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Informe Final
Informe Final
2019
ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN. UNIDAD SANTO TOMÁS.
PATRICIA PRECIADO
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL
3-9-2019
TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO 1 PROYECTO DE INVESTIGACION................................................................2
CAPITULO 2 MARCO TEORICO........................................................................................5
CAPITULO 3 ASPECTOS NORMATIVOS..........................................................................8
CAPITULO 4 METODOLOGIA..........................................................................................12
CAPITULO 5 ANALISIS E INTERPRETACION.................................................................12
CONCLUSIONES..............................................................................................................19
PROPUESTAS.................................................................................................................. 20
BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................20
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CAPITULO 1 PROYECTO DE INVESTIGACION
3
Ver: Ley Federal de Seguridad Privada, disponible:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFSP.pdf
4
Ver: Ley Federal de Seguridad Privada, disponible:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFSP.pdf
5
Ver Reglamento de la Ley Federal de Seguridad Privada, disponible:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LFSP.pdf
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En la Entidad de Baja California, específicamente, existen 12 diferentes
permisos que conforman las siguientes, entorno a la seguridad privada:
Autorización para empresas de seguridad privada en el Estado.
Prestadores de servicio de seguridad electrónico, además de la anterior.
Venta, instalación y/o monitoreo de alarmas además de la primera.
Actividades de instalación y/o monitoreo de sistemas de ubicación de
bienes o personas por mecanismo electrónicos, además de la primera.
Actividades de venta e instalación de sistemas de control de acceso a
inmuebles, además de la primera
Actividades de traslado y custodia de bienes o valores, además de la
primera.
Actividades de vigilancia interna.
Actividades de seguridad por medio de canes, además de la primera
Actividades de investigación privada, además de la primera.
Actividades de traslado y protección de personas, además de la primera.
Actividades de blindaje de vehículos de motor, además de la primera
Prestador independiente.
Como se ha observado, existen varias directrices para el cumplimiento de
las normas establecidas dentro del territorio para la operación de la seguridad
privada en auxilio de la seguridad pública. Aunque pareciera ideal no lo es, ya que
no es suficiente tener capacitación mínima una vez al año.
Dentro de la Entidad, de Baja California, operan un sinfín de empresas
dedicadas a la seguridad privada de las cuales no ofrecen y no cuentan con
conocimientos suficientes para ejercer las obligaciones como “coadyuvantes y
auxiliares de la función de seguridad pública” el cualquier caso que se presente
una urgencia o desastre en caso de ser solicitado por alguna autoridad superior
por la poca capacitación de las organizaciones particulares que hay.
Existen varios puntos en los que se emplea la seguridad privada:
En el sector bancario
En las empresas particulares
En zonas de gobierno
En condominios
El motivo por la que no se da una capacitación integra, es por el mismo
personal que no dura mucho en el puesto. La falta de reglamento especifico por
parte de las autoridades Estatales y Municipales, teniendo una gran brecha
normativa de los que se aprovecha, en esas lagunas legales, por parte de los
empleadores, a evitar el adiestramiento de sus elementos.
En la ciudad de Tijuana, el personal que ocupan puestos de seguridad privada
no tiene capacidad para atender alguna contingencia o urgencia que se les
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presente, que comienza con la omisión de detección de alguna observación en
flagrancia de algún delito u omisión al primer respondiente.
E
l monopolio de la seguridad pública, en manos del Estado, ha tenido
que ceder espacios a personas de carácter privado para satisfacer las
demandas de las sociedades modernas en la materia. [ CITATION
Seg18 \l 2058 ]
Ley Federal
del Trabajo
Reglamento
de la Ley Ley Federal
Federal de de Seguridad
Seguridad Privada
Privada
Algunas
normas
Reglamento
Ley General
de Seguridad
del Sistema
Privada para
Nacional de
el Estado de
Seguridad
Baja
Pública
California
Constitución
Política de los
Estados
Unidos
Mexicanos
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trabajo” (Jaureguiberry). “La capacitación es un proceso a través del cual
se adquieren, actualizan y desarrollan conocimientos, habilidades y
actitudes para el mejor desempeño de una función laboral o conjunto de
ellas” (Delegación de la STPS del estado de Guanajuato, 2014). [ CITATION
Her19 \l 2058 ]
Así lo estipula la Ley Federal del Trabajo, dentro del articulo 153-A: “Los
patrones tienen la obligación de proporcionar a todos los trabajadores, y
éstos a recibir, la capacitación o el adiestramiento en su trabajo que le
permita elevar su nivel de vida, su competencia laboral y su
productividad, conforme a los planes y programas formulados, de común
acuerdo, por el patrón y el sindicato o la mayoría de sus trabajadores.”
