INSTALACIONES DE ANTENAS COLOMBIA

DECRETO 195 DE 2005

(enero 31)

por el cual se adopta límites de exposición de las personas a

campos electromagnéticos, se adecuan procedimientos para la
instalación de estaciones radioeléctricas y se dictan otras
disposiciones.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en

especial las que le confieren el artículo 189, numeral 11 de la
Constitución Política, el artículo 19 del Decreto-ley 1900 de 1990 y
demás normas concordantes,

CONSIDERANDO:

Que en el marco de los derechos colectivos y del ambiente, se

encuentra el señalado en los artículos 79 y 80 de la Constitución
Política, en virtud del cual, todas las personas tienen derecho a gozar
de un ambiente sano y corresponde al Estado prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental;

Que conforme a lo dispuesto en el artículo 149 de la Ley 09 de 1979,

"todas las formas de energía radiante, distintas de las radiaciones
ionizantes que se originen en lugares de trabajo, deberán someterse a
procedimientos de control para evitar niveles de exposición nocivos
para la salud o eficiencia de los trabajadores";

Que en virtud del artículo 56 del Decreto-ley 1295 de 1994, le

corresponde al Gobierno Nacional expedir las normas reglamentarias
técnica s tendientes a garantizar la seguridad de los trabajadores y de
la población en general en la prevención de accidentes de trabajo y
enfermedad profesional y ejercer la vigilancia y control de todas las
actividades para la prevención de los riesgos profesionales;

Que la Ley 72 de 1989 establece que el Gobierno Nacional promoverá

la cobertura nacional de los servicios de telecomunicaciones y su
modernización, a fin de propiciar el desarrollo socioeconómico de la
población. De la misma forma, el Decreto-ley 1900 de 1990 establece
que las telecomunicaciones deberán ser utilizadas como instrumentos
para impulsar el desarrollo político, económico y social del país, con el
objeto de elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes;
Que el artículo 5º del Decreto-ley 1900 de 1990 establece que el
Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Comunicaciones,
ejercerá las funciones de planeación, regulación y control de las
telecomunicaciones;

Que el artículo 19 del Decreto-ley 1900 de 1990 dispone que las

facultades de gestión, administración y control del espectro
electromagnético comprenden, entre otras, la adopción de medidas
tendientes a establecer su correcto y racional uso;

Que el numeral 6 del artículo 1º de la Ley 99 de 1993, a través del cual

se establecen los principios generales ambientales bajo los cuales se
rige la política ambiental en el país, se consagra el principio de
precaución, de acuerdo con el cual, cuando exista peligro de daño
grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no podrá
utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces
para impedir la degradación del medio ambiente;

Que conforme al artículo 2º de la Ley 99 de 1993, corresponde al

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como ente
rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables, definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán
la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso
y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio
ambiente de la Nación a fin de asegurar el desarrollo sostenible;

Que conforme al artículo 31 de la Ley 99 de 1993, corresponde a las

Corporaciones Autónomas Regionales como administradoras de los
recursos naturales renovables en el área de su jurisdicción, otorgar las
licencias, permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y goce
de dichos recursos naturales renovables, de conformidad con las
normas de carácter superior y los criterios y directrices trazadas por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

Que conforme al artículo 1º del Decreto-ley 216 de 2003, por el cual se

determinaron los objetivos, la estructura orgánica del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se dispuso que tendrá
como objetivos primordiales contribuir y promover el desarrollo
sostenible a través de la formulación y adopción de las políticas,
planes, programas, proyectos y regulación en materia ambiental,
recursos naturales renovables, uso del suelo, ordenamiento territorial,
agua potable y saneamiento básico y ambiental, desarrollo territorial y
urbano, así como en materia habitacional integral;
Que la Ley 252 de 1995 aprobó la inclusión en el ordenamiento
jurídico colombiano los Tratados de la "Constitución de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones", del "Convenio de la Unión
Internacional de Telecomunicaciones", del "Protocolo Facultativo
sobre la solución obligatoria de controversias relacionadas con la
constitución de la Unión Internacional de Telecomunicaciones", del
"Convenio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones y los
Reglamentos Administrativos", adoptados en Ginebra el 22 de
diciembre de 1992;

Que el artículo 12 del Decreto-ley 1900 de 1990 establece que en la

reglamentación sobre redes y servicios de telecomunicaciones, se
tendrán en cuenta las recomendaciones de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones, de conformidad con los Convenios, Acuerdos o
Tratados celebrados por el Gobierno y aprobados por el Congreso;

Que la creciente demanda de servicios de telecomunicaciones por

parte de la población, ha generado la necesidad de construir un
elevado número de instalaciones radioeléctricas, con el fin de ampliar
los niveles de calidad y cobertura de los servicios y garantizar el
acceso de los mismos a todas las personas, actividad que genera
emisión de ondas electromagnéticas;

Que dicha modificación de las condiciones en el ambiente condujo a

que el Gobierno Nacional, a través de la Comisión de Regulación de
Telecomunicaciones, con el fin de valorar los aspectos asociados a la
radiación producida por emisores intencionales de radiación o antenas
de telecomunicaciones, contratara un estudio con la Pontificia
Universidad Javeriana cuyo resultado fue el documento "Estudio de
los límites de exposición humana a campos electromagnéticos
producidos por antenas de telecomunicaciones y análisis de su
integración al entorno". Dicho estudio recomendó la adopción de los
niveles de referencia de emisión de campos electromagnéticos
definidos por la Comisión Internacional para la Protección de la
Radiación No Ionizante, Icnirp, ente reconocido oficialmente por la
Organización Mundial de la Salud, OMS;

Que la presente norma tiene fundamentos en la Recomendación de

Unión Internacional de Telecomunicaciones, UIT-T K.52 "Orientación
sobre el cumplimiento de los límites de exposición de las personas a
los campos electromagnéticos", la Recomendación 1999/519/EC (julio
1999) del Consejo Europeo, "por la cual se establecen límites de
exposición del público en general a campos electromagnéticos" y en
"Recomendaciones para limitar la exposición a campos
electromagnéticos" resultado del estudio realizado por la Comisión
Internacional para la Protección de la Radiación No Ionizante, Icnirp;

Que de conformidad con lo establecido en el artículo 311 de la

Constitución Política, le corresponde a los municipios ordenar el
desarrollo de su territorio y propender por el mejoramiento social de
sus habitantes y dado que la correlación existente con los desarrollos
legislativos, en especial el establecido en la Ley 99 de 1993 en su
artículo 63, que señala el principio de gradación normativa en materia
ambiental y la Ley 388 de 1997 en su artículo 10, numeral 1, en el que
establece las determinantes de los Planes de Ordenamiento
Territorial;

Que se hace necesario dar coherencia y uniformidad a los requisitos y

procedimientos que deben surtirse en la instalación de infraestructura
de telecomunicaciones, con base en principios de economía,
celeridad, eficacia, eficiencia y transparencia que rigen la función
administrativa, mediante lineamientos que permitan adoptar límites de
seguridad en la exposición a campos electromagnéticos, a la vez de
fijar estándares para asegurar la conformidad de las emisiones a estos
límites y ajustar lineamentos en los procedimientos de instalación de
infraestructura de telecomunicaciones en beneficio de la ciudadanía
en general;

Que con base en lo anterior, el Gobierno Nacional, para propender por

la conservación e integridad del ambiente sano y el manejo racional y
correcto del espectro electromagnético para los ciudadanos, en
ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 19 del decreto-
ley 1900 de 1990,

Ver la Circular del Min. Ambiente 01 de 2005 

DECRETA

TITULOI

GENERALIDADES

Artículo 1º. Ambito de aplicación. Las obligaciones establecidas en el

presente decreto, se aplicarán a quienes presten servicios y/o
actividades de telecomunicaciones en la gama de frecuencias de 9
KHz a 300 GHz, en el territorio de la República de Colombia, sin
perjuicio a lo establecido en el artículo 76 de la Constitución Política.
Artículo 2º. Objeto.  Reglamentado por la Resolución del Min.
Comunicaciones 1645 de 2005. El presente decreto tiene por objeto
adoptar los límites de exposición de las personas a los campos
electromagnéticos producidos por estaciones radioeléctricas en la
gama de frecuencias de 9 KHz a 300 GHz y establecer lineamientos y
requisitos únicos en los procedimientos para la instalación de
estaciones radioeléctricas en telecomunicaciones.

Para lo no contemplado en la presente norma, se deberá atender la

Recomendación de la Unión Internacional de Telecomunicaciones
UIT-T K.52 "Orientación sobre el cumplimiento de los límites de
exposición de las personas a los campos electromagnéticos", las
recomendaciones que la adicionen o sustituyan.

Parágrafo. Las disposiciones de este decreto no aplican para los

emisores no intencionales, las antenas receptoras de radiofrecuencia,
fuentes inherentemente conformes y los equipos o dispositivos
radioeléctricos terminales de usuario. El Ministerio de Comunicaciones
definirá las fuentes radioeléctricas inherentemente conformes.

Artículo 3º. Definiciones y acrónimos.  Reglamentado por la

Resolución del Min. Comunicaciones 1645 de 2005. Para efectos del
presente decreto y teniendo bases en las definiciones adoptadas
internacionalmente por la Unión Internacional en Telecomunicaciones,
UIT, se relacionan las siguientes definiciones técnicas:

● 3.1 Arreglo de antenas: Conjunto de antenas dispuestos y

excitados a modo de obtener un patrón de radiación dado. Estos
elementos operan en la misma frecuencia para conformar dicho
patrón.

● 3.2 Centro de radiación: Punto equivalente desde donde radia una

antena o arreglo de antenas. También se conoce como centro
eléctrico de radiación.

● 3.3 Declaración de Conformidad de Emisión Radioeléctrica -

DCER : Es el formato que contiene la información recogida por la
persona natural o jurídica, pública o privada, que es responsable de la
gestión de un servicio y/o actividad de telecomunicaciones en virtud de
autorización o concesión o por ministerio de la ley, en la cual el
representante legal manifiesta, bajo la gravedad de juramento, el
cumplimiento de los límites de exposición de las personas a los
campos electromagnéticos, el seguimiento de la metodología para
asegurar la conformidad de los mismos, la adecuada delimitación de
las zonas de exposición a campos electromagnéticos y las técnicas de
mitigación, de acuerdo con lo establecido en el presente decreto.

El responsable de la declaración deberá definir autocontroles para

asegurar continuidad en el cumplimiento de lo declarado, tales como
los que se describen en el artículo 5º de este decreto, particularmente
para cualquier ampliación, extensión, renovación o modificación de las
condiciones del uso de las frecuencias radioeléctricas.

El Ministerio de Comunicaciones expedirá en un término no superior a

seis meses, contados a partir de la publicación del presente decreto, el
respectivo formato de Declaración de Conformidad de Emisión
Radioeléctrica mediante resolución.

● 3.4 Densidad de potencia: Potencia por unidad de superficie

normal a la dirección de propagación de la onda electromagnética.
Suele expresarse en vatios por metro cuadrado (W/m2).

● 3.5 Emisor no intencional: Dispositivo que genera

intencionalmente energía electromagnética para utilización dentro del
dispositivo o que envía energía electromagnética por conducción a
otros equipos, pero no destinado a emitir o a radiar energía
electromagnética por radiación o inducción.

● 3.6 Emisor intencional: Dispositivo que genera y emite

intencionalmente energía electromagnética por radiación o por
inducción

● 3.7 Estación radioeléctrica: Son los elementos físicos que

soportan y sostienen las redes de telecomunicaciones. Se compone
de equipos transmisores y/o receptores, elementos radiantes y
estructuras de soporte como torres, mástiles, azoteas, necesarios para
la prestación del servicio y/o actividad de telecomunicaciones.

● 3.8 Exposición: Se produce exposición siempre que una persona

está sometida a campos eléctricos, magnéticos o electromagnéticos o
a corrientes de contacto distintas de las originadas por procesos
fisiológicos en el cuerpo o por otros fenómenos naturales.

● 3.9 Exposición de público en general: Aquella donde las personas

expuestas a ondas electromagnéticas no forman parte del personal
que labora en una Estación radioeléctrica determinada; no obstante,
están expuestas a las emisiones de campo electromagnético de
radiofrecuencia producidas por dichas estaciones.
● 3.10 Exposición controlada/ocupacional: Aquella en las que las
personas están expuestas como consecuencia de su trabajo y en las
que las personas expuestas han sido advertidas del potencial de
exposición y pueden ejercer control sobre la misma. La exposición
controlada/ocupacional también se aplica cuando la exposición es de
naturaleza transitoria de resultas del paso ocasional por un lugar en el
que los límites de exposición puedan ser superiores a los límites no
controlados, para la población general, ya que la persona expuesta ha
sido advertida del potencial de exposición y puede controlar esta por
algún medio apropiado.

● 3.11 Fuente inherentemente conforme: Son aquellas que

producen campos que cumplen los límites de exposición pertinentes a
pocos centímetros de la fuente. No son necesarias precauciones
particulares. El criterio para la fuente inherentemente conforme es una
PIRE de 2W o menos, salvo para antenas de microondas de apertura
pequeña y baja ganancia o antenas de ondas milimétricas cuando la
potencia de radiación total de 100 mW o menos podrá ser considerada
como inherentemente conforme.

● 3.12 Fuente radiante: Cualquier antena o arreglo de antenas

transmisoras.

● 3.13 Intensidad de campo eléctrico: Fuerza por unidad de carga

que experimenta una partícula cargada dentro de un campo eléctrico.
Se expresa en voltios por metro (V/m) o en dBV/m si está en forma
logarítmica.

● 3.14 Intensidad de campo magnético: Magnitud vectorial axial que

junto con la inducción magnética, determina un campo magnético en
cualquier punto del espacio. Se expresa en amperios por metro (A/m)
o en dBA/m si está en forma logarítmica.

● 3.15 Límites máximos de exposición: Valores máximos de las

intensidades de campo eléctrico y magnético o la densidad de
potencia asociada con estos campos, a los cuales una persona puede
estar expuesta.

● 3.16 Nivel de decisión: Nivel de intensidad de campo eléctrico o

magnético correspondiente a la cuarta parte del límite máximo de
exposición permitido para el caso respectivo.

● 3.17 Nivel de emisión: Valor promedio de la intensidad de campo

eléctrico o magnético en la zona ocupacional para una fuente de
radiofrecuencia determinada, la cual opera a una frecuencia
específica. Este valor se obtiene con un sistema de medición de
banda angosta.

● 3.18 Nivel de exposición porcentual: Valor ponderado de campo

electromagnético (eléctrico o magnético) producto del aporte de
energía de múltiples fuentes de radiofrecuencia, en cada una de las
posibles zonas de exposición a campos electromagnéticos. Este valor
se obtiene con un sistema de medición de banda ancha.

● 3.19 Onda plana: Onda electromagnética en la cual el vector campo

eléctrico y magnético permanece de forma ortogonal en un plano
perpendicular a la dirección de propagación de la onda.

● 3.20 Patrón de radiación: Diagrama que describe la forma como la

antena radia la energía electromagnética al espacio libre. El patrón de
radiación se describe en forma normalizada respecto al nivel de
máxima radiación, cuyo valor es igual a 1 si se representa en forma
lineal ó 0 dB si se representa en forma logarítmica.

● 3.21 Potencia Isotrópica Radiada Efectiva (PIRE): Producto de la

potencia suministrada a la antena P [W] por su ganancia con relación
a una antena isótropa en una dirección dada (ganancia isótropa o
absoluta) GA [veces]. O Potencia suministrada a la antena P [dBm]
más su ganancia G [dBi].

● 3.22 Hot Spot: Puntos del espacio en los cuales los niveles de

campo son especialmente altos, debido al efecto de la superposición
en fase de diversas ondas, provenientes de varios lugares.

● 3.23 Región de campo cercano: Area adyacente a una fuente

radiante, en la cual los campos no tienen la forma de una onda plana,
pudiéndose distinguir dos subregiones: campo cercano reactivo, el
cual posee la mayoría de la energía almacenada por el campo, y
campo cercano de radiación, el cual es fundamentalmente radiante. La
presencia de campo reactivo hace que el campo electromagnético no
tenga la distribución de una onda plana, sino distribuciones más
complejas.

● 3.24 Región de campo lejano: Area distante a una fuente radiante

donde la distribución angular del campo electromagnético es
esencialmente independiente de la distancia con respecto de la antena
y su comportamiento es predominantemente del tipo de onda plana.

● 3.25 Sistema de medición de banda ancha: Conjunto de

elementos para medir campos electromagnéticos, el cual ofrece una
lectura de la variable electromagnética considerando el efecto
combinado de todas las componentes frecuenciales que se
encuentran dentro de su ancho de banda especificado.

● 3.26 Sistema de medición de banda angosta: Conjunto de

elementos que permite medir de forma selectiva en frecuencia, el cual
permite conocer la magnitud de la variable electromagnética medida
(intensidad de campo eléctrico, magnético o densidad de potencia),
debida a una componente frecuencial o a una banda muy estrecha de
frecuencia.

● 3.27 Sonda: Elemento transductor que convierte energía

electromagnética en parámetros eléctricos medibles mediante algún
instrumento. Puede ser una antena o algún otro elemento que tenga la
capacidad descrita.

● 3.28 Tiempo de promediación: Período de tiempo mínimo en el

que se deben realizar las mediciones con el fin de determinar el
cumplimiento con los límites máximos de exposición.

● 3.29 Zonas de exposición a campos electromagnéticos: Las

zonas se definen con base en la siguiente gráfica:

● 3.29.1 Zona de público en general: En la zona la exposición

potencial al CEM está por debajo de los límites aplicables a la
exposición no controlada del público en general, y por lo tanto,
también está por debajo de los límites aplicables a la exposición
ocupacional/controlada, y que en el caso de múltiples fuentes, el nivel
de exposición porcentual es menor al ciento por ciento (100%).

● 3.29.2 Zona ocupacional: En la zona ocupacional, la exposición

potencial al CEM está por debajo de los límites aplicables a la
exposición controlada/ocupacional, pero sobrepasa los límites
aplicables a la exposición no controlada del público en general.

● 3.29.3 Zona de rebasamiento: En la zona de rebasamiento, la

exposición potencial al CEM sobrepasa los límites aplicables a la
exposición controlada/ocupacional y a la exposición no controlada del
público en general.

3.30 Acrónimos:

3.30.1 CEM: Campo electromagnético.

3.30.2 PIRE: Potencia Isotrópica Radiada Efectiva.

3.30.3 RMS: Raíz Cuadrática Media (valor eficaz).

3.30.4 DCER: Declaración de Conformidad de Emisión Radioeléctrica.

T I T U L O II

APLICACION Y DESARROLLO

Artículo 4°. Límites máximos de exposición. Quienes presten

servicios y/o actividades de telecomunicaciones deben asegurar que
en las distintas zonas de exposición a campos electromagnéticos, el
nivel de emisión de sus estaciones no exceda el límite máximo de
exposición correspondiente a su frecuencia de operación, según los
valores establecidos en la Tabla 1, correspondientes al cuadro l.2/K.52
de la Recomendación UIT-T K.52 "Orientación sobre el cumplimiento
de los límites de exposición de las personas a los campos
electromagnéticos".

Se deberá delimitar por letreros o cualquier otro medio visible, la

delimitación de las zonas de exposición a campos electromagnéticos:

a) De público en general;

b) Ocupacional;

c) Rebasamiento.

Tabla 1

Límites máximos de exposición según la frecuencia de operación.

Intensidad de campo eléctrico E Intensidad de campo

Tipo de exposición Gama de frecuencias
(V/m) magnético H (V/m)
9 - 65 KHz 610 24,4
0,065 - 1 MHz 610 1,6/f
1-10 MHz 610/f 1,6/f
Ocupacional
10 - 400 MHz 61 0,16
400 - 2.000 MHz 3 f1/2 0,008  f1/2
2 - 300 GHz 137 0.36
9 - 150 KHz 87 5
0,15 - 1 MHz 87 0,73/f
1-10 MHz 87/f1/2 0,73/f
Público en general
10 - 400 MHz 28 0,073
400 - 2.000 MHz 1,375 f1/2 0,0037 f1/2
2 - 300 GHz 61 0,16

NOTAS:
NOTA 1. f es la indicada en la columna gama de frecuencias.

NOTA 2. Para frecuencias entre 100 kHz y 10 GHz, el tiempo de promediación es de 6 minutos.

NOTA 3. Para frecuencias hasta 100 kHz, los valores de cresta pueden obtenerse multiplicando
el valor eficaz por √2(»1,414). Para impulsos de duración t p, la frecuencia

equivalente aplicable debe calcularse como f = 1/(2tp).

NOTA 4. Entre 100 KHz y 10 MHz, los valores de cresta de las intensidades de campo se
obtienen por interpolación desde 1,5 veces la cresta a 100 MHz hasta 32 veces la cresta a 10
MHz. Para valores que sob repasen 10 MHz, se sugiere que la densidad de potencia de onda
plana equivalente de cresta, promediada a lo largo de la anchura del impulso, no sobrepase
1000 veces el límite Seq, o que la intensidad de campo no sobrepase los niveles de exposición
de intensidad de campo indicados en el cuadro.

NOTA 5. Para frecuencias superiores a 10 GHz, el tiempo de promediación es de

68/f1,05 minutos (f en GHz).

Parágrafo. Aun cuando los niveles de emisión de las distintas

estaciones radioeléctricas que se encuentran dentro de una
determinada zona ocupacional, cumplan de manera individual con los
límites señalados en la Tabla 1, se debe verificar que el nivel de
exposición porcentual para campo eléctrico o magnético sea menor a
la unidad, menor al ciento por ciento (100%), según la banda de
frecuencia estudiada. Este nivel se calculará según las expresiones
dadas en el numeral I.3 del Apéndice I de la Recomendación UIT-T
K.52, "Orientación sobre el cumplimiento de los límites de exposición
de las personas a los campos electromagnéticos", las cuales se
muestran a continuación. De acuerdo con los límites de aplicación de
las fórmulas, para el rango de frecuencias entre 100 Khz y 10 MHz se
tienen dos resultados para campo eléctrico (E1 y E2) y dos para
campo magnético (B1 y B2), se debe tomar el resultado más elevado
para la verificación de cada campo.

TABLA 2

Cálculo del Nivel de Exposición Porcentual (exposición

simultánea a múltiples fuentes).

Artículo 5°. Superación de los límites máximos de

exposición.  Reglamentado por la Resolución del Min.
Comunicaciones 1645 de 2005. En caso de que en alguna zona
ocupacional el nivel de exposición porcentual llegase a ser mayor a la
unidad, debe medirse el nivel de emisión de cada fuente radiante o
estación radioeléctrica, e identificar cuáles de ellas superan el límite
máximo de exposición correspondiente a su frecuencia de operación.
Aquellas fuentes radiantes o estaciones radioeléctricas que lo superen
deben ajustarse empleando técnicas de mitigación que permitan
mantener los niveles de emisión dentro de los márgenes permitidos,
tales como: Aumentar la altura de las antenas, uso de
apantallamientos o mecanismos similares de protección, limitar la
accesibilidad de personas a la zona ocupacional en cuestión, reducir
la potencia de emisión, trasladar la fuente de radiación a otro sitio,
entre otras, hasta que cada una de ellas emita por debajo de su
respectivo límite. Cuando el tamaño del predio lo permita, se podrá
trasladar la delimitación de las zonas de exposición a campos
electromagnéticos, siempre y cuando la nueva delimitación entre la
zona ocupacional y la de público en general siga estando dentro del
predio donde se encuentran las estaciones radioeléctricas.

Si una vez cumplido lo anterior, el nivel de exposición porcentual

continuase siendo mayor a la unidad, todas las fuentes radiantes debe
mitigarse proporcionalmente al aporte que realiza dicha fuente
radiante a la sumatoria de la Tabla 2, artículo 4°. El Ministerio de
Comunicaciones establecerá un procedimiento de ayuda para definir
dicho porcentaje mediante resolución.

Independientemente del cumplimiento de los niveles, quienes operen

estaciones radioeléctricas, deben incluir dentro de las medidas de
protección para los trabajadores, controles de ingeniería y
administrativos, programas de protección personal y vigilancia médica,
conforme lo establecido en la normatividad vigente de atención y
prevención de de riesgos profesionales o las que establezcan las
autoridades competentes en salud ocupacional, en especial, las
contenidas en el Decreto-ley 1295 de 1994 y demás normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.

Para efectos de la Declaración de Conformidad de Emisión

Radioeléctrica, DCER, quienes presten servicios y/o actividades de
telecomunicaciones, podrán tipificar antenas para homologar las
mediciones, siempre y cuando las condiciones de propagación e
instalación sean equivalentes.

Independientemente de la tipificación se deben medir todas las

estaciones radioeléctricas que se encuentren a menos de 150 metros
de centros educativos, centros geriátricos y centros de servicio
médico. De la misma forma, si adyacentes a la estación radioeléctrica
existen edificios cuya altura sea comparable a la altura de la fuente
radiante, deberán buscarse hot spots en dichos edificios también. La
responsabilidad de los representantes legales se mantendrá en los
términos establecidos en el artículo 3.3 del presente decreto.
Artículo 6°. Plazos de cumplimiento. Quienes presten servicios y/o
actividades de telecomunicaciones, deberán entregar al Ministerio de
Comunicaciones, en un plazo no superior a dos (2) años la
Declaración de Conformidad de Emisión Radioeléctrica de todas sus
estaciones radioeléctricas, en el que harán constar el cumplimiento de
los límites y condiciones establecidos en el presente decreto. La
declaración DCER se entenderá presentada bajo la gravedad de
juramento.

Los dos años serán contados a partir de la entrada en vigencia de la

resolución que el Ministerio de Comunicaciones expida para definir la
metodología de medición y el contenido del formato DCER. Quienes
presten servicios y/o actividades de telecomunicaciones, deberán
entregar al Ministerio de Comunicaciones informes de avance de las
mediciones en el formato DCER cada seis (6) meses, es decir, a los
seis, a los doce y a los dieciocho meses de definida la metodología de
medición y el contenido del formato DCER.

Los prestadores de servicios y/o actividades de telecomunicaciones

deberán priorizar y realizar sus mediciones teniendo en consideración
las zonas con mayor concentración de antenas respecto a mayor
densidad poblacional.

El Ministerio de Comunicaciones se reserva la facultad de verificar e

inspeccionar, de oficio o a solicitud de parte, la información
suministrada, y podrá reglamentar el cobro de las mediciones que
deba realizar a solicitud de parte.

De igual forma se realizará cuando se requiera verificar las múltiples

fuentes de radiación que se encuentren en un mismo lugar. La
verificación del cumplimiento versará al menos del cumplimiento con
los límites de exposición y con la delimitación de las zonas:

a) De público en general;

b) Ocupacional, y de

c) Rebasamiento.

Quienes presten servicios y/o actividades de telecomunicaciones,

deberán actualizar la Declaración de Conformidad de Emisión
Radioeléctrica cada cuatro años, contados a partir de la entrega de la
Declaración de Conformidad de Emisión Radioeléctrica anterior. Dicha
DCER deberá soportarse de igual forma con las respectivas
mediciones.
Artículo 7°. Vigilancia y control. En ejercicio de las funciones de
vigilancia y control y sin perjuicio de las funciones atribuidas a las
entidades territoriales en relación con la ordenación y uso del suelo, el
Ministerio de la Protección Social, el Ministerio de Comunicaciones y
el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en el
marco de lo dispuesto en el Decreto-ley 1295 de 1994, el Decreto-ley
1900 de 1990, y la Ley 99 de 1993, impondrán las sanciones
derivadas del incumplimiento de las disposiciones contenidas en el
presente decreto.

El Ministerio de Comunicaciones impondrá sanciones a quienes

presten servicios y/o actividades de telecomunicaciones que no
cumplan con las condiciones y límites de exposición de las personas a
campos electromagnéticos, y con las demás obligaciones establecidas
en el presente decreto, en los términos de lo establecido en el numeral
11 del artículo 52 y en el artículo 53 del Decreto-ley 1900 de 1990.

En materia de salud pública, corresponde a las entidades territoriales

ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control conforme a lo
dispuesto en la Ley 715 de 2001, para lo cual podrán aplicar las
medidas de seguridad e imponer las sanciones correspondientes, en
virtud de lo establecido en los artículos 576 y siguientes de la Ley 9ª
de 1979.

Lo anterior, sin perjuicio de la imposición de las medidas preventivas y

sancionatorias a que haya lugar en materia de medio ambiente y
recursos naturales renovables conforme lo dispone el artículo 85 de la
Ley 99 de 1993, por parte de las autoridades ambientales.

Parágrafo. El Ministerio de Comunicaciones podrá inspeccionar de

oficio o a solicitud de parte la instalación y niveles de las fuentes
radiantes, con el fin de verificar el cumplimiento de las normas
establecidas en el presente decreto y demás normas aplicables, para
lo cual podrá, según lo considere necesario, efectuar directamente las
pruebas de conformidad de estaciones radioeléctricas o acreditar
peritos que cumplan con lo establecido en el presente artículo y que
no se encuentren incursos en conflicto de intereses respecto a los
inspeccionados.

Cuando la medición se realice a solicitud de parte, los gastos de la

medición estarán a cargo del responsable de la estación radioeléctrica
que presta servicios y/o actividades de telecomunicaciones, si está
incumpliendo lo indicado en la presente normativa. Si está
cumpliendo, el responsable de los gastos de la medición será el
solicitante.
Artículo 8°. Prueba suficiente. Las entidades territoriales, en el
procedimiento de autorización para la instalación de antenas y demás
instalaciones radioeléctricas, en ejercicio de sus funciones de
ordenamiento territorial, deberán admitir como prueba suficiente para
el cumplimiento de dicho requisito, la copia de la Declaración de
Conformidad de Emisión Radioeléctrica con la marca oficial de
recibido del Ministerio de Comunicaciones.

Parágrafo. Para la autorización de instalación de las antenas y demás

instalaciones radioeléctricas, los municipios y distritos deberán tener
en cuenta las disposiciones que en materia de medio ambiente y
recursos naturales renovables hayan expedido las autoridades
ambientales conforme lo dispone el artículo 10 de la Ley 388 de 1997
y la compatibilidad con el uso del suelo definido en el respectivo Plan
de Ordenamiento Territorial.

Artículo 9°. Evaluación periódica. El Ministerio de Comunicaciones,

en coordinación con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y el Ministerio de la Protección Social, revisarán
periódicamente las restricciones básicas y los niveles de referencia
adoptados por el Gobierno Nacional, a la luz de los nuevos
conocimientos, de las novedades de la tecnología y de las
aplicaciones de las nuevas fuentes y prácticas que dan lugar a la
exposición a campos electromagnéticos, con el fin de garantizar el
nivel de protección más adecuado al medio ambiente, a los
trabajadores y la comunidad en general. Para la evaluación podrá
invitarse para presentar sus opiniones, a personas de los distintos
sectores de la sociedad, del académico, gremios y ciudadanos
interesados en el tema.

El Ministerio de Comunicaciones adaptará la metodología de medición

y los procesos de verificación de cumplimiento, mediante resolución
motivada, cuando tal necesidad se evidencie de la revisión y
evaluación anual de las restricciones básicas y los niveles de
referencia de que trata el párrafo anterior.

Artículo 10. Condición para la instalación de nuevas estaciones

radioeléctricas, dentro o alrededor de una zona ocupacional ya
establecida. La instalación y operación de Estaciones radioeléctricas
dentro, o en las cercanías de una zona ocupacional ya establecida,
está condicionada a que el nivel de exposición porcentual en dicha
zona, sea menor o igual a la unidad, es decir, menor o igual al ciento
por ciento (100%), de acuerdo con lo establecido en el artículo 4° del
presente decreto.
Artículo 11. Coexistencia de las antenas transmisoras sobre una
misma infraestructura de soporte o en las zonas de exposición de que
trata el numeral 3.29.En el caso de que en una estación radioeléctrica,
más de una persona natural o jurídica autorizada para el uso del
espectro, requiera emplazar sus antenas transmisoras sobre la misma
infraestructura de soporte, tales como: Torres, mástiles, edificaciones,
entre otras, deben verificar que el nivel de exposición porcentual no
exceda a la unidad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 4° del
presente decreto. En tal sentido, los operadores de Estaciones
radioeléctricas se suministrarán mutuamente los datos técnicos
necesarios para realizar el estudio y verificar el cumplimiento individual
y conjunto.

Parágrafo. En caso de presentarse diferencias con ocasión del

cumplimiento de los límites de exposición, en las zonas donde se
presentan múltiples fuentes radiantes, y los propietarios de las mismas
no ajustan la radiación de la estación radioeléctrica o demás
condiciones para el cumplimiento del Nivel de Exposición Porcentual,
el Ministerio de Comunicaciones impondrá las sanciones a que haya
lugar por el incumplimiento de lo establecido en el presente decreto,
bajo condiciones que permitan promover la cobertura nacional de los
servicios de telecomunicaciones y su modernización, bajo los criterios
establecidos en el Decreto-ley 1900 de 1990 que permitan la
conjunción entre un acceso eficiente y un acceso igualitario
propendiendo por que los grupos de población de menores ingresos
económicos, los residentes en áreas urbanas y rurales marginales o
de frontera, las minorías étnicas y en general los sectores más débiles
o minoritarios de la sociedad accedan a los servicios de
telecomunicaciones.

Artículo 12. Alturas y distancias de seguridad para la instalación de

antenas transmisoras. Los operadores de estaciones radioeléctricas
deberán consultar los lineamientos contenidos en los textos y cuadros
de la Recomendación UIT-T K. 52, según corresponda, para la
determinación de las distancias y/o alturas necesarias para determinar
la zona de rebasamiento y delimitar la zona ocupacional, alrededor de
las antenas a la cual debe limitar el acceso del público en general, por
medio de barreras físicas y señalización adecuada.

T I T U L O II

MEDICIONES DE LOS LIMITES DE RADIACION

Artículo 13. Requisitos de quienes realicen las mediciones. Para el

cumplimiento de los límites de emisiones radioeléctricas, los
prestadores de servicios y/o actividades de telecomunicaciones
deberán contratar sus mediciones con terceros, dichas mediciones
deberán cumplir las siguientes condiciones:

a) Indicar los sistemas de medición de banda ancha y banda angosta,

especificando su número de serial y los certificados de calibración
vigente. La fecha de última calibración no podrá haberse realizado en
un período superior a un año;

b) Garantizar que la presentación de las mediciones serán avaladas

con la firma de un ingeniero eléctrico, electrónico, de
telecomunicaciones u otra carrera con especialización afín, que haya
tenido experiencia demostrada en mediciones relacionadas con este
tipo de estudios. De todas formas el operador deberá garantizar la
idoneidad de este profesional;

c) Cumplir con los requisitos contemplados en el Programa de Salud

Ocupacional de la empresa para la cual laboran.

En el caso de realizar las mediciones con terceros, estos deberán

inscribirse previamente ante la Dirección de Administración de
Recursos de Comunicaciones del Ministerio de Comunicaciones,
acreditando experiencia en mediciones del espectro radioeléctrico
mediante una (1) certificación de servicio prestado a satisfacción.

Artículo 14. Condiciones de las mediciones. Las mediciones deben

estar soportadas por un reporte y memoria del cumplimiento de la
metodología de las mismas, el cual deberá ser almacenado, por
quienes presten servicios y/o actividades de telecomunicaciones, por
lo menos durante cuatro años, a disposición del Ministerio de la
Protección Social y de Ambiente, del Ministerio de Vivienda y
Desarrollo Territorial, y del Ministerio de Comunicaciones para cuando
estos lo requieran, con fines de verificar el cumplimiento de las
limitantes impuestas a las emisiones radioeléctricas de que trata el
presente decreto.

El reporte debe ser entregado a más tardar, dentro de los diez (10)
días hábiles después de realizada la solicitud del Ministerio de
Comunicaciones.

El reporte debe incluir:

a) Los resultados de las mediciones realizadas del nivel de intensidad

de campo eléctrico (E) o de la intensidad de campo magnético (H) y el
nivel de exposición porcentual irradiado;
b) Copia de los certificados de calibración con vigencia no mayor a un
(1) año, expedida por el fabricante o laboratorio debidamente
autorizado por el fabricante de todos los instrumentos de medida
utilizados;

c) Fotografías de la estación radioeléctrica objeto de medición, en las

cuales se debe poder observar:

▪ Las antenas transmisoras instaladas,

▪ Las zonas de exposición a campos electromagnéticos respectivas.

▪ Puertas o demás medios de acceso al sitio.

d) Un plano del emplazamiento en el que delimiten las zonas de

rebasamiento, zona ocupacional con su respectivo medio de
encerramiento y la zona de público en general;

e) Procedimiento o metodología utilizada para realizar las mediciones.

La medición corresponde a puntos de la zona de campo lejano, luego

solamente bastará la medición de una de las tres magnitudes de
campo electromagnético (intensidad de campo eléctrico, intensidad de
campo magnético o densidad de potencia), las demás se podrán
obtener a partir de las ecuaciones que describe la onda
electromagnética plana:

h=-

donde:

E es la magnitud de la intensidad de campo eléctrico.

H es la magnitud de la intensidad de campo magnético; y

h es la impedancia característica del medio que en el aire vale 377 W

S = E.H

donde:

S es la magnitud de la densidad de potencia.

E es la magnitud de la intensidad de campo eléctrico; y

H es la magnitud de la intensidad de campo magnético.

En caso de realizar modificaciones en las Estaciones radioeléctricas

instaladas, que impliquen la alteración de los niveles de campo
electromagnético emitidos, los operadores de Estaciones
radioeléctricas deben realizar un nuevo reporte de mediciones. En el
reporte de mediciones deben especificarse las modificaciones
realizadas, destacando el impacto al nivel de exposición porcentual.

Artículo 15. Metodología de medición.  Reglamentado por la

Resolución del Min. Comunicaciones 1645 de 2005. La metodología
para evaluar la conformidad de las Estaciones radioeléctricas será
establecida por el Ministerio de Comunicaciones mediante resolución.

T I T U L O III

REQUISITOS UNICOS

Artículo 16. Requisitos únicos para la instalación de estaciones

radioeléctricas en telecomunicaciones. En adelante para la instalación
de Estaciones Radioeléctricas para aquellos que operen
infraestructura de telecomunicaciones, y para los trámites, que se
surtan ante los diferentes entes territoriales, se deberá relacionar la
siguiente información:

1. Acreditación del Título Habilitante para la prestación del servicio y/o

actividad, bien sea la ley directamente, o licencia, permiso o contrato
de concesión para la prestación de servicios y/o actividades de
telecomunicaciones, según sea el caso.

2. Plano de localización e identificación del predio o predios por

coordenadas oficiales del país, de acuerdo con las publicaciones
cartográficas del Instituto Geográfico Agustín Codazzi y/o
levantamientos topográficos certificados, indicando con precisión la
elevación del terreno sobre el cual se instalará la estación, la
ubicación, distribución y altura de las torres, antenas y demás
elementos objeto de instalación y la localización de la señalización de
diferenciación de zonas, todo ello mostrando claramente la dimensión
y/o tamaño de las instalaciones. Adicionalmente, se debe incluir la
relación de los predios colindantes con sus direcciones exactas y los
estudios que acrediten la viabilidad de las obras civiles para la
instalación de las torres soporte de antenas.
Cuando sea necesario adelantar obras de construcción, ampliación,
modificación o demolición de edificaciones, se deberá adjuntar la
respectiva licencia de construcción expedida por el curador urbano o
la autoridad municipal o distrital competente.

3. El prestador de servicios y/o actividades de telecomunicaciones

debe presentar ante la entidad territorial correspondiente (distrito o
municipio), dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a su
instalación copia, de la Declaración de Conformidad Emisión
Radioeléctrica, DCER, con sello de recibido del Ministerio de
Comunicaciones, que incluya la estación radioeléctrica a instalar.

Parágrafo 1°. Los procedimientos que conforme a las normas

vigentes deben surtirse ante el Ministerio de Comunicaciones, cuando
se refiera al uso del espectro electromagnético; la Aeