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En Roma primitiva se hizo una comparación entre ésta y las tribus germánicas,
y en la cual se estableció que, la tutela era una potestad, parecida a la patria
potestad que se estableció en beneficio del heredero varón; su principal
objetivo fue el salvaguardar el patrimonio e impedir que el incapaz pudiera,
CAPITULO 29 por su impericia, dilapidar sus bienes recibidos por herencia de los padres y
que por lo mismo es necesario conservar para la familia civil. Esta concepción
LA TUTELA se fue borrando entre los romanos y dio lugar a la ¡dea moderna de que la
tutela tuviera como fin esencial, la protección del hijo, por lo tanto la tutela ya
no solo salvaguarda el patrimonio del menor o incapaz, sino que además le
daba formación y educación.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
La diferencia pues, entre la tutela romana y la francesa, era que la romana
Derecho Romano.
ofreció siempre un aspecto distinto de la tutela francesa en las siguientes
formas:
Anteriormente a los romanos, la tutela no era aceptada, tomando en a) El-derecho romano no instituyó un órgano de alta tutela, encargado de
consideración que la familia se organizaba en forma patriarcal, y los hijos eran vigilar e inspeccionar al tutor.
considerados como propiedad del padre o en definitiva del grupo y carentes b) La tutela no se constituía en Roma, más que cuando el hijo se convertía
de los derechos inherentes a la persona individual. Aceptándose la tutela en sui juris (de derecho suyo), es decir, quedaba sustraído a la patria
en el derecho romano como una institución tutelar, como un oficio público potestad por la muerte del padre y de sus ascendientes paternos o por la
otorgándole a la institución la potestad de salvaguardar los intereses del emancipación.
grupo o el derecho hereditario. c) La tutela terminaba con la impubertad, es decir, a los doce y catorce años
de edad.
La institución tutelar se configura en Roma como una protección hacia la
incapacidad normal que se daba en los menores, que no estaban bajo la En el derecho romano la tutela era la institución que se caracterizaba, en que
patria potestad y a las mujeres púberes sui juris (mujeres en la pubertad se trataba de una potestad que una persona con autoridad tenía sobre otra
con derecho pleno al matrimonio), ya que éstas también se les atribuía ese libre, que el derecho civil acuerda para amparar a esta última, quien no puede
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estado. En el derecho romano se conocieron dos instituciones por aparte: protegerse sólo en virtud de su edad.
la tutela y la cúratela, ambas se referían a la asistencia y protección pero se
diferenciaban en que, la tutela implicaba el cuidado de la persona y la cúratela Así, de un simple análisis, determinamos que los elementos de la tutela en el
el cuidado de los bienes, y al pasar del tiempo y las experiencias, el desarrollo derecho romano era: poder, autoridad, protección y defensa que resultan con
de la institución de la tutela abarcó a la persona y a los bienes de la misma, claridad de la actividad de los tutores que tienen esa autoridad y es por ello
mientras que la cúratela sólo se dedicaba al cuidado de los bienes. que se les llama protectores o defensores.
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ELEMENTOS PERSONALES o SUBJETIVOS DE LA TUTELA
Las clases de tutela en el derecho romano fueron las siguientes:
TUTOR:
1. La tutela testamentaria, la cual consistía en que el tutor era designado por
testamento. Es la persona que representa al menor, obra en su nombre, maneja y dirige i
La tutela dativa, era la que prestaban los pretores urbanos y la mayoría de su patrimonio, esta persona es nombrada para cuidar de la persona y de los
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los tribunales de los plebeyos, es decir, por los magistrados en virtud de la bienes del pupilo, se constituye como su representante legal.
ley de Atila, a todas aquellas personas que se encontraban sin tutor.
La tutela legítima de los ascendientes, que era aquella en que el Podemos decir también que el tutor es la persona que cumple, en forma
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emancipado era designado tutor de su hijo, hija, nietos, nietas; moría y personal y directamente, los fines de la tutela en cuanto al menor y sus bienes,
quedaban hijos varones, éstos desempeñaban el cargo de tutor fiduciario y además la función que ejerce es de interés público.
de sus hermanos, hermanas y otros.
Características del Tutor:
4. La tutela legítima de los patronos, es la que se confería a éstos y a sus
hijos sobre los libertos (esclavo que por la manumisión -decreto que lo a) La Tutela es Obligatoria. El cargo de la tutela es designado por la ley
o> 2. o
hacía hombre libre- se convertía en persona libre) de ambos sexos que la autoridad judicial, la persona que será nombrada no puede rehusar
cargo, únicamente si tiene algún impedimento o excusa señalada por
necesitaban de tutor.
5. La tutela Legítima, es aquella en que el tutor era designado por la ley y,
era dado a los parientes más cercanos o próximos de la persona que lo b) La Tutela es Personal. El tutor es la persona que ejercerá el cargo, no
necesitaba, salvo que ese pariente no reuniera las condiciones necesarias. puede, por ejemplo, pasar el cargo a los herederos del tutor, es decir, es
intransferible.
6. La tutela Fiduciaria, consistía en que si un descendiente emancipado
tutor de su hijo, hijo o nieto, moría y quedaban hijos varones, éstos c) La Tutela es Pública. Las personas que se encuentran en el pleno ejercicio
desempeñaban el cargo de tutor fiduciario de sus hermanos u otros. de sus derechos civiles y son nombradas, deben aceptan el cargo que
será discernido por el órgano jurisdiccional, exceptuándose cuando el
LA TUTELA EN EL DERECHO ESPAÑOL. designado se encuentra dentro de las causas de prohibición o inhabilidad
o excusa que la ley taxativamente contempla.
En España la influencia del derecho romano se vio marcada, los españoles,
tomando como base ese derecho, distinguieron la tutela en tres clases: Derechos y Obligaciones del Tutor.
a) La tutela testamentaría a) El cargo del Tutor por medio de un acto procesal, como es el discernimiento
b) La Tutela legítima y, por medio de acta judicial, es el acto en donde el juez le otorga la legitimidad
a la persona que ejercerá el cargo.
c) La tutela dativa.
b) Para iniciar el ejercicio de la tutela, debe de valuares los bienes del pupilo,
debe efectuarse antes del discernimiento del cargo y, si el pupilo tuviere
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DE LAS PERSONAS V LA FAMILIA
bienes, éstos deberán ser valuados por un experto en la materia.
