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1. ¿Cuáles son las tres formas de administración pública según el libro ‘Política’ de
Aristóteles?
5. ¿Cuáles son los dos hechos de los orígenes del enfoque administrativo clásico?
9. Concepto de Eficiencia.
La eficiencia se relaciona con la mejor manera de hacer o realizar las cosas (métodos de
trabajo) a fin de que los recursos se apliquen de la manera más racional posible. La
eficiencia se preocupa por los medios y los métodos más indicados que deben tenerse en
cuenta durante la planeación para asegurar la optimización de los recursos disponibles.
Es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cíclica o repetitiva. Cada cargo tiene uno o
más ocupantes que ejecutan determinadas tareas específicas.
Es el tiempo medio necesario para que un operario normal realice la tarea debidamente
racionalizada y equivale al nivel de eficiencia representado por el 100 %. La producción
individual que alcanza 100 % de eficiencia se renumera conforme al número de piezas
producidas. Por encima de 100 % de eficiencia, la remuneración por pieza se incrementó
con un premio por producción o incentivo salarial adicional que aumenta a medida que se
le eleva la eficiencia del operario.
Principio de planeación.
Principio de preparación
Principio de control.
Principio de ejecución.
Es un ejercicio que consiste en pensar cuidadosamente sobre la dirección que debe tomar
la empresa para tener éxito. Implica seleccionar los mercados en los que se participará,
colocar a la empresa en una senda estratégica y prometerse a seguir dicha ruta.
Considerando las tres funciones de base de la empresa [Soberanía, Protección y Riqueza], la Dra. Renée
Bédard promueve que se reconozca el rol central del ser humano en la ciencia administrativa [cuyo ADN
lleva la impronta de asumir el rol del Homo œconomicus] y en el proceso organizacional. Para ello,
postula un modelo filosófico que integra en el desempeño organizacional o gerencial, los principios
esenciales del ser humano: Ontología [para la persona, la ontología determina su ‘manera’ de habitar lo
real, de orientarse en medio de las cosas y de encontrar una salida en la búsqueda de sí]; la Praxeología
[lo visible en el rombo – las competencias, prácticas y conductas de ese capital humano; la Axiología
[los valores individuales, sociales y culturales, en donde la ética y la moral son fundamentales; y la
Epistemología [Validación, proceso crítico, procedimientos de validación, metodología, teoría del
conocimiento –La Verdad-] como Ciencia de las ciencias. Conjuga todo [bidireccional –
multidimencionalmente] en un ‘Rombo/icebergBédard’, en el que se manifiesta el principio aristotélico
donde ‘el todo es más que la suma de las partes’, cuya utilidad permite diagnosticar la magnitud
orgánica entre lo que no se ve y lo que se muestra, como instrumento de análisis para el óptimo
gerenciamiento organizacional. No cabe duda que el comportamiento que dimana de una gestión
gerencial empresarial así concebida no admite [anula] toda desviación o manifiesto de conducta reñida
con las normas, sanas costumbres, buenos hábitos, adecuado proceder, transparente desempeño y/o
buenas prácticas organizacionales, preceptuadas, incluso, por normas internacionales tales como las ISO,
entre las cuales podemos encontrar ISO 14001[Gestión Ambiental], ISO 18001 [Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo – Un lugar de trabajo más seguro – Confianza del accionista – Moral – Reduce
Costos -], ISO 26000 (Responsabilidad Social Empresarial], por mencionar algunas relevantes que
buscan estandarizar un desempeño general de todas las empresas del planeta en pro de una mejor, más
equitativa y justa acción interacción social entre el mercado, los oferentes, los demandantes, las
relaciones laborales que se conjugan y, en general, las relaciones antropogénicas que del proceso se
derivan creando conciencia de una interdependencia de todos los actores cuando de la salud del planeta
Tierra se trata.
