Competencias del Contador Público frente a la reforma reglamentaria de la Ley 43 de

1990

Laura Natalia Garzón Parra

María Camila Barrera Camargo

Universidad de Boyacá
Facultad de Ciencias Administrativas y Contables,
Contaduría Pública
Tunja
2021
Competencias del Contador Público frente a la reforma reglamentaria de la Ley 43 de
1990

Laura Natalia Garzón Parra

María Camila Barrera Camargo

Trabajo de Clase

Docente:
Edna Carlina Hernández Pedraza

Universidad de Boyacá
Facultad de Ciencias Administrativas y Contables,
Contaduría Pública
Tunja
2021
COMPETENCIAS CONTADOR PÚBLICO 5
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Contenido
Pág.

Glosario 5
Título de la investigación 9
Planteamiento del problema 10
Formulación del problema 11
Objetivos 12
Justificación 13
Delimitación de la investigación 14
Marco teórico 15
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Glosario

Activo bruto: se entiende por activo bruto, el valor de los activos determinados de
acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia.

Capacidades: “las capacidades son el conjunto de conocimientos profesionales,

habilidades profesionales, y valores, ética y actitudes profesionales requeridas para
demostrar competencia.” (IFAC, 2008, pág. 79)

Competencia laboral: es la combinación integral de conocimientos, habilidades y

actitudes conducentes a un desempeño adecuado y oportuno, en el conjunto de una o
más funciones laborales determinadas y en ámbitos ocupacionales propios de las
instituciones.

Competencia profesional: el Contador Público deberá contratar solamente trabajos

para los cuales él o sus asociados o colaboradores cuenten con la capacidad e idoneidad
necesarias para que los servicios comprometidos se realicen en forme eficaz y
satisfactoriamente obligado a actualizar los conocimientos necesarios para su actuación
profesional y especialmente aquellos requeridos para el bien común y los imperativos de
progreso social y económico.

Competencias: las competencias son definidas por el ICFES como capacidades

complejas integradas por diferentes elementos: conocimientos, habilidades, destrezas,
potencialidades, prácticas y acciones que conjuntamente permiten la ejecución de
diferentes tareas específicas en contextos determinados, “saber hacer en forma
pertinente” (Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación ICFES, 2017). Dichas
competencias se construyen, desarrollan y son cambiantes en el tiempo.

Contador Público: según la ley 43 de 1990, artículo 1: Se entiende por Contador Público
la persona natural que, mediante la inscripción que acredite su competencia profesional
en los términos de la presente, está facultada para dar fe pública de hechos propios del
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ámbito de su profesión, dictaminar sobre estados financieros, realizar las demás

actividades relacionadas con la ciencia contable en general.

Datos cualitativos: evidencia o información simbólica verbal, audiovisual o en forma de

texto e imágenes.

Dictamen: el dictamen del auditor contiene una clara expresión de opinión escrita
sobre los estados financieros como un todo.

Educación contable: el Contador Público actuara con la intención, cuidado, diligencia

de un profesional responsable consigo mismo y con la sociedad, asumiendo siempre una
responsabilidad personal indelegable por los trabajos por él ejecutados o realizados bajo
su dirección.

Enfoque cualitativo: utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las
preguntas de investigación o relevar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación.

Estados financieros certificados: el representante legal y el Contador Público bajo cuya

responsabilidad se hubiesen preparado los estados financieros deberán certificar aquellos
que se pongan a disposición de los asociados o de terceros. La certificación consiste en
declarar que se han verificado previamente las afirmaciones contenidas en ellos,
conforme al reglamento, y que las mismas se han tomado fielmente de los libros.

Estados financieros dictaminados: son dictaminados aquellos estados financieros

certificados que se acompañen de la opinión profesional del revisor fiscal o, a falta de
éste, del Contador Público independiente que los hubiere examinado de conformidad con
las normas de auditoría generalmente aceptadas. Estos estados deben ser suscritos por
dicho profesional, anteponiendo la expresión “ver la opinión adjunta” u otra similar. El
sentido y alcance de su firma será el que se indique en el dictamen correspondiente.

Este concepto se relaciona estrechamente con la ética y la moral, dado que las
decisiones que toman tanto los individuos como las sociedades o grupos en general tienen
consecuencias sobre el resto y hay que desarrollar una conciencia de conjunto.
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Investigación: la investigación es un conjunto de procesos sistemáticos, críticos y

empíricos que se aplican al estudio de un fenómeno o problema

La nulidad se identifica con la invalidez del acto o contrato.