El tutor debe constituir una garantía que sea suficiente respecto a los la administración de los bienes de sus hijos, se reintegran al ejercicio pleno
bienes del menor, debe ser calificada por el juez para verificar que pueda de la patria potestad, es decir, cuando los padres fueron suspendidos en
responder fiel y correctamente de la administración de los bienes del el ejercicio de la administración de los bienes de sus hijos, posteriormente
pupilo, sin embargo, esta garantía no será necesaria cuando no existan los padres de los menores logran llenar los requisitos exigidos por la ley y
bienes que administrar. vuelven nuevamente al ejercicio de la patria potestad. Artículos 273, 274 y
En la Tutela, es necesaria la rendición de cuentas, tomando en consideración 277 del Código Civil.
que el tutor, como administrador de bienes ajenos, tiene la obligación e) Podría también extinguirse la tutela cuando muere el tutor, cuando éste es
ineludible de llevar y, rendirlas anualmente; en el caso de que se substituya declarado en estado de interdicción, cuando surgiere una excusa o el tutor
al tutor o concluya su función, la rendición será inmediata, comprobando diere lugar a su remoción y, por la muerte del pupilo.
contablemente las operaciones y administración efectuadas, siempre
deberá realizarse ante juez competente y en ésta interviene también el Responsabilidades.
protutor y la Procuraduría General de la Nación. Responsabilidad Civil. Primeramente la responsabilidad de rendir cuenta de
La Tutela, por constituir un cargo público y ejercer un trabajo como es la su administración ante el órgano jurisdiccional (Artículo 343 del Código Civil).
administración de bienes, debe ser remunerada, el Código Civil expresa en Responsabilidad Penal. Las enumeradas en los artículos contra el patrimonio:
el artículo 340 la forma y la cantidad en que deberá pagarse la retribución. hurto, estafa, complicidad, etc.
PROTUTOR.
Extinción del Cargo del Tutor.
La Extinción del cargo de tutor deberá entenderse como la terminacii lación del
Persona designada por el consejo de familia, encargado de vigilar la gestión
cargo o la conclusión de la protección o asistencia del menor tutelado (pupilo),
del tutor y algunas veces lo suple, en otras palabras, es la persona nombrada
extinguiéndose por la desaparición del supuesto o del hecho que da origen
para garantizar los derechos del titulado y del recto ejercicio de la tutela,
la institución de protección y asistencia:
Cuando cesa la causa que motivó el nombramiento de Tutor, o sea, cuando interviniendo en las funciones de la tutela.
el pupilo protegido era incapaz por su minoría de edad y éste llega a la
Cabanellas nos indica que el protutor, es la persona que ejerce el cargo
mayoría de edad, adquiriendo capacidad de ejercicio.
creado para ejercer funciones de intervención o vigilancia de las acciones de
Cesa también el ejercicio del tutor, cuando el pupilo fue declarado incapaz
representación y administración del pupilo y de sus bienes por parte del tutor,
legalmente (interdicto) y luego adquiere su capacidad de ejercicio.
es decir, es el fiscalizador.
La tutela también Cesa cuando el tutor adopta al pupilo, dando origen a la
rendición de cuentas, tomando en consideración que dejará de ser tutor
Podemos agregar que, desde la designación del cargo y hasta la extinción de
para adquirir la calidad de padre adoptivo.
d) También cesa laTutela, cuando los padres, luego de haber sido separadosde la institución, tiene todas las características, derechos, obligaciones, etc. que
tiene el tutor y, específicamente:
a) La intervención en la contabilidad, inventarío y avalúo de los bienes del
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LA TUTELA EN GUATEMALA.
menor, la calificación y otorgamiento de la garantía que prestará el tutor.
La representación para defender los derechos del tutelado en juicio y DEFINICIÓN.
fuera de él, siempre que estén en oposición con los intereses del tutor,
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iniciar las acciones legales pertinentes para proteger los intereses del La licenciada María Luisa Beltranena de Padilla, nos indica que, la tutela es la
pupilo, acciones como: la rendición de cuentas, responsabilidad por la institución que tiene por objeto la custodia y protección de la persona y sus
mala administración, reclamar daños y perjuicios, rectificación de cuentas bienes, o solamente de los bienes, tanto de menores no sujetos a la patria
por omisión en los ingresos o exageración de gastos, retribución o potestad, como de los mayores que se encuentran temporal o definitivamente
indemnización por la administración. incapacitados, para regir por sí mismo su persona y bienes.
La remoción del tutor, la cual podrá promover cuando proceda, o cuando
la tutela quede vacante o abandonada, para promover el nombramiento El Código Civil, en el artículo 293, nos establece quiénes están sujetos a la
de nuevo tutor. tutela, indicándonos que, el menor de edad que no se halle bajo la patria
d) La fiscalización e intervención en la rendición de cuentas del tutor. potestad, quedará sujeto a la tutela para el cuidado de su persona y de sus
e) Y, al igual que el tutor, recibir retribución por el ejercicio del cargo. bienes. También quedará sujeto a tutela aunque fuere mayor de edad, el que
hubiere sido declarado en estado de interdicción, si no tuviere padres.
PUPILO.
Planiol y Ripert, definen la tutela, como una función jurídica confiada a una
Persona menor sobre la que se ejerce la tutoría o protutoría. Es el menor que
persona capaz y que consiste en encargarse del cuidado de un incapaz,
no se halle bajo la patria potestad o del mayor que haya sido declarado en
representarlo y administrarlo.
estado interdicción y sujeto a la tutela.
Características. Rafael de Pina, define la tutela, como una institución supletoria de la patria
Menor de edad que no esté bajo la patria potestad de sus padres. potestad, mediante la cual prevé a la representación, a la asistencia y al
Mayor de edad declarado judicialmente interdicto o incapaz, que no esté complemento de los que no son suficientes para gobernar su persona y
bajo el ejercicio de la patria potestad. derechos por sí mismos, para regir, en fin, su actividad jurídica.
Que sea huérfano menor de edad.
Diego Espín Cánovas nos expresa que, la tutela es la guarda de las personas
y bienes o solamente de los bienes, de los que, no estando bajo la patria
potestad, son incapaces de gobernarse por sí mismos.
