ciclos catalíticos destructores del
ozono en la estratosfera, son los radicales OH y los radicales NO, que se forman por la acción de la
radiación solar, con vapor de agua y ácido nítrico, respectivamente.
E
o
~
2.
o
ol/1 o
<")
Figura 10.13
Equivalencia
de Unidades
Dobson (UD) en
milímetros.
Visualizaciones
Las med iciones pueden ser realizadas tanto por estaciones
terrestres, como por satélites. A pai1ir de los datos del satéli te se
puede n elaborar mapas de la columna de ozono estratosférico;
éstos permiten una visualización global , que es muy úLil c uando
se estudia la dinámica del fenómeno.
Los mapas presentan los valores del ozono total, ya sea e n
una visión expandida del globo o sobre cada uno de los hemisfe-
rios. A los valores de concentración de ozono, dadas en Unida-
des Dobson (UD), se les asignan distintos colores para mejorar
su visual ización. Los colores van del rojo. para concentraciones
Unidades Dobson
superiores a los 500 UD. al violeta, para concentraciones iguales
o menores que 100 UD. 240 380 520
En la fig ura 10.14 se muestra la visual izac ión de la con-
centración de OLono en e l hemisferio sur en octubre de 1983 y Figura 10. 14
octubre de 1993. Aquí se pone de manifiesto la evolución del aguje- Visualización del contenido de ozono en el hemisferio sur en
ro de ozono en diez años. En general, el descenso de los niveles octubre de 1997, 2000, 2003 y 2006. Fuente: WMO (2007 ..
Global O~one Researc/1 and Monitoring Project-Report ::\o. 50.
de ozono es alrededor de 3% cada diez años. La disminución de Scientific Assessment of Ozone Depletion: 2006. Para apreciar
ozo no fue mayor en la década de 1980 que en la de 1970. mejor la figura puedes revisar Ja fuente original.
Ambiente y sustentabilidad
118
10.2.6.1 EN LA ANTÁRTIDA
10.2.6.2 EN EL ÁRTICO
4
O bservaciones
La atmósfera sobre el Ártico no es tan fría como
sobre el Antáttico, por lo que la reducción del ozono
2 Rango de predicciones
de modelo atmosférico en el hemisferio norte no es tan severa. La reducción
del ozono durante el invierno át"tico y durante la
_!!! o
<ll e
o primavera es altamente vari able. debido a Jos cambios
-o 2 .,
\
e o : '~. ' . 1 e n las condiciones meteorológicas de la estratosfera
·O Q) . ... ·1: ; · .. ..• • ;··
·¡:; -o -2 • • I: \ ~., . de un invierno a otro, como ocuITió en el verano de
. ~ ro
> e ''· i .,.·.~ :';~..
. ... 2005, cuando se registraron bajos valores de ozono
~ E
02 "1· · ~
*' 8 -4 ll •
~
sobre Europa central. No obstante que es poco probable
que en el futuro se forme un agujero de ozono en el
Ártico tan grande corno el del Antáltico, la población
-6
en 1iesgo debido a Ja reducción del ozono estratosférico
en el Ártico es mucho mayor a la del Antártico (WMO
1980 1980 1980 1980 y PNUMA, 2006).
Año
Figura 10.16
Observaciones y predicciones del rango de variación de la columna de
ozono relativa a 1980. Fuente: IPCC. WG 1. 2007.
Unidad 3 Problemática ambiental
119
El Niño es un fe nómeno climático erráticamente cíclico, que se manifiesta por la invasión de aguas
cálidas (30 a 32 ºC) desde Ecuador hacia las costas de Perú y Chile, cuyas aguas, en estado normal,
poseen bajas temperaturas ( 13 a 15 ºC) . La superposición de las aguas cálidas provoca un calen-
tamiento en Ja superficie del océano, la temperatura del agua superficial es de 2 a 4 ºC sobre el
Ambiente y sustentabilidad
120
normal. La figura 10.17 muestra el perfil de temperatura del agua del océano, así como los efectos
meteorológicos en la región.
Gr~os sobre
la tem~~atura
otomc:::io del moir
D o.o
0 1.0
0 1.s
0 2.0
0 3.0
~ Aguas tibias se
L.:,./' desplazan desde
Australia
La e vaporación de l
Figura 10. 17
L
-
~ J-Kto a la corriente
;>Viajan frentes de
mal tiempo
ag ua g ene ra nubes
tipo cUmulos con
fuerte carga de lluvia
El aumento de la
3 temoeratura del mar
Efectos de El N iño en provoca evaporación
la meteorología.
Por muchos años el fenómen o El Niño y Ja Oscilación del Sur fueron considerados como fe-
nómenos independientes, hasta que en J 960 se descubrió que eran manifestaciones de un mismo
fenómeno; a partir de ahí tomó la denominación El Niño-Oscilación Sur (ENSO, por sus siglas en
inglés) . Mientras que El Niño se refiere a la parte oceanográfica, la Oscilación del Sur se refiere al
fenó meno meteorológico global.
El escenario de génesis y desarrollo de los ENSO es el océano y la atmósfera del Pacifico
ecuatorial. Ahí es donde se produce una interacción de un intercambio de masa y energía entre la
atmósfera y el océano, las alteraciones que ocurren durante un ENSO influyen en ambas partes. En
la tabla 10.5 se muestran los parámetros alterados durante un ENSO.
Tabla 10.5
Escenarios atmosféricos y oceánicos durante un ENSO .
Precipitaciones. Ondas.
• •
r L 1 ...
Fuertes vientos alisios
... ...
Indonesia S. América
Nivel elevado del mar Fuerte
afloramiento
de agua fría
Termoclina
Figura 10. 19
Condiciones cl imáticas
normales ("No Niño").
Como resultado, los vientos alisios arrastran las aguas superficiales del ecuador oriental hacia
el extremo occidental en las cercanías de Australia e Indonesia, lo que hace que afloren aguas frías
en las costas peruanas, las que, a la vez, son transportadas por la corriente de Humboldt y llevadas
más allá de las Islas Galápagos.
De esta forma, las condiciones "No N iño'· en las costas del Pacífico de Sudamérica son: bajas
temperaturas, aguas frías, ricas en nutrientes y adecuadas para mantener ecosistemas marinos y, por
ende, a la industria pesquera.
Cuando se presenta el fenómeno "El Niño". primero el nivel del mar y la termoclina se nivelan hasta
hacerse casi horizontales. Luego, el nivel del mar aumenta en la costa sudamericana y la termocli na
se profundiza, como respuesta al debilitamiento de los vientos alisios. Bajo estas condi ciones, los
vie ntos del oeste desplazan a la corriente de agua cálida hacia el este sobre el Pacífico central.
La convección atmosférica y la zona de tormentas se mueven ahora hacia las costas de Suda-
mérica junto con la coniente·de agua cálida. Conforme la termoclina se profundiza, el afloramiento
de aguas frías se reduce en las costas de Perú y Chile, finalmente. los nutrientes y los peces desapa-
recen.
El calentamiento del mar propicia, además, un aumento en la incidencia de las precipitaciones.
El desplazamiento de la fue nte de calor atmosférico hacia el Pacífico oriental genera grandes cambios
en la circulación atmosférica global , altera incluso el clima de regiones muy alejadas del Pacífico
tropical. Por ejemplo. se ha observado que c uando en las costas sudamericanas la temperatura del
mar aumenta en un grado sobre su promedio normal, el año es normalmente lluvioso.
La figura 10.20 muestra la situación meteorológica en las costas de Sudamérica, en condiciones
del fenómeno "El Niño·'.
A CTIVIDAD 10.8
Investiga cuándo se llevó a cabo el último evento de "El Niño" y cuáles fueron los principales
cambios en temperatura y nivel del agua en la región oriental del océano Pacífico tropical.
Elabora un informe en forma de gráficas y tablas en Excel sobre los resultados de tu investi-
gación. guarda tu archivo para el foro de discusión de la actividad 10.1 O.
Unidad 3 Problemática ambiental
123
H Vientos alisios
H
'Y T
Indonesia
Fuertes vientos alisios
IUUllll l l l l l t l lJ UUlll . . ...........................
débiles
S. América
Figura 10.20
Condiciones climáticas
anormales ("El Niño").
Como se mencionó antes, un evento de ENSO se caracteriza, e ntre otras cosas, por la tempe-
ratura superficial del mar e n las costas de Sudamé ri ca, que es más cálida de lo normal. En la figu ra
10.10.20 se muestran las temperaturas registradas en el océano Pacífico durante los eventos de "El
Niño" de 1950 a 2003. Como se puede observar, los eventos de "El Niño'', de 1982- 1983 y 1997-
1998 han sido los más intensos del siglo xx, con un aumento de temperatura de más de 4 ºC.
ACTIVIDAD 10.9
Investiga cuándo se llevó a cabo el último evento de " La Niña" y en qué región se registraron
los principales cambios meteorológicos. Elabora un informe en forma de tablas sobre los
resultados de tu investigación, elabora conclusiones al respecto y guarda tu archivo para tu
participación en el foro de discusión de la actividad lO. l O.
Ambiente y sustentabilidad
124
Debido a estas teleconexiones hay patrones de alteraciones oceanográficas y meteoro lógicas globa-
les que tienden a acompañar a los ENSO.
Estas anomalías provocan el desequilibrio en los ecosiste mas marinos y alteran p or completo el
desarrollo normal de la vida acuática en los sectores costeros.
Con respecto a las manifestaciones que genera "El Niño" sobre el clima continental, hay numerosas
investigaciones que demuestran una alta coffelación entre los eventos cálidos y las lluvias de los meses
de invierno, principalmente en países sudamericanos como Perú. Ecuador y Chile. En algunas ocasiones
los eventos son tan extremadamente lluviosos. que superan en dos o más veces el valor medio anual.
Un componente climático fuertemente asociado al evento "El Niño" es la temperatura del aire en las
regiones afectadas. Las anomátías alcanzan casi los cuatro grados Celsius sobre condiciones normales,
dado que durante los meses de verano se registran los mayores calentamientos del aire en la superficie.
Otro componente climático es Ja variación que experimenta la presión atmosférica en el Pacífico
oriental; en condiciones normales hay un anticiclón subtropical que "'frena" los sistemas frontales
que provocan llu vias. Cuando se presenta '"El Niño", el anticiclón sufre un debilitamiento. Esta
condición favorece una mayor frecuencia de trayectorias frontales hacia la porción continental. Esto
contribuye a un au mento de las precipitaciones sobre el promedio climatológico.
En la siguiente sección se describen acciones de monitorco a nivel internacional que contribu-
yen a la prevención.
ACTIVIDAD 10. 10
Elabora una investigación sobre los impactos de los eventos "El Niño" y "La Niña" sobre el
clima, los ecosistemas marino y terrestre, infraestructuras y sector salud en México. Utilizando
esta información y la obtenida en las actividades 10.8 y l 0 .9 participa en el foro de discus ión
abierto por el maestro en la plataforma NEXUS. Cada alumno deberá tener al menos cinco
entradas al foro. Entrega un informe de cinco cuartillas de tu participación en el foro cuando
l _ el maestro lo solicite.
Unidad 3 Problemática ambiental
10.3.5 Pronósticos
Desde siempre el ser humano ha intentado pronosticar las condiciones meteorológicas futuras, sobre
todo cuando las condiciones del momento son adversas, ya sea por sequías o lluvias prolongadas. En
este sentido, se han identificado expresiones matemáticas que representan aspectos clave del océano,
la atmósfera y sus interacciones. Los modelos del ENSO tienen como propósito:
L. La proyección del inicio de los futuros eventos del ENSO.
2. El intento de comprender la forma en que interaccionan la atmósfera y el océano para produ-
cir un ENSO.
3. Identificar las teleconexiones en las regiones tropicales y extratropicales.
En la actualidad hay una comprensión general de la manera en que la atmósfera y los océanos actúan
acoplados e interaccionan para conducir un evento de "El Niño"; además. los científicos tienen a su
alcance un acceso ilimitado a fuentes de información para establecer las condiciones que imperan
en las diferentes masas de agua. La tabla 10.6 muestra las diferentes plataformas de medición y
monitoreo.
Tabla 10.6
Plataformas de monitoreo del ENSO.
Boyas Paracaídas
Los satélites están equipados con altímetros de radar, un ejemplo de ellos es el Topex/Poseidón.
que tiene la sensibilidad suficie nte para registrar fluctuaciones del nivel del mar de sólo unos pocos
centímetros cada diez días.
La Adm inistración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos ( OAA. por sus siglas
en inglés) creó la red denomi nada Océano-Atmósfera Tropical (TOGA. por sus siglas en inglés),
que consta de 70 boyas ancladas, desplegadas por todo el Pacífico ecuatorial. Estas boyas, cuya
instalación finalizó en 1994, están dotadas de equipos que miden y transmiten diariamente a los
satélites en órbita:
l . Características de los vientos.
2. Presión y temperatura atmosférica.
3. Humedad relativa.
4. Salinidad y temperatura del agua hasta una profundidad de 500 metros.
de la atmósfera. Y, dado que los océanos tienen una memoria larga, debido a su gran masa y capacidad
térmica, el conocimiento del compmtamiento de la superficie del mar permite predecir con alto nivel
de confianza la evolución de las condiciones de "El Niño" con algunos meses de antelación.