(Ley Federal del Trabajo, 1970)7
México es uno de los países a nivel mundial con mayores índices de
inseguridad, por lo que no puede quedarse atrás en la búsqueda de
mecanismos que garanticen una mayor y mejor seguridad, siendo este tema
uno de los de mayor preocupación de nuestra sociedad.
Ante dicho crecimiento de la criminalidad en el país y de la incapacidad de
las autoridades de brindar seguridad a las personas, los servicios de seguridad
privada han proliferado en los últimos años, sin contar con una regulación
jurídica adecuada que obligue a los prestadores del servicio a cumplir con
estándares mínimos de calidad, seguridad, capacitación, reclutamiento, entre
otros aspectos importantes, lo que ha generado abusos y actuaciones
irregulares.[ CITATION Seg18 \l 2058 ]
En Tijuana, Baja California, existe una deficiente actuación del personal de
seguridad privada incapacitada, como también de empresas que no están
reguladas y que operan de manera irregular, como por ejemplo las
presentadas a continuación:
1. “Servimex”, una falsa empresa de seguridad privada fue detectada
cobrando dinero en conjuntos residenciales y negocios de Tijuana a
cambio de proporcionar vigilancia. No está debidamente registrada ni
cuenta con los permisos correspondientes. Se encuentran operando
en Tijuana en las colonias Del Prado, la zona del Gato Bronco, Villa
del Campo y en Mexicali en la zona de Villas del Rey y Quintas del
Rey. Portan uniformes tácticos y vehículos equipados con luces de
emergencia similares a corporaciones policíacas. [ CITATION Sol19 \l
2058 ]
2. La empresa denominada ARMR Seguridad Privada Estratégica,
ubicada sobre el bulevar Las Américas #262 local 7, colonia 20 de
noviembre, brindaba servicios en la modalidad de protección y
vigilancia de lugares y establecimientos. No contaba con la
7
VER: Ley Federal del Trabajo, disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125_020719.pdf
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documentación, el personal y procesos adecuados para la prestación
del servicio que ofrecían. La Secretaría de Seguridad Pública del
Estado (SSPE) a través de la Dirección de Servicios de Seguridad
Privada (DSSP) clausuró de manera temporal la empresa. [ CITATION
ElS19 \l 2058 ]
3.
https://zetatijuana.com/2018/02/seguridad-privada-sin-control/
http://siesp.ssp.gob.mx/Reg_EmpEstatales/wConsultas.aspx?entidadId=2
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por su credibilidad, ya que por la forma que se comportan y como se conducen
afecta de gran manera la imagen de su labor.
Se encontró la necesidad de analizar el tema, de la capacidad de
respuesta por parte de los afiliados a la seguridad privada, para así poder
conocer varios aspectos que integran estos servidores no públicos reguladas
por instancias oficiales.
A donde quiera que una persona se encuentre, como transeúnte, en
cualquier calle, como conductor, de cualquier vía, como cliente de un banco,
como por ejemplo, de Bancomer, Banorte, etc., de una tienda como Walmart,
Oxxo, como comensal, en restaurantes, por ejemplo, Giuseppe, Steakhouse,
McDonald, Kentucky fried chicken, etc., como víctima ferroviario, naval,
carretero, aeroespacial, afectado por negligencia médica, abuso de
autoridades, por cualquier tipo, hecho o índole que repentinamente sucede, es
necesario saber que siempre hay alguien de seguridad, que pueda ser testigo
de los hechos, como de apoyo para la seguridad pública, como lo es la
P rim e r re s p o n d ie n te
seguridad privada, en los casos que se tenga que aplicar el primer
respondiente como lo es no permitir ningún tipo de tortura 8, arbitrariedades,
malos tratos, degradación humana, discriminación, y participar con la
seguridad publica en casos de urgencias, desastres, etc.
Denuncia
Fragrancia
Valor a el
lugar
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/334174/PROTOCOLO_NACIONAL_DE_
ACTUACION_PRIMER_RESPONDIENTE.pdf
8
Ver: Art 32 (de Ley Federal de Seguridad Privada), disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFSP.pdf
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de problemática que se presente del que se puede mencionar que no es suficiente
la capacitación de por lo menos un año, así como lo dicta la norma jurídica.
Conceptos y terminología utilizada en la actividad:
Seguridad Privada.- Actividad a cargo de los particulares, autorizada por el
órgano competente, con el objeto de desempeñar acciones relacionadas
con la seguridad en materia de protección, vigilancia, custodia de personas,
información, bienes inmuebles, muebles o valores, incluidos su traslado;
instalación, operación de sistemas y equipos de seguridad; aportar datos
para la investigación de delitos y apoyar en caso de siniestros o desastres,
en su carácter de auxiliares a la función de Seguridad Pública.
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ACTUALIZACIONES:
http://tijuanainformativo.info/index.php/noticias-de-tijuana/item/94851-capacita-sspe-a-
guardias-de-seguridad-privada-en-sistema-centurion
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http://www.seguridadbc.gob.mx/Planeacion/padron/padronC2019.pdf?id=727785806
http://www.seguridadbc.gob.mx/Planeacion/padron/padron2019.pdf?id=545135114
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CAPITULO 4 METODOLOGIA
Se utilizó el método investigativo cualitativo para poder conocer el grado de
conocimientos que tienen las personas que prestan su servicio en la seguridad
privada de manera libre.
TEMA: ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE LA POLICIA PRIVADA EN AUXILIO A
LA POLICIA PUBLICA
Cuestionario aplicado dentro de una agencia de seguridad privada (se omite
nombre, de la empresa, a petición de los locatarios)
Ejemplo:
25
20
15
10
0
menos de 6 1 año más de 5 años más del año
meses
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2. ¿En cuántas empresas de seguridad privada ha laborado?
Total
Chart Title
12
10
8
6
4
2
0
18-25 26-33 34-42 43-50 51-65
SI NO N/A
RESULTADO
RESULTADO
35
30
25
20
15
10
5
0
SI NO N/A
Serie 1
45
40
35
30
25
20
15
10
0
SI NO N/A
Serie 1
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7. ¿Usted puede detener a alguien en flagrancia?
RESPUESTA
16
14
12
10
0
18-25 26-33 34-42 43-50 51-65
SI NO N/A
8. ¿Sabe que es un testimonio?
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Chart Title
10
9
8
7
6
5
4
3 N/A
2 NO
1
SI
0
18-25 26-33 34-42 43-50 51-65
SI NO N/A
RESULTADO
0
100%
90%
2 3 4
80% 5 5
70%
60%
1 0
50% 2
40%
3 6
30% 5
2
20% 2
10% 1
0%
18-25 26-33 34-42 43-50 51-65
SI NO N/A
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10. ¿Conoce primeros auxilios?
Chart Title
14
12
10
0
18-25 26-33 34-42 43-50 51-65
SI NO N/A
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11. ¿Sabe defensa personal?
RESULTADO
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RESULTADO
8
7
6
5
4
3
2 NO RESPONDIO
1 NO
SI
0
18-25 26-33 34-42 43-50 51-65
SI NO NO RESPONDIO
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RESPUESTA
10
9
8
7
6
5
4 N/A
3 NO NECESARIO
2 PISTOLA
1
BASTON
0
18-25 26-33 34-42 43-50 51-65
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RESPUESTA
12
10
0
18-25 26-33 34-42 43-50 51-65
8 12 24 3X4
CONCLUSIONES
Se analizaron diferentes términos aplicativos entorno a las técnicas de recopilación de
información como lo es el interrogatorio, fichas de trabajo, de observación, encuesta,
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entre otras, para poder conocer la complejidad del que puede ser el de la aplicación de
alguna de las técnicas anteriormente señaladas, y dependiendo del tema, dar respuesta a
la investigación. Se conoció los términos de población y muestra, así como sus
diferencias, pues, la primera, se refiere a conjuntos y el segundo término, de algo que se
extrae, que parte del todo.