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Federico Puig Peña, nos indica que, la tutela, es aquella institución jurídica que c) La tutela es substitutiva de la patria potestad, con las rígidas limitaciones
tiene por objeto la protección y cuidado de la persona o patrimonio de los que, que la ley impone a su ejercicio, para la debida protección del tutelado.
por su incapacidad legal, están imposibilitados de gobernarse a sí mismos.
En virtud de los elementos enumerados y de las características descritas,
Podríamos entonces decir que la tutela es una institución jurídica, confiada podemos anotar algunas diferencias que existen entre la patria potestad y la
a una persona individual o jurídica, para que preste la protección y cuidado tutela:
de la persona o su patrimonio de los que, por su incapacidad legal, están
imposibilitados de gobernarse a sí mismo. De esta definición podemos 1) Se diferencian principalmente, en el diverso fondo que les da vida, pues,
establecer que existen tres elementos: en la patria potestad sólo hay una relación normal de padre o madre a
Es una institución jurídica, es decir, se está ligado a un poder jurídico, a hijo; en la tutela, hay una relación anormal de tutor a incapacitado, en la
una función jurídica. Esta institución jurídica contempla un conjunto de que faltan las bases de cariño de la primera.
normas y preceptos legales debidamente establecidos, que llevan por fin 2) Las dos instituciones de defensa aparecen una como principal y la otra
primordial: la asistencia normal a los menores o mayores incapaces. como subsidiaria, es decir, no hay tutela cuando media la patria potestad.
Conlleva el cuidadoy protección de la persona incapazy/o de su patrimonio,
RA NORMAR LA INSTITUCIÓN TUTELAR.
SISTEMAS PAI
y siempre debe referirse al menor de edad o al mayor incapaz declarado
judicialmente y que no esté sujeto a la patria potestad. La tutela prote,
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dirige y representa al pupilo.
Es la que se da con intervención de un consejo de familia a cuyo cargo
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Ld tutela es confiada
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u hiuiviuuqi. lijurídica o individual: El
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queda la suprema orientación de la tutela.
acuerdo al Código Civil, debe velar por el menor o el mayor incapaz,
b) TUTELA DE AUTORIDAD.
afirmándose que ésta es una de las instituciones de orden social, por
Es aquella en que cumple misión importante la autoridad judicial
O
consiguiente se nombra a una persona individual o jurídica, como
administrativa, según cada legislación. Este es el sistema aplicado en
representante (tutora) del pupilo, será necesario el discernimiento del
Guatemala.
cargo en cualesquiera de las clases reconocidas por nuestro ordenamiento
jurídico, exceptuándose la tutela legal. CLASES DE TUTELA.
Según nuestro ordenamiento jurídico son:
CARACTERÍSTICAS.
a) Tutela Testamentaria
a) Su función es eminentemente protectora de la persona que, por su edad o
b) Tutela Legítima
por determinadas circunstancias físicas o mentales, no puede valerse por
c) Tutela Judicial
sí misma y no está bajo la patria potestad.
d) Tutela Específica
b) El cargo de tutor es un cargo público, de naturaleza especialísima y de
e) Tutela Legal
obligatorio desempeño por razón de la propia tutelaría.
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■■ Hfl
Podemos analizar que al padre o a la madre, le asiste el derecho de nombrar
en persona que deposite al menor en una institución de asistencia social. El
derecho Romano se refería a esta tutela, pero designando a los hermanos,
y solo a falta de capacidad de los hermanos, a los parientes colaterales
testamentariamente al tutor y al protutor, sin embargo, existiendo uno de dentro del cuarto grado de consanguinidad. Sin embargo, la norma Civil
los padres, es decir, el cónyuge sobreviviente, éste seguirá ejerciendo la nuestra es más amplia y nos indica, excepcionalmente, que los parientes
patria potestad sobre el menor o el mayor incapaz, nadie podrá limitarlo que pueden ejercer la tutela deben ser los más aptos, y hasta nos indica
de ese derecho. que el menor de dieciséis años puede elegir el tutor.
Ahora bien, pensemos en la posibilidad de que el testador designe a varios Tutela Judicial o Dativa.
tutores, sabiendo que generalmente la ejercer una sola persona. En este Es la que sobreviene en defecto de la testamentaria y de parientes
caso, la designación de los tutores es válida y persiste, solo habría que llamados a ejercer la legítima, o en caso de que si bien existan, carezcan
diferenciar de qué manera los designó, si en forma sucesiva, es decir, de las necesarias condiciones para ejercerla o presenten fundada excusa
uno después del otro; en forma conjunta, o al mismo tiempo el ejercicio para eximirse de su desempeño. El cargo puede recaer entonces, fuera de
de la institución o en forma alterna. Nuestra legislación nos indica tal la parentela del menor, en persona hábil para su competente ejercicio.
situación cuando nos expresa que "en su caso pueden nombrar varios Esta tutela va a ser ejercida por una persona designada por el juez, por
tutores y protutores, para que ejerzan el cargo uno en defecto de otro, el órgano jurisdiccional. Nuestra legislación constituye esta tutela como
respectivamente, en el orden de su designación." un recurso final, cuando los ascendientes no nombran tutor o protutor
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de sus hijos, o cuando estos menores no tienen parientes cercanos, para responsabilidades de un tutor legal. Ejemplos:
constituirlos como tutores legítimos. El tutor judicial, es decir, que haya actuado como tutor antes de ser
nombrado legalmente o discernido el cargo.
La tutela judicial tiene características muy especiales: El tutor que es declarado incapaz por la autoridad judicial y que sigue
1. El tutor judicial es nombrado por la autoridad judicial. no obstante, desempeñando el cargo, hasta el nombramiento del
Es subsidiaria de la testamentaria y de la legitima, en su orden. sustituto.