Distribución mundial EGOS: Grupo Europeo de Estaciones Oceánicas. 1987. IABP: Programa Internacional de Boyas del Ártico, 1991.
de los grupos de acción
regionales del Panel de IPAB: Programa Internacional de Boyas Antartícas, 1994. ISABP: Programa Internacional de Boyas del Atlántico
Cooperación de Datos Sur, 1994.
de Boyas (DBCP).
Fuente: 11·ww.dbcp.11os. TAO: Conjunto de Boyas Fijas del Programa Océano GDP: Programa Global de Boyas a la Deriva, 1996.
1waa.govlisabp y Atmósfera de los Trópicos, 1998.
A CTIVIDAD 10.11
Investiga la ubicación de las cuatro regiones del Pacífico ecuatorial que requieren especial
inte rés respecto a las observaciones y monitoreo de los procesos de "El Niño". Elabora una
presentación en PowerPoint con gráficas de la información recabada, paiticipa y expón tus
resultados cuando el maestro lo indique.
La expresión "cambio climático" está íntimamente asociada a los cambios que ocurren en las con-
diciones geológicas, oceanográficas, atmosféricas y ecológicas del planeta a través del tiempo. A lo
Unidad 3 Problemática ambiental
largo de los 4 500 millones de años de ex istencia de la Tierra, estos cambios se han dado de manera
natural, como producto de la evolución del planeta. Sin embargo, a partir del siglo xvm , al inicio
de la actividad industrial, se han observado cambios sustanciales en los diferentes ecosistemas, que
ponen en evidencia la influencia del ser humano.
Como consecuencia del incremento de la concentración de los gases de efecto invernadero, se
ha observado en los últimos 50 años un incremento pronunciado en Ja temperatura promedio del
planeta, tanto a nivel de la superficie terrestre, como a lo largo del perfil de altura de la atmósfera. A
esta condición de incremento de temperatura se le llama calentamiento global.
Además, hay numerosos estudios real izados mediante simulaciones que tratan de dar informa-
ción sobre la evolución futura del clima en la Tierra y prevén un mayor incremento de las tempe-
raturas. Dacio que la mayor parte ele las especies tienen asociado un rango térmico, de humedad y
de radiación. relacionado con su fenología y fisiología, se va a modificar el hábitat para numerosas
especies, aumentando o disminuyendo su rango de distribución, como consecuencia de los fenóme-
nos asociados al cambio cl imático.
En este capítulo se analizan las causas naturales y antropogénicas del cambio climático, así
como sus efectos sobre la biodiversidad, indicados por modificaciones en la estructura y configura-
ción ele los ecosistemas.
1. La temperatura,
2. La precipitación,
3. La humedad,
4. La luminosidad solar y
5. Los vientos.
Estas variables están determinadas por la energía que proviene del Sol y por las propiedades de la
Tierra y su atmósfera, es decir, la reflexión, absorción y emisión de energía dentro de la atmósfera
y en la superficie.
Se llama cambio climático a la modificación del clima con respecto al historial climático a
una escala global o regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y son
debidos a causas naturales, aunque en los últimos siglos se atribuyen también a la acción de las
actividades humanas. El término se emplea normalmente, de forma poco apropiada, para hacer
referencia solamente a los cambios climáticos que ocurren en el presente, y se usa como sinónimo
de calentamiento global.
Este significado difiere del utilizado en la Convención Marco ele las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático, que usa el término cambio climático sólo para referirse al cambio originado por
actividades humanas:
Por "cambio climático" se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a
la actividad humana que allera la composición de la armósfera mundial y que se suma a la varia-
bilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables (UNFCCC, Artículo
1, Párrafo 2, 1992) .
De esta definición se desprende que a los cambios en el clima producidos por causas naturales
se les denomina variabilidad natural del clima.
Además del calentamiento global, el cambio climático implica cambios en otras variables, como
en los patrones de precipitaciones globales, la cobertura de nubes y todos los demás elementos del
sistema atmosférico.
Ambiente y sustentabilidad
128
La complejidad del problema y sus múltiples interacciones hacen que la única manera de
evaluar estos cambios sea mediante el uso de modelos computacionales que intentan simular la
física de la atmósfera y de los océanos; sin embargo, tienen una precisión muy limitada debido al
desconocimie nto actual del funcionamiento de la atmósfera.
Radiación solar ~
recibida
(340Wim') ~
Radiación
terrestre emitida
(240W/m 2)
Figural 1. 1
Balance radiativo del
R•d;•dóo ~'"
reflejada (1 OOW/m2)
/
sistema terrestre .
Existen diversos fac tores, tanto naturales como antropogénicos, que pueden modificar el balan-
ce radiativo del sistema terrestre, lo cual se traduce en cambios en el clima. Estos factores se pueden
clasificar en externos e internos a la Tierra, como se muestra e n la tabla 11 .l y en la figura 11.2.
Tabla 11.1
Factores que determinan los cambios climáticos.
Meteoritos
Corrientes oceánicas.
Unidad 3 Problemática ambiental
129
mática que caótica, de tal forma que también se le puede Emisiones globa les ¡ "'
-u
considerar como forzamiento externo. de combustibles ) "'e
Qj
fósiles .8
Según el tipo de factores que dominen, la variac ión
del clima será sistemática o caótica. En esto depende
mucho la escala de tiempo en la que se observe la ~~~---._
p __ .-· ·
Q)
-u
V>
Q)
e
..2
variación ya que pueden quedar patrones reg ulares de 1800 1850 1950 2000 ~
baja frecuencia ocultos en variaciones caóticas de alta
frecuencia y viceversa. Figura 11.2
Factores externos que provocan los cambios climáticos de la Tierra.
La activi dad industrial y las variaciones de la actividad solar se en-
11.1.1.1 FACTORES EXTERNOS cuentran entre los más importantes.
¡;-1367 -
E
~~
"'
5i1366
e
·O
'ü
"'
ii
~1365
Figura 11 .3 Irradiación (diaria I anual) Ind ice d e brillo solar
Observación de manchas solares Flujo solar 10.7
Variaciones de la luminosidad solar a lo
largo del ciclo de las manchas solares.
1975 1980 1985 990 19 2000 2005
origen a una atmósfera de segunda generación. En dicha atmósfera los gases de efecto invernadero
provocaron un incremento de la temperatura, al mismo tiempo, los óxidos de azufre y aerosoles,
también emitidos por los mismos volcanes, contribuyeron a enfriar la Tierra.
Con la aparición de la vida en la Tierra se sumó como agente incidente el total de organ ismos
vivos, la biosfera. Inicialmente. los organismos autótrofos por fo tosíntesis o quimiosíntesis captura-
ron gran parte del co2 de la atmósfera primitiva, al mismo tiempo se empezó a acumular oxígeno a
partir del proceso abiótico de la fotólisis del agua.
La aparición de la fotosíntesis oxigénica, que realizan las cianobacte rias y sus descendientes
los plastos, d io lugar a una presencia masiva de oxígeno (02 ) como la que caracteriza a la atmósfera
actual, y aun superior. Esta modificación de la composición de la atmósfera propició la aparición de
formas de vida nuevas aeróbicas q ue se aprovechaban de la nueva composición del aire. Aumentó así
el consumo de oxígeno y disminuyó el consumo neto de C02 llegándose al equilibrio, y formándose
así la atmósfera de tercera generación actual.
Desertificación
La Organi zación de las Naciones Unidas define la deserti ficación como la degradación de tierras en
las zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas. Y es considerada un problema mundial, ya que
actualmente estos ecosistemas abarcan más de un tercio de la superficie terrestre y son altamente
sensibles al uso inadecuado del suelo, en especial a la sobreexplotación. La tierra puede perder pro-
ductividad por riego inadecuado, deforestación, pastoreo excesivo, pobreza e inestabi lidad política.
El resultado puede ser una crisis alimentaria e incluso la hambruna.
En la actualidad, tanto las emisiones de gases como la deforestación se han incrementado hasta tal
nivel que parece difícil que se reduzcan a corto y mediano plazo. por las implicaciones técnicas y econó-
micas de las actividades involucradas. Estos temas se analizaron ampliamente en los capítulos 9 y 10.
La g ran mayoría de los cambios climáticos importantes se originan por variaciones pequeñas de
los factores que se han citado, ya sean forzamientos sistemáticos o sucesos imprevistos. Dichas
variaciones pueden formar un mecanismo que se refuerza a sí mismo (retroalimentación o ''feedback
positivo") amplificando el efecto. Del mismo modo, Ja Tierra puede responder con mecanismos
moderadores ("feedbacks negativos") o con los dos fenómenos a la vez. Del balance de todos los
efectos saldrá algún tipo de cambio más o menos brusco, pero siempre impredecible a largo plazo,
ya que el sistema climático es un sistema caótico y complejo.
Un ejemplo de feedback positivo es el efecto albedo en los polos, un aumento de la masa de
nieve incrementa la reflex ión de la radiación solar y, por consiguiente, amplifica el enfriamiento.
También puede actuar a la inversa, amplifica el calentamiento cuando desaparece la masa de nieve.
También hay factores moderadores del cambio. Uno es el efecto de la biosfera y, más concreta-
mente, de los organismos fotosintéticos (fitoplancton, algas y plantas), sobre el aumento del dióxido
de carbono en la atmósfera. Se estima que el incremento de dicho gas conllevará un aumento en el
crecimiento de los organismos que hagan uso de él, fenómeno que se ha comprobado experimen-
talmente en el laboratorio. Los científicos creen, sin embargo, que los organismos serán capaces de
absorber sólo una parte y que el aumento global de co~ prosegui rá.
Hay también mecanismos retroalimentadores para los cuales es difícil aclarar en que sentido
actuarán. Es el caso de las nubes. Actualmente se ha llegado a la conclusión. mediante observaciones
desde el espacio, que el efecto total que producen las nu bes es de enfriamiento. Pero este estudio
sólo se refiere a las nubes actuales. El efecto neto futuro y pasado es difícil de saber ya que depende
de la composición y formación de las nubes.
ACTIVIDAD 11. 1
Invest iga e n la página de la ONU lo siguiente :
Con la información recabada elabora un ensayo de cuatro cuar tillas y entrégalo al profesor
cua ndo lo solicite.
A contin uación se detallan los pri nc ipales hallazgos ele los cuatro reportes de evaluac ión del
cambio c li mático del IPCC.
ACTIVIDAD 11.2
Se formarán tres equipos en el grupo, a cada equipo se le as igna la investigación en Internet,
en las páginas del PNUMA, de uno de los siguientes temas:
a) Escenarios del cambio climático.
b) Escenarios de emisiones de gases de efecto invernadero.
c) Incertidumbres sobre las proyecciones sobre el cambio climático.
•China
• Mé;üco • India
una semilla de alto rendimiento, como son los materiales híbridos. que se utilizan en la agricultura
moderna. Del mismo modo ha ocurrido con las razas modernas de ganado.
ACTIVIDAD 11.3
Investiga en Internet lo siguiente:
a) ¿Cuál es la contribución de México en la diversidad de especies?
b) ¿Qué significa centro de origen y diversidad?
La diversidad cultural humana tambié n puede considerarse como una parte de la biodivcrsidad.
Al igual que la diversidad genética o de especies, algunos atributos de las culturas humanas, por
ejemplo, el nomadismo o la rotación de los cultivos, representan "soluciones'· a los problemas de la
supervivencia en determinados ambientes.
Además, al igual que otros aspectos de la biodiversidad, la diversidad cultural ayuda a las perso-
nas a adaptarse a la variación del e ntorno. La diversidad cultural se manifiesta por la diversidad del
Unidad 3 Problemática ambiental
lenguaje, de las creencias religiosas, de las prácticas del manejo de la tierra, en el arte, en la música,
en la estructura social, en la selección de los cultivos, en la dieta y en todo número concebible de
otros atributos de la sociedad humana.
Este último concepto hace referencia al reemplazo de algunos grupos de fauna y flora por aquellos
que se ven favorecidos por las nuevas condiciones climáticas determinadas, generalmente, por una
mayor temperatura media y mayor concentración de co2en la atmósfera.
La complejidad de las relaciones e interacciones, establecidas en términos de materia y energía
entre los niveles de la biodiversidad, pone de manifiesto la dificultad de llevar a cabo previsiones con-
cretas acerca de los efectos biológicos del cambio climático sobre los sistemas biológicos. Además no
se puede asumir que las respuestas de las especies a estos cambios sean necesariamente lineales.
Por otro lado, la escala temporal más ampliamente estudiada en términos de los efectos del
cambio climático es a corto plazo (menos de tres décadas); sin embargo, la climatología se refiere
normalmente a escalas de tiempo mucho más amplias.
ACTIVIDAD 11.4
Realiza una investigación en Internet sobre la desaparición del Lago Chad. Elabora una
presentación en PowerPoint donde ilustres las condiciones actuales del Lago. Expón la pre-
sentación cuando el maestro así lo disponga.
Los sistemas costeros son afectados debido al aumento del nivel del mar y de la temperatura del
agua, así como al mayor riesgo de tempestades. Así, las costas bajas de África occidental y central
están expuestas a riesgos de erosión e inundación y una fracció n del delta del Nilo pod1ía perderse.
En Europa algunas áreas costeras se hallan ya bajo e l nivel medio del mar y muchas otras son
vulnerables a mareas de tempestad; y en las costas bajas y estuarios de A mérica Latina el aumento
del nivel del mar podría reduci r la línea de costa y gran parte de su diversidad biológica. En el Ártico
se espera una pérdida considerable de hielo, lo cual aumentaría las inundac iones en otros puntos
geográficos y transformaría e l paisaje en gran medida. En la Antártida los cambios que se esperan
podrían ser menores; sin embargo, provocarían el desplazamiento de algunas especies dependientes
del hielo hacia el polo.