La Praxeología
Señala Bédard que, esta dimensión exhibe una parte sensible-visible que puede ser percibida por la vista
y el resto de los sentidos;en consecuencia, contempla el estudio de las prácticas y conductas de las
personas. Las palabras claves acá: actuar-conducir, generar-producir-fabricar obras, materiales,
herramientas, resultados e, incluso, habilidades. Todo esto está relacionado [conjugado] a aspectos
industriales/empresariales fabriles de productos y/o servicios en los que el hombre/máquina, mediante su
desempeño productivo, ponen de manifiesto la expresión consciente/inconsciente de un paradigma, de
hábitos, usos y costumbres susceptibles y necesarias de ser modeladas si están divorciadas y, más aún,
son nocivas al medioambiente, al entorno, a la escasez ecológica, la contaminación y/o el cambio
climático; siendo así, es la gerencia organizacional es la primer responsable en velar por modelos
empresariales que incluyan en su cadena de valor todos los elementos, enfoques, aspectos necesarios que
coadyuven a alcanzar el desarrollo sustentable.
La Epistemología
Considera Bédard que, esta dimensión prevé el lugar donde acontece un problema, se proyecta,
circunscribe o efectúa. Sustenta y contiene toda la teoría cognoscitiva o erudición, permitiéndole estudiar
el conocimiento en general y las ciencias como modalidad y como tipo particular de conocimiento;
teniendo por objetivo la búsqueda de la verdad, representada en este momento por los términos
fiabilidad y validez [teoría del conocimiento, validación – procedimiento de validación-, metodología, y
proceso crítico]. Es el campo relevante de la iniciativa, del intelecto superior que atienda a la coherencia
y concatenación de conocimientos multidisciplinarios e interdisciplinarios que, armónicamente
convergente, promuevan un ser dasein superior en concordancia y reciprocidad manifiesta con la
evolución de los valores y principios que distinguen la especie humana.
La Axiología
Bédard afirma que, esta dimensión atiende el campo de los valores colectivos e individuales, en tanto
valores morales y culturales, así como la esencia que determina costumbres, abarcando el campo de la
ética y la moral, siendo que el valor determina lo que es valedero [bien fundado, digno de ser creído,
aceptable, ejecutado, admisible]. Los descriptores de esta dimensión: legitimación, valores personales,
sociales y culturales. Esa legitimación proviene de dos fuentes esenciales. Por una parte, la fuerza y
calidad de la norma que regula el proceder para la administración pública [cuyo accionar legal/legítimo
está en el desempeño sólo y exclusivamente de lo que la Ley le faculta] y de las personas
naturales/jurídicas [cuyo accionar se desenvuelve exclusivamente en el ámbito de lo que la Ley no
prohíbe]; por otra parte, la visión colectiva que para sí se dan las naciones que, en un mundo
globalizado, interconectado y pluricultural, están conociendo, generando o produciendo una nueva
realidad sobre la base de un sincretismo cultural nunca antes visto. Estas variables, muchas veces crean
fenómenos mejorados sobre procesos empíricos -ensayo-error- dignos de seguimientos meticulosos del
más alta nivel y con la mayor inclusión posible. Por ej., principios como el de Renta Básica Universal,
Moneda Única, Igualdad de Género, Postverdad, Cisnes Negros o impunidad Gubernamental, entre
otros, son todos procesos que impactan, no sólo a las organizaciones empresariales, sino a toda la
colectividad y al planeta.
La Ontología
Para Bédard, esta dimensión contempla al conocimiento del ser y evalúa los fundamentos conceptuales
de la realidad, comprende los paradigmas fundadores que implican, tanto el marco teórico reconocido,
como también, el conjunto de disposiciones adquiridas por los miembros de una comunidad como las
leyes, los procedimientos, los modelos y los ejemplos, procedimientos y esquemas. Obsérvese que las
cuatro dimensiones no están separadas sino son parte de una misma realidad pues, apoyando a Bédard,
están en interacción de una manera armoniosa, se complementan e interrelacionan,estando íntimamente
articuladas y convergentes; es decir, cada una condiciona la presencia de las otras tres dimensiones en la
concepción de una gerencia vivencial-existencialista e integral. Es, de suyo propio, la demanda de
conciencia y la demanda moral interactuado y procesando constantemente la historia con los hechos.