UJ NJ
Puede recaer sobre cualquier persona, pero se debe tener en cuenta El tutor que fue declarado en estado de interdicción (protutor) y sin
su capacidad y aptitud para poder ejercer el cargo, tener hasta embargo sigue ejercitando la tutela.
donde fuere posible, un grado alto de cultura, educación, solvencia
económica, etc. b) De Derecho:
Esta tutela es la tutela por excelencia, en donde el tutor cuida del menor y
d) Tutela Específica. administra sus bienes en base a un título legal, por el que le fue discernido
Esta clase de tutela se da cuando hubiere conflicto de intereses entre el cargo y nombrado para ejercitarlo, mediante una actuación de juez
varios pupilos, sujetos a una misma tutela. competente. Esta tutela puede ser general y especial.
General. Dentro de éstas se encuentran las tutelas testamentaria,
Por lo que no necesitan discernimiento para ejercerla. legítima yjudicial o supletoria.
Especial. Dentro ésta encontramos una variedad no nominadas, es
a) Tutela Legal. decir, se ejerce la tutela especial, cuando el tutor general no puede
Es la tutela de los niños expósitos o de incapacitados que se
realizar o no puede estar presente en actos determinados ejerciendo
en un establecimiento de asistencia social, corresponde a los directores
la representación del menor, es cuando a través del juez, o por medio
superiores de los mismos, los cuales (directores y subdirectores), son
O
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Cu
la cual deberá proveérsele de los medios necesarios para su subsistencia.
Este derecho se transforma en deber cuando la persona, por sí misma, puede
a) Tutela Plena.
buscar esos medios a través de su trabajo u ocupación. Pero a falta de tal
En el Derecho Romano se considera como una tutela normal, pues estaba
capacidad para poder mantenerse por sí mismo, el orden jurídico busca a su
integrada por todos los órganos tutelares, es decir, existía la persona del
pariente más cercano y que tenga las condiciones económicas favorables
tutor, protutor y consejo de familia.
para imponerle la obligación de asignarle el deber de alimentar, al que no
b) Tutela Restringida.
tiene la posibilidad de hacerlo por sí mismo.
Es aquella que solo requiere la intervención del tutor y no de los demás
órganos tutelares y que se ejerce en forma discontinua, por no ser
Se indica en algunos textos doctrinarios que la historia de los alimentos
necesaria sino, únicamente para ciertos actos específicos.
se inicia con la historia de la humanidad. Tal vez lo que ha cambiado en la
actualidad es la amplitud de la institución.
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Etimológicamente, alimento deviene del sustantivo latino "ALIMENTUM', Deuda alimenticia familiar, es la prestación que determinadas personas,
el que a su vez procede del verbo "ALÉRE": alimentar, es decir, la comida y económicamente posibilitadas, han de hacer a algunos de sus parientes
bebida que el hombre y los animales toman para subsistir, lo que sirve para pobres, para que con ella puedan éstos subvenir a las necesidades más
mantener la existencia. La asistencia que se da para el sustento adecuado de importantes de la existencia.
alguna persona, a quien se deben proporcionar, ya sea por ley, disposición
testamentaria o contrato. El Código Civil en el artículo 278, nos expresa que"la denominación de alimentos,
comprende todo lo que es indispensable para el sustento, habitación, vestido,
Históricamente, la obligación del estado de alimentar a los menesterosos asistencia médica y también la educación e instrucción del alimentista cuando
se cumple desde siempre. Algunos emperadores fundaron instituciones al es menor de edad".
respecto y asíTrajano, estableció la alimentaria aunque Nerva ya observó algo
anteriormente en ese sentido, siguiendo la orientación de algunos ciudadanos
NATURALEZA JURÍDICA.
particulares, los emperadores posteriormente completaron el sistema, sobre
Su naturaleza es ser de protección, la protección de la persona especialmente
todo Séptimo Servo. En el Derecho Griego, especialmente en el de Atenas, tenía
dirigida a los menores, ancianos y quienes adolezcan de enfermedades
el padre la obligación de mantener y educar a la prole, obligación que, según
mentales o físicas, que les impidan proveerse de los medios necesarios para
Platón, estaba sancionada por las leyes, los descendientes tenían obligación
su subsistencia.
análoga de dar alimentos a los ascendientes, en prueba de reconocimiento
y su obligación sólo cesaba, cuando el hijo no había recibido una educación
Debe también considerarse que el derecho de pedir alimentos, no es un
conveniente o cuando el padre promovía su prostitución.
elemento del patrimonio ni un deber el alimentario, es una verdadera
obligación como se la concibe el Derecho Público, ya que el alimentante es
En el Derecho de Papiros, se encuentran en los contratos matrimoniales,
libre de disponer de todos sus bienes en cualquier momento, salvo, si sobre
frecuentemente alusiones a la obligación alimenticia del marido para la mujer,
algunos hubiera sido objeto de garantía por la existencia de haber promovido
así como el derecho a la viuda o divorciada a recibir alimentos hasta que le
juicio para su obtención.
fuera restituida la dote.
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de la tutela y constitución de patrimonio familiar. a obtenerlos de éste, si llega a peor fortuna y el alimentista primitivo
En Guatemala, el parentesco por afinidad no engendra el derecho y la hubiere mejorado de condición, principio de equidad y justicia para situar
obligación de alimentos. En cuanto al parentesco por adopción, dado que en el plano de igualdad al acreedor y al deudor alimenticio (Alimentante y
crea los mismos derechos y obligaciones que el parentesco legítimo entre Alimentista).
padre e hijo, la relación se crea sólo entre el adoptante y el adoptado b) ES IRRENUNCIABLE: Los alimentos no son renunciables, en cuanto a su
(Artículos 283 del Código Civil). naturaleza de irrenunciables, el artículo 282 del Código Civil nos indica
b) EL ALIM ENTISTA O ACREEDOR DE ALIM ENTOS DEBE ESTAR NECESITADO. que, no son renunciables..., característica que tiene su base, en el hecho
Esta es una de las condiciones que nos han podido delimitar, pues, la ley de que la naturaleza de los alimentos es predominantemente de interés
no fija en qué punto de indigencia comienza la obligación, en nuestra público.
legislación, solamente establece que deber, ser proporcionados en ES INTRANSFERIBLE O INTRANSMISIBLE: La obligación alimenticia es
atención a las circunstancias personales y pecuniarias de quien los debe y intransferible tanto por herencia como durante la vida del acreedor o
de quien los recibe (Artículo 279 del Código Civil). del deudor alimentario. Se trata de una consecuencia relacionada con la
C) QUE EL OBLIGADO O ALIMENTANTE DEBE ENCONTRARSE característica de que los alimentos son puramente personales.
ECONÓMICAMENTE POSIBILITADO PARA SUMINISTRARLOS. Asimismo, Siendo la obligación de dar alimentos personalísimo, evidentemente
no indica el parámetro dentro del cual puede o no cumplir su obligación, que se extingue con la muerte del deudor alimentario (alimentante) o
únicamente nuestra legislación indica que en el caso que, cuando el padre con el fallecimiento del acreedor (alimentista), es decir, que la obligación
(alimentante) no estuviera en condiciones de atender las necesidades alimenticia no pasa a los herederos, puesto que con la muerte desaparece
de alimentación de sus hijos y, la madre tampoco pudiera hacerlo, el vínculo de familia que justificaba la obligación.
tal obligación corresponde a los abuelos paternos, mientras dure la d) ES PURAMENTE PERSONAL: La obligación alimenticia es personalísima
imposibilidad del padre de éstos (alimentista). porque depende exclusivamente de las circunstancias individuales
del acreedor y del deudor alimenticio. Los alimentos se confieren
CARACTERÍSTICAS. exclusivamente a una persona determinada en razón a sus necesidades y
se imponen también a otra persona determinada, tomando en cuenta su
La doctrina y la jurisprudencia han asignado a la deuda alimenticia, entre carácter de pariente, o de cónyuge o sus posibilidades económicas.
parientes, las características: El Código Civil, en los artículos 279, 283 y 285, nos indica que los alimentos
a) EXISTE RECIPROCIDAD DE LAS PRETENSIONES: El artículo 283, del han de ser proporcionados a circunstancias personales y pecuniarias
Código Civil, nos dice que están obligados recíprocamente las personas de quien los debe y de quién los recibe; así también establecen qué
vinculadas por el parentesco, es decir que el que los da tiene derecho a su personas son las obligadas. Este carácter es pues, personalísimo de la
vez el derecho a pedirlos, o sea, la reciprocidad consiste en que el mismo obligación de alimentos y el orden impuesto por la ley, el alimentista no
sujeto pasivo puede convertirse en sujeto activo, pues quien está obligado podrá enderezar su demanda contra parientes que tengan sólo obligación
a prestar alimentos a un pariente necesitado, tiene a su vez, derecho subsidiaria, sin demostrar previamente que los parientes más próximos
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económicamente para cumplir con la obligación o la pensión de alimentos. anticipada y sin necesidad de cobro ni requerimiento alguno.
e) ES INEMBARGABLE: El artículo 282 del Código Civil, nos establece la CREA UN DERECHO PREFERENTE HACIA LA PERSONA NECESITADA:
característica de Inembargable, indicándonos que los alimentos tienen El carácter preferente del derecho de alimentos, está regulado en los
una función social y que tienen por objeto permitir que el alimentista artículos que se refieren a los derechos y obligaciones que nacen del
puede subsistir y satisfacer sus necesidades. Es de justicia que no se matrimonio, es decir, en el artículo 112, Derechos de la mujer sobre los
prive a nadie de lo fundamental para la vida. De aquí que el derecho a los ingresos del marido; se hace mención al derecho preferente que tiene la
alimentos es inembargable, puesto de lo contrario sería tanto como privar mujer sobre el salario, sueldo o ingresos del marido, por las cantidades
la persona de lo necesario para vivir. Sin embargo, el Codigo Civil regula que correspondan para alimentos de ella y de sus menores hijos. En el
la embargabilidad de las pensiones alimenticias atrasadas. Código de Trabajo también aparece en el artículo 97, lo que se refiere a la
f) NO SE PUEDE PIGNORAR, SON INTRANSIGIBLE: El artículo 2158 del embargabilidad del salario, hasta en un 50% para satisfacer obligaciones
Código Civil, la prohibición de transigir sobre el derecho a ser alimentado, de pagar alimentos, a la fecha o los que se deben desde los 6 meses
pero no sobre el monto de los alimentos y sobre alimentos pretéritos, anteriores al embargo. Además se señala que los embargos por alimentos
es decir, que el derecho a recibir alimentos no puede ser objeto de tendrán prioridad sobre los demás embargos.
transacción, pero según lo expresado, podrá haber transacción sobre el ES PROPORCIONAL: El artículo 279 del Código Civil, nos indica que los
monto de los alimentos y sobre alimentos pretéritos. Además no se puede alimentos deben ser proporcionados de acuerdo a las circunstancias
vender o pactar el derecho a la pensión de alimentos, es decir, no se puede personales y pecuniarias de quien los debe y de quien los recibe; el
pactar la compra o la venta sobre el derecho a alimentos. artículo 280 del mismo código, nos dice que los alimentos se reducirán
g) NO SON COMPENSABLES CON DEUDAS QUE EL ALIMENTANTE FUERE o aumentarán proporcionalmente, según el aumento o disminución que
RESPONSABLE: Sobre esto, el artículo 282 del Código Civil, nos indica que, sufran las necesidades del alimentista y la fortuna del alimentante.
los alimentos no pueden compensarse con lo que el alimentista debe al ES DIVISIBLE, POR NO SER OBLIGACIÓN PATRIMONIAL, SE CUMPLE
que ha de prestarlos, es decir, que en los alimentos no puede mediar MEDIANTE EL PAGO EN DINERO O ESPECIE: Las obligaciones, son
compensación, aquí la figura de la compensación no tiene cabida, no es divisibles, cuando su objeto es susceptible de cumplirse parcialmente, e
posible dejar a alguna de las partes en una situación de carecer de lo indivisibles si las prestaciones no puede ser cumplidas sino por entero.
necesarios para subsistir, es una especie de corolario de la inembargabilidad La obligación de prestar o dar alimentos es divisible, es decir, pueden
del crédito precipitado, la compensación puede acordarse cuando se trata satisfacerse en esa forma mediante pagos periódicos (semanales,
de las pensiones vencidas o atrasadas, ya que las mismas no cumplen el quincenales o mensuales).
inmediato fin de proporcionara! beneficiario lo necesario para subsistir.