Las alteraciones en pocos grados de la temperatura del mar pueden acaffear también importan-
tes alteraciones tróficas. En las Islas Galápagos, durante el fenómeno ele "El Niño" ele 1997- 1998,
la superficie de l agua aumentó su temperatura y gran número de organismos filtradores murieron a
consecuencia de la di sminución del plancton del que se alimentaban, alterando la red trófica (Ben-
chuey, 1999; Doubilet, l 999).
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NATtONAL Oceanic & Atmospheric Administration, NOAA Research
http ://v.;ww. noaa.gov/
HTTP://www.ESRL.NOAA.GOV/
Unidad 3 Problemática ambiental
1-H
Mapa conceptual
PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL
incrementan
( )
Introducción
C orno todos los organismos, los seres humanos dependen de su amb iente para satisfacer sus ne-
cesidades de supervivencia. salud y bienestar. La capacidad para adaptarse al medio que le rodea,
así como para modificar el entorn o natural y social para satisfacer mejor sus necesidades, le han
pe rmitido a lc'l especie humana sobrevivir y prosperar. Las modificaciones del entorno, por una parte,
elevan las condiciones económicas y de vida lo suficiente como para mejorar la esperanza de vida de
la especie; sin embargo, también propicia riesgos para la salud y la supe rvivencia hu mana.
En la actualidad. el crecimiento del ser humano en cuanto a conocimientos, desarrollo indus-
trial, tecnológico y económico se debe compensar con avances en el aprendizaj e de cómo reducir los
niveles de estrés del ambie nte natural, las fallas de orden d istributivo en los ambie ntes sociales y las
discrepancias e ntre los beneficios inmediatos y el bienestar y la supervivencia a largo plazo.
En este contexto, la salud de las personas debe ser a Ja vez una meta y un requisito p1imordial del
desarrollo. Los individuos sanos son más productivos. y un nivel elevado de salud en la comunidad
evita gastos de la riqueza social para hacer frente a enfermedades, dolencias y alteraciones sociales.
La salud no puede ser lograda de manera exclusiva por el sector salud, sino que surge como resultado
de cornpronúsos asumidos en favor de su protección y fomento por toda la sociedad, guiada y orientada
por los gobiernos. Para hacer esto en fom1a eficaz, es un requisito básico la cooperación coherente entre los
sectores económicos y políticos. A su vez, tanto el liderazgo de los gobiernos como la cooperación entre
los sectores de la sociedad deben ser orientados por el conocimiento de la interacción entre el desan ollo
socioeconónúco y los factores bióticos y abióticos fundamentales, como: el tamaño y la distribución de Ja
población, las modal idades de asentamientos, el agotamiento de recursos, la destrucción de especies, las
prácticas de consumo, la generación de desechos, Jos trastornos sociales y el deterioro ambiental.
De ahí la importanc ia del conocimiento de los postulados de la Agenda 21 y de la Declaración
del Milenio. En ellas se hace énfasis en los aspectos sociales y económ icos, 01ientados hacia la
conservación y destino de recursos para el desarrollo, sobre todo se establecen las bases para el
fortalecimiento de los grupos de la sociedad civil, grupos acadénúcos y cie ntíficos orie ntados hacia
el desarrollo humano y la justicia social.
Por lo anterior. es indispensable reflex ionar y reorientar las políticas de desarrollo con enfoques
modernos de sustentabilidad. pero sobre todo con el objetivo principal de Ja protección de la salud
ambiental, entendida ésta no sólo como la protección y conservación de la salud humana, sino tam-
bién como la de Ja salud de los ecosistemas.
ACTIVIDAD 12. 1
En clase se formarán equipos de dos a tres estudiantes y en un tiempo de 15 minutos extraerán
conclusiones sobre la relación de los conceptos: salud ambiental y equilibrio ecológico. Cada
equipo pasará al fre nte y expondrá sus resultados plasmados en una hoja de papel cartulina de
90 X 180 cm. Los alumnos observarán las concordancias entre los diferentes eq uipos.
La figura 12. 1 muestra Ja relación entre estos aspectos ele salud y enfermedad.
Salud Enfermedad
Figura 12.1
Grados de salud y
enfermedad.
Unidad 4 Salud ambiental
U9
~ Muerte
, Ópt imo de salud
Imperativo biológico
\
Difícilmente alcanzable Figura 12.2
Continuo de la salud )
Factores sociales (vivienda, ocupación ...) la enfem1cdad.
Huésped
Agente Medio
Figura 12.3
Tríada ecológica..
Ambiente y sustentabilidad
150
Salud
Individuo Comunidad
l 1
Estilos de
1
Biología
l
Sistemas de
Figura 12.4 Ambiente asistencia
vida humana
sanitaria
Modelo Lalonde.
12 .3 .1.1 LA EPIDER/VIIS
-.
La capa más externa de la piel se conoce como estrato córneo o capa carnificada, ésta es la estructura
que determina la tasa de absorción de las sustancias a través de la epidermis. Por ejemplo, un pesticida
como el malatión, que penetra fáci lmente el estrato córneo. avanza velozmente a través de las otras
capas de la piel y se absorbe de manera rápida en el toITente sanguíneo. El DDT. otro tipo de pesticida.
no penetra fáci lmente el estrato córneo, de manera que la tasa de absorción es mucho más baja.
12.3.1.2 LA DER/VIJS
La capa interna de la piel también suele llamarse piel verdadera; en los animales, esta capa de la piel
es la que se convierte en cuero con el procesamiento químico. La dermis es la fuente de oxígeno y de
Ambiente y sustentabilidad
152
nutrie ntes para la epidermis. En esta capa se e ncuentran los folículos capilares, las glándulas sudo-
ríparas y las glándulas sebáceas. Estas estructuras desempeñan una función limitada en la absorción
de sustancias e n la piel.
Esta capa ofrece a mortiguación para las estructuras subcutáneas y confiere cie1to movimiento a Ja piel.
1. El estado de la piel. El estrato córneo intacto (epidermis) es una barrera eficaz contra Ja
absorción de algunas sustancias químicas tóxicas. No obstante, el daño físico a la barrera
protectora, como un corte o abrasión, permite la penetración de las sustancias tóxicas a la
epidermis y el ingreso a la dermis donde se introducen más fácilmente al torrente sanguíneo
y se transportan a otras partes del cuerpo.
2. La constitución quím ica de la sustancia. Las sustancias qu ímicas inorgánicas (metales como
cadmio, plomo y mercurio) no se absorben fáci lmente a través de Ja piel intacta, sana. Las
sustancias químicas orgánicas disueltas en agua no penetran la piel fác il mente, ya que ésta es
impermeable al agua. Sin embargo, los solventes orgánicos, como d il uyentes de pinturas o
gasolina, se absorben fácilmente a u·avés de la epidermis.
3. Tiempo de exposición y concentración. El aumento de la concentración de la sustancia tóx ica
o el tiempo de exposición incrementa la tasa o Ja cantidad de material absorbido.
Los efectos locales se observan e n las partes del c uerpo donde tuvo lugar la exposición o en sus
alrededores. Por eje mplo, la in halac ión de partículas irrita el sistema respiratorio, con efectos que
van desde estornudos hasta dolores en el pecho y dificultad para respirar. Una picadura de hormiga
produce enrojecimiento e inflamación en el lugar afectado.
Algunas sustancias se absorben en el torrente sanguíneo y se transportan luego a otras partes
del cuerpo d~n de producen sus efectos. Estos tipos de sustancias suelen producir sus efectos en
uno o dos órganos del cuerpo y la posibilidad de que estos efectos tengan lugar dependen de la
concentración de la sustancia química en el órgano afectado.
La concentración de la sustancia en el órgano afectado depende de si fue producida por ab-
sorción, distribución, biotransformación o excreción. La biotransformación tiene lugar cuando una
sustancia cambia de una forma a otra, lo cual también altera las propiedades tóxicas de la sustancia.
La biotransformación ocurre generalmente en varios pasos, pti nc ipalmente en el hígado, pero tam-
bién ocurre en otros tejidos como los riñones, los pulmones y el sistema digestivo.
Algunas sustancias se absorben desde el torrente sanguíneo y se almacenan en tejidos donde es
posible que no produzcan efectos negativos. Por eje mplo, el plomo se almacena principalmente en
los huesos largos del c uerpo, pero cuando se libera, tiene un efecto tóx ico en el sistema nerv ioso.
La tasa de eliminación de una sustancia tóxica del c ue rpo determina si ésta tendrá un efecto tóxico.
Cuanto más tiempo permanece la sustanc ia quím ica en el cuerpo, mayor es la probabilidad de que
produzca daños.
La pri ncipal forma de excreción de la sustancia quím ica del cuerpo humano es a través de la
orina, pero los riñones, los pul mones y el hígado son impottantes también en la eli minación de
ciertas sustancias químicas del c uerpo.
• E l riñón elimina el mayor número de toxinas en comparación con otros tejidos y órganos.
• Los pulmones eliminan sustancias que se encuentran en la fase gaseosa, como e l dióxido ele
carbono.
• El hígado elimi na sustancias como el plomo o el DDT mediante su excreción a la bilis, la
cual es producida por el hígado y se desplaza al intestino delgado. Desde allí la sustancia se
absorbe en las heces.y luego se elimina a través de la excreción.
Ni las glándulas sudoríparas ni el sistema gastrointestinal son rutas importantes para la excreción de
sustancias tóxicas. La piel, el cabello y la leche materna son otras vías menores para la excreción.
• La pobreza.
• El acelerado crecimiento demográfico.
• El consumo exacerbado de algunos países que mantie nen estilos de desarrollo inapropiados.
En este contexto, los dos elementos principales en la ecuación de salud y ambiente son:
Algunas de las tendencias ambientales actuales que afectan los modelos de riesgo para la salud son:
• La población y los modelos de asentam iento.
• La pobreza y el subdesarrollo .
• Incremento en el uso de los recursos.
• Políticas macroeconómicas.
• Tendencias transfronterizas y mundiales.
a) Los riesgos tradicionales son aquellos vinculados con la pobreza y con el desarrollo insu-
ficiente; es decir, aquellos que se presentan por la falta de infraestructura para el abaste-
cimiento de agua potable y alcantarillado, falta de servicios de limpieza urbana, vivienda,
contaminación en interiores por la quema de leña, carbón o petróleo.
b) Los riesgos modernos son aquellos relacionados con el desatTollo que carecen de salvaguar-
das en cuanto a los peligros del ambiente para la salud; estos riesgos se relacionan con la
contaminación del aire, industria intensiva, agricultura intensiva, contaminación del agua por
pesticidas o por contaminación de alimentos.
En los países desarrollados prácticamente Jos riesgos tradicionales son inexistentes y, por el
contrario, Jos riesgos modernos son de una amplia diversidad; por el contrario, en los países en
vías de desarrollo los riesgos tradicionales son altamente prevalentes y de moderados a altos
los riesgos modernos. En los países en vías de desarrollo ambos tipos de riesgo se e ncuentran
en una etapa de riesgo t:ransicional.
Los fenómenos en los que intervie nen la dinámica y los materiales del interior de la Tierra o de la
superficie de ésta se denominan fe nómenos geológicos, los cuales pueden clasificarse de la siguiente
manera:
a) Sismicidad.
b) Vulcanismo.
e) Tsunamis.
el) Movimientos de laderas y suelos.
Estos fenómenos han estado presentes a lo largo de Ja historia geológica del planeta y seguirán
presentándose de acuerdo con patrones si milares de incidenc ia.
La sismicidad y el vulcanismo son consecuencia de la movilidad y
de las altas temperaturas de los materiales en las capas intermedias de la
Tierra, así como de la interacción de las placas tectónicas; se manifiestan
en áreas o sectores bien definidos.
Los tsunamis. también conocidos como maremotos, aunque me nos fre-
cuentes que los sismos o las erupciones vo lcánicas, constituyen amenazas
principalmente para poblaciones e instalaciones costeras, como se muestra
en la figura 12.6. Los más peligrosos para México son los que se originan
como consecuencia de sismos de gran magnitud con epicentro en la costa
del océano Pacífico.
Otros fenó menos geológicos importantes son propios de Ja superficie
terrestre y son provocados esencialmente por la acción del intemperismo
y la fuerza de Ja gravedad, éstos son factores determinantes para la movi-
li zación masiva, ya sea de manera lenta o repentina, de masas de roca o
Figura 12.6
sedimentos con poca cohesión en pendientes pronunciadas. En ocasiones
Fotografía de un tsunami.
Unidad 4 Salud ambiental
157
estos deslizamientos o colapsos tambié n son provocados por sismos intensos. Muchas de las áreas
habitadas por el ser humano se localizan en valles aluviales debido a la di sponibilidad de campos
planos y culti vables.
Con el paso del tiempo y el aumento de la población, las corrie ntes superficiales de agua se
vuelven insuficientes para el riego agrícola y el consumo humano, por lo que se recu1Te a extraer,
cada vez en mayor proporción, agua del subsuelo. Como consecuenci a, el terreno tiende a presentar
gradualmente hundimie ntos y agrietamientos locales y regionales, que pueden llegar a afectar seria-
mente las edifi caciones y la infraestructura.
