La CONVENIAR cntré en vigor cl 16 dc noviembre dc 1994.

PEFQ
nunca la ratificé y hasta ahora no sc ha adherido. Sin embargo, cabc
destacar qua ante la CI] cl Peril ha rcconocido que el término d0mz'22z'0
2-'mzrz'rz'm0 dd articulo 54 cle la Constitucién es conforms a las definiciones
prcvistas en la CONVEMJXR. A dicha convcncién se le sumaron dos
acuerdos complementarios sobrc algunas dc sus disposicioncs quc
requerian un especial tratamientoz

a) Acucrdo relativo a la implcmentacién dc la Partc XI dc la

Convencién dc Naciones Unidas sobre cl Derccho del Mar.
b) Acuerdo dc las Nacioncs Unidas para la aplicacién dc las
disposicioncs dc la Convencién cle Naciones Unidas sobre cl
Derecho del Mar, relativo a la conservacién y ordenacién dc
las poblaciones dc peces transzonales y las poblacioncs dc peces
alteunente migratorias.
La CONVEMAR establccc un régimcn con scis zonas quc sc
grafican dc la siguiente manera:

Zonas maritimas contempladas pot la CONVEIVIAR

ESPACIC) AEREO L[).‘L%1\iLl3.1é£

‘(ii DUMINIU I\-L*\IU_TlMO — ZOU MILL.-XS ii‘

_4_ \,AR_, (iizorm ECDNOWCA r-xcLu5:‘»'A,i, ESPA(_f‘IO

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TERRESTRE
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L‘. 3131- [dI'l'i[Ol'i'.1i (articulo I): est-ti conformado por la porclon tie mflf
qua so cuenta desde las lineas de i);1S6i1ZlS[;1i&.S primeras doce IT11ii£lS.
Sohre este espacio se ejerce soberania plena. La t'n1ic-it porestad
que tienen los otros Estados sobre ei mar territorial es en el caso
tie la nzwegacion rzipida e ininterrurnpida, conocicia como ei paso
inocente. El Estado riberefio puede regular el derecho tiel paso
inocenre. pero no prohibirlo. El tinico requisiro es que la [I'ElV€Sl;1
sea paciiica.
tl) Zona conriguzi (:u'ticulo 35): es cl zirea conformada por las doce
mill-as siguienres al mar territorial. En esta porcion de mar ei Esrado
no ejerce sobertinia plena, pero si riene comperencias funcionaies
para temas aduaneros, szmirarios, f-iscales o inmigratorios. La zona
contigua se superpone con el régimen de la zona economica
exclusiva.
e) Zona economica exclusiva (articulo 55 y siguienres): csta zona se
extiencle descle la milla 12 hasta ias ZOO milias. Sobre esta porcion no
existe soberania del Estado riberefio, solo derechos soberanos para
la exploracion, 1:1 explotacion, la conservacion y 1:.-1 administracion
de recursos naturales vivos y no vivos, tie su lecho, subsueio y aguas
suprayacentes, asi como las actividades de produccién de energia
clerivada clel agua, de las corrienres y cie ios vientos. Asimismo,
tiene juriscliccion sobre:
— establecimiento y utilizacion de islas artificiales, instalaciones y
estructuras
- investigacion cientifica marina y
— proteccion y prescrvacion ciel medio ambienre.
Respecro cle la pesca, ei Estado ribercno detern
1in;1r;i discrecion:-ti-
mente la captura mzixima posible cie los recursos vivos cle Esta Z0113
y fijaré su propia capaciclaci tie captura. En caso dc no mug;-la cl
Estado darai acceso a orros para que pesquen el excedenre dc 5

_ _ Y I1
prererencla a los Estados mcdrterraineos que no tienen acceso al mar
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1-I I"..\l;1tIo |'iI1t-|'t-no t:o|1.xc1'\*;1 Iotin I11 t‘o111pclu11tii;1.
I.) I’|;n;1I‘or|11;1 t*o|11i11e|n;1| (;11'1Itt11Io 7(1): trI l{sl;1tIo rilwurefio ricnc
tI1:1'e1;|1os soI1cr:1no.~; (ex-:I1|sivo.~; c i11t.Itr}1e|1tIic11t'cs) rcs|1t:clo tie I21
cxpIor;1ci1'm y I11 t-xpIor;1eio11 tle |'(1tIns Ios reellrsos n:1rur;1Ics tie
In p|;1t;1I'o1‘|11;1 co11rine|1r;1|. In exit-11.sio11 tlc I11 pI;1r11I'o|'111;1 put-tIe
SCI‘ tit.-rt-r|11i11;1tI;1 n1utIi;1nle dos t;rire1'ios: geologico y juricIico.
I)c ;1c11t:|'t|o eon 1.-I ]1|"i|11t:ro, I11 |1|;1r:1I‘or|11;1 conrincnlzil tienc Ia
exit-|1sio|1 one l1‘.lll|l';lIl1I<.'l1lL‘ poscn. Iis 1Ict:i1', tzornprcndc cl Iccho y
eI suhsuclo dcI;1s;i1"e;1s .'~;11I?11'11:11'in:1s quc so exticiidcri mzis aII:I cIe s11
n1:1r te1"ritori:1I y :1 Io I:1rgotIeI;1 |.1roIong:1cion n:1l'ur:1I (Ie su rerritorio
I1;1sr;1 el I1o|'tIe exterior tIeI |n;1rg,cn C()|1[IflCl][21I. De acuerdo con ei
scguntio, si I11 exre|1sio11 no Ilega 11 Ins 200 miIIas marinas contadas
-.1 p;1rri1' tie Ias Iincas tle base, sc exriende jur1'tIic;1mente hasta esta
tiistancitt.
g) AIta mar (;1rt1'cuIo 87 y siguicntes): esrc espacio yIz1zon:1 tienen en
comtin su n:1rurale'/.:1depzltrimonio con1t'1n de Ia I1 umanidad y, por
su Iejania cle I115 costns, solo serai ;1ccesiI1Ie :1 Esrzltios desarrollzzdos.
Esto I121 gcrieratio quc Ia regu|;1cion jllritiicrl dc amlwos temas
este 1n;11'c;1da por un afiin <<institucio11;1Iimtlor» y Iimitativo dc Ia
actividaci estatal. C0n1p|'cncIt: tocias Ias porcioncs no incIuicIas en
cl mar territorial, en la zona cconomica cxclusiva ni en las aguas
interiores y esrzi 1'egid:1 por un principio dc Iibcrrad pero con
r21:/.0nabiIidz1d. Se aplica cI principio deIr1jurisdiccit'1n tiel p:1beIIon
(juriscIiccion exclusiva del Estatlo cuy;1I1;1nder:1 cn:1rboI:1 el buque,
con Io que sc cnriendc quc cicbe cxistir 1'cI;1cion uuténrica entrc el
Estado y eI buque) y so prcvé cl tlcrccho cit: pcrsccucion por parte
del Estado ribcrefio cn caso tic inFr:1ccion legal.
11) L3 zona (articulo 136): rcfirridal a Ios fonclos marinos y occzinicos
y su subsuelo, se consideran patrimonio de Ia htimzmidzid y se
encuent1'z1n mzis allzi de Ios Ifmires de I:1jL1risciiccit'm tie Ios Estados.