h) SU PAGO DEBE HACERSE EN FORMA MENSUAL Y ADELANTADA. El Puede también suceder que sean los obligados a prestar alimentos a un
artículo 287 del Código Civil, nos indica que, la obligación de prestar mismo pariente necesitado, teniendo la misma relación parental y por
alimentos será exigióle, desde que los necesitare la persona que tenga ende la misma causa de su obligación, inferimos que existe una obligación
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solidaria, y Planiol nos expresa que la solidaridad, a falta de convención dicha obligación durante la vida del alimentista, siempre y cuando no
especial, no se presume, y sólo puede resultar de una disposición de la ley, exista causa para su cesación.
es decir, según el derecho común, las deudas se dividen de pleno derecho
entre los diversos deudores, sin embargo, en la obligación de alimentos, la CREACIÓN DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTICIA.
ley no establece ninguna solidaridad. El derecho de alimentos puede provenir de:
El Código Civil en el artículo 284, nos dice que la obligación de alimentos, a) la ley
en principio, es mancomunada simple, o sea, cuando recaiga sobre dos b) del testamento
o más personas la obligación de dar alimentos, se repartirá entre ellas el c) del contrato.
pago, en cantidad proporcional a su caudal respectivo, podemos agregar:
1. El acreedor, en principio, deberá encaminar su pretensión entre los TÉRMINO DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTICIA.
distintos obligados, por tanto y mientras razones extraordinarias no lo Cesa la obligación de dar alimentos:
determinen, no puede ser compelido ninguno de los deudores a pagar Por la muerte del alimentista.
más participación de la que realmente le corresponda, atendiendo Cuando aquel que los proporciona se ve en la imposibilidad de
ú.
los caudales respectivos. continuar prestándolos o, cuando termina la necesidad del que los
2. Empero, el Código Civil es del criterio de que no existe solo una recibía.
obligación única, sino que cada uno de los deudores está obligado por En el caso de injuria, falta o daño grave inferidos por el alimentista,
el total de la deuda, por tener una deuda independiente con el obligado, contra el que deba prestarlos.
ya que asume, en forma personal, la integridad jurídica del vínculo Cuando la necesidad de los alimentos o de la falta de aplicación al
de filiación que determina su deber de pagar. Consecuentemente, trabajo del alimentista, mientras subsistan estas causas. En este caso
en el caso de urgente necesidad y por circunstancias especiales, cesa, la necesidad de alimentos, ya sea por haber llegado el beneficiario
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el juez podrá decretar que uno o varios de los obligados los preste
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mayoría de edad o hubiere fallecido y, en el segundo caso, cuando
provisionalmente, sin perjuicio de que pueda reclamar de los demás el obligado no pudiere pagar la obligación por falta de ingresos, podría
la parte que le corresponda, por tanto, si nada dispone el juez cuando demandarse aún, a los padres del obligado.
uno de los obligados paga voluntaria y espontáneamente el total de Si los hijos menores se casaren sin el consentimiento de los padres.
la prestación, parece que no podrá repetir en contra de los demás
obligados a la misma prestación de alimentos. Los descendientes no pueden exigir alimentos:
I) NOSEEXTINGUEPORELHECHODEQUELAPRESTACIÓNSEASATISFECHA: Cuando han cumplido 18 años de edad, a no ser que se hallen
Las obligaciones en general se extinguen por su cumplimiento, pero habitualmente enfermos, impedidos o en estado de interdicción.
respecto a los alimentos, como se trata de prestaciones de renovación Cuando se les ha asegurado la subsistencia hasta la mayoría de edad.
continua en tanto subsiste la necesidad del acreedor y la posibilidad
económica del deudor, es evidente que de manera ininterrumpida seguirá
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El artículo 285 del Código Civil, establece que, cuando dos o más alimentistas
tuvieren derecho a ser alimentados por una misma persona, los prestará en
el orden siguiente: CAPITULO 31
- A su cónyuge
- A sus descendientes del grado más próximo (línea recta)
- A sus ascendientes del grado más próximo (línea recta)
EL PATRIMONIO FAMILIAR
- A sus hermanos (línea colateral)
El artículo 352 del Código Civil dice: "Es la institución jurídica - social por la cual
se destina uno o más bienes a la protección del hogar y al sostenimiento de
ALIMENTANTE.
la famili
Llamado también alimentador, es la persona obli
alimentos.
Jurídica y económicamente se ha desarrollado la ¡dea de que el patrimonio
familiar es lo que asegura la vivienda o la subsistencia de un grupo familiar,
ALIMENTISTA.
con la característica de transmisión dentro del mismo, que le da sentido al
Llamado también alimentario, es la persona que tiene derec
adjetivo familiar.
los alimentos.
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Que solo puede formarse uno para cada familia.
OBJETO Se necesita aprobación judicial.
Debe inscribirse en el Registro de la Propiedad.
Es su objeto principal proteger a la familia, mediante la constitución de por lo Interviene la Procuraduría General de la Nación.
menos un albergue propio, que no pueda ser objeto de persecución por parte Publicación mediante edictos.
de los acreedores, ni de enajenación ni gravamen alguno. El representante legal de la familia será su administrador.
El fin es la tendencia que aspira a intensificar la producción, es un aspecto Respecto a la constitución del patrimonio, su tramitación está regulada en el
material, y a reforzar la vida de familia, como fin ideal, dotándola de medios Código Procesal Civil y Mercantil, en los artículos 444 al 446, que corresponde
bastantes y seguros, y otras conveniencias políticas y generales, llevándonos a los procesos de Tramitación Voluntaria, sin embargo, si existiera oposición
a pensar en el fomento agrícola, la colonización y la facilitación de vivienda el trámite deberá seguirse a través del juicio ordinario.
familiar.
CLASES DE PATRIMONIO FAMILIAR
REQUISITOS LEGALES PARA SU CONSTITUCION
CU
del patrimonio familiar, es decir, podrá el propietario del bien enajenarlo,
venderlo o negociarlo, hasta que el patrimonio familiar haya terminado. la familia, pero debemos tomar en cuenta que muchos de los propietarios
Inembargable. El bien en patrimonio familiar no puede embargarse, ya de los bienes que se dispondrán a la institución del patrimonio familiar,
que si se diera esta posibilidad, el embargo y las demás consecuencias son objeto de abusos por parte de las personas que saldrán beneficiadas.
que devienen de éste, ¡rían en contra de la seguridad que se le desea Es por ello que considero que la ley debería ampliarse, en el sentido de
proporcionar a la familia.