La responsabilidad social es la obligación que los miembros de una comunidad tienen

para preservar las buenas condiciones de su alrededor.

Ley: una ley es una regla o norma jurídica de carácter obligatorio dictada por la
autoridad competente de un territorio. Tiene como fin permitir o prohibir alguna acción
de los individuos con el objetivo de regular las conductas humanas y lograr una
convivencia armoniosa dentro de una sociedad.

Licitación: es un proceso participativo por el cual se busca adquirir mejores condiciones

de compra convenientes para un determinado proyecto u obra. Se da un concurso entre
proveedores, para otorgarse la adquisición o contratación de un bien o servicio requerido
por una organización. En este proceso formal las partes contratantes invitan a los
interesados a que, sujetándose a las bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen
propuestas de las cuales se seleccionará y aceptará (adjudicación) la más ventajosa, con lo
cual quedará perfeccionado el contrato. Esta licitación puede ser: pública (licitación
pública o contratación directa) o privada.

Marco teórico: es la recopilación de antecedentes, investigaciones previas y

consideraciones teóricas en las que se sustenta un proyecto de investigación, análisis,
hipótesis o experimento.

Mercado laboral: es aquel donde confluyen la oferta y la demanda de trabajo. La

oferta de trabajo está formada por el conjunto de trabajadores que están dispuestos a
trabajar y la demanda de trabajo por el conjunto de empresas o empleadores que
contratan a los trabajadores.

Nulidad: de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1740 del Código Civil "Es nulo
todo acto o contrato al que falta alguno de los requisitos que la ley prescribe para el valor
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del mismo acto o contrato según su especie y la calidad o estado de las partes. La nulidad
puede ser absoluta o relativa".

Patton (2011) define los datos cualitativos como descripciones detalladas de

situaciones, eventos, personas, interacciones, conductas observadas y sus
manifestaciones.

Perfil ocupacional: es la descripción general de las habilidades que un trabajador debe

tener para desempeñarse de manera eficiente en un puesto de trabajo. Asimismo, las
características actitudinales, habilidades y destrezas que se requiere para el desempeño
del cargo. (La Gerencia Moderna en las organizaciones, 2011)
Perfil profesional: según José Antonio Arnaz (1981,1996), el perfil profesional es una
descripción de las características que se requieren del profesional para abarcar y
solucionar las necesidades sociales. Un individuo se constituirá como profesional después
de haber participado en el sistema de instrucción.

Perito contable: de acuerdo con lo establecido en la ley 43 de 1990 se requiere la

calidad de Contador Público, para actuar como perito en controversias de carácter técnico
contable, especialmente en diligencias sobre exhibición de libros, juicios de rendición de
cuentas, avalúos de intangibles patrimoniales, y costo de empresas en marcha.

Persona jurídica: el artículo 633 del Código Civil preceptúa: ''Se llama persona jurídica,
una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser
representada judicial y extrajudicialmente''.

Persona natural: la CCB dice: la persona natural es aquel individuo que al actuar en su
propio nombre se ocupa de alguna o algunas actividades que la ley considera mercantiles.
En tal caso, la totalidad de su patrimonio, que incluye el personal y el familiar, sirve como
prenda de garantía por las obligaciones que adquiera en desarrollo de su actividad
económica.

Profesión: el término profesión viene de “profeses” que significa dedicación o

respuesta. Hace referencia al verbo “profesar” con lo que se quiere decir que el
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profesional se identifica o tiene apropiadas, haciendo parte de su ser, ciertas ideas,

maneras, concepciones y prácticas que lo caracterizan. La profesión es una facultad o
capacidad certificada. Es un juramento de respeto y de pertinencia para desarrollar una
labor propia.

Reforma: significa volver a formar, rehacer. En sentido jurídico la reforma es sustituir

un texto por otro que tenga un significado más claro o que establezca uno distinto.
(Torruco, 2001)

Responsabilidad social: es la conciencia sobre el impacto que nuestras decisiones

tendrán en la sociedad en el futuro.

Valores profesionales, ética y actitud: “el comportamiento y las características que

identifican a los contadores profesionales como miembros de una profesión. Incluyen los
principios éticos generalmente asociados con, y considerados esenciales en la definición
de las características distintivas del comportamiento profesional” (IAESB, 2014).