Como catedrático, indico siempre en salones y pasillos del campus universitario: ‘Liberté, égalité et
fraternité; frase acuñada durante la Revolución Francesa por un mundo mejor, no ha tenido una
evolución armónica, convergente y fecunda en su legado pues, en muchos casos: la Libertad se convirtió
en libertinaje; la Igualdad mutó a comunismo y, lo que es peor, la Fraternidad [el amor propio por el
prójimo, por la especie humana, por su entorno, por las demás especies y recursos naturales del mundo],
fue desterrada progresivamente del Storyboard del siglo XIX, XX y lo que va del XXI. He allí la
importancia de la visión de Bédard sobre los Paradigmas fundadores, ya que es vital para recapacitar en
la necesidad de mantener en la línea del correcto accionar a las empresas, a la gerencia organizacional, a
los ciudadanos, consumidores y electores, verdaderamente bien informados, en el camino del Capital de
Conocimiento; sólo si en la alforja de cada neurona existe conciencia y conocimiento podrá el Homo
sapiens sapiens conquistar un futuro mejor, en desarrollo sustentable y, aunque sea probabilístico, es el
mejor indicador propositivo y prospectivo que tenemos.
En conclusión, el Rombo Bédard es una valiosa contribución,entre otras, a la gnoseológica, comprendida
como un proceso de aprehensión del conocimiento desde la cual el investigador, a partir de su entorno
cotidiano e individual, define una relación con los fenómenos, con otros hombres, e,incluso, con lo
ulteriormente esencial; el conocimiento científico está caracterizado por ser un proceso progresivo y
gradual, llevado a cabo por elhombre para optimizar su entorno, evolucionar individualmente como parte
de la especie humana.
El punto medular de la ética, moral y deontología que sustenta la gnoseología gerencial, en la teoría
administrativa organizacional, obedece a un proceso constante de ocasos y génesis de paradigmas, de
crisis/cambios recurrentes, de desaprender y reaprender al menor costo posible, que ha marcado la
historia de la humanidad desde sus orígenes,sin menospreciar muchos factores comunes en esa ecuación,
que arroja una sociedad en lucha constante por el progreso, el estado de bienestar, el mantenimiento y
desarrollo de postulados fundamentales para la convivencia pacífica y la pervivencia en el planeta tierra;
desde este enfoque, el Rombo filosófico de la Dra. Bédard complementa y guarda perfecta armonía, en
el dasein gerencial, con el Informe Brundtland y su famoso postulado sobre el desarrollo
sostenible definido como aquel que satisface las necesidades del presente sin comprometer las
necesidades de las futuras generaciones. En este sentido, Arnoldo José Gabaldón[1]sostenía que ‘es la
sociedad quien juega un papel determinante en crearle al Estado una conciencia ecológica que oriente
sus políticas y estrategias de desarrollo’[2]; inherentemente, reposa sobre las empresas estar a la
vanguardia proactiva y propositiva para que las organizaciones, en su Praxeología económica, tengan un
desempeño en un ambiente que garantice a todos los integrados a las correspondientes cadenas de valor,
un accionar ciertamente sustentable, ello será agradecido por las futuras generaciones y será nuestro
mejor y mayor legado.
Estos cuadrantes están permanentemente interactuando entre sí, por lo que, si se produce un
cambio en un cuadrante, este afectará a todos los demás.
Charles Handy llama a este concepto la «casa de cuatro habitaciones de Johari». La primera
habitación (área libre) es la parte de nosotros mismos que los demás también ven. La número
dos (área ciega) lo que los otros perciben pero nosotros no. La tercera (área oculta) es el
espacio personal privado y la última habitación (área desconocida) es la parte más misteriosa
del subconsciente o del inconsciente que ni el sujeto ni su entorno logran percibir.
Según la teoría, la persona en la que predomina el cuadrante libre o «abierto» funciona de
manera más armónica y sana, pues se muestra tal cual es y como es, se conoce a sí misma y
no vive con miedo a que los demás la conozcan. Aunque este punto entra en conflicto con
personalidades introvertidas que, sin mostrarse tal y como son, también son sanas.
UTILIDAD (GANANCIA)
RENTABILIDAD
La eficiencia a toda costa en la administración como lo plantea Taylor no es del todo adecuada
para la rentabilidad de la empresa
La división del trabajo se hace a través del manual de funciones como herramienta y estudio de
tiempos y movimientos
La planeación en las conductas de las organizaciones debe hacerse dependiendo de las políticas de
estado.
Desarrollo organizacional
El control es una revisión entre lo propuesto y lo que realmente se hace, entre planeación y
ejecución
Seguimiento y control se da sobre la marcha y durante la ejecución y debe estar durante la vida
del proyecto
Evaluación ex post.