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ser los sujetos involucrados, los que deberían fijar el monto al cual debe
establecerse el patrimonio familiar e indicar los lincamientos a los cuales
deben regirse.
No puede constituirse por un término menor de diez años. El tiempo CAPITULO 32
que estipula la ley es como se indica, no menor a diez años, tomando en
consideración que es un tiempo prudencial para proteger a la familia, ya
que si fuere menos tiempo, la protección a la familia fuere demasiado EL REGISTRO CIVIL
limitada y también ayudaría a algunas personas a instituirla en fraude a
acreedores.
REGISTRO NACIONAL DE LA
Puede ser objeto de expropiación. Sólo y únicamente cuando vaya en
beneficio de una comunidad o en favor del bien común.
PERSONAS -REN AP-
Puede disminuirse. Si fueren varios los bienes que se disponen a la
institución del patrimonio familiar, pero con el crecimiento del ingreso
familiar o alguna otra forma de ayuda, podría liberarse algunos de los
bienes, una vez se garantice el beneficio a la familia.
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XIV. La Iglesia Católica, tomó inicialmente la idea grecorromana de asentar los España evolucionó el derecho registral en las Indias Occidentales, es decir,
actos más importantes de la vida de los feligreses (nacimientos, matrimonios impuso en América su idioma, costumbres y leyes jurídicas, obligando a sus
y muertes), se encargó la función a cada uno de los párrocos locales. El acta territorios conquistados a estar bajo sus normas.
más antigua data de 1478.
ETIMOLOGÍA.
En las actas registradas antiguamente encontrábamos las de bautizo, en
donde se registraban los nombres de los padrinos, quienes se obligaban a Registro es una palabra latina que se deriva de TARDIO, REGESTATORUM, que
reemplazar a los padres del ahijado en necesidad. Los registros matrimoniales, significa el lugar desde donde se puede registrar o ver algo. También del latín
en donde se establecían jerarquía y diferenciación frente a las uniones no REGESTATUS, de REGERE que quiere decir: notar o copiar.
bendecidas por el sacramento del matrimonio. El registro de defunciones, que
se limitó a borrar del registro de los feligreses a los fallecidos, detallando las DEFINICIÓN.
circunstancias y ubicación de su lugar de sepultura.
Doctrinariamente, es conocido con el nombre de Registro del Estado Civil,
Las autoridades civiles aprovecharon las ventajas de estos registros religiosos, siendo la oficina pública, confiada a la autoridad competente y a los necesarios
otorgándoles plena fe a los asientos que constaban en los libros de las auxiliares, en donde consta de manera fehaciente (salvo impugnación de
parroquias. falsedad), lo relativo a los nacimientos, matrimonios, reconocimiento y
legitimación de hijos, adopciones, naturalizaciones, vecindad y defunciones
En el período de la reforma religiosa y surgimiento de una tendencia evangélica,
de las personas físicas y naturales.
se originó un gran problema con el registro, puesto que los registros católicos
no estaban en disposición de los protestantes. La separación entre El Estado
En la Ley del Registro Nacional de las Personas en el artículo 1.- conceptualiza el
y La Iglesia y el surgimiento de poderes temporales con mejor cimentación,
Registro Civil llamado ahora Registro Nacional de la Personas como, la entidad
institucionalizaron el matrimonio laico o civil, el divorcio y la adopción,
autónoma, de derecho público con personalidad jurídica, patrimonio y plena
circunstancias no admitidas por la Iglesia, obligando al Estado a considerar
capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. La sede del RENAP
su secularización, llevando controles independientes de los datos relativos al
está en la capital de la República, sin embargo, para el cumplimiento de sus
estado civil de las personas, estableciéndose asimismo la libertad de culto.
funciones, deberá establecer oficinas en todos los municipios de la República;
El pueblo Azteca tuvo control registral por medio de documentos llamados podrá implementar unidades móviles en cualquier lugar del territorio nacional;
matrícula de los tributos, en ellos se registraban datos sobre las mercancías y, en el extranjero, a través de las oficinas consulares.
que debían ser entregadas a Moctezuma, tales como: jade, plumas de quetzal,
oro en polvo, granos de cacao, etc. Los Mayas acostumbraban también llevar El Registro Nacional de las Personas, es la entidad encargada de organizar
registros, erigían estelas en donde indicaban fechas importantes mediante la y mantener el registro único de identificación de las personas naturales,
escritura jeroglífica. inscripción de los hechos y actos relativos a su estado civil, capacidad civil
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CU
que éste solicite para el cumplimiento de sus funciones.
pública y su funcionamiento además de regirse por este artículo, se
mentó respectivo.
Promoverá la formación y capacitación del personal calificado que requiera
la institución, proporcionará al Ministerio Público, a las autoridades
UNIDAD DEL ACTO.
policiales y judiciales y otras entidades del Estado autorizadas por el
Según el cual la inscripción, con todos sus requisitos, como la calificación
Registro Nacional de las Personas -RENAP-, la información que éstos
de los documentos, el asiento del acta, las firmas, las anotaciones y los
soliciten con relación al estado civil, capacidad civil e identificación de las
avisos, integran un solo acto registral y debe producirse en el mismo
personas naturales.
momento, sin interrupción.
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municipio serán determinados por el Directorio. Los otros elementos a
b) El Renap tendrá una estructura orgánica representada por:
considerar para la composición del código único de identificación, serán
1) Un director ejecutivo
establecidos de conformidad con la estructuración y ordenamiento de la
2) Consejo consultivo
información propia de las personas que establezca el RENAP.
3) Oficinas ejecutoras
4) Direcciones Administrativas.
PRINCIPIO DEL RÉGIMEN ECONÓMICO.
c) Tendrá un directorio que será el órgano de dirección superior, integrado
De conformidad con la ley del RENAP, su patrimonio está constituido por por tres miembros:
Recursos del Estado que le serán asignados del Presupuesto General de 1) Un magistrado titular y suplente del Tribunal Supremo Electoral.
cn
Ingresos y Egresos del Estado. El Ministro de Gobernación, por delegación de un representante.
m
Miembro titular y suplente electo por el Congreso de la República.