México ha sido afectado por varios fenómenos de este tipo, que han provocado la pérdida de vidas
humanas o daños materiales de importancia. Los e ventos más recientes en México, que ponen de
manifiesto la gravedad de las consecuencias de esta clase de fenómenos, son los siguientes:
a) El huracán Paulina en Acapulco ( 1997).
b) Las lluvias intensas en Tijuana ( 1993 y 1998), en Pijijiapan y Valdivia en Chiapas (1998) y
e n Topo C hico e n Monterrey ( 1999).
c) Inundaciones y deslaves octmidos en octubre de 1999 y en 2009 en Tabasco, Veracruz, Puebla e
Hidalgo.
Las fuertes precipitaciones pueden generar intensas corrientes de agua en ríos, flujos con sedimentos
e n las laderas de las montañas, movimientos de masa que transportan lodo, rocas. are na, árboles y
otros objetos que pueden destruir casas, tirar puentes y romper tramos de carreteras. Las gra ni zadas
afectan las zonas de cultivo, obstruyen el drenaje y provocan daños a estructuras en zonas urbanas.
Las sequías provocan fuertes pérdidas económicas a la ganadería y la ag1icul tura e n peroodos
de meses o años. Pese a que no es grande la zona de México ex puesta a nevadas, el frío es causa de
muertes en los sectores de la población de bajos recursos económicos.
El co nocimiento de los principales aspectos de los fenómenos hi drometeorológicos, la
difusión de la cultura de protección civi l e n la población y la aplicación de las medidas de
prevención de desastres pueden contribuir de manera importante a la reducción de los daños
a nte esta clase de fen ómenos .
ACTIVIDAD 12. 2
Formar equipos de trabajo de dos a tres alumnos, discutir algunos eventos hidrometeoroló-
gicos ocurridos en los 1O últimos años en áreas urbanas de México; por ejemplo: ciclones,
tolvaneras e inundaciones.
Analizar los efectos en la sal ud de las personas, daños a los ecosiste mas e impacto en la
econorrúa. Analizar los programas de prevención ante los desastres naturales o antropogénicos.
Ambiente y sustentabilidad
158
Los efectos de los desastres naturales en México se magnifican por la elevada vulnerabilidad de la
sociedad y Ja economía. El estudio de los efectos socioeconómicos ele los desastres permite determi-
nar la capacidad de un estado o región para hacer frente a éstos y así crear las medidas preventivas
necesarias en conj unto con la parte téc nica.
As imismo, la generación de un banco de datos por tipo de desastre y por región afectada per-
miti rá dete rminar las regiones más vulnerables del país por tipo de fenómeno. Por último, esta
clase de estudios permite conocer la relación entre el tipo de desastre y el impacto socioeconómico
que genera, lo que es fundamental para calcular la relación costo-beneficio o costo-efectividad de
posibles inversiones e n medidas de prevención y mitigación.
Es preciso conocer los facto res socioeconómicos de la población, ya que éstos influyen de
manera directa en el grado ele vulnerabilidad social que presentan algunos sectores de Ja población.
Es importante mencionar que aunque pobreza y vulnerabilidad no son lo mi smo, la primera influ-
ye o incrementa las posibilidades de ser vulnerable. Se ha calculado que un 60% de Ja población
clam ificada por desastres naturales es pobre y vive en zonas o regiones margi nadas. Las evaluaciones
socioeconómicas de los desastres permiten que la inversión de recursos en la atención del desastre y
e n Ja reconstrucción de la zona afectada vaya dirigida a los sectores más afectados.
ACTIVIDAD 12.3
En un equipo de tres alumnos reflexiona sobre los siguientes cuestionamientos: a) ¿Para qué
tipo de contingencias públicas está organizada tu ciudad? b) ¿Son estas contingencias de carác-
ter ambiental? c) ¿Exi ste n inquietudes ambientales para las que no hay respuesta comunitaria
a pesar de que tú pienses que debería haberl a? d) ¿Cómo crees que se podría concientizar a tu
comunidad para que establezca prioridades indicadas en su interrelación con los ecosistemas?
Elabora un e nsayo con las conclusiones obtenidas, compártelas en clase con los demás com-
pañeros cuando el profesor lo decida, entrega el ensayo.
Unidad 4 Salud ambiental
159
• Fomentar su salud a nivel personal y comunitario, tanto en las generaciones actuales como
futuras.
Por lo cual, para que el desarrollo pueda se r sustentable y humano, se deben fo mentar las posibili-
dades de la comunidad para admin istrarlo.
ACTIVIDAD 13.1
Se formarán cuatro equi pos en el grupo para investigar al menos una política de desan-ollo que
dependencias del sector salud de los gobiernos federal, estatal y mun icipal esté n aplicando
para fomentar el estado de salud humana de tu país. Se integrará un panel de di scusión con re-
presentantes de cada equipo formado, se discutirá por espacio de 30 minutos. cada estudiante
entregará al profesor sus propias conclusiones por escrito en un máximo de una cuartilla.
Dado que el desarrollo no administrado o administrado en fo rma deficiente sólo permi te satisfacer
en par te la protección del ambiente, las sociedades contemporáneas se preocupan cada vez más por
darl e al proceso de desarrollo un carácter sustentable.
Las políticas macroeconómicas y subsidiarias del desarrollo que descuidan los aspectos de salud
y los valores ambie ntales correspondientes, especialme nte los relacionados con la disponibilidad y la
calidad de los alimentos, el agua, la energía y la vivienda, pueden tener consecue ncias adversas sobre
la salud pública. El logro de objetivos de crecimiento a corto p lazo puede llegar a tener consecuencias
trascendentes, e incluso ÍITeversibles, para la salud del ambiente, tanto a corto como en el largo plazo.
E n condiciones ideales, un de bate sobre las interacciones de la salud y el ambiente debería
centrarse en promover estados positivos de salud y bienestar para el ser humano. Sin embargo, la
realidad exige que se privilegie ante todo la prevención de daños, e nfermedades, discapacidades y
defunciones. Si bie n los países difieren muc ho entre sí en c uanto a los perfiles de sus respectivos
problemas de salud, las principales políticas se relac ionan con la satisfacción de las necesidades
básicas para la vida y la protección de la salud.
Unidad 4 Salud ambiental
161
Además, los riesgos pueden actuar en fo rma sinérgica, fo rtalecié ndose entre sí. Es poco lo que se
conoce sobre d ichos procesos, y la tecnología de diagnóstico es escasa o inaccesible.
Todo lo ante rior se agrava por densidades de población elevadas y la falta de ser vicios de salud
apropiados. De acuerdo con la OMS ( 1995) bastaría con suministrar agua potable y servicios de
saneamiento básicos para reducir en 50% la mortalidad infantil y prevenir 25% del total de diarreas.
Los países en vías de desarrollo deberán resolver sus proble mas de salud ambiental del pasado, para
no limi tar sus posibilidades de hacer frente a necesidades emergentes.
S i b ie n las e nfermedades no transm is ibles constituye n los principales problemas de salud
en los países industrializados, los países e n vías de indu striali zación tienen qu e li brar sus
batallas tan to contra las e nfer medades transmisibles e nd é mi cas como contra los males de la
" modernización" .
Ambiente y sustentabilidad
162
En distintas proporciones, la sal ud de las personas en los países de América Latina y el Caribe
está expuesta a un peligro creciente debido a los siguientes factores:
• La contaminación química del aire, e l agua y los ali mentos, incluso. en ocasiones, la leche
materna.
• La exposición a situaciones riesgosas y accidentes en el trabajo.
• La exposición a desechos peligrosos.
• Las JeSlones y muertes debidas al tráfico y los accidentes en e l hogar.
• La mayor disponibilidad de sustancias nocivas.
• Los males sociales de la violencia y la criminalidad.
En la mayoría de los países, dichos riesgos se ven inte nsificados por la falta de experiencia social y
una infraestructura técnica inadecuada para su análisis y control.
dism inuyeron rápidamente las tasas de las enfermedades dia1Teicas y otras afecciones relacionadas
con el agua. Este hecho demuestra que la adecuada toma de decisiones puede mejorar la salud y
aligerar el lastre que pesa sobre la productividad, necesaria para un desarrollo económico sólido.
desarraigo fre nte a las relaciones trad icio nales con la tierra. la ocupación y la tri bu propicia con
frecuencia la susceptibilidad a las enfermedades, que puede agravarse debido a la pobreza y la
alienación social.
En los países en vías de desaiTollo, los trabajadores están expuestos a riesgos excesivos de
exposición a sustancias tóxicas y accidentes, sobre todo en los oficios no reglamentados y del "sec-
tor informal", y forman una subclase más o menos permanente. con riesgos ocupacionales en un
trasfondo de vulnerabilidad y pobreza. Para muchos de estos trabajadores, la atención de salud
preventiva y correctiva es, a menudo, económicamente inaccesible.
Los países que comparten recursos y situaciones problemáticas en sus zonas fronterizas deberían
aportar a los grandes cambios a nivel global, cambios que, a su vez, les plantean amenazas a largo
plazo, como por ejemplo:
• La acumu lación de gases causantes del efecto invernadero.
• La reducción de la capa de ozono de la estratosfera.
• La destrucción de especies.
• Los efectos resultantes, como los cambios climáticos, las modalidades reproducti vas de los
vectores y Ja pérdida de tien-as y recursos hídricos.
Al fi nal de la década de los 80 se incrementaron los costos de eli minación de residuos debido a
la intensificación de las regulaciones ambientales. La búsqueda de formas más económicas para
deshacerse de los residuos condujo a los "comerciantes de desechos tóxicos" a iniciar un transporte
de residuos peligrosos hacia países en desairnllo y de Eu ropa del este. Cuando esta actividad salió a
la luz pública, la ind ignación internacional llevó a la redacción y adopció n del Convenio de Basilea,
que entró en vigor en mayo de 1992. Para el año 2007, 169 países y la Comunidad Europea habían
firmado el tratado.
Los informes del Convenio de Basilea indican que, cada año, al menos 8 500 000 toneladas de
residuos químicos son transportadas de un país a otro. De estos millones de toneladas de residuos
tóx icos enviados para su eliminació n en el extranjero, muchas son recibi das y bienvenidas como
fuentes de negocios. No obstante, muchos países se quejan de que reciben embarcaciones que nunca
acordaron y para las cuales no tienen capacidad de gestión. (Fuente: Basado en los informes nacio-
nales transmi tidos al Secretariado del Convenio de Basilea en 2001.)
El Convenio de Basilea también dispone de 14 centros regionales y de coordinac ión situados
en: Argentina, China, Egipto, El Sal vador, Indonesia, la Repúb lica Islámica de Irán, Nigeria, la
Federación Rusa, la Repúbl ica de Eslovaquia, el Programa Medioambiental Regional del Sur del
Pacífico (Samoa). Sudáfrica, Trinidad y Tobago y Uruguay. Los centros desarro llan proyectos
regionales, imparten cursos y apoyan en la transferencia tecnológica para Ja puesta en práctica del
Convenio.
Unidad 4 Salud ambiental
165
ACTIVIDAD 13.2
Investiga en Internet los objetivos y ejemplos de sustancias que regulan los siguientes convenios:
a) Convenio de Basilea que regula los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos,
b) Convenio de Rotterdam sobre intercambio de información y consentimiento fu ndamentado
previo y c) Convenio de Estocolmo para Contaminantes Orgánicos Persistentes.
En espacio de 30 minutos discute en un eq uipo de tres a cinco al umnos la información
obten.ida y elabora (en equipo) una presentación en PowerPoint, que expondrás cuando el
profesor así lo determine.
Estos efectos pueden llegar a ser graves, por ejemplo, en el verano de 2003 se registraron en Europa
temperaturas anormalmente elevadas, las cuales pueden estar en relación con el incremento de más
ele 35 000 muertes en comparación con el mismo periodo de años anteriores.
Otras condiciones extremas, como las grandes lluvias, inundaciones y huracanes también
pueden tener graves consecuencias sanitarias. En la tabla 13.1 se muestra el número de episodios
climáticos o atmosféricos extremos, de vicias perdidas y de damn ificados, por regiones del mundo,
e n las décadas de 1980 y 1990.
Ambiente y sustentabilidad
166
Ta bla 13.1
Episodios climáticos o atmosféricos extremos y pérdida de vidas y damnificados en las décadas de 1980 y
1990. (Fuente: Climale Chw1ge and Hu111a11 Health Risks and Responses, OMS, 2003.)
1 11 1 --
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l. En octubre de 1999. un ciclón causó l O000 mue1tes en Orissa, India. Se calcula que el núme-
ro total de afectados fue de 10 a 15 millones.
2. En diciembre de l 999, las inundaciones de Caracas, Venezuela, y alrededores produjeron
aproximadamente 30000 muertos, muchos de ellos en los barrios de chabolas de las colinas
expuestas.
Además de producir cambios del tiempo atmosférico, las condiciones climáticas también intensi-
fican las enfermedades transmitidas por el agua y por vectores como los mosq uitos. Los agentes
infecciosos varían mucho en tamaño, tipo y modo de transmisión. Existen virus, bacterias, protozoos
y parásitos pluricelulares.
Los microorganismos que causan '·antroponosis" han experimentado una adaptación evolutiva
a la especie humana como huésped primario y por lo general exclusivo. En cambio, las especies
no humanas son el reservori o natural de los agentes infecciosos que causan "zoonosis", como se
muestra en la figura 13. l.
Ejemplos ele infecciones transmitidas de forma directa:
• Antroponosis de infección directa: tuberculosis, VIH/SIDA y sarampión.
• Zoonosis ele infección directa: rabia.
Antroponosis
A
Transmisión directa Transmisión indirecta
e ~
Hombre Homb re
Hombre :J ~
Vector/veh ículo
'-+ Hombre
Vector/vehículo
__,/
••
'
Zoonosis
e Animales
Animales
Hombre
Vector/ve hículo
Animales
An imales
~
Vector/vehíJculo
..__,/
Hombre
Figura 13.2
Figura 13.1 La transmisión de la influenza A o la AH 1NI está
Principales tipos de ciclos de transmisión de infecciones (Fuente: Wilson, M.L. asociada a condiciones de saneamiento básico.
·'Ecology and infectious disease", en Ecosysrem Change and Public Healrh,
2001).
Las enfermedades sensibles a cambios en el clima se encuentran e ntre las principales causas mun-
diales de muerte. Tan sólo la dimrea, el paludismo y la desnutrición proteico-calórica causaron en
2002 más de 3.3 millones de muertes, 29% de las cuales se produjeron en la región de África.
Dinámica de la
-+ metereológicosextremos
Fenómenos
metereológicos
extremos
Temperaturas
-+ transmisión
Ca mbios e n lo s
-+ Efectos sobre la sa lud
relacionados con la
contaminación atmosférica
400
350
"'Cll
E
...._
"'
·¡¡; 300
o
4i
e:
o 250
E
lii
"'Cll 200
"U
"'o
"'u<1l 150
Cll
"U
...oCll 100
Figura 13.4
E
•:J
Relación e ntre la z 50
te mpe ratura media
y las notificaciones
m ensuales de casos de
o
salmonelosis en Nueva 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Zelanda. 1965-2000.
Temperatu ra media mensual (grados cent ígrados)
Las medic io nes de los efectos sanita1ios de l cale ntamiento g lobal son sólo aproxi maciones; no
obstante, en un a evaluac ión cuantitativa llevada a cabo por la OMS, con respecto a a lg unas de las
posibles repercusio nes sanitarias, se concluyó que los efectos del c al entamie nto global q ue se ha
producido desde mediados de la década de 1970 puede n haber causado más de 150 000 mu ertes e n
el año 2000. Asimismo se concluyó que esas repercusiones probablemente aumenten en e l futuro.
Unidad 4 Salud ambiental
169
Para enfren tar los problemas de salud ambiental actuales es necesario incorporar nuevas aptitudes pro-
fesionales, eliminar la subordinación de disciplinas a la racionalidad de una sola y, además, compren-
der que interdisciplina no significa la sumatoria de capacidades de sectores, sino que es la interacción
activa alrededor de una situación concreta de salud ambiental. En este sentido, se han creado algunos
instrumentos básicos para la gestión de la salud ambiental, algunos de ellos propios para las diferentes
regiones de la Tierra y otros de carácter general. Aquí se presentan algunos ejemplos de carácter general
y otros exclusivos para los países miembros de la Organización Panamericana de la Salud:
• Estrategia Global de la Organización Mundial de la Salud para la Salud y el Ambiente.
• Orientaciones Estratégicas y Prioridades Programáticas de la Organización Panamericana de
la Salud.
• Agenda 21 .
• Declaración de Puerto Rico (Agua y Saneamiento).
• Plan Regional de Inversiones en Ambiente y Salud (PIAS).
• Carta Panamericana de Salud y Ambiente.
La OMS está intensificando sus medidas de apoyo a un desarrollo saludable que reduzca los actuales
riesgos ambientales para la salud y al mismo tiempo ayude a reducir nuestro impacto en el clima
mundial.
Ambiente y sustentabilidad
170
La OMS también considera que, teniendo en cuenta las emisiones de gases de efecto inverna-
dero en el pasado. el mundo seguirá sufriendo un calentamiento y teniendo un clima más variable
durante varios decenios, como mínimo.
La labor de la OMS en materia de lucha contra las enfermedades infecciosas, mejora del agua y
los servicios de saneamiento y respuesta a los desastres naturales ayuda a reducir Ja vulnerabilidad
sanitaria a futuros cambios climáticos. La OMS también ha organizado en los países más vu lnerables
talleres destinados a aumentar Ja concienciación acerca de las repercusiones sanitarias del cambio
climático y tle las consiguientes variacio nes del tiempo.
La OMS está aumentando su colaboración con otros organismos de las Naciones Un idas para
ayudar a Jos países a reforzar los componentes clave de Jos sistemas de salud, como la vigilancia y
respuesta y la acción sanitaria en las emergencias, que son imprescindibles para proteger a Ja salud
pública de las repercusiones del cambio climático.
Estudios rec ientes sugieren que el saneamie nto y la higiene defic ientes son la principal causa,
o Ja causa subyacente, de más de la mitad de los 1O millones de muertes infantiles anuales.
Por lo cual se concluye que la hig ie ne y el saneamiento son ár eas de intervención de salud más
rentables para reducir la mortalidad infantil. Por ejemplo, el acceso a un inodoro puede reduci r
la mortalidad infantil relacionada con la diarrea en más de un 30% y con el lavado de manos
hasta en un 40%.
Sustentado en lo anterior, el saneamiento básico y la calidad ambiental son los dos elementos
que definen las necesidades de acción de la Organización Panamericana de la Salud en la región de
América Latina y el Caribe.
ACTIVIDAD 14.1
En clase se formarán equipos de dos a tres estudiantes. Los equipos nones elaborarán una
lista de aquellas activ idades relacionadas con el mejoramiento de las condiciones básicas que
afectan a la salud (saneamien to básico), y los equipos pares elaborarán una lista de actividades
que caracteri zan el impacto del desarrollo sobre la salud (calidad ambiental). Se formará
un panel de discusión de los resultados con los representantes de cada equipo. Cada equipo
entregará al maestro los resultados de investigación. así como sus conclusiones sobre el panel
de discusión.
Unidad 4 Salud ambiental
171
Además, los peligros ambientales producidos por la contaminación son una constante cada vez más
importante en la problemática de la sal ud ambiental.
La contaminación ambiental es generada "por los cambios en las modalidades de consumo y
producción, por los estilos de vida, la producción y utilización de la energía. la indu tria) el transporte.
entre otras causas·• (CONAMA/PNUD, 1995). De tal manera que cuando el medio ambiente deja de
satisfacer las necesidades básicas y al mismo tiempo presenta numerosos 1iesgos. la sal ud se resiente.
Tabla14.1
Temas cubiertos en la Agenda 21 en relación con la salud ambiental.
Estudios reali zados por la Organización Mundial de la Salud y por la Organización Panamericana
de la Salud revelan que pocos países cuentan con los recursos informativos, científicos, humanos,
financieros e institucionales necesarios para analizar y promover en forma adecuada las inquietudes
de salud y ambiente en la toma de decisiones de desarrollo. Asimismo, carecen de posibilidades
para facilitar controles adecuados sobre un número creciente de problemas cada vez más complejos.
Otros hallazgos que revelan estos estudios son carencias en:
• Normati vidad en materia de salud ambiental.
• Mecanismos de comunicación entre los diferentes sectores.
• Presencia de delegaciones de autoridades de los gobiernos municipales, estatales y federales.
• Posibilidad de hacer cumplir las normas y los reglamentos.
Además, una realidad crítica en los países subdesarrollados es la incapacidad efectiva de las autori-
dades de salud para participar en e l análisis y el control de los problemas de salud y ambiente a nivel
sectorial o intersectorial.
Se deberán practicar ajustes no sólo entre los participantes, sino también en el transcurso del
tiempo, a medida que:
• Se vayan adqui riendo conocimientos.
• Las condiciones mejoren o empeoren.
• Aparezcan tecnologías nuevas.
• Se avance en la resolución de problemas.
Se deberán actualizar los planes y las estrategias, sobre todo en cuanto al establecimiento de un
orden de prioridades. En resumen, el proceso de formulación no se da una sola vez en el tiempo ni
es lineal, sino que, por el contrario, es cíclico y repetitivo, tanto en lo que hace al contenido de los
planes como en cuanto a las secuencias de formulación.
En la actualidad, las autoridades de sal ud pública de la mayoría de los países carecen de posibilidades
para cumpli r estas funciones . El desarrollo de recursos que les permitan participar en los procesos de
desarrollo humano sustentable y apoyarlos es una meta importante de los aspectos de la Agenda 21
relacionados eon e l establecimien to de capacidades y posibilidades.
ACTIVIDAD 14.2
Reflexiona sobre los siguientes cuestionamie ntos: ¿Qué papel desempeñan los gobiernos loca-
les, estatales y nac ionales en tu país en relación con los problemas de salud ambiental? ¿Qué
papel desempeñan los empleadores? ¿Qué pueden hacer los ciudadanos para que gobiernos y
corporaciones sigan políticas más justas para los trabajadores expuestos a riesgos laborales?
En un equipo de tres alumnos e labora un ensayo de una cua11illa con tus reflex iones,
compártelas con tus compañeros y entrega el ensayo al profesor.
• Mejor evaluación de los riesgos planteados por las situaciones de peligro ambiental,
este aspecto falta por completo en algunos casos y en otros tiene un carácter provisional y
sujeto a debate.
• Métodos más rápidos para evaluar los riesgos, especialmente los que aparecen en pobla-
ciones pequeñas que proporcionan pruebas epidemi ológicas claras, aquellos en los cuales Jos
efectos adversos de las exposiciones a dosis bajas tardan mucho en manifestarse, y aquellos
en los cuales faltan datos anteriores.
• Métodos adicionales para manejar los riesgos, incluidas las técnicas más poderosas de
prevención, el empleo eficaz de recursos y los controles idóneos desde el punto de vista
ambiental, al igual que las adaptaciones de los métodos para poder utilizarlos en medios de
recursos escasos .
• Mayores posibilidades para resolver las cuestiones sociales y de comportamiento, in-
cluidas sanciones a incentivos, además de la moti vación y la participación comunitarias.
• Mayor apoyo para la toma de decisiones en materia de economía, políticas y gestión, lo
que incluye indicadores claros de las necesidades, la eficacia y los beneficios correspondien-
tes; sistemas de apoyo informático más eficientes, y métodos y disposiciones mejores para el
intercambio tecnológico y educativo.
La gran mayoría de estas necesidades se podrían satisfacer mediante la cooperación entre países y
entre instituciones.
ACTIVIDAD 14.3
Investiga en Internet si existen algunos otros instmmentos de gestión de la salud ambiental
en tu estado, municipio o en la propia Universidad. Elabora una tabla donde enumeres las
políticas de cada uno de los instrumentos de gestión obtenidos en tu investigación. En clase
se abre un espacio de 30 minutos para discutir la efectividad de los instrumentos de gestión
investigados. Elabora tus conclusiones sobre el tema de discusión y entrégalo al maestro al
término de la clase.
SE cuenta con textos de más de 140 tratados ambie ntales, nú mero de habitantes, acceso a
sistemas geográficos de información sobre población en México, consultas interactivas con el
banco de datos del Banco Mundial , que contiene 125 variables socioeco nó micas de más de 170
economías, consultas interactivas con el Instituto de Recursos Mundiales del Ambiente Global.
Directorio de organizaciones ambientales (The Envi ronmental Directory): http://www.webdirec-
tory.com/
Los temas que aborda en materia ambiental son diversos y es el buscador m ás grande e n la mate-
ria. Bases de datos: Desasu·cs. Educación. Energía. Forestal. Interés general ambiental. Gobierno.
Salud. Co nservació n del suelo. Contaminación. Contaminación del aire. Sucios contaminados y
aguas subterráneas. Contaminación por ruido. Energía nuclear y radiación. Derrames de petróleo.
Agotamiento de la capa de ozono estratosférico. Bases de datos de contaminación. Productos de
computación sobre contaminación. Publicaciones. Reciclaje. Reglamentación y su cumplimiento.
Toxicología. Control de emisiones vehiculares. Manejo de residuos. Contaminación del agua.
T4.4. 1.3 Organización Panamericana de la Salud (Pan American Health Organization, PAHO): http://new.
paho.org/
CONTIENE enlaces con otros sitios que recopilan información sobre salud y desarro llo social
alrededor del mundo. Ofic inas y prog ramas de la OPS, organizacio nes internacio nales, recursos
de salud en América (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Honduras, Méx ico, Nicara-
gua, Panamá, Urug uay y otros sitios e n la región), otras páginas en Internet. escuelas de salud
púb lica, d irectorios y herram ientas e n Internet.
EN su sección I nform ac ión Técnica se puede tener acceso al Programa de Salud y Ambiente en
las áreas de sanidad básica y calidad ambiental.
14-4· I -4 Servicio Nacional de Información Técnica (National Technical l nformation Service, NTJS):
http://www.ntis.gov/lndex.aspx
Es una base de datos que contiene enlaces con fu entes sobre productos ex istentes en materia
ambiental, de salud y seguridad, herramientas de información, noticias y catálogos. Asimi smo,
proporciona la fo rma de comprarlos.
14-4· I .5 Instituto Nacional de Seguridad Ocupac ional y Salud (National lnsti tute for Occupational Safety
and Health): http://www.cdc.gov/niosh/
BASE de datos que contiene productos, herramientas informativas, noticias, búsqueda. catálogos.
pedidos, etcétera.
