Clase número 2

Taller de marco lógico 26-03-21

Es una metodología que se plantea desde organismos internacionales, tal como la CEPAL.

Fundamento para el surgimiento del EML o MML

El marco lógico nace porque la generación de proyecto no siempre responde a un problema

público.

Ejemplo: Estacionamientos subterráneos en bellavista,

- Alcalde se compromete a arreglar escuela,

- Antes de plantear una estrategia debe pasar por el visto bueno, es decir una mirada
economista de costo beneficio.

La metodología trata de eliminar las posibilidades de programas públicos financiado con recursos
estatales que no son la mejor alternativa para dar respuesta a una problemática publica, y trata de
alinear que la respuesta sea la más correcta frente a la problemática identificada. Entonces el
objetivo del marco lógico es eliminar proyectos que no están alineados a una problemática, lo
central el definir el problema central.

Diagnostico: situación inicial

Fundamentos para la generación de proyectos

Una de las bondades el marco lógico es que permite identificar una situación deficiente o
insatisfactoria que vamos a llamar problema central y sobre se establece una lógica causa efecto,
entonces las problemáticas son provocadas por causas que provocan efectos, esta metodología
nos brinda un panorama para poder identificar las causas

¿Qué es el EML o MML?

Para amenar los efectos del problema central, hay que trabajar sobre las causas po lo tanto el
problema central va a disminuir y los efectos también, el marco lógico hay que entenderlo como
una gran hoguera, para poder disminuir la llama hay que atacar la causa, tales como son los palos,
el marco lógico orienta a identificar las causas par apoder abordarlas

Premisa :Si tu trabajas alguna de las cussas no necesariamente vas a eliminar el problema, el
objetivo el marco lógico es eliminar la intensidad de la llama, no necesariamente un proyecto
eliminara todas las causas , ya que los problemas son multicausales . Esto lleva a otra premisa, es
decir, nunca una causa es FALTA DE ALGO, es decir si te faltan recursos: ejemplo lista de espera en
hospitales, causa: falta de medico especialista, es decir no debemos hacer un marco lógico,
debemos contratar mas especialistas, el marco lógico no es una metodología de causa directa. Si
no hay que ver la lista de espera que es causa o efecto de otro problema.

Por lo tanto el problema seria la alta probabilidad de muerte o fallecimiento del deterioro de la
calidad de vida de pacientes del sector público y eso es provocado por las listas de espera y esto se
provoca por infraestructura, por falta de personal, porque los recursos han sido priorizados por
covid etc.
Ejemplo: Causa: lista de espera

Efecto: Aumento en tatas de muerte

El problema central: Deterioro en calidad de vida

Subsecretaria de valuación social

Contempla 2 etapas claves

1. Etapa de identificación del problema y alternativas de solución. En que se usan 4 tipos de

análisis
2. Etapa de planificación: Plan operativo para la ejecución monitorieo y evaluación

Fortalezas

Adjuntar ppt

Metodología: Se ocupa para proyectos y programas

Pasos metodológicos

1 ETAPA: identificación

1 PASO : Identificación y análisis del problema

Herramientas técnicas

a. Análisis de problemas

Tiene distintos nombres, árbol de problemas, surge como metodología a la primera

aproximación al modelo de causalidad, plantea que el problema en una organización vamos a
identificar en distintas causas, el árbol de problema nos muestra también los efectos.

Nos plantea una visión panoramitca de quienes son los involucrados y la problemática,
debemos identificar una situación actual, causas y efectos e identificar causas de las causas y
efectos de los efectos

¿Qué es el análisis de involucrados?

Identificar las posiciones que plantean los distintos involucrados frente a un problema central
ya que dependiendo de quien sea el actor también vamos a identificar la posición frente a una
problemática.

Ejemplo: Grupo de personas se tomaron unas viviendas en thno, a punto de ser entregadas
por una constructora, personas que habían postulado a subsidios habitacionales no los habían
obtenido, tengo que saber como primera gran premisa que existe el derecho a vivienda digna,
derecho a que el estado nos garantice la entrega de una vivienda digna, en Chile esta dado por
los limites del modelo del bienestar dentro de las modalidades presupuestarias, el Estado trata
de solucionar la problemática de viviendas.

Caso: Siendo directores del serviu

Problema:

1 actor familias

2 actor serviu

3 actor constructora

4 actor familias que ahorraron y lograron un dividendo para estas casas

Esta metodología pone a todos los actores al mismo nivel, pero que identifican el problema de
una manera diferente, el marco lógico nos permite tener una mirada mas objetiva y ver los
problemas bajo la misma óptica de los demás, pudieran haber mas actores en la problemática,
para lograr esta visión debemos resolver las siguientes preguntas…en ppt MATRIZ

Hacer cuadro para responder preguntas… en ppt Grupo 1… intereses.. problemas..

Grupo 1: Familias

Intereses: El serviu les otorgue subsidios

Problema: Dilatados por el serviu y no logran acceder al subsidio

Recursos y mandados: Imponer en la agenda pública, protesta, toma de casas

Grupo 2: serviu

Interés: Que familia salga del lugar porque van a tener problemáticas con la constructora

Problema: No hay suficientes recursos

Recursos: Ver financiamiento a nivel regional, local

Grupo3: Constructora

Interés: Familias salgan de las casas

Porblema: que hay bandalos delincuentes, recurso de protección

Recursos: Llamar a la justifica, policía

Grupo 4: Familias esperando

Interés: Que sus casas se les entreguen luego porque tienen que pagar dividendo

Problema: que entreguen las casas en buen estado

Recursos: La justicia

Tener este panorama nos permite identificar la problemática de manera diferente,

Recomendaciones técnicas

La fase de analizar a los involucrados, lograr ampliar la mirada para las causas y los efectos
 ARBOL DE PROBLEMAS en negativo

Adjuntar ejemplos de ppt, causas- efectos- problema central

ARBOL DE OBJETIVOS en positivo

Nos plantea una mirada positiva, árbol de soluciones u objetivos, fines(ramas), parte superior
del árbol, medios: raíz

Adjuntar imágenes ppt

Ejercicio

Árbol de problemas niños calle SENAME

Problemática: Deterioro en la calidad de vida de NNA fugados del SENAME, generado por
potenciales causas.

In

Causas: Deficiente política de reintegración, Escasa oferta de habitabilidad, Inexistencia de

sistemas de egreso eficientes para NNA egresados , lo que genera un deterioro en la calidad de
vida de los niños que se fugan , se fuga por la desigualdad social que ha generado una deficiente
política de integración social que genera una vulneración de derechos por parte del estado lo que
genera una desigualdad social

Están las políticas intersectoriales y las políticas integrales,

¿Qué genera el deterioro de la calidad de vida de NNA del SENAME?

Escasa red de contención de apoyo, por la falta de competencias parentales, escasa red de
protección, lo que provoca que los NNA se fugen,

Consumo de alcohol

Discriminación social hacia NNA

No hay patrón eficiente para el egreso

Mayor probabilidad e conducta delictiva

Alta conducta de suicidio

Mayor nivel de conductas violentas en las cuales se ven enfrentados

( árbol de abajo hacia arriba

¿Como se lee esto?

La desigualdad social que afecta a los NNA del país ha generado que existan bajo nivel de
competencias parentales en las familias de origen y a la vez ha propiciado una deficiente política
de integración social de los NNA que egresan de los sistemas de protección del SENAME, lo que
repercute en una vulneración de derechos y escasas redes de contención y apoyo que ha
generado un deterioro en la calidad de vida que se fugan del sistema nacional de menores, a la
vez, el SENAME, tiene una deficiente rol de protección que ha generado una inexistencia de un
sistema de egreso eficiente y un ineficiente protocolo de fuga, lo que ha repercutido en un
deterioro de la calidad de vida de los NNA que se fugan del sistema. A la vez un alto nivel de
consumo de alcohol y drogas en calle ha generado un deterioro en la calidad de vida de los niños
que se están fugando. Este deterioro en la calidad de vida, genera una mayor probabilidad de
conductas delictivas, un alto porcentaje de NNA que se suicidan y un mayor nivel de conductas
violentas, en las cuales se ven enfrentados que repercuten en una discriminación social hacia ellos.

Por lo tanto, identifico el problema central hacia los efectos

Tarea: Árbol de problemas y análisis de involucrados para esos casos, ver videos de como se
hacen.

El análisis de involucrados se hace de acuerdo a la tabla del ppt , es decir grupo 1 … etc luego el
árbol de problemas, en formato Word o pdf

Se lee de abajo hacia arriba