Recursos Propios que principalmente estarán vinculados a la recaudación de
la emisión del documento de identificación, la emisión de certificaciones e CLASES DE ASIENTOS EN EL REGISTRO
inscripciones de los actos de su competencia y por concepto de otros servicios NACIONAL DE LAS PERSONAS:
que preste la institución. También tendrá aportes, asignaciones, donaciones,
FORMA Y REQUISITOS.
legados, transferencias y subvenciones, ya sea en dinero o especies, que le
nT
otorguen personas naturales o jurídicas, entidades nacionales o extranjeras,
El Registro Central de las Personas, es la dependencia encargada de centralizar
incluyendo las provenientes de la cooperación técnica internacional, las que
la información relativa a los derechos y actos inscritos en los Registros Civiles
no podrían tener ninguna condición. Todos estos recursos propios pasarán
de las personas, de la base de datos del país. Para el efecto , elaborará y
a constituir los fondos privativos del Renap, así como los que provengan del
mantendrá el registro único de las personas naturalesy la respectiva asignación
presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, fondos que aunque
del código único de identificación, asimismo, enviará la información aprobada
quedaren de ejecutar serán de su propiedad. o improbada, a donde corresponda, para la emisión del documento personal
de identificación o para iniciar el proceso de revisión. Tendrá a su cargo los
CONSIDERACIONES GENERALES. Registros Civiles de las Personas que establezca el Directorio, en todos los
municipios de la República, así como los adscritos a las oficinas consulares
a) El Registro Nacional de las Personas, para el ejercicio de sus funciones,
y el Registro de las Personas, quien goza de fe pública y su funcionamiento,
deberá mantener estrecha y permanente coordinación con : el Tribunal
además de regirse por este artículo, se regulará por el reglamento respectivo.
Supremo Electoral, Ministerio de Gobernación, Ministerio de Relaciones
Exteriores, Hospitales públicosy privados, centros de salud que intervengan
Las inscripciones de los hechos y actos del estado civil, capacidad civil y demás
en el proceso de inscripciones de nacimientos y defunciones, Organismo
actos de identificación de las personas naturales, así como modificaciones,
Judicial, Ministerio Público, las Municipalidades del país y cualesquiera
son obligatorias ante el RENAP. Es imprescriptible e irrenunciable el derecho
otra institución de derecho público o privado, cuando fuere pertinente.
de solicitar que se inscriban tales hechos y actos.
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Civil de las Personas, su identidad y parentesco con el menor. A la solicitud RECTIFICACIONES O ADICIONES.
deberá acompañarse cualquiera de los documentos: partida de bautismo,
constancia de nacimiento o certificado de matrícula escolar, con mención de A las inscripciones se le podrán efectuar las rectificaciones o adiciones, pero
los grados cursados, constancia de autoridades locales del municipio donde en virtud de resolución judicial o extrajudicial, la que deberá ser informada al
haya ocurrido el nacimiento o en su defecto, declaración jurada prestada Registro Civil de las Personas en un plazo no mayor de 15 días de ejecutoriada
por dos personas mayores de edad en presencia del Registrador Civil de las la misma.
Personas.
CANCELACIONES.
Si la persona fuera mayor de edad, es decir, mayor 18 años de edad, y no
Las inscripciones regístrales se cancelarán cuando se ordene judicialmente,
estuviere inscrito, podrán solicitar su inscripción con cualesquiera de los
teniéndose sentencia o resolución firme o cuando se acompañe a la solicitud
requisitos o documentos siguientes: partida de bautismo, constancia de
de la misma, documentos que lo justifiquen clara y manifiestamente.
nacimiento o certificado de matrícula escolar con mención de los grados
cursados, constancia de autoridades locales del municipio donde haya
UTILIDAD DEL REGISTRO CIVIL.
ocurrido el nacimiento o en su defecto, declaración jurada prestada por dos
personas mayores de edad en presencia del Registrador Civil de las Personas.
¡ el Registro Civil de las Personas como
concibe c. un organismo ...o_.o
iunto de vista sustantivo, tiene a su cargo el cumplimiento de
Sin perjuicio de lo indicado, la inscripción de nacimiento de las personas
dos funciones fundamentales:
naturales mayores de edad no inscritas, podrá ser solicitada por ambos padres
I. La función jurídica y,
por uno de ellos y en presencia del Registrador Civil de las Personas.
O
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- El Derecho del Niño a ser registrado inmediatamente después de La alteración de información, compulso de certificaciones falseadas, retardo
su nacimiento y a tener un nombre y una nacionalidad; en la entrega de información, oficios, certificaciones y cualesquiera otro
- El Derecho del Niño a ser sostenido y protegido por sus padres; documento, entregas de contraseñas, formularios u otros documentos sin
El Derecho del Niño a la educación; respaldo de solicitud, etc. Estas se sancionarán bajo las responsabilidades
- El Derecho del Niño o Joven infractor a tratamiento especial; penales y civiles que el caso amerite, y como consecuencia tendrán
El Derecho del Niño a una familia para ser protegido. suspensiones temporales de sus labores, desde un mes calendario en adelante
o la suspensión definitiva a sus labores, de acuerdo a la gravedad de la falta.
c) EN LA DEMOGRAFÍA. En contra de tales resoluciones, se podrán interponer los recursos que se
La estadística demográfica es útil como información básica para mencionan para el efecto en la Ley de lo Contencioso Administrativo.
la formulación de políticas de Gobierno, definir problemas, decidir
soluciones y medir progresos. Las estadísticas vitales, cuyos datos
recoge el Registro Civil, tienen su más amplio campo de aplicación en
la salud pública, demografía, vivienda, educación y otros.
d) EN LA ASISTENCIA SOCIAL.
La administración pública de un país, a través de sus progra
de asistencia social, procura el bienestar humano ocupá
individuo y del desarrollo total de sus capacidades p
lográndose ello a través de la familia, por ello se le confiere tanta
importancia a la familia y el Estado crea los mecanismos legales
para procurar su robustecimiento y protección, el Estado reconoce
como una unidad social irremplazable y reconoce el Estado Civil que
corresponde a cada uno sus miembros y ambos reconocimientos se
producen a través del Registro Civil.
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