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Fecha: 2020-05-04

RESPUESTA EN LÍNEA

Bogotá D.C., 02 de mayo de 2020

Doctora

DORA LILIANA TRUJILLO PAVA

Alcaldesa Municipal de Tarqui, Huila.

Correo: salud@tarqui-huila.gov.co

Tarqui-Huila.

ASUNTO: Rad. 202042300628592– Solicitud Municipio de Tarqui.

Respetada Doctora:

En atención a la comunicación relacionada en el asunto donde solicitud recursos de

inversión para fortalecer la oferta territorial del servicio de salud en el Municipio de
Tarqui, este Ministerio indica lo siguiente:

El Gobierno Nacional ha tomado numerosas medidas para atender la Emergencia

Económica, Social y Ecológica declarada mediante el Decreto 417 de 2020 dentro de la
cuales se dispone una articulación de varias entidades del Estado, y pensando en la

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financiación territorial para la atención de la emergencia se expidió el Decreto 461 del

22 de marzo de 2020, donde su artículo 1 autorizó temporalmente a los gobernadores y
alcaldes para la reorientación de rentas y la reducción de tarifas de impuestos
territoriales, sin que medie la autorización de las Asambleas y Concejos, con el fin de
atender esta Emergencia. No obstante, es importante señalar dos condiciones i) Que
los recursos reorientados sean utilizados exclusivamente para atender los gastos en
materia de su competencia y que sean necesarios para hacer frente a la emergencia y
ii) no se podrán reorientar rentas cuya destinación específica haya sido establecida por
la Constitución Política.

Así mismo, el artículo 25 del Decreto 538 de 2020 adiciono un parágrafo al artículo 1 del
Decreto 461 de 2020, estableciendo lo siguiente:

“Parágrafo 3. Los recursos de salud con destinación específica, no podrán cambiar su

destinación, lo establecido en la Ley. Así mismo, las entidades territoriales deberán
velar por el giro oportuno estos recursos, conforme a los términos y condiciones
establecidos en la normativa vigente.”

En el mismo sentido, mediante concepto emitido por el Ministerio de Hacienda y Crédito

Público, se ha señalado que “No deberán reorientarse recursos legalmente destinados
al sector salud, de un lado, atendiendo a la especial protección que sobre ellos
establece el inciso quinto artículo 48 de la Constitución Política, y; de otro, porque de
reorientar tales rentas se estaría desfinanciando aquel sector que la declaratoria de
emergencia sanitaria establecida en el Decreto 417 de 2020 pretende fortalecer, lo cual
sería un evidente contrasentido”.

Adicionalmente, el Decreto 538 del 2020 por el cual se adoptan medidas en el sector
salud, para contener y mitigar la pandemia de COVID-19 y garantizar la prestación de
los servicios de salud, en su artículo 22 determinó que los saldos no comprometidos de
cuenta maestra de salud pública colectiva existentes a 31 de diciembre de 2019,
podrán ser utilizados en la ejecución de las acciones de salud pública necesarias para

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la atención y contención de los efectos del Covid-19.

A su vez, el artículo 24 del citado decreto contempla que los saldos no comprometidos
de la cuenta maestra del régimen subsidiado podrán utilizarse para financiar las
acciones de salud pública, sin perjuicio de los valores ya comprometidos en los Planes
de Saneamiento Fiscal y Financieros viabilizados por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público. Todo lo anterior sujeto a los lineamientos que defina la cartera de
salud.

Es importante señalar, que las rentas y fuentes de los recursos que financian
actualmente los componentes del Régimen Subsidiado, Salud Pública y Subsidio a la
Oferta, deberán destinarse en el marco de las competencias señaladas en la Ley 715
de 2001 y los usos dispuestos por la legislación vigente para tales rentas y fuentes de
recursos, con el fin de garantizar la sostenibilidad financiera del sector y continuar con
la atención integral en salud a la totalidad de la población.

Se menciona que el Ministerio de salud emitió la Resolución 536 del 31 de Marzo de

2020, por la cual se adopta el plan de acción para la prestación de servicios de salud
durante las etapas de contención y mitigación de la pandemia pro SARS- CoV-2
(COVID19), que está en su artículo 2 menciona que “se encuentra dirigido a las
Secretarias de Salud Departamentales, distritales, y municipales o la entidad que haga
sus veces, las Entidades Promotoras de Salud del Régimen Contributivo y Subsidiad,
las aseguradoras en sus actividades de salud, las entidades que administren planes
adicionales de salud, las entidades adaptadas de salud, las administradoras de riesgo
laborales en sus actividades de salud, las entidades que administran los regímenes
especial y de excepción y a los prestadores de servicios de salud”, lo anterior con el
propósito de organizar la prestación de servicios de salud hospitalarios y de urgencias
brindados a la población colombiana en el marco de la pandemia y la emergencia
sanitaria a causa del SARS CoV-2 (COVID19), declarada por el Ministerio de Salud y
Protección Social, en este plan se establecen las acciones y fases que deben realizar
los actores del sistema General de seguridad Social en el marco de sus competencias

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para la prestación de servicios de salud.

De igual manera se recomienda profundizar las gestiones administrativas y

apropiaciones presupuestales necesarias para la implementación de los planes de
preparación y respuesta ante la introducción del nuevo coronavirus – COVID 19, en
articulación con la entidad territorial Departamental, basado en las competencias del
sector salud dispuestas en la Ley 715 de 2001, articulo 43.2.5.

Finalmente, se menciona que el Ministerio de Salud y Protección Social continúa

haciendo grandes esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para apoyar a las
Entidades Territoriales en la contención y mitigación del COVID-19, que obedece al
comportamiento de la Pandemia en el país, los cuales deberán ser direccionados y
coordinados a través de la respectiva Secretaría de Salud Departamental de Huila.

Cordialmente,

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ANA MILENA MONTES CRUZ

Subdirectora de Prestación de Servicios

Elaboró: Jvargass

Revisó/Aprobó: amontesc

Copia: Secretaria de Salud Departamental, Dr Cesar Alberto Polania

secretario.salud@huila.gov.co

Ruta electrónica: C:\Users\Yeferson Piraban\Desktop\Tarqui Huila.docx

Sistema de gestion Orfeo. http://www.minsalud.gov.co

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