57
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1-X1l11_<iv,1(_$1~p1'1l\'t-1l.1. l‘)(>-'i,l1p_ 1‘)?-ZIIII). Iistc ac (Icler|11i11:1t-11 f.|‘1-tzoii
tie l:1s tlinit-nsiones tlc I-.1 _\"11pc|'lic.ic lc1'1'esl:1'e 0 l1|'tlrit;;1 st1I1j,*:1te11rc. .\-lo
cxlstc. sin ernI1.1rg_o. co11s1.-nso .<oI1re la riltum tlel e.=;p;1cio :16-reo. pcro
exisrcxi tli\'ers-.1spo.<t11r:1s quaintcnt;1|1l)rineI;1r un criterio dc tlelimitaeion:
I11 .1lrur.1 cle In ;1tmosIer:1. I11 :1ltu1'a I1:1st:1 la c11;1l es po.<;iI)Ie Ia n:1\'e§_'_acion
;1ére:1, l:1 .1ltur;1 l1:1st-.1 Ia que exista g|':1ved;1cl, crcéu:r:1.
In ;1\'i:1cion puede ser civil o csmral. En cl rimbito CIC Ia prin1cr:1 rige
el Corwenio cle Chicago, clel 7 clc tlicienibre dc 1944. El IIJ tle n1.1_\'o de
I98/1 se celehro cl Prorocolo tlc I\*'IOI1[['L‘£ll que rcstringiol-.1.111to1i.i.11I1leI
Estaclo dz: exigir cl rircrrimje dc ."1c|'on:1\-"es ci\~'iI<:.< qnc I1.1y.1:1 \'11lnur.1tlo
cl CSPZICIU aérco, en caso pong,-1111 cn puligro l:1 vitl.1 tic l.\>' p1:r.~‘o11.1.< que
se cncucntrzm :1 Iwordo. RC5pcCl(1 alt: I11 ;1vi:1ci(m t-.~ar.1t.1l. solo sc ptiedc
solurcvolar cl tcrritorio (lcl l"..=;l:1tln ;1l quc |1urlc|1t't'c 1‘ ;l(.]U\‘llOS c_<p.1cios no
somctitlos :1 ningu|1:1 sol1cr:1|1i:1 a11l1y:1c1'|1lt'.
A tlilert-|1ci:1 tlcl cspncio |11:1ri|in1o, 1-11 cl t'.\‘p.11'io .11'-|'co I111 1-gig“; Una
normacons1|t'rutlin:1ri:1one1'1-u1|11m'.1t'I1l1'|"1'1"l1o tlc P1111 i|1_1,;L-,m_.__;3|\,.0 C1
c;1.~:o tlc 1.'itr1'tos c.~at|'L'cl1os i11lc1'|1:u_'io|1:1Ic.s (I 7:1iIlit'|'. Iio1'tc.111 t\ I71-lIct,ZlIII‘)_
p. I389). El I§st;1tl1) cs lil1rc tlc |'c1;l;1|11cnt;1|' _\-' tI1_- pi-oI1iI_1ir L-] SUI)‘-¢vm_.|0