14-4. 1.6 Ceneros para e l Control y Prevención de Enfe rmedades (Centers for Diseasc Control ancl Preven-
tion): http://www.cdc.gov/
Base de datos sobre inventarios y factores de emi sión: http://www.epa.gov/oar/data/neidb. html
Es un medio para el intercambi o de informaci ón sobre las e misiones de contaminantes de la
atmósfera entre los gobiernos estatales y locales, los ciudadanos, universidades, contratistas y
gobiernos extranjeros. Co ntiene información sobre contaminantes atmosféricos criterio y sobre
contaminantes tóxicos provenie ntes de fuentes fij as y de fu entes áreas.
La base de datos ofrece varias herramientas electrónicas para estimar las emisiones al ai re e in-
cluye la base de datos deno minada Recuperación de Información (Factor Info Retrieval), la base
de d atos TAN KS y el boletín Air C hicf.
El bo letín Chief es una publicación trimestral q ue proporciona información sobre la estimación
de e misiones, factores de emisión en inventarios, así como información sobre otras actividades
de la EPA desarrolladas en el Grupo de Inventarios y Factores de Emisión y elementos relacio-
nados de la EPA.
14-4· 1.8 Base de datos de calid ad del aire de interio res (lndoor Air Quality Database): hltp://www.epa.
gov/iaq/iaqxline.html
Provee acceso a información pública relativa a ambiente de interiores a través de una serie de
servicios que incluyen una línea te lefónica con operadora. distr ibució n de publicaciones de la
EPA sin costo, búsq uedas bibliográficas.
Es un punto de acceso a información que ayudará a las personas a identificar, resolver y prevenir
proble mas de la calidad del aire de interiores en edificios, casas, oficinas y escuelas.
Unidad 4 Salud ambiental
177
Agencia para el Registro de Sustancias Tóx icas y Registro de Enfermedades, HazDat: http://
www.atsdr.cdc.gov/Hazdat.html
H AZDAT contiene información sobre emisiones de sustancias peligrosas y sus efectos en la
salud. Es la base de datos científica y administrativa desarrollada para tener acceso a Ja infor-
mación relativa al den·ame de sustancias dañinas de sitios contaminados con residuos pe ligrosos
y sobre sus efectos en la salud de la población.
14.4. T. ro Instituto Nacional de Seguridad Ocupacional y Salud (National lnstitute for Occupational Safety
and Health, NIOSH): hllp://www.cdc.gov/niosh/database.html
BASE de datos NIOSH: documentación sobre concentraciones inmediatamente peligrosas para la
vida y la salud.
I4.4. T. I 1 Regi stro de efectos tóxicos de las sus rancias peligrosas (Registry of Toxic Effects of Cherrúcal
Substances, RTECS): http ://www.cdc.gov/niosh/rtecs/
Es una base de datos sobre información toxicológica que contiene más de 130000 compuestos
químicos. Trata de enlistar todas las sustancias tóx icas conocidas, así como las concentraciones
a las cuales se conoce q ue lo son. Es la base de datos toxico lógica más impon ante.
4.4.2 Publicaciones
14.4.2 .1 Semanario de Rache! sobre Salud y Ambiente (Rachel's Environment & Health Weekly): http://
www.ejnet.org/rachel/contents.htm
Contiene una lista de enlaces con artículos en materia ambiental y de salud, contiene más de
7 500 títulos.
14-4-2. 2 Sustancias Pe ligro sas y Salud Pública (Hazardous Substances and Public Health): http://www.
atsdr.cdc.gov/publications.html
Es un boletín trimestral de la Agencia para Sustancias Tóx icas y Registro de Enfe rmedades.
ATSDR. Incluye artículos publicados por el personal de la agenc ia e información úti l sobre
cursos en salud pública.
Pers pectivas en Salud Ambienral (Environmental Health Perspectives, NIEHS): http://w ww.
ehpon line.org/
los efectos de la contaminación del aire y del agua en la salud, el desarrollo del índice de radia-
ción ultraviolcra y otros aspectos ambientales que impactan la salud humana. Contiene informes
de conferencias. índices UV. fo lletos, noticias, anuncios y material educativo.
14-4-3-2 Centro Canadiense de Seguridad y Salud Ocupacionales (Canadian Centre for Occupational
Health and Safety, CCOHS) http://www.ccohs.ca
EL CCOHS promueve un medio ambiente de trabajo seguro y saludable al proporcionar infor-
mación y asesoría sobre salud ocupacional y seguridad.
Contiene bases de datos prácticas sobre salud y seguridad como: MSDS (Material Safety Data
Sheets) http://www.ccohs.ca/products/subjects/chemdb.html
Es una colección de más de 85 000 hojas de seguridad para productos químicos, proporcionadas
directamente por las empresas manufactureras.
14-4-3-3 Instituto del Ambiente y la Salud de la Universidad de Cranfield (Institute far Environrnent and
Health. Universidad Cranfield): http://www.cranfield.ac.uk/health/researchareas/environmen-
Lhealth/ieh/page 19562.jsp
Trabaja en contam inación del aire y enfermedades respiratorias. calidad del a ire de interiores,
materiales, biomarcadores. plomo en sangre, efectos en la salud por la combustión de residuos.
efectos de contaminantes atmosféricos, salud y ambiente, toxicología, entre otros. Sus reportes
están disponibles en línea con un costo.
14-4-3-4 Red sobre Recursos de Información Ambiental (Environrnental Resources lnformation '.'Jetwork,
ERIN): http://www.envirnnment.gov.au/erin/
Es un proyecto del Departamento Australiano del Ambiente y agencias asociadas. La infor-
mación que se puede encontrar incluye: aire (estado del tiempo y cl ima). suelo y agua. humanos
y el ambiente. vida (biodivers idad), mar (ambientes marinos y costeros), calidad del ambiente e
información general.
14-4-3-5 Programa Toxicológico Nacional (Nat ional Tox icological Program, NTP): http://ntp.niehs.nih.
gov/
FUE establecido para coordinar la investigación tox icológica y la prueba de compuestos quími-
cos potencialmente tóxicos. El avance de los estudios está disponible a través de una búsqueda
WAl S. Los resúmenes están disponibles en los repones del NTP.
14.4.3.6 Biblioteca Nacional de Medicina. Toxicología y Salud Ambiental (National Library of Medicine
Toxicology and Environmetal Health): http://sis.nlm.nih.gov/env iro.hunl
A través de la historia las sociedades se han manejado siguiendo las trad iciones, costumbres, reglas,
leyes. etcétera, para desaffollar la totalidad de sus actividades cotidianas; esto ha servido al hombre
en la búsqueda de un dcsanollo social que le permita crecer y lograr una mejora continua; la natura-
leza tiene sus propias normas y leyes por las cuales se rige, la mayoría de ellas difíciles de interpretar
y entender para el hombre y es por eso que éste ha establecido sus propias reglamentaciones, en los
aspectos relacionados con la naturaleza.
Por largo tiempo cada región o país se regía por sus propias leyes. El individuo o grupo pobla-
cional se manejaba según sus necesidades y conveniencias; esto conllevó en muchos casos a un mal
manejo de los recursos naturales y por consiguiente a un deterioro de la naturaleza en un sinnúmero
de regiones de nuestro planeta. Con el avance de la tecnología, esto se agudizó y en algunos casos se
agravó; por ejemplo, cuando el hombre incrementó sus actividades, el resultado se manifestó en un
aumento de partículas de algunos elementos en el aire, agua, suelo, etcétera.
En su preocupación ante los hechos de dañ o ecológico y buscando el establecimiento de
criterios que permitan la integración de reglamentos y normas para proteger y manejar de una
manera ordenada los ecosistemas mundiales, el hombre se dio a ta tarea a partir del último terc io
del sig lo xx de organizar reuniones regionales, nacionales e internacionales, siempre con la espe-
ranza de lograr unificar el pensamiento de los pueblos en un ámbito ambiental más acorde con la
naturaleza.
En nuestro país, la sociedad no se ha mantenido al margen sino que, al contrario, se ha incre-
mentado la formación de grupos sociales organizados (públicos y privados) que han promovido y
pugnado por que el poder público promulgue una legislación adecuada y con mayor número de
disposiciones legislativas y reglamentarias con contenido ecológico.
La concepc ión de l mundo ha cambiado a medida que se transforma el hombre, la sociedad y
su forma de vivir. Se dice de esta forma que el hombre es biológico porque es social y es social
porque es biológico; es decir, no es produclo especifico de uno ni de otro .. Desde el momento
que el hombre toma conciencia de sí mismo, establece también una conciencia de la relación que
guarda con su medio, evolutivamente la naturaleza lo transforma y él transforma a la naturaleza
(Brañes R., t 994 ).
Esta relación "consciente'·, según S. Freud, sobrepone al hombre a copiar de la naturaleza el
orden gue existe en forma natural y gue es una especie de impulso de repetición que establece de una
vez para todas cuándo, dónde y cómo debe de efectuarse determinado acto.
El orden, la belleza y la limpieza ocupan una posición particular entre las exigencias culturales,
de hecho. un primer requisito cultural es el de la justicia, ya que asegurará que el orden no será
violado o alterado por otro individuo.
De esta manera las relaciones entre los hombres como vecinos, colaboradores, miembros de
una fami lia o de un Estado y gue hacen posible una vida humana en común, se tornan posibles
cuando llega a reunirse una mayoría más poderosa que cada uno de los individuos y que hace que se
mantenga unido frente a cada uno de ellos. El poderío de tal comuni dad se enfrenta entonces como
derecho.
Unidad 5 Política y ambiente
185
Social y c ulturalme nte, casi todas las acti vidades del hombre están consideradas y regidas por el
derecho y señalará las reglas a que deberá sujetarse ese individuo y esa sociedad. Más aún, cualquier
actividad de nueva aparición en cuanto llega a ser socialmente importante se convierte en materia de
reglame ntación para el derecho.
15.2 Normatividad
El 23 de febrero de 1947 nace el organismo encargado de promover el desarrollo de normas interna-
cionales de fabricación, comercio y comunicación para todas las ramas industriales a excepción de la
eléctrica y la electrónica, la Organización Internacional para la Normalización o ISO (del griego iso,
" igual", y cuyo nombre en inglés es lnternational Organizationfor Standardization ). Su función
principal es buscar la estandarización de normas de productos y seguridad para las empresas u
organizaciones a nivel internacional. La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de
160 países, sobre la base de un miembro por país, con una Secretaría Central en Ginebra, Suiza, que
coordina el sistema.
Figu ra 15. 1
Mapa mundial de Esta-
Miembros natos Miembros correspondientes dos con comités miem-
Miembros suscritos Otros Estados clasilicados ISO 3166-1, no miembros de la ISO bros de la ISO.
Ambiente y sustentabilidad
186
Las normas desarrolladas por ISO son vol untarias y establecen soluciones
consensadas con posibilidad de aplicarlas de forma repetitiva con beneficios para
todas las partes interesadas, "Es un balance de todos los interesados"; compren-
diendo que ISO es un organismo no gubernamental y no depende de ningún otro
organismo internacional; por lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas
a ningún país. Las normas internacionales se aprueban de acuerdo con los pro-
cedimientos de la ISO y se requiere de la aprobación de 75%, por lo menos. de
los comités miembros que votan. Los estándares con que se cuentan van del ISO 216 (medidas de
papel) hasta ISO 32000 (formato de documento portátil (PDF), La mayor parte de los estándares
publicados por ISO tienen un carácter muy específico, siendo aplicables sólo a productos, materiales
o procesos muy concretos. Sin embargo, también se ha considerado necesario desarrollar estándares
más genéricos, pensados para uniformiLar los sistemas de gestión utilizados en cualquier organi-
zación. En este sentido. se han desan-ollado las familias de estándares ISO 9000 e ISO 14000 para
sistemas de gestión de la caJidad y sistemas de gestión medioambiental, respectivamente; es bueno
comentar que son de gra n importancia en nuestro entorno.
En la década de 1990, en consideración a la problemática ambiental, muchos países comienzan
a implementar sus propias normas ambientales, las cuales variaban mucho de un país a otro. De esta
manera se hacía necesario tener un indicador universal que evaluara los esfuen:os de una organiza-
ción por alcanzar una protección ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) fue invitada a
participar en la Cumbre de la Tierra, organizada por la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo en junio de 1992 en Río de Janeiro, Brasil. Ante tal acontec imiento, ISO se compromete
a crear normas ambientales internacionales, después denominadas eso 14000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan metas ambientales para la
prevención de la contaminación, ni tampoco se involucran en el desempeño ambiental a nivel mundial,
sino que establecen herramientas y sistemas enfocados a los procesos de producción al interior de una
empresa u organización, y de los efectos o externalidades que de éstos deriven al medio ambiente.
El 16 de junio de 1972 se celebró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano
en la ciudad de Estocolmo, Suecia, que significó un parteaguas en el desarrollo de la legislación
,,.. .
Unidad 5 Política y ambiente
l -
Los países que publicaron legislaciones ambientales a principios de la década de 1970. y hasta
antes de la celebración de la Cumbre de Río, en 1992; entre los que podemos mencionar Estados
Unidos de América, México, Colombia, Canadá. Ecuador, Francia, Venezuela, Guyana, Cuba, Bra-
sil. Guatemala. Perú, Jamaica, Argentina, Bolivia.
• En caso de incompatibilidad entre las previsiones del TLC y las de otros convenios o tratados
internacionales en materia ambiental, deben prevalecer estos últimos (CITES; Protocolo de
Montreal; Convenio de Basilea; Convenio de la Paz).
