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  • Gobernar La Educacion - Axel Rivas - Capitulo 1

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    Gobernar la educacion - Axel Rivas - Capitulo 1

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    Alves. BxEL , , Abedwaa le eworaoe FEDERALISMO Y REFORMAS: GENEALOGIA DE UNA DECADA EDUCATIVA ALTERADA ‘Sperm btn ee is Jetppadtinpelancs isos hepa fie geste {ESEID emp ie ete ene. i taco Sie eeabario ah Gotan tinaourinn ‘Siow eal pee eed pe oc a ome Frc" Rv eo Roa 180) Bie oe ip, pla moat pe tin, he pa omc mb doo ond ol sae Ea Sere pce tgee Beco Pde at w ‘eclone te tel ure fade na ‘Telipamcontpalach sa unter omaclprien 7 SMe eh ds uno deprat li o ea [ibe tnam nla sca Bt ony do ‘feiljmte eles a ab oad at ‘Sarna ean pentane te a ees at" ret pte ‘ed Beles tix Be, 199623), Las fuerzas historicas del federalismo La génesis el fdraima argentino aparece marcada pore etre dos esfers de poder qu, desde la propia indepex- ‘Seta del Rio de is Plats pe 1810 ge espotan la sober: Ia ge feral federal yin ‘Como seals Carmagnati, (resa opin "ater a ects dea vii freien lig sli corcotade po wna egeizcier deentigan gin” ‘pin la cual ison da fren, le bl sobwenin pop (Enors ws dl amare, que mont evirisbanir (2 en de fancier, vires capans geal, eure, ” {Carmagoani, 1996 09) En ena dupildadhstvica de randato, Acibuteeyfocrzsse jugard eldestine del federalismo hasta nuestros GomeRNAR A EDUCACION entice in de cromonerammaanmmtgsa ote ceaonpatemenaro fete re se cas ‘igeadens ar ceenmonaradoa ieicaeeneea ree pemnragaee ism feces shes seis ferret mitt pelea es sentinsgeee Entrega Ss reereenntas Gai eeens ctmmtiamreas ieee eee cae = oe aieercten ree ieee cee uk te sthensieeteb ans gatos Sheree tenetetinm ptm iene een sae ae seme ac nee Se eh, Canara porn Comte nae Rios, Jujuy, Lt Rigja, Mendoza, Sati, San Juan, San Lui, ene ee Oey Tuumin Apersedétpoeso reo. eS go ius provacin ne costae como et nS dae oder pole Hada 680 Ride Pas erura come REESE eno hye Pater ote Judi o Leg ees prunes en un cena confede no da arenas dx econ Airerenlosnunin Dk FeSeesE gence en eedas acne nee ne ecbligtal late dearest Sc ec (ogra, 198-410) Teoma hers ha de ded era Ere tute ecm frente asin GEL i cts ome nt ota ie a elses re cpl me ata (Carmo, Bee. (et Elfin del poder de Roms en 1852 es el momenta de aperia pots paca ea relma gue te 2S cots paar garals Conaticeon Ge 1858 yaaformalcon de pa de i confederacén Ends te pact eal incl ve fos pari de una“ ‘pees ane enlarged cso) tapas erin yop fos hag recs i ua iene gare cane? (Cao, 208: 4). De eta mane, scserdo federal de stonomiaprovinda oe Yntneo tanto para Secs gods el ceo fa eG ne Sod cntece cpl ss ca gs ‘dere cotiidad en el Gempo, més allt de las variacones que ‘area las sins etps del foderalino, Tina pti de ‘lisa comenzart»gosare la ewelarc 1 ‘spor! Brae nacional aca fins de siglo XIX como vere ‘Conia Conse de 1888s ncaa capa denominada de ‘ederalinolhera”, que tendréun punto dequichre en 1880 eon. In fedorauaién de Buenos Airey el foralesinieme dea Capa Federal como caberhegeméatea dl pis Bota 1906 99) ba adr aed ones ‘etictno” hasta 1816y desde enonces i "tempeana experiencia ‘emoerie’s que eg com la efor pole dla Sa "Yen se period se obseran machas deh tendenit gus ‘erminaris de afianzarse Junto al siglo XX. Los obernadorespro- ‘ecale,todain con gr pode, se manfestaban en cepa {ederala avés del junta de electores (que designaba al Presiden yale een cd npr mtn rovincil, que nego sya reemplanada cca ver mls port ‘elas dela ciptinapartdary Ea torn de esos aos pina ye nacompsa reac ene prsdentn egnldoneny gobo: fe dre ec car oh ei dia pone st: Com stals Bots petonesy = ‘ape plc de fomadons por ti cansbeh nse pecker e ‘eho ugh oct rei. con soa os vdia euones dak ls pois por dar oust la eli ros ‘cay decent hace dards ion elo rr cn (o elrgarmcnpenses ncaa dl (Baan, 1096260. "leaguers funrionabe aun con el permanente aude electoral ‘GOBERIAR LAEDUCACION Jos “pbiemos de fais” agiadone en ls provincia ate fon ‘es ragmaco dela Maco Gon ntlegada de igoyenal poder (primer Present eta Jnego dela sencidn dein ey Sao Petal ee mulpan lie ‘enous provincia y se tm ol poder centrale gue toneane ese 180 Desde podtion, wo ta de impor aotecaes deren sven beri igang des