Título de la investigación
Competencias del Contador Público frente a la reforma reglamentaria de la ley 43 de 1990
en Colombia
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Planteamiento del problema

La sociedad actual necesita Contadores Públicos capaces de asumir un verdadero
compromiso con su profesión, más que desempeñar funciones preestablecidas, que sean
competentes y comprometidos con su propio desarrollo y el de la sociedad.

Entonces, sí se habla acerca de las características que debería tener el Contador y este
es según la posición que se asuma; si está ligada a la formación laboral o integral,
entonces resulta crucial incorporar a la formación educativa de los Contadores Públicos.
¿Sería el tradicional, centrado en la enseñanza, o el nuevo, centrado en el aprendizaje?
Para responder a este interrogante, se hace necesario mencionar que es mejor una
formación integral del Contador que se sustente en una combinación de metodología y
aprendizaje que permita desarrollar y afianzar unas competencias que aseguren al
egresado desenvolverse eficazmente en su vida personal y laboral, evitando así
situaciones cruciales en su carrera profesional, como lo señala (Dextre, 2010).
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Formulación del problema

¿Cuáles son competencias que deben tener los Contadores Públicos frente a la reforma
de la ley 43 de 1990 en Colombia?
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Objetivos

Objetivo General

Definir las competencias del Contador Público frente a la reforma reglamentaria de la

Ley 43 de 1990, en Colombia.

Objetivos Específicos

● Identificar las competencias del Contador Público según los artículos 12 y 13 de la

ley 43 de 1990
● Determinar las competencias de los egresados del programa de Contaduría Pública
en Colombia
● Elaborar la propuesta sobre las competencias del Contador Público frente a la
reforma de la Ley 43 de 1990.
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Justificación
La finalidad de esta investigación es analizar las competencias que debe tener un
Contador Público en Colombia, debido a las modificaciones que ha sufrido el ámbito
laboral de la contabilidad y del sector real, y con la nueva reforma que se aproxima de la
Ley 43 de 1990 (Diciembre 23) principalmente perfilando a un profesional con muchas
habilidades y competencias,
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Delimitación de la investigación
La presente investigación se está realizando desde el año 2020 segundo semestre y
terminará en el año 2021 aproximadamente en el mes de noviembre. Abarca únicamente
a los profesionales de Contaduría Pública en Colombia. En los sectores financieros,
administrativo, de costos, auditoría, forense, de impuestos, fiduciaria, pública y
gubernamental, entre otros para la micro, pequeña, mediana y grandes empresas.

De acuerdo con la guía de investigación de la FCAC, la línea de investigación que se

optará es competitividad e innovación empresarial y emprendimiento, y la sub línea de
investigación es Finanzas y Contabilidad.

Haciendo inclusión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible tomamos en cuenta el

ODS 4 qué es “Educación de calidad” este tiene relación directa ya que, si estamos mejor
preparados, adquirimos conocimiento y lo usamos de la manera correcta, estamos siendo
productivos, competentes y el país puede avanzar puesto que tiene mayor mano de obra
calificada, como también el ODS 8, “Trabajo Digno”. Cabe destacar que, a menores
estudios, menores ingresos, por lo que siempre es primordial seguir capacitándose y
evaluar aquellos campos que estén bien remunerados.

Los resultados de esta investigación serán un insumo para la propuesta que se está

construyendo en Boyacá para la modificación de la ley 43 de 1990, por parte del Comité
Regional de Boyacá, donde están trabajando las diferentes universidades del
departamento que ofrecen el programa.
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Marco teórico

Análisis sobre la aplicación de las competencias ciudadanas con respecto a la ley 43 de