También se investigó, en páginas oficiales, como la cámara de diputados
(http://www.diputados.gob.mx/) y el senado de la república mexicana
(http://www.senado.gob.mx/64/) varias leyes, artículos, reglamentos federales, estatales y
municipales que tienen relación con la seguridad privada, que fue el tema a investigar, así
como también en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (https://www.scjn.gob.mx/) y
otros autores especializados dentro del Derecho como Lic. Miguel Carbonell
(https://www.centrocarbonell.mx/ y http://www.miguelcarbonell.com/). E información
destacada del tema de seguridad privada en la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos (https://www.cndh.org.mx/), así como también en periódicos oficiales de la
región, en este caso para el estado de Baja California, en la ciudad de Tijuana, como:
1. https://www.elsoldetijuana.com.mx/
2. https://www.elimparcial.com/tijuana/
3. https://www.el-mexicano.com.mx/
4. https://zetatijuana.com/
5. https://www.eluniversal.com.mx/tag/tijuana
6. http://www.afntijuana.info/
7. https://www.uniradioinforma.com/
8. https://www.sandiegored.com/
9. https://alfredoalvarez.mx/
10. http://tijuanainformativo.info/index.php/noticias-de-tijuana
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PROPUESTAS
Adherir a las leyes y reglamentos en marco de la entidad federativo, así como el
municipio, donde opere la organización, acrediten de manera obligatoria un reglamento de
seguridad privada apropiada para su función, así como la capacidad de los elementos que
realizan funciones y ayudan a la seguridad pública.
Implementar obligatoriamente para toda persona que quiera formar parte de un organismo
de seguridad privada, cuente o compruebe haber cursado cualquier programa de
capacitación de CENFOCAP para ejercer la función de seguridad dentro del territorio del
Estado de Baja California.
BIBLIOGRAFIA
s.f.). Recuperado el 26 de Agosto de 2019, de
https://gabriellebet.files.wordpress.com/2013/01/tecnicas-de-recoleccic3b3n4.pdf
(s.f.). Recuperado el 26 de Agosto de 2019, de https://www.ecured.cu/Poblaci
%C3%B3n_estad%C3%ADstica
(s.f.). Recuperado el 26 de Agosto de 2019, de
https://www.escolares.net/matematicas/poblacion-y-muestra-estadistica/
El Sol de Tijuana. (11 de Abril de 2019). Recuperado el 26 de Agosto de 2019, de
https://www.elsoldetijuana.com.mx/policiaca/clausuran-empresa-de-seguridad-privada-en-
tijuana-3310548.html
Gonzalez, G. (13 de Mayo de 2009). Blogspot. Recuperado el 26 de Agosto de 2016, de
Los analistas utilizan una variedad de métodos a fin de recopilar los datos sobre una
situación existente, como entrevistas, cuestionarios, inspección de registros (revisión en el
sitio) y observación. Cada uno tiene ventajas y desventajas. Generalmente,
Hernandez, M. (20 de Febrero de 2019). Seguridad en America. Recuperado el 26 de
Agosto de 2019, de https://www.seguridadenamerica.com.mx/noticias/articulos/18992/la-
capacitaciOn-de-la-seguridad-privada-en-el-estado-de-sonora
Robles, F. (s.f.). Life der. Recuperado el 26 de Agosto de 2019, de
https://www.lifeder.com/ficha-de-trabajo/
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Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2018). Recuperado el 26 de
Agosto de 2019, de PONENTE: MINISTRO EDUARDO MEDINA MORA I.:
https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/listas/documento_dos/2018-04/AR-15-2018.pdf
Solano, F. (22 de Junio de 2019). PSN en linea. Rec
Grajales, T. (2000). TIPOS DE INVESTIGACION. Agosto 9, 2019, de POLIVIRTUAL Sitio
web:
https://www.nsyp.aulapolivirtual.ipn.mx/pluginfile.php/16168/mod_forum/intro/recursos/uni
dad_2/actividad_3/tipos_de_investigacion.pdf
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