pincer sd (Bossa 199638). Pero ren en 90 conn egea com. Jun deci ceondmicancrnaconal dl prenr sole a "Bis durd cl ecto panel faderionetbonlctrneae Gone prop ober defacto Sapareen vee de abe su wes, ara sitar eta relaclén de poder enire eleento yl Porferia es neceario comprender la confguracion del sea do ‘oparicipacdn federal do los recursos pblicen, que te fica ea 1885 con el ereient impulso dela Nacion en mara de nocsde, ‘otra que da. oxigeno financier alas provincia en coro lar ao. Yaun con cars diferendis™, en ambos casos las provincias ‘deen hacere cargo de sontener los stemas educativos amplados ‘pare de la expansin de fm matrinla, epedalmenteexplsin ‘a i segunca parte dei dada de 1990 en tno deja Ley Fede- fale Eevcacion (como observa en el Gandro 36) Exe proces ‘vo como consceuincia una profundiaién de la Segmentacin fe as stunciones provincales, primero de acuerdo con sus capar ‘Gdades de negociaciin de tas raneforencias”ydesputscomacon- seta pop creme 1978 fre sri Us ut ‘tos ener se ents Stes, mc on 192 rd (Tiscuinine infeed tetas OI 3 Cada grt cept pep cit els morn ne (ane ina de eras tata oper Tae ‘pec st du 0 card con ns Pande oes {ona condoica tone” (Rae 709 1) Bunce ne ‘mar obit inl ed we dae re FEDERALISNOY REFORNAS scum des uacones combi expecta de sre ‘Sours wotees fw temas eduetvotamplinos gue quedazon ex esponsabidad. ‘de 6 SSort nido, ete proceso de provincamacién defini ge ta gostisn de lo demas educativos tino en trinos de go- Seon cete edacation un dob eeea que mis adlate aa. ‘trp Jureiecioen Por un ad, iu pelican ‘SOE crac cone da eres provincia we Senna dane anor eonerence yaar poten ala i “fi unisaa, diel prem de hs ecuclas nacional. ‘otpmcate post enorme cxtad de eculs que paren + ts ong cimacj eters qa en ea ponding react (antes 1078 cn ‘ets pmana yates de 102 en a edueain medi} sine prt acne ares cents daa Tone pen del sitems™ “un Fomprender ls azones ue gua el procto de con: censaonywaferencadl pode hay gue pegumare qb sig- Son bent part.laparato plies dean evados nacional Rvincales Por ono debe rentar extra queen a deca de Bosc hay prodocdo un etc de derentralimcinrecentz {ineio, oneal a Dacia rman nce yn parle ‘configu umn serie de mecanimor Ge concen 2 poder Sire educa. 7 stun nial pc. ea mate ta ce deioy8.h ate mae 198°) Pa urns i rece ad “Pcie 197 on nol ew oro ron a ten (es rt aa fot pti rainy ptr a eons a Ce ar parle cannons 5 GoseRUAR A DUCACION ‘A partir de las ramsferencas, como sefalan Senen y Arango, “al elie macional pee como age de rafeaas degen. din de menrcmplided que demands rican ene recone ‘dtr (ea ls fouls cortan on frovedoes d- ett de servile” (Senen y Arango, 1098: 28). Pe eta manera, spe ‘ecenditnts beneficios praia racionalidad politica tanto nao ‘al como provincial Para la Nacin se simple Ia rea ye gana oder ats de ores mecanismos, que ineduyen el wo diereco- ‘ald recureos para sostener a reforms edictva En as provin- Ges también a transferenca uve berccog epedaiente pare el Poder Ejceutivo representado por in gum de los gobernadares, ‘que poreniaron sa poder pablicoyganaron conguiss en la cape ‘dad de veto y negocacion con el poder ental (Fllet 2003) ‘Alrededor de esa concentracén de poder en tac de Jos goer ‘dors, ambién se jugard ma nucradndmiea de enfentatienton 2 puja dentro de le provincia. En este sentido, como scfisia ‘Tramont, ln arsine sha rngformade on ena oe de cfc. Al epoca las wenn gu goer lo ge dct a ‘egy le deni efi, 2012). Sin embargo, exc processes par ycamblanie gin as pro- vinci y ns contexts econémicas. Coberaariaedeacion provin- dal sepresena tmto ua fuente de poder poltcay de dscreciona= Iida local que beneicia les poderes de torno, cmmo una urges ‘veces inva o insosenble (especialmente en momentos de Tce si6o econémica) fs, ea renomads dvson de fueone chine Nacin ypeovinclaren materia eaves pede ser complement aga vex,con una carcteriacin geveral de or f suger: “simplifcands al etrno of pablo del fderalina lca, pods exgumenare ue Noein ene entrado 2s repute lao de ‘as problemas pasado (em genera dechar dqeirias de dif worming sconce en fi 98). En etesenldo, ex prbs- Dleque a segmentacén edueaiva crezeas wn rand que ci fane ‘ode losslumnossehalleobredetcrminado por lasfera provincial,

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