• Las partes, a través de mecanismos de normalización, pueden adoptar, mantener o aplicar
cualquier medida referente a la seguridad o a Ja protección de la salud humana, animal o ve-
getal, del ambiente o del consumidor, determinando los niveles de protección que consideren
adecuados para ello.
• Las partes se comprometen a no reducir ni flexibilizar su normatividad ambiental con el
propósito de atraer inversiones, pudiendo consullarse entre ellas sobre el cumplimiento de
esta premisa.
• Se reitera Ja facullad que corresponde a cada uno de los países contratantes para adoptar las me-
didas que afecten al comercio, cuando ello lo fundamente en la necesidad de proteger intereses
como la moral pública, la seguridad nacional , la vida y la salud humana, animal y vegetal, los
terceros nacionales, o para conservar los recursos naturales renovables y no renovables.
Adicionalmente, la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Norteamérica fue con-
dicionada a la firma de dos acuerdos paralelos: uno denominado de Cooperación Ambiental y otro
de Cooperación Laboral. El primero de e llos tiene como función primordial establecer órganos
encargados de coordi nar las acciones de Jos tres países en materia de vigilancia del cumpli miento de
la legislación ambiental y solución de controversias con la finalidad de evitar la creación de distor-
siones o nuevas barreras al comercio, así como alentar la protección y mejoramiento del ambiente
en el territorio de las tres partes.
En otras palabras, los objetivos del Acuerdo Paralelo son por una parte para evitar que so pretex-
to de Ja defensa del ambiente se generen barreras no arancelarias en el comercio de las tres partes y
por otro lado, evitar que un relajamiento en las exigencias de la legislación ambiental o en
las ex igencias de la autoridad administrativa encargada de vigilar su cumplimiento, puedan
propiciar un "dumping" de carácte r ecológico.
Por lo anterior, el Acuerdo Paralelo en materia ambiental estableció una serie de com-
promisos para México que entrañaron también la obligación de incorporar a su derecho
interno nuevos instrumentos de política ambiental al lado de los ya contemplados por la
LGEEPA en el año 1988. tales como las promesas de cumplimiento voluntario, las audito-
rias ambientales. la difusión de la informac ión sobre el ambiente, la responsabilidad por el
daño ambiental y la legitimación en juicio.
Acuerdos firmados por México en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
y Canadá (TLC):
ACTIVIDAD 15.1
l. Identifica las políticas internacionales.
2. Confecciona un listado en el que enmarques su relevancia.
3. Para ello forma un equipo de tres integrantes, cada uno investigará en forma indepen-
diente. Comparen sus resultados y elaboren, en forma individual, un reporte en Word
y una presentación en PowerPoint para entregar a su maestro(a).
Unidad 5 Política y ambiente
193
( ACTIVIDAD 15.2
Elabora una presentación en PowerPoint de la serie ISO 14000 donde distingas a qué se
refiere cada uno los estándares.
ACTIVIDAD 15.3
Realiza una breve descripción de los pri ncipios que surgen de la Reunión de Estocolmo donde
menciones cómo están relacionados con tus actividades sociales y de tu futura profesión (que
se discutirá en una sección presencial, que el maestro determi nara).
-----~)
( ACTIVIDAD 15.5
1 ~~~estiga a qué se comprometió nuestro país en la Reunión de Kioto y en una reunión con tus
l : _mpañeros y el (la) docente discutan las posibilidades de éxito.
Una política ambiental nos permite desarrollar estrategias encaminadas a conseguir una or-
denación del ambiente, cuando se esti ma que dicha ordenación no puede lograrse sino mediante
una intervención deliberada del hombre sobre la realidad. Así ente ndida, la política ambiental es el
marco de referencia permanente de la gestión amb iental.
En una precisa rigidez. toda gestión ambiental presume la presencia de una política ambiental,
que la establece en todo momento. Sin embargo, debemos reconocer que la realidad es otra; es
común que la política ambiental no sea formu lada clara, suficiente y congruentemente. Hay Estados
que incluso carecen de una política ambiental, al menos establecida de una manera explícita.
En México, el establecimiento de una política nacional para la protección del ambiente por la
autoridad ambiental federal a través de los años ha logrado avances que son innegables; con dicha
política se ha llegado a obtener las características de claridad, suficiencia y congruencia emanados
de las diferentes reuniones internacionales; estos avances los apreciamos pri ncipalmente desde la
formulación de las primeras reglamentaciones ( 1971) hasta nuestros días. Un hecho concluyente
de ese proceso está constituido por la expedición de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente (LGEEPA, 1988).
" La propiedad de las tierras y aguas compre ndidas dentro de los límites del tetTitorio nacional
corresponden originariamente a la nación, la cual ha tenido el derecho de u·ansmitir el dominio
de ellas a Jos particulares, constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones sólo pueden hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemni-
zación.
La nació n tendrá.en todo el tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada moda-
lidades que dicte el interés público. así como de regular el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiación, para hacer una distribución equitativa de la riqueza pú-
blica y para cuidar su conservación. Con este objeto se dictarán las medidas necesarias para el
fraccionamie nto de los latifundios; para el desarrollo de la pequeña propiedad, para la creación
de nuevos centros de población agrícola con las tierras y aguas que les sean indispensables: para
el fomento de la agricultura y para evitar la destrucción de los elementos naturales."
A raíz de estas legislaciones se observó la necesidad de contar con un marco regula.torio de
protección de los recursos naturales que contemplara una adecuada regu lación del aprovechamiento
de dichos recursos y la protección del ambiente, siendo éste el medio a través del cual el Estado y
la sociedad en su conjunto encontraron una forma ópti ma para el uso rac ional y sustentable de los
elemenros que conforma n el patri monio natural de Ja nación, en beneficio de sus habitantes y del
país en general.
Al denotar que era necesario contar con lineamientos, mecanismos y procedimie ntos jurídico-
adm inistrativos claros y exped itos para el otorgamiento de permisos, autorizaciones, concesiones,
licencias, resoluciones de impacto ambiental y. en general, de todos aquellos actos ele autoridad
relacionados con el uso, aprovechamiento y explotación de los recu rsos naturales renovables y no
renovables. así como para su preservación, protección, restauración y desarrollo, los cuales deben
estar debidamente previstos y sustentados e n la legislación aplicable en la materia. todo esto para
Unidad 5 Política y ambiente
195
...... LGEEPA
NOM'S Raglamentos
municipales
Figura 16 . 1
Biol. Héctor E. López Salas Jerarquía jurídica.
La concepción jerárquica de las normas parte del propio Artículo 133 constitucional, el cual esta-
blece Ja supremacía de la Constitución y el marco de las leyes federales a las que deberá aj ustarse
el Poder Judicial.
Normas de interpretación
Son definitorias y establecen el sentido correcto de un vocablo en el cuerpo de Ja ley.
Ejemplo: el Artículo 1º de la LGEEPA :..... .. . Sus disposiciones son de orden público e interés social... ..
etcétera.
Normas permisivas
Establecen las condiciones que permitan un uso o empleo sancionado por una autoridad que reglamenta
un uso o derecho.
Ejemplo: el calendario cinegético de la temporada, manifiestos o guías ecológicas.
Ambiente y sustentabilidad
196
Normas prohibitivas
Prohíben un uso o costumbre y lo colocan fuera de la ley.
Ejemplo: Artículo 155. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica
y la generación de contaminación visual, en cuanto rebasen los lúnites máximos permitidos en las NOM.
Normas preceptivas
Dan normas de comportamiento que delimitan la conducta por la ley.
Ejemplo: Artículo 110, Fracc. I de la LGEEPA. La calidad del aire debe ser satisfactoria ...
Figura 16.2
Unidad 5 Política y ambiente
..
PROFEPA
inducti vo, incluso para la misma ad ministración pública. hasta un carácter estrictamente vi nculante
no sólo para el Estado, sino también para la sociedad (figura 16.3).
Esto, como ya se mencionó, propició que surg ieran las primeras legislaciones con carácter am-
biental, Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contami nación Ambiental aprobada en 197 1, que
regulaba específicamente los efectos de la contarrúnación ambiental en la salud humana, se organizó
en cinco capítulos . Y las modifi caciones a la Constitución que han surgido a través del tiempo como
las reformas a la Constitución Política de los Estados Uni dos Mexicanos en su Artículo 25 y la Ley
Orgánica de Ja Administración Pública Federal, 1982 y 1983, la pri mera se modificó a efecto de
introducir en el citado artículo la necesidad de impulsar el desarro llo, pero sujetándolo, entre otros
aspectos, al cuidado del ambiente; y la reforma de Ja Ley Orgánica que significó Ja creación de la
extinta Secre taría de Desan-ollo Urbano y Ecología (SEDU E) que integró atri buciones en mate ria de
asentamientos humanos, desarrollo urbano, vivie nda y ecología.
En 1987 se dan más reformas, entre otros artículos el 27, donde se faculta a la nación para impo-
ner modalidades a la propiedad pri vada tendientes a preservar y restaurar el equilibrio ecológico, y al
Artículo 73 se le ad icionó la fracció n XXIX-G mediante la cual se facultó al Congreso de la Unión
para expedir leyes que esta blecieran la conc urrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los
estados y de los municipios e n el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección
al ambiente y de restauración y preservación del equilibrio ecológico
La suma de estas reformas di o una plataforma constitucional para la expedición de una Ley Ge-
neral q ue perm ite mantener un estado de derecho y sentó las bases para el desarrollo de legislac io nes
ambientales de carácter local y aun munici pal. A partir de ese mome nto, la legislación ambiental
dej ó de ser exclusivamente de carácter federal.
En México, la política am biental está establecida por la vía legislativa. La fue nte más imp01tante
en esta materia es la Ley Gene ral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Se ocupó de establecer las reglas de distribución de competencias entre los tres niveles de
gobierno para participar tanto e n la creación legislativa como e n la gestión a mbiental, al tiempo
que pasó a regular algunos aspectos de pa1ticular interés con un alcance federal. Tiene por objeto,
entre otros, garantizar el de recho ele toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar; defi nir los principios de la política ambiental y los instru mentos
para su aplicación; la preservación y protección de la biocliversidad, así como el establecimiento y
administración de las áreas naturales protegidas, y el aprovechamiento sustentable. la preservación
y, en su Caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que
sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la
preservación de los ecosistemas (desarrollo sustentable).
Para la coordinación y establecimiento de las atri buciones que faculta Ja ley a los tres niveles de
gobierno en nuestro país. tenemos:
V. Actividades riesgosas.
VI. Residuos pel igrosos.
VIL Energía nuclear.
VIII. Ru ido, vibraciones. energía térm ica y
lumínica, olores y contaminación visual.
LFMN LFM
LFD
~
\ // LA
LFC /j \~ LAN
LF LP Figura 16.4
En materia ambiental no sólo la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y
sus reglamentos regulan tales actividades; hay otras leyes que apoyan la normatividad ambiental,
como es el caso de las siguientes, cuyo principal objetivo se describe:
Ley General para la Prevención y Gestión Integral d e los Residuos. (LGPYGIR), publicada en
el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 8 de octubre de 2003, última reforma publicada DOF
19-06-2007.
La presente Ley es reglamentari a de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados
Un idos Mexicanos que se refi eren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión
integral de residuos en el territorio nacional.
Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho
de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el de arrollo sustentable a través de la
prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los
residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial:
prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su
remediación, así como establecer las bases para:
'
Figura 16. 10 Figura 16. 11
ACTIVIDAD 16. 1
Consulta el Artículo 3° de la LGEEPA, extrae /.as definiciones ambientales que indica y
elabora un glosario, compáralo con el de tus compañeros de equipo.
Ambiente y sustentabilidad
20.i
ACTIVIDAD 16.2
De la Ley Estatal Ambiental de tu Estado, haz un análisis donde determines si:
• ¿Es similar a la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental?
-
• ¿Qué mod ificaciones ha experimentado?
.
( ACTIVIDAD 6.3
füborn ooa tobla en Wo<d donde mencóones el oomb<e de las leyes en mateda ambienta\ de
las entidades federa tivas del país.
j
"--
ACTIVIDAD 16.4
Da un ejemplo para cada una de las siguientes normas.
NORMAS PRECEPTIVAS
Dan normas de comportamiento que delimitan la conducta de la ley.
Ejemplo:
NO RMAS DE INTERPRETACIÓN
Son definitorias y establecen el sentido correcto de un vocablo en el cuerpo de la ley.
Ejemplo:
NORMAS PERMISIVAS
® Establecen las condiciones que permitan un uso o empleo sancionado por una autoridad que
reglamenta un uso o derecho.
Ejemplo:
NORMAS PROHIBITIVAS
Prohíben un uso o costumbre y lo colocan fuera de la ley.
Eje mplo:
NORMAS ORGANIZATIVAS
Establecen las relaciones jerárquicas y fu ncionales del sistema admi nistrativo estatal.
Ejemplo:
Unidad 5 Política y ambiente
205
La regulación directa de los recursos faunísticos y florísticos se da a través de instrumentos como los
permisos, licencias y autorizaciones para la colecta científica, aprovechamiento, comercialización,
movimientos fronterizos, y producción. Es un instrumento de suma importancia para el manej o
adecuado de los mismos, para garantizar la permanencia de especies endémicas o en peligro de
extinción y para regular y promover su comercio y aprovechamiento adecuado, adoptando criterios
y lineamientos técnicos rigurosos y científicamente sustentados que permitan hacer compatible el
aprovechamiento con la conservación.