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base tle L"~;ICI11‘11Y1_'t111, ;11I11I11/1 I11 1111111/1:111i1’111 1I1' I 1111111111". I1'1111I:1'. -.11I111'
Iz1i11m1111itI:11ItIeI:1I111'i'-.1Ii11.i1’1111I1-I I'.'.1:11Io 7 'I1- -,11'. I111-111". 1I1' 7-(III/I» ‘I"'
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invoc:1rI:1 i11m1111i1I:11I 111' j111'i'.1IIrri1'H11 '-"IV" ‘I"" "ZI""' H“ "';":“l" ‘I'll.
establezca Io co11r1';11'io.
En 1;5t(; P1111111 (I1:I t.:1p1'111Io 1111!, 111111.1:111.1":1r1;11111', 1'11 I:1'. 11'I:11 111111?’-
diPIom:i1'ier1S Y co11s11I:11'es. Iislus '.o11 I:1.-. 1"1.:I:1r.ir111rr'. v11I11111:11i:1'. 1:111:11 rIo'.
Esrados (:1cretIi1a111e y I'Ls1:11Io 1-1.-1-1-|11111') rI1'.'.1'i11;11I:1-, :1 1311111-1:11 y 111:11111'1H'1
relaciones z1c1iv:1s i111e1'es1:‘11:1Ie.~,, :12!’ 1.1111111 :1 11011111111" 11111‘ I‘*'- "1'1""""'
cliplomziticos tlel 11111111111 :1c.1'e<Ii1:11'11e1.11111pI;111 1.1111 '-.11'1I1111r.io11<-'.. Izl Ii-.1:1rI11
acreclirante es :1q11eI que e11v1’:1 :1 1.11s 11111111111:-1 <Ii11Io111:i1i11:1'. y :11|11r'I 11111-
esrablece oficinax eo11s11I:1res en orro I",s1;11Io, 111Ie1111':1.<.11111-1:I I'.',I:1rI11 1"1:1,1:111o1'
cs aquel que recibe :1It1sI11ncion;1ri11s tIipIr1111:i1ieo<. o 1.o11.'-.11I:11'e-.. I.:1p1'i111.I|1:1I
base juriclica i11terr1acion:1I tle Ias r(:|:lLli‘)Il(J.YH <IipIo111:i1i1,:1'1 y 1.o11~111I:11'1:'1
clescansa en Ia Convcncion tle Viena <.oI1r1: ReIz1eio11e.s I)IpIr1111:I1I1_:1.'-. 111:
1961 y I21 Convencion cle Viena sobre IleI:1cioncs (lo11*.11I:11'1-1. 1I1: I‘)(1_'5,
respectivamente.
Se tlebe clistinguir enrre Ias I-uneiones tle Ias rr11'sir1m'1 a/1'/1/arr:/1't1'm,1 y
Ias oficinar cnnsu/ares. L215 primcrzls tienen com I.
o 1111eI1311 1'1;111'e=.1:111:11‘ ;1I
Estaclo acreditante en el F.st."1dr1 reccpmr. /II ser tle eorte 111:is poI1'1i111
Iasmisioncscliplomziticasoemb:1'z1tI111 1 1 1 arr Jlegen - - I o.si111ereses<.IeI Ii.<.1:1<Io
ztcreclnante, Fomentan Ias reIz1c1ones dc cr1oper:1eio11 y Ie 1111111-1111.11 11
su propio Estatlo sobre Ios ziconrecimiemos en el '
P1115 reeeplor, L-1111-1;
otros. Ierarqurcamentc, Ia mision dipIom:itic:1 esrzi comp11e.<.1;1 por

611
 ]I..l,l'/fi."\l1l;1|| .11\| 1».

un vjcfc dc misién, agcntcs diploimilicos, l)Cl'50l];1l llLll11l|1l.'ill';ll ivo y |(:¢ .| aim,

y personal dc servicios. Por su parts, dc consi:l:_-r:1|'|o |1c¢;.¢:s:1i'io, 1-l lli.'\|il(l(J
receptor pucclc declarar Ell jefi: clc misién 0 :1 los agcnlcs ¢li|>lu|11;'ni¢_o.'. (mun
persona nongmra sin quc sea ncccsaria algunu jusiilic;1<;i<’>|1. l".r»|u i11|plir.:1|':i
la salida clcl diplomzitico clcl t<:rritorio clcl Esuulo rcccpmr.
Por otra p;1rtc,l;1s oficinas consularcs ticncn V2ll‘l;lSl'l1I1t;iUH(;$, anlgunzv,
scmejantes :1 las dc las misioncs diplonuiticas, pcro 1;i|'nl>i(;n otrur, <|<:
carzictcr mzis cspecilico como, por cjcmplo, la asisicnciu y |n'ol<;¢.<;i<'m
dc los nacionalcs, las funcioncs dc ca1':'\ctc1" noiziriul y civil, la cxlcmifm
dc-2 pz1saportes y clocumentos dc viajc a los nacionalcs, clcéluiu. l)cl:c
distinguirse entre la proteccidn conmlzzr y la asz'stc'm‘ia conm/ar. l.:1 |>ri|ncr:1
es cl dcrecho dc la oficina consular dc reclamar cn LlCl'ijfl5§l dc ins dcrcclm.s
c: intcrcscs legitimos del Estaclo rcspecto dc actos iurcgestzforzis o dc sus
nacionales. Para quc un nacional dc la oficina consular sc bcncficic dc (liclm
protcccién scrzi ncccsario quc cl dafio sc liaya clcbido a la vulncracir'm dc
una nonna clcl Estado receptor por partc dc un particular o autoridad dcl
rnismo. Por su parts, la asisicncia consular cs la ayuda quc un liuncionario
ofrecc a los nacionales dc su Estado y, cspccialmcntc, clc comunicacir3n
inmediata con sus Familiarcs en caso dc scr arrcstado, pucsto cn p1‘i.*si¢'m
prevcntiva 0 dctcnido (Bclrrzin, 2012, p. 168).
En cl marco dc las rclacioncs diplomziticas y consularcs, lus iilstados
acucrdan una scric dc privilcgios c inmunidadcs para sus organos
dc reprcsentacién. Antiguamentc sc crcia quc cl funclamcnto dc las
inrnunidades era la extraterritorialidad. Sin embargo, cl vcrdadcro
Funclamcnto cs la condicién soberana clcl Estado acrcditantc o quc cnvia.
Entrc los privilcgios comunrncntc otorgados tencmos: colocar la bandcra y
cl cscudo cicl Estado acrcditantc en los locales dc la mision, la inviolabilidacl
dc la corrcspondcncia oficial, la valija diplonuitica, la cxcncién dc todo
I
impucsto y gravzuncn por los dcrcchos y arancclcs quc pcrciba la mision
I
por actos oficiales .
En cstc punto, clcbcmos distinguir cntn: inmunidad en razon dc
la matcria (mtionc materiae) y en razon dcl sujcto (rations /Jcrsrmac).

