LA CONTRATACIÓN ESTATAL ESTUDIOS Y RIESGOS

La contratación estatal se define como un compendio de normas que regulan todos los
procedimientos que se adelantan para que las identidades de estado puedan realizar sus procesos
de abastecimiento cuando identifican algún tipo de necesidad, también son contratos estatales las
acciones jurídicas causante de obligaciones que efectúen las entidades,premeditado en el derecho
íntimo o en precepto especial u originario de la independecia de orden, así como los que
denominación de proposición se definen como ley.

Los estudios previos en la contratación estatal se encuentran como parte del proceso posterior al
adecuado avance de la planeación. También este motiva a dirigir o elaborar planes de los
procedimientos que se deben seguir para utilizar los recursos de manera adecuada y así lograr
satisfacer las necesidades de la sociedad en general, también causando sentido significativo de
valor en los gobiernos, por lo tanto en el progreso encontramos la etapa de estudios previos o
análisis anticipado de la contratación estatal. De igual manera esta se encarga de elaborar los
documentos y los estudios apropiados para la realización de este.

Al mismo tiempo en esta parte se encuentra todo la documentación y/o requisitos para ejecutar
dicho procedimiento, cabe aclarar que para elaborar estos estudios o análisis, se debe hacer un
análisis a los elementos en los que se basan los documentos y requisitos, los contratos que
efectúen las entidades estatales se evidenciaron a través del escrito y no habrá la necesidad de ser
elevados a entidades públicas con excepción de algunos que conformen las normas legales
vigentes; teniendo en cuenta del manuscrito se generan algunas preguntas, un ejemplo de ello a
continuación.

¿Cuál es la necesidad que nos lleva a contratar?

¿Cuál será el valor o el presupuesto requerido para el contrato?
¿Cuáles serán los requisitos y las especificaciones para llevar acabo el contrato?
¿Cuáles serán las pautas para seleccionar la oferta más favorable?
¿Qué garantías ofrece el contratista y el estado para cumplir con lo pactado?
¿Qué fundamentos jurídicos se deberán usar para la contratación?
¿Cuál será el plazo?

Las preguntas anteriores sirven para la cooperación del análisis en el momento que se requiere
contratar en el sector, por ende, aplicando a cada una de las preguntas y dando la respuesta
adecuada al momento de la contratación, se establecerán tipos de especificaciones técnicas.
Luego finalizando lo anterior se establecerá con precisión técnicas y se entrará ajustarse la oferta
en el mercado requerido.

Como se mencionaba anteriormente, Se hace el estudio pertinente en el sector en el cual se

realiza el análisis y la actividad en la que se llevará a cabo la postulación de la oferta, esta se da
bajo la necesidad, ya que para cada división la intimación o solicitud será diferente debido a que
no todos los grupos tienen el mismo crecimiento económico-político y por tal motivo obliga a
realizar una observación, indagación e investigación del sector. Además se debe tener en cuenta
que cada división o sector se origina según su necesidad.

Se efectúan los siguientes 3 análisis:

1.ASPECTOS GENERALES; En este aspecto se evidencia quien se encuentra en el sector para la
realización de la contratación, va ligado al aspecto económico en el cual se analiza cómo se
ofrece y quien ofrece el bien o servicio.
2. ESTUDIO DE LA DEMANDA; En esta se tiene en cuenta la cantidad de un bien o servicio que el
individuo compra para diferentes niveles y precios.
3 ESTUDIO DE LA OFERTA; Este tiene como finalidad establecer las condiciones necesarias o
cantidades de un bien o servicio.

RIESGOS: La entidad estatal debe evaluar los riesgos que el proceso de

contratación representa para el cumplimiento de las metas y objetivos según los
manuales y guías que expida Colombia Compra Eficiente.

el artículo 4° de la Ley 1150 de 2007 establece que la Entidad Estatal debe “incluir
la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en la
contratación” en los pliegos de condiciones o su equivalente.”

Existen varios riesgos en el proceso de contratación y en la ejecución del mismo,

las Entidades Estatales, deben estructurar un sistema de administración de
Riesgos teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:

· Los eventos que impidan la adjudicación y firma del contrato como

resultado del Proceso de Contratación;

· Los eventos que alteren la ejecución del contrato

· El equilibrio económico del contrato;

 · La eficacia del Proceso de Contratación, es decir, que la Entidad
Estatal pueda satisfacer La necesidad que motivó el Proceso de
Contratación; y

· La reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar

el bien o servicio.

Dentro de estos se analizan los riesgos previsibles que, por experiencia,

conocimiento o la ciencia se pueden establecer que pueden ocurrir, los riesgos
imprevisibles como hechos por fenómenos naturales o políticos, son riesgos
externos o extraordinarios, que no se pueden precaver que van a suceder y
existen riesgos previsibles que están amparados en una garantía o ya se manejan
dentro de las condiciones del contrato como contingentes.

Los riesgos previsibles se analizan para establecer dos cosas.

-Los riesgos previsibles que están amparados en garantía: estos van a determinar
que amparo se debe tener en esa garantía, ¿cual deberá ser su cuantía y su
vigencia?

- Los riesgos previsibles que no están amparados en una garantía: estos van
determinan ¿cuánto vale ese riesgo si ocurre? ¿qué probabilidad hay de que
ocurra? ¿quién lo debe manejar? y ¿Quién lo debe soportar? ¿Qué medidas debe
adoptar para evitar que ocurra? y para que si se llega a presentar se pueda dar
manejo o mitigar.

El decreto nos dice que medidas se debe tener para monitorear, prevenir el riesgo
y cómo se va a manejar.

La administración de Riesgos es el conjunto de procesos dirigidos a proteger a la

Entidad Estatal de los eventos en el Proceso de Contratación. La administración
u8sh de Riesgos permite reducir la probabilidad de ocurrencia del evento y de su
impacto en el Proceso de Contratación.
Colombia Compra Eficiente propone administrar los Riesgos del Proceso de
Contratación siguiendo los pasos enumerados a continuación:
1. Establecer el contexto en el cual se
adelanta el Proceso de Contratación.

2. Identificar y clasificar los Riesgos del

Proceso de Contratación.

3. Evaluar y calificar los Riesgos.

4. Asignar y tratar los Riesgos.

5. Monitorear y revisar la gestión de los Riesgos.

Un manejo adecuado del Riesgo permite a las Entidades Estatales:

I. proporcionar un mayor nivel de certeza y conocimiento para la toma

de decisiones irelacionadas con el Proceso de Contratación;

II. mejorar la planeación de contingencias del Proceso de Contratación;

III. incrementar el grado de confianza entre las partes del Proceso de

Contratación;

IV. reducir la posibilidad de litigios; entre otros.