1990 con los egresados de contaduría pública de las UTS desde el año 2017 hasta el 2020,
el cual consiste en crear conciencia sobre lo importante de aplicar esta ley en la profesión
como contador público, ya que si no se implementa acarrea muchas consecuencias las
cuales no son muy convenientes para el cortador público en su vida laboral y personal. En
los contadores públicos egresados de las UTS, en el periodo comprendido entre los años
2017 y 2020 se pudo evidenciar que la falta de aplicación de la ley 43 de 1990, generó una
problemática en el desarrollo de la profesión contable; ya que, muchos de estos egresados
no tomaron conciencia de las consecuencias que ocasiona la no aplicación de esta ley, lo
cual se refleja en los muchos errores que se han cometido en el desarrollo profesional, lo
que los ha llevado a evadir la ley , por consiguiente, se han visto sumergidos en grandes
problemas. (Brito, 2017)
Establecer la relación de las sanciones impuestas por la Junta Central de Contadores a la
luz del código de ética contemplado en la ley 43 de 1990 y el código de ética emitido por
la Federación Internacional de Contadores. (Rojas, 2017)
Se busca entregar funciones públicas al Colegio Profesional de Contadores Públicos de
Colombia y reformar algunos artículos de la Ley 43 de 1990 y la Ley 1314 de 2009. Para
poder desarrollar este análisis en primer lugar se identificaron las variables más
representativas de dicha reforma y se compararon con su aplicación en algunos países de
Latinoamérica, sin dejar de lado la relación directa que esta reforma tiene con el
desarrollo profesional continúo establecido en la norma internacional de educación -NIE
7- emitida por la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Después. (Camelo, 2018)

La ley 43 de 1990 contempla las principales disposiciones para el ejercicio de la profesión,

consta de 75 artículos, entre los cuales está estipulado el Código de Ética. Es por esto que la
JCC toma esta ley como base para el análisis de conductas inapropiadas cometidas por los
Contadores Públicos y así determinar la gravedad de las mismas. Es importante identificar
además de las conductas indebidas que se cometieron, como se transgredió el Código de
Ética Profesional y demás artículos contemplados en la Ley 43 de 1990. Los anteriores
hallazgos permiten la identificación de cuáles son las cifras anuales actualizadas de los
Contadores Públicos sancionados, cuáles fueron los actos que dieron origen a dichas
sanciones y como estos en qué medida y frecuencia violentaron los principios de la ética
profesional y demás disposiciones para el correcto ejercicio de la profesión contable.
(Cortes, 2017)

El autor mencionado concibe la formación desde una perspectiva integral de la

organización, y no como un esfuerzo individual de capacitación, relacionando los enfoques
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de gestión de conocimientos y organizaciones de aprendizaje al conjunto de la

organización. Particularmente, el autor toma el ejemplo llevado a cabo en algunas
empresas de México y de otros países de Centroamérica, en donde se logró mejorar la
productividad de éstas a través de la implementación de metodologías e instrumentos de
gestión de la formación con una perspectiva integral. (Garzón, 2015)

El reto del cambio y adaptación desde las instituciones educativas es lento y apenas
identificable en la práctica docente. No podemos afirmarlo sin entender que pocas
instituciones de educación superior han tomado medidas para dar cuenta de los retos
educativos y pedagógicos de asumir unas competencias que tradicionalmente los
contadores, al menos en nuestro parecer y contexto, no poseen de manera satisfactoria.
(Rocancio, Mira Alvarado, & Muñoz, 2016)

En Colombia, la Ley 43 de 1990 reglamenta la profesión del Contador Público.

Particularmente, en el capítulo segundo de esta misma ley se indican las normas que
deben observar los profesionales para su ejercicio, sin embargo, no existe un contexto o
pronunciamiento oficial por parte de los organismos que regulan la profesión contable
que oriente de forma específica los inputs de competencias que debe lograr cualquier
profesional en este campo de estudio. En la actualidad, las competencias en este campo
se desarrollan bajo la autonomía universitaria; sin embargo, el desarrollo en cada
organización educativa se fundamenta en el modelo pedagógico institucional y los
principios concebidos bajo la discrecionalidad de la cultura organizacional que le precede.
(Rodríguez & Suárez Rico, 2017)
En Colombia desde al año de 1999, y tal vez un poco antes se ha suscitado un proceso de
discusión con argumentos a favor y en contra frente a la convergencia de los estándares
internacionales de contabilidad e información financiera y aseguramiento de la
información, condición deseable frente a cualquier cambio de modelo. Luego de la
expedición de la Ley 1314 de 2009 y posteriores reglamentaciones, existe un mayor nivel
de comprensión en cuanto a las implicaciones del mismo, la gradualidad de las
implementaciones, los problemas e implicaciones en el devenir de las
organizaciones. (Villarreal, Cordoba Martínez, & Castillo Muñoz , 2016)
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Bibliografía
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