Unidad 5 Política y ambiente
20i
La Evaluación del Impacto Ambienlal (EIA) es una hen-amienta para generar información am-
biental, y un proceso analítico para evaluar elementos más comprensivos de costo y beneficio
social en cada proyecto de desarrollo. Esto permite proponer medidas técnicas para minimizar los
primeros o ampliar los segundos, de tal manera que el balance ambiental Cle ·un proyecto resulte
lo más favorable.
La Evaluación de Impacto Ambiental es un instrumento de aplicación específica que requiere
analizar las particularidades de cada caso, ejerciendo una regulación en distintos planos y etapas.
Es un instrumento ideal para la regulación ambiental de proyectos y actividades caracterizadas por
su bajo número y alta singularidad, magnitud considerable y gran especificidad regional, sectorial
o tecnológica.
Es necesario conjuntar las capacidades institucionales de ordenamiento ecológico y evaluación
de impacto ambiental, pensando en interacciones regionales, ecológicas e intertemporales más am-
plias, teniendo en mente efectos acumulativos amplificados y consecuencias multiplicadoras, para
evitar una dinámica de deterioro ecológico imprevisible.
Ambiente y sustentabilidad
208
1 7. 1 .5 RIESGO AMBIENTAL
.. Para la atención del riesgo ambiental existen los estudios de riesgo como
instrumento de carácter preventivo, vincu lado al procedimiento de evalua-
ción de impacto ambiental, cuando se trate de nuevos proyectos.
El estudio de 1iesgo se requiere en aquellas actividades que manejan
materiales y operan procesos peligrosos, con objeto de identificar el poten-
cial de afectación a la población, a las propiedades y al ambiente; ya sea
por su ejecución, operación normal o en caso ele accidente. Los estudios de
riesgo ambiental incluyen la identificación ele riesgos en actividades indus-
triales así como medidas técnicas ele seguridad, preventivas y correctivas;
ante contingencias como pueden ser explosiones, incendios, fugas o de1Ta-
mes. En el marco de la evaluación de los estudios de riesgo se pide, en los
Figura 17.2 casos que así lo amerite, la presentación de programas para la prevención de
accidentes, a través del procedimiento de impacto ambiental.
Tanto en el caso de estudios de riesgo como de los programas para la prevención de accide ntes
se contempla, en los términos de la ley, la definición ele zonas intermed ias de salvaguarda, como
esquemas de ordenamiento territorial específico para la minimización de riesgos.
La gran diversidad de act ividades industriales y de servicios que generan res iduos peligrosos, y la
heterogeneidad de los mismos, dificulta el establecimiento de criterios claros de clasificación y. por
Unidad S Política y ambiente
209
lo tanto, de manejo de los mismos. Esto, aunado al riesgo implícito y a sus efectos
potenciales sobre la salud, ha hecho necesario establecer un siste ma de permisos,
autorizaciones y manifiestos que se di señan específicamente para cada caso particular
y que están previstos e n la legislación. Esta regulación directa puede tener un enorme
potencial para considerar análisis de ciclo de vida de productos.
17.1. 9 AUTORREGULACIÓN
Desde la perspectiva del sistema económico, los problemas ambientales se pueden interpretar
convenienteme nte como resultado de fallas en los mercados, carencia de información. d iseños insti-
tucionales y de política, que se traducen en la complementaria o vinculada a un esq uema regulatorio
y normativo consecuente.
La pertinencia en la aplicación de cada uno de los instrumentos dependerá de los costos admi-
nistrativos~de rn onitoreo y control, de los objetivos específicos de política, del número de actores
involucrados en cada proceso, la escala y el volumen de las operaciones, y de las condiciones biofí-
sicas de los procesos.
La promoción de la in ternalización de costos ambientales por medio de instrumentos económi-
cos tiene como propósito que los agentes reciban señales adecuadas desde el sistema de precios e
incorporen e ntre sus obje tivos o funciones de bienestar motivaciones permane ntes para hacer un ma-
nejo sustentable de los recursos naturales y para reducir la generación de contaminantes y residuos
y, con ello, los efectos ambientales negativos inhere ntes. El logro de ese propósito implica diseñar
e instrumentar un mecanismo automático de con-ección que puede operar con una intervención
mínima por parte de la ad ministración pública o de la autoridad reguladora.
Los instrumentos económicos pueden requerir, para su plena eficacia y eficiencia. valuar costos
ambientales como premisa para la internalización, o bien, pueden operar a partir de umbrales, arro-
jando como resultado precios que incorporen plenamente los costos sociales. De ahí la importancia
de adoptar y aplicar métodos de evaluac ión económica para el ambiente, que han sido utilizados. con
cierto éxito, en otros países, así como desarrollar otros nuevos.
Los instrumentos económicos presentan ventajas que los hacen atractivos e indispensables en la
confección de políticas públicas e n materia ambiental. He aqu í algunos:
• Permite n cumplir con objetivos ambientales a un costo social mínimo.
• Dan flexibilidad a los agentes económicos en la toma de decisiones.
• Reconocen y aprovechan las diferen tes estructuras de costos incrementales, que enfrentan
distintas empresas, procesos y tecnologías.
• Promueven la innovación tecnológica y la minimi zación de impactos ambientales.
• Pueden significar un mecanismo automático para el fi nanciami ento ele la infraestructura, la
operación de sistemas y el manejo de recursos comunes ambientales.
• Pueden generar ingresos fi scales que apoyen programas de protección ambiental.
• Generalmente implican bajos costos administrativos o de transacción, aprovechando las
instituciones existe ntes, sin necesidad de c rear nueva burocracia.
• Permiten compatibilizar objetivos ele política económica con objetivos de política ambiental.
• Pueden ser unos mecanismos indispensables para llevar a cabo un manejo eficiente de recur-
sos ambientales co munes.
En un marco ele estrecha colaboración con instituciones públicas y p1ivadas, se buscará promover el
diseño de instrume ntos económicos que apoyen y complementen la regulación ambiental, tales como:
Impuestos y derechos ambientales.
• Mercado de derechos transferibles.
• Sobreprecios para generar fondos en fideicomiso.
• Sistemas de de pósito-reembolso.
• Fianzas y seguros.
• Derechos de uso de recursos e infraes tructura.
• Contratos privados.
Unidad 5 Política y ambiente
211
í
• Licitaciones en el sector público.
• Derechos de propiedad.
• Concesiones.
Ningún instrumento económico es útil en todo tiempo, proceso y lugar. Cada uno requiere ser
utilizado de manera ponderada en diferentes etapas, mercados y sistemas de manejo, considerándolos
siempre a manera de conciencia ecológica de la sociedad, acelerando el tránsito por diferentes etapas
de la misma, desde la simple preocupación y denuncia, hasta la decisión de cooperar y participar, e
internalizar costos y responsabilidades.
Plantean metas u orientaciones generales que deben seguir ciertos procesos o actividades en términos
de la política ambiental del país. Más que ser un instrumento de regulación coactivo u obligatorio,
es un instrumento propositivo de definición de perspectivas.
;:..a educación es un proceso por el cual las sociedades transmiten de una generación a otra la herencia
.::ultural indispensable para cumplir objetivos de supervivencia y bienestar, y para perseguir destinos
Ambiente y sustentabilidad
212
que cada colectividad formule para sí misma. El proceso educativo queda e ntonces entrelazado fun-
cionalmente al proceso histórico, como código y variable dependie nte al mismo tiempo. En nuestra
sociedad, la mayor parte de los acervos culturales y patrones de conducta son transmitidos a través
de la educación. No cabe duda que la educación tiene una gran responsabilidad en la actualidad ya
que a través de ella es co mo la sociedad puede obtener la información necesaria para lograr generar
una responsabilidad social hacia todos los sectores e incl uso a las generaciones futuras .
La educación genera las pautas para poder realizar una investigación de calidad y ésta será
la paur~ que ma rque Ja diferencia entre querer y poder resolver los problemas ambientales que
aquejan a nuestro mundo; dicho de otra manera, el vinculo educación-investigación será la forma
adecuada de acometer lo diferentes proble mas ambientales que se generaron por las actividades
antropogénicas.
Existen en la actua lidad diversas instancias del diseño de la gestac ión y la política ambiental en las
que participan activamente ciudadanos o sectores organizados de la población, tanto instituciones
académicas y grupos de interés, como organismos no gube rnamentales. Éstos pueden integrarse
en ámbitos técnicos, adm inistrativos, económicos y consulti vos, para asumir responsabilidades en
una tarea importante de diseño y aplicación de políticas a,mbientales y en la atenc ión de problemas
específicos. De hecho, la concertación para promover la participación y la correspondencia social en
la gestión ambiental se constituye en un instrumento muy poderoso para ampliar las capacidades y
los alcances de la política. así como de planes, programas y proyectos.
En gran medida, el éxito de los instrumentos regulatorios planteados depende de que existan instancias
de verificación de su cumplimiento. Sin ellas estaríamos ante un vacío que har·ía que su efectividad fuera
mínima. Estas actividades requieren gran cantidad de recursos materiales y pmticularmente humanos.
y encuentran una mayor efectividad cuando se basan en una amplia pruticipación social ; esto requiere
de una gran colaboración de todos con Ja finalidad de lograr un mejor control en todas las acciones
ambientales. Estas acti vidades basan su aplicación en la Ley de Procedimie nto Administrativo vigente.
Los problemas ecológicos son los más complejos que han enfrentado las sociedades humanas.
Los aspectos científicos y técnicos de la lucha contra la contaminación, la conservación ecológica y
la restauración, requieren de personal capacitado técnica y científicamente. No sólo el país necesita
de los técnicos capaces de instrumentru· métodos desaiTollados en otras partes del mundo y que cre-
cientemente implican un grado de sofisticación muy alto, sino que existe una multitud de problemas
de carácter local, para los cuales resultan inaplicables ciertas soluciones exógenas. Por ello, México
necesita invertir recursos en la formación de cuadros científicos e instituciones con la capacidad de
realizar la investigación científica creativa y original que podrá sustentru· las tecnologías aplicables a
nuestras singulares condiciones ecológicas. Los resultados de la formación de recursos humanos siem-
pre se observan a largo plazo y un programa de becas, apoyos a instituciones federales y estatales y a
proyectos de investigación deberá mantenerse a lo largo de varios afios, pai·a empezar a rendir frutos.
Comisiones
Consejos
ACTIVIDAD 17.1
De los instrumentos de la política ambiental, ¿cuál es el más relacionados con tu caITera y
por qué?
ACTIVIDAD 17. 2
Busca un problema de tu comunidad al que, apoyado con los instrumentos, puedas encontrarle
una posible solución.
ACTIVIDAD 17 .3
Elabora una denuncia ambiental, o solicitud a la PROFEPA o autoridad ambiental local , con
base en la LGEEPA.
ACTIVIDAD 17 .4
Investiga algunas acciones relevantes de organizaciones no gubernamentales en tu ciudad.
E l cuidado del medi o ambiente ha sido una preocupación constante de la sociedad; sin embargo,
aunque se realizan campañas de protección al medio ambiente, se observa cada vez más un deterioro
de éste.
Unidad 5 Política y ambiente
Hechos y actitudes cotidianas, sencillas, resu ltan un gran aporte y denotan ciudadanos
responsables y solidarios con su entorno: reduci r los volúmenes de residuos que generamos
diariamente evaluando si lo que compramos es realmente necesario, evitar los envoltorios y
los envases desechables, disponer estos residuos correctamente (en bolsas adecuadas, bien
cerradas y en el horario correcto), no ti rar basura en la calle, ni en los arroyos, ni en las
alcantari ! las, etcétera.
Se trata entonces de problematizar nuestros valores, actitudes y hábitos cotidianos,
apuntando a generar un concepto diferente de ciudadano, donde se destaquen por igual
derechos y deberes, donde la educación amb iental se transforma en la hen-amienta adecuada
para el logro ele una sociedad justa, solidaria y amb ientalmente sustentable.
Según la forma de desarrol lar la educación ambiental podemos distinguir tres tipos:
formal, no for mal e informal; las dos primeras podemos ubicarlas en centIOs educativos
donde la formal tiende a ser curricular, no así la no fo rmal que es extracurricular.
En el caso de la informal se realiza fuera de los centros educati vos donde las asociacio-
nes civiles, organismos gubernamentales y colonos se han encargado con su participación de
hacer posible su desarrollo. Figura 18.3
Al realizar educación formal es de suma importancia que · Jos docentes estén preparados en
cuestiones ambientales, para que su labor de transmitir y sensibilizar a los alumnos sea realizada
de tal manera que se adquieran de una manera adecuada los valores apropiados hacia el med io
ambiente; la organización y planeación curricular son fundamentales, ya que los diferentes niveles
educativos requieren programas diferentes.
Un aspecto relevante en la educación no formal que se lleva de forma planeada es que permite
la flex ibi lidad en cuanto a Ja organización de las actividades a realizar, ya que no es exclusiva del
ámb ito del au la sino que admite la posibilidad de salidas de grupo al campo, programas educativos
de radio y televisión, etcétera.
En el caso de la educación informal al no ser curricular abre la posibilidad a organizaciones no
educativas de participar de una manera im portante en esta actividad; permitiendo la posibilidad de
crear programas de sensibilización y participación dirigidos a núcleos de población que no tienen
acceso a Ja educación formal, asumiendo una relevancia trascendental en los cambios de conciencia
ecológica de la sociedad.