61

'"TCwwwr—
|'.n cl I‘|l|m'| uusn. cl lum IUIILIIIU rlv un l'.'.r.|rlu no pm rlw aw 1 :1! onrr,-’7'
1'cspo|1s.'|l1|cli"c|||r':|nlroa l".*.|;|rlw.|mr ;lfl1;'.I|ll!'f'J!"IH" =1» an '.i;1;=' /I-1'
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lI1lPL‘tlll' quc IL'FL'L'l'().$ listzulm lJll(.'I'll('.I'J1II rn 1-l rlr",pl|v-5111* rlr In xulv-::1:-1':
uxrcrnzl ale un lzsrmln. lin cnHlr;i*.|c, |:| imnlniirlrul H/if/Ir/1'/mrirzf//Ir’ I-1!:
I‘L‘SCI‘VZlLiIl prim loss ;|ll'os c;||'i;os rlc HH i'.*.|;ulu rlm;mrr' "l pr-iinrln '-n ':l '11::
sc clcsenipcficn. l4Ql irlcn cs cVll;|I‘(|||t'll1‘.It'I't.lf!'r1'. l'.'.t:|rln'. rmrr-n lo’. :1’ '0'
oficialcs como privzldus.
Dcntro dc Ios privilcgios c irnnlmirlzulr-a r'xi'.Ir:n|r-',, r.:il,1- rr-'.:rl::1r rim"
tocla lcgacion Llipl()|11;iliCi1 y olicinn r.on'~.ul;n- go‘/.:i flrr ill‘/lfllillllllflilfl. l.:»
lflVi0l:ll)ill(l;1(l cs unn olvligacifim quc Iicznc cl liuzulo l'r1r;cptnrp11.*:: 7/Ill -'rl
acreditanre o Esraclo quc cnvin, quc consisrc en lrrinrlnr prrm:r:r,ir3n (la mrlu
atcntado en SLICUflH'1l(lI1Vl()l21l]lll(lE1(l?lCllV;l). l)icl|:| pro|ecr.i/m '/2: r:zrir:ml':
:1 los bienes y locales de la mision (llpl()|11iiLi(_'U u olicinn (.T)l]‘,|JlHf. /'.'.imi'.mo,
el Estaclo receptor ricnc la ohligzicién dc no ingrcszir :1 lax, l!|',i5Jl?Jf.lUfl'I'.
sin el conscntimicnto cxprcso del jc-Fe dc la misma (inviol:il>ilir.l:1rl pa.'.i'/:1;
(Pérez dc Cuéllar, 199‘), pp. 8‘)-_‘)(J).
Existen cuzitro excepciones :1 la inviol:1|)ilid:1d clc los lncalcz rir; lax
misiones cliplométicas u oficinas consulzircsz

a) Caso dc urgencia exrrema (por ejemplo, un incendio).

b) Cuando la vicla dc las personas quc se encucn tran en su interior
estzi en peligro.
c) Lcgitima dcfensa.
cl) Cuando sc tcnga el consentimiento del Estado acrediranre.

Ahora bien, dicha inviolabilidacl rambién ocurre res d -1

13°C") <. os locales
ale los consulados, como retrara el inciclenrc del araque al COnSL1l3dr;
estzldouniclense en Libia de 2012. El incum p lim iento con las obligaciones
mencionndas genera rcsponsabilidad internacional dcl Estado receptor

62
 \~. ~\_::\'
. .. in iJIHi'i§'1i‘-Ti!""~'l V1‘-'I i’ l‘-!l"‘

.1 |'1|Hf_'iiIi ‘t_f¢)i1!L’TP.O [\C)F(_1L|(;‘ ‘~.[§_;!‘l]i“lL;_H']r1 UH J'LiU (_l._. lI']iLT e’:

- , . . w 'lr-
pl L.|UruL-i‘",n dc UH gobjcrno ea consiclcrado como C.‘.lQl'L.§~l’;i"| <i..l
principio dc miimlelernilnacion dc los pu<:bl0>- P‘r[‘““L‘“l“ '1
.. _‘ o , -_ 2 Y— =, - rp-11»_,zr>ri19.
..dQm|n|u n;sen;1du~ Ciel l;5t.1ClO 'D.11ll1cr. l'UfI<._1U 51.. L M

p_ -{(1.1).

cl I)uc1rm.1 l..u:tcrp.u"l1r u [L‘UH.! LlL' la L‘lL'L[l\JL.l.lLl. ~.o\:LP.ldC1 ~11 TH -

pm L-] Pl'UlL‘\(lf1l(‘LlC1'-L'Ll1Ul11[L'fH.iLllJIi.1l l.lll1L1 l..l'_l.Ll1,M1c.|i. bcguh
C\I.\pu~,lLl!'.1.i.lclu.' IL‘L\H1.t1L&I\L .il pr.1lnunn<]1u L‘: L. 1 - 1
11* o e \_z»..L‘ ‘

Y . -- '2 =..-e.t~'en
_;_1¢piL-I qL1clicm‘ \1|\um11ul LlL\.ll\U(lL |.1 pl)lllr1&_HJ1. Y1 ‘ma
un {CIfiluI'i1‘1,

("run quc ningunn dc ins Ieorius prescnln una solucion acabaoa j."
pr‘.-cis.1. ,-\l1or.1 bicn. no cxisic unu ohligacion internacional de ac-'.q?>1Er
um u mm. por lo quc cl rcconocimiento o no del gobierno depenccfzi
dc! disccrnimicnro polirico del propio Estaclo.
Finalmenre. debe senalarse que si bien la regla clel reconocimiento de
goiwiernos. -.11 igual quc en el caso del reconocirniento cle los Eitafiic;-5. es
la. discrecionalidad. cuanclo se violan normzrs imperatives (:24: rogemil COR
la conriguracion clel nuevo gobierno, los clernés Estados estén obligacios
:4 no reconocerlo.

2.4.3. Sucesidn ale Estadas

Dc la misma Forma en quc un Esmdo surge en cl dcrcclio intern.1cion;1i

puede suceder quc deje dc exisrir. Iisto cs lo quc da. lug.1r .1 is sucesion
dc Esrados. La succsion, en scntinlo csrriclo. cs cl csmlwio dc Ei[L1l.1l'id.1Cl
dc la soberania territorial cnlrc un Iisrnnlu prL'r.lL‘cc.<0r y um» _<u;¢_<Or quc
recniplaza .11 ;mterior'.

‘ Cl]. (1:50 rr/=.'ri:'r1 1: /If mu!rm'rr_m1 in/rrrfi-n::rrr.L-' .'rr1'r_rr|-;-;_ ;';;_;,-;,i:r;,-5 1. ,,]_,U.I-£.|,-mm ,--£7
.\]:/1‘.-u1'nr rr-'nrr.1 Hnuz/ums: :'r:rrrr'¢'m‘.':in 6': .\"in:n:rm.-:2 1 1 dc setiembr» die 1991 qi f
- " - » -- L rra o
§‘l‘)_ '

44
 l 1|.'\||.| In \‘\| '.i|11.'

l | » =.:-ii in 1.1 1. \l\“..ll\.lll\|1'IH LlL' un lisuulo es um uicslion Ll(1l1CL'l1l').

\ 1 . ,
-~ ~-.i.i|u\; ‘\i' \ \\l1l\\' 1-I l..l.l’.lLl\.‘| .\llLL'\1H'|H cLl;1HLlL) cl LI('lHll'(Jl solfirc cl
'~ "ll"\'-\'-|*ll1|\ll\.|\lu.1\||111\1a'\'ul'.si;ulnn'\p1':JnlL1cl0Llcl;1\-'ull1c1'ACi¢.511dcl
.l~ ll ' \ l11\ umin' . umu . ll (pm 1 uicmplo in .mu>;i(m lcrriiorinl por la iiierzzll.
‘\v pmwlv \n\l¢‘1\\‘l qur lm |H1ll(lP.llL_'\ supucsros en los quc ocurrc una
1- L J
-\l~~‘\l\1I\\lvlwlulos wn lm \'i1;u|i-nu-s ll\L‘llil|'\J l’>:'utons. l'§))Ti]:

.11 .\l1\.m|(||1. nu l"\l.lLlllLlk'\.1|1.ll'L\C.1l wi .|lmn'l1iLlopurotro.Cu.1nLl0

w pn=\l\|w |\lH l.\ lm-1/.1. l\'kllK't'l n1:111l1l'cnli;;\|1r;>;i¢3l\. Enos casos
L \li\\'lL ilvell-i\r|\]i||11liu»\ cu cl rlr-iulio i|m'|'|1;u"io|1;il.
l»1 l lhnllil ion: lriiouiuliu por cl quc un l"..\1;ulo p|ulccc.soi" ¢lc.s;1p".1|'cL'e
\ ~l.|oi|r'_c1\ .\ l\l1I.'\'us l'.s|.ulos.
~ I \¢p.u.umn: cuamlo un l".<l;ulu .-i1r'pu p.1c|'lic;1mc1ue sinprovoc;1|'l;1
r‘\Ill\L'i\\|\ \l|L' nllu.

kll Nico.-.\io|\: cslc supuesiu cs siinilar '.1 l;15Cp21f3CiLi[1, cs dccir,elEst;1clo

1\tulL'u.‘\'0I'Slgllk‘Ollfilitlklil;5ll\C!11l);li'gO,Cl nuevo surge por medios
\'lul;'l1lU$.

cl I)cseoloniz;1cion: indepenclencia dc una colonia respecto de su

muiropoli. En cste punro, los ejemplos son abunclantes.
ll Linificacion: cl Estado nace como consecuencia cle la Fusion dc dos
u m-.i.s Estndos.

.4-\nu; l.1 apariciorl de un nucvo Iistaulo, surgen cuesrionamientos

juriilicos. lundamenrales sobrc l;-IS olaligaciones intern;1cion;1lcs quc esre
poser. [in p-.1rticul:1r, lns olaligucioncs \'il1CL1lL1LlLlS ".1 rrruudosc bicnes. ;1rcl1ivos
_\" alcuL1.1s; l11lCl()|13llLlllLl; y la lTlL'l‘l'\l‘Jl'L‘Si11 en o1'g;.1|1iz;1ciones intern".u:ion.1les
se-gun ln esuilwlcciclo por csios u';u;ulos.
l..1 rcp_l;1 g,cncr;1l (lL1l (lurcclio intcrn;u;ion;1l cs quc nltlk‘ .\pl1c;u'se in
l l-'.si.ulo 5l1L'I.‘.\'Hl' |.lcln- |'c.\"pei.u'l.1s olwligscioncs
L'UI\lillUlLl.lLl. lzs alecir, quc c
go|ur;1i|.l-.\r» por cl piulcccaui". i\lu ul\hl.ll\|.L'. cuamlo cl nuc\'o Esmdo es
rc.<ult.ulo LlL' un |1|'uu'.-.u ilk‘ ileamlr||1ix..1\"ion Li rugl.\ cs l.\ Ii:/m/1: mm, es
rlucir. quc cl l7..~l.u.lo ¢lc.»wlo|\i1..ulo nu L'!~l.l. ol\lig_.ulo, dc |n;1ncm g,encr'.1l,

-i‘)
 Nociom-:s B/l\SICAS DE neaecuo INTERN/\C[(JNAl- l'UBI.JLU

por los compromisos asumidos por el Estado colonizador (con excepcioli

de los rraraclos cle Fronteras, por ejemplo). En la praetica recienre, rras cl
fin cle la Guerra Fria y el surgimienro de los nuevos Estados, estos remas se
han resuelro a través de acuerclos bilaterales en funcion clel caso concrero.

2.5. 5Cu:iles son las competencias dc los Estados?

Podemos definir las compereneias estarales como los pocleres juriclicamente

reconocidos al Estado por cl derecho inrernacional y que este puede ejercer
sobre una persona, espacio u objero para conocer sobre algun asunro,
tomar una decision o resolver un cliierendo. El clerecho internacional se
encarga de garanrizar el libre ejercicio de las comperencias estarales frenre
a otros Estados, asi como de determinar hasra cléncle pueden ser ejerciclos
esos poderes (Virally, 1983, p. 89). Cada competencia se corresponcle con
los elementos clel Estado.

Competencias clel Estado

sass
as ,
,1-; 1fl'._l_ _ 1 _ _ ' :_¢| Y; an __ _ _ ,.— Fig‘; 1'. _‘ ‘
‘ta*5?» t
qv
“Z3lfi?
Q '1‘ 5.11 T

Personales Ejcrcidos en rclacién con la poblacién

Terntoriales Ejcrcidos en relacién con el rerrirorio

Autoorgamzacién Ejerciclos en relacion con el gobierno

2.5. I. Competenciaspersormles
Se c aracterizan.
' por ser excluslvas.
' En tal senndo,
- ningun
- I Om; Estado
puede mmrsculrse en ellas y la participacion clel clerecho intfifnagional
es recluclda. Estas competencias ingresan, en un inicio, en la esfe-ya dd
jomlfllfl Ffifififvadfi y se aplica el principio dc no intervencién en caso
e q ue otro Esta 0 quiera ' ' ' en ellas. Aunque se ejerzan
1nterFer1r - con
mayor fuerza sobre Ios naeronales, sea que se encuentren clenrro o fllera
del territorio , no se realizan umcamente
' ' -
sobre estos srno ., sobre
tamblen

46
 F.I.|?.ABE'l'l| Si\i_.\iéi\i

lo.» t.7XlI‘;lI1jL‘|'0S residcntes en el territorio o todos aqucllos individuos o

PL’1'$(H1£l5 jLIl'lL1lC.”lS quc sc encucntrcn sometidas a lajuriscliccion del Estado
(l_);llll1L'|', liorteau 66 Pellet, 2009, p. 547).
El lliiiclziiiieiitci principal de las comperencias personales es la
iiiicioiialidad. Esta sc considera el vinculo polirico-juriclico que liga a
iin iiidividuo con una organizacién politica estatal, que cleterrnina la
pe|'tci"ienci;i juridica clc una persona a la poblacion dc un Estado e implica
cl tlereclio a tener iina l'l11C1011L1_l1Cl;1(l (laceta positiva) y a no ser privado
arliirrariaineiiic de clla (liaccra negativa).
Las l’_OI.'l11.£l5 clc otoiigar la nacionalidacl a una persona natural pueclen
sci" (lC tins iipos. La priinera es el inodo originario, que a su vez comprende
ii'e.~'. posilwles variables: por el lugar cle nacimienro (iii: so/i), por la
|1'.1ClUl111llCl2l(.l tie los padres (fur rmzgziiiiis) y la solucion mixra (mezcla de
las dos ;inierioi'cs). La scgunda es el modo adquirido, quc ocurre medianre
la iiatiiializacioii o el ClCI'6Cl‘1O dc opcion.
La Constitucién peruana recoge todos estos modos de adquisicién
tlc niicionaliclad en su articulo 52. En él se inclica quc “son peruanos por
nacimiento los naciclos en e1 terrirorio cle la Repiiblica». Esta Formula se
identifica con cl iii; Joli, el cual constituyc el modo originario principal
y sc liunda en un crircrio territorial. En un supuesto liipotético, si una
persona liija dc exrranjeros nace en el rerritorio peruano, adquicre, via
1'-zi.< .r0ili', la nacionalidacl peruana. Tambien son peruanos, quienes ban
nacido <<en el exterior de padre 0 in-adre peruanos, inscriros en el registro
corrcspondiente». Este es el criterio del vinculo sanguineo (Formula del
iris srmguinis}. La Formula, en este caso, esta pensada para aquellos que
nacieron cle padre o madre peruana Fuera del rerritorio parrio. A1 adopt-ar
ranto Ul iris Joli como el ins szziigiiiizii‘, nuestra Constitucion opta por la
solucién iiiixia.
Finalmente, respccto del iriodo aclquiricio. la Cart-.1 Magma reconoce la
adqiiisicioii cle la nacionalidad por natiiralizacioii o por opcion, i'egulacic'iri
iiiie se eiiciienira cspecificada en la ley 26574 dc 1996. Para naruralizarse
en cl Perri, iin extranjcro tiene que resiclir en territorio periiano por

47
 _ , , .
N‘)(.l(‘N|_|5 |‘A_i‘|t),\\ |)| _. _ "[_[(,’\",'\(,|l')l‘1/\|,l'131\|l(»(]
1)|,|U_l.l|(} 1N1 *

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- . ' -- -‘ -~ i 'i|,i_:iiii:i )I'Ul(.‘.'~i|UIl olicioo iirllli ~
tlosanos co|i.sLu|t|vo.\. i..]LlLLI li.p'i|l.|r|nc| | I 1 I I ml
_ ,. .. . . .4 - -- : ; ‘ ntiicla SUVL'il<_'l§1l'I1f) L .
VCZIFCCCI‘LlC;lIl1L(_U_lLIllL5P(.I1tIl(..3v. ll-"U l“""1‘~" Y‘ _ p
Tiiiiibiéii PLlc‘LlL‘ ser oiorgatlai lI1L'(ll;ll1[L‘l‘Cf-iUl1.lC1(3I1 lcgislziiiwi poi" sewieios
disringuitlos 21 la iiacion.
.. _ . " - z ' - viicsios
En relacion con cl LlLlLCl](1 LlcHpClUl1i lfl ll)’ P"--*"~"' ‘ "L" “ll
-
quc tiericn tios .ispu.tos._. en LUITIUI1. r Los aspcctos‘-en co -iniinsoii , P or
un laclo, quc este clcreclio se cstiililece para todas las pcrsonas quc no
son nacionalcs, iii por 1'11; yo/i iii por zTii.rJzz1'zgzrz'11is; por cl otro, quc, para
ejercerlo, las pcrsonas (lL'l)L‘l1 aciitlir :1 la aiitoriclacl compete-nte. En cuan to
a los supiiestos, este LlL‘l'CCl'l0 es vrilitlo para, en primer lugar, las personas
que resiclen en el Perri rlesde los cinco aiios y que alcamcan la mayorfa de
edad de acuerclo con las leyes periianas. En segiindo lugar, para los que
contraeii matrimonio con peruano 0 peruana y residen por lo menos dos
aiios en el tcrritorio periiano (en este caso, la clisolucién clel vinculo no
suponc la pérclicla de la nacionaliclacl peruana). En terccr lugar, para liijos
de padre o madrc peruanos, quc viven en cl exrranjero y que alcarizan la
mayoria cle eclad sin liaberse iiiscrito ante la auroridad com peten re.
Si bien es cicrto que en el actual clesarrollo clel ClCl'BCl10 internacional
corresponde a cada Estado cleterminarquiénes son sus nacionales (Daillier,
Forteau 8: Pellet, 2009, p. 548), en el 2iITll)1l'O1I'l[€l'fl2-lC1OI‘1Zil debe cumplirse
un criterio de efectividacl para quc la nacionalidacl sea oponible a terceros.
Nos reierimos al principio de riacionalidacl real y efectiva. Este principio
se aplica en los casos en los quc iina persona cuenta con mas de Una
nacionalidad yse busca determinar cuzil es la real y efectivamenre OpQn1l‘)l(3
a otros Estados.
Los criterios que lian sido claclos en la jurispruclencia cle la CI] en ]
C350 Nflftebo/am son los siguientes: C

a) La nacionaliclacl efectiva‘ sera aquella quc se basa en los 1 ,

Fuertes entre la persona intercsada y uno cle los Egtgd320$ mag
nacionaliclad se dispiita. O5 Cuya

48

i -
 E1.1Zr\Bl£TH SAi.MoN

bl Deberan toinarsc en consideracion elcmentos como la rcsiclencia

l\.‘il‘)1[‘U.11l, los lazos iiamiliares, la participacion en la vida poblica, la
tradicion, la lengua y la cultura, asi como cl conjunto de derechos
y obligaciones que permit:-in distinguir el nivel dc cercania de una
persona respecto de los Estados de los cuales es nacional.

No obstante, debe senalarse que el Proyecto de articulos sobre

la proteccion diploiinitica de la Comision de Dereclio Internacional
(CD1) cuestiona estos criterios al proponer que <<dos 0 mas Estaclos cle
la nacionalidad podr-an ejercer corijuntamente la proteccion diplomatica
con respecto a una persona qiie renga doblc o mfiltiple nacionalidad». Es
clecir, apuesta por un ejercicio conjunto mas que por la eleccion sobre la
base del criterio de nacionalidad real y efectiva. Esta es una controversia
que se solucionarzi a Favor de este segundo criterio siempre que el Proyecto
llegue a convertirse en un tratadol.
Si bien el Est-ado tiene la cliscrecionalidad dc conceder la nacionalidad
a un indivicluo, esta Facultad ha sido limitada tanto por el avance dc los
derechos hurnanos, como por los contextos de integracion. A1 respecto, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) ha afirmado
que el respeto de los derechos humanos es también un limite a la
competencia soberana cle otorgar la nacionalidad por parte de los Estados.
Respecto de la integracion, destaca la nocion de i<ciucladariia cle la
Union Europea». Aunque no exista una atribucion directa tie esta, cle
modo tal qiie no puede afirmarse la posibiliclad de una macionalidad
comunitaria» y, por tanto, la nacionalidad siga siendo una materia propia
del dominio reseo/aclo de cada Estacio miembro (Ruda, 1998, p. 88), es
preciso observar el caso de la cloble o mtiltiple nacionalidad cuando en
una misma persona conciirre la nacionalicl-ad cle un Estado miembro y
cle otro no miembro. Justamenre, en el caso Vice:-n‘e Mic/7elet'ri y otros,

3 Articulo 6 del Proyecto de articulos sobre la proteccion diplomatica. Texto adoptado

por 1&1. CD1 en su 58 periodo dc sesiones, cn 2006, y presentado a la Asarnblea General
como parti‘ clel informe tie la Comision quc cubre su tarea (A/61/10).

49
 _ BA.5IL:\S
l\lt_)ClONI-.5 -. _ DI:- DERLCHO
.- IN ' FERNALIONAI
" .Pt'.=rii.ico

. . ~ - "‘ . ' ‘ ~ '7“ zl

el Tribunal ClB_l|.1S[lClEl de las Lomuniclades Euiopeas ( l_1CE). l10Y lflblm 1
de justicia de la Union Europc-":1 (T_ll-IE)» 595mV9 Clue:

Las disposiciones clel dereclio comunitario en materia cle libertad dc

establecimiento se oponen a que un Estado miembro deniegue diclra
libertacl ai nacional de otro Estado miembro que ostenta al mismo
tiempo la nacionalidad de tin Estado tercero, basandose en que la
legiglgieion clel Estado miembro de acogida lo consiclera nacional del
Estado tercero.

Esta afirmacion se centra en la oponibilidad cle la nacionalidad clc

una persona que es nacional de un Estado miembro (Italia), pero que a
la vez cuenta con nacionalidad de un Estado no miembro (Arg¢nIina)-
El ser nacional de este Ciltimo no es un obstziculo para permitir la libertacl
de establecimiento en cualquiera de los Estados miembros cle la Union
Europea (UE).
Sc puede afirmar, entonces, que la regla general es que el Estaclo es
soberano para determinar a quién otorga su nacionaliclacl; no obstante,
existe una primera excepcion en el derecho internacional y es que esta
cornpetencia soberana tiene que corresponder a la realiclad, cle acuerdo con
el principio de erectiviclad. Esta excepcion, a su vez, tiene una excepcion:
los contextos dc integracion, particularmente la UE, pues se debe reconocer
la nacionalidad otorgada por un Estado miembro incluso si la persona
detenta la nacionalidacl de un Estado no miernbro cle manera efectiva.
Finalmente, la seguncla excepcion establecida corresponde al respeto a los
derechos humanos, los Estaclos, al otorgar su nacionaliclad, deben respetar
el principio de no discriminacion.
Paralelamenre, al igual que con las personas naturales, cada Estaclo
puecle clecidir, de forma discrecional, el moclo en que una persona juriclica
adquiere el vinculo dc nacionalidacl con dicho Estaclo. En razon d¢ gsta
discrecionalitlad es que las soluciones son tan diversas como ocurre con
los individuos (Daillier, Forteau 85 Pellet, 2009, p. 551). I-Iistoricarnente,
el otorgamiento cle nacionalidad ha estado marcado por dog [391-fag;

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en casos en los que iiii lisiiitlu Ct)|\$lLlL‘I';1t1l1L' l1'.lL‘U11'lL‘1lLlU iin licclio ilicito
iiitci'ii;it'ioii-al coiiita uii p-.ii'iiciil-.ircxii'iiiijei'o. lil lisiiitlii tie iiacioiialitlatl clel
p.irtit"iil.ir .1li.‘\.'[.1Cl0 puctlc. l1\L‘LllL11llL‘ cl L‘l\tlOSU. li;icci' suya la reclzimacion
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siistitiicioii total tlcl Est-.itio i"t-spetro ilel ll1LllVlLlHU.
Dos son las car;ictei'isric;is liiiitl-.inieiitiiles tie la proteccioii tliploinairicaz
J1 l7isci'ecion.i|itlatl: .il scr uii LlL‘1'CL'l\O tlel lisiiitiii nacional. este
piictlc 0 no ;u.'cpt-.ii‘ cici'cci' la protcccion tliploiiiiiticii. No obstaiiire,

‘i 1
 algiinos orclcnamicntria jllflfll’ I ii
cit C}ClCCIl'1
b l§pOI1ll)lllCl’!Cl al itclaiii ii tll
le es propio, l i rcp.ir.itinri obrr lJl(l¢r

Adicionalmente tlcbr. rntncirin II c r|ii i

en el eirtranicro pueda acudir a ll prr nr
que exista un vinculo cit l'1FlC10I1Zll1CldClf’I||'f‘ *1 i i M , /
Estado al cual acude en pos cle l I prmer I ior J 1), J

e‘-ustir clestle el momcnto en que ‘t. pr()[llij(J '' , r

3 basta cl terrnino dc la ieclam itioii ii - '

afectado debc agotar totlos los rrriii 0 ' ' "
orclinariosvextraortlimrios que lcltrtcbo ri " qr > , ' ,

le otorvue, siempre que esros scan tli ace r: J ' '

el Estaclo que supuestamente 1'1"! comerido c dz -
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se configuran cuando no e‘-usten FCCLIHO 1"1'1'" 1
etiste una demora E‘(£L§I\ 1 en el proceso o _" __ "- '
las reglas del clebido proceso

2 5 2 Cnmpetencms rer; rtorza/es

Es la capacidacl que ULH6 cl l§I.'1dt)<.lt_ pod“ -:' - _ ;

bicnes, personas vactivichdes quc se dcsairr l~" ~" _ _-- : ,3 _
1998 p 59) La SOb<.l'1_[113 tCl‘I'1[O1'Hl deo c e';:'_: _: _:N_ _ __— _ -
principio de responsabilidad
‘5\l1O1'21 bien el territorio es la base esoa-.._ ct _ ~ _ _ —e
tambien las agtias tnternas (lavos rios \ lagun; __ -—__ ;_; __':—*.;
costas y el espacio aereo suprax acente Los ter *~- _ _¢ i -
separan por medio de la frontera Esta lI.l"€.; <1_1QQ"-— -_ :--- -
territorio baio la soberania de un E tado i 1 __ Q: - __~—~ M3 _
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territorio baio la soberania de un Estado \ecrr-0 I ~\r\ __ _-__ __
pp 29-30)OC1€L1l'1€Sp2lClOl!‘l[fil'I‘l.1LlOI'1C1l Er el i..L\O c_;_ _ 3-__ _—- _

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\t‘1l.1l.l1 iiiir l.l rei;l.i ilr las lira IIllll;1'w no era ||11;l iioiliia l1Il|‘."'1'.I1l piiirh
Jligliliiis l'i'\1.1ll(1‘v tlL'lt'|1tl|';li| l1lI'Jl‘1 piiSit.iri|I("i y (JlfJI'pI1l71l11 Ulfll '_'xii:ii'-.1uii
.il II1;lfICI‘IlI(}Fl;ll.
liiitre 19/i5 y 1961) we iiiicio iin P(j['ii')[l()C11 el eiial la vision sobre i.-l mar
ac \'UL‘l\'L' vertical tlebitlii zil recoiiocirriieiito cle la riqiieza j.' pori.-nr_ialida<.l
tlc los lontlos lTl;1|‘lI1()S, La UNU convoco, en 1953, a ia l (.UI1l_CTCI1(_1F1
siibre el l)Cl'l'.‘Cl1()Lll.’l Mar, en (jinebra. lin esta etapa tampocr) sc llt-{go a
tleterminar una medida para el mar territorial. F.n 1960, la OY\'l_.' coiivoco
a una11ConFerenciasobre elDerecl1o clel Mar para tleterrninar la aiicbura
del mar territorial. Lamentablemente, cl esfiierzo también Fue 11‘ll1'UCEl1OS()
piies no se llego a un acuertlo tlefiiiitorio.
Cabe senalar que diirzinte este pt-iiodo. en 195.1. lieiiador. Chile y
Perii adopiziron la l)ccl:ir;icioii tic S;iiiii;i§4o. l"l1L‘tll.1l11L‘l.1i.'l1.1l proclaniaban
qoberziiiizi y juriscliceioii t-xi.liisiv.is l1a1Hl;1 iin.i tlisi.iiici.1 iiiinima dc 200
iiiillas naiiiricas (370 /101) ltiloiiieiroa) tle iii.ir .lLl\';l(L‘1'llL‘ .i SUS co.-stag.
lin I973, l;i ()NU coiiviieo .1 l.I lll (1Ul'lPCI'L'I1L'1.'1 §l)l\I-L. C] [jcmcho
(lCl Mar en l\lllL'V;I York. 'lr;i\ l1llt‘\'t‘ .ii‘iii\ llL‘ iie§;oci.icioiies }’ discusiones,
|li_-v;id;1.s zi callm enlrc l\'iiev.i ‘i'iirl< _\' ( i1l1Cl\['.l. .\c atlopto, cl 30 tie abril de
1982. la (l()N\'/I-.M./\1{. ton 1_’i()vn1i"is;i favor, cuatro en contra y Cll(;Cj§i{_f{Q
qlisteiicioiies. lzse niismo .'ii'io, se celebro en Montego Bay (Jamaica) la
eerenioiiia de la hrnia tie la convencion. Actualmente, la Convenci
on del
Mar cuenta con 167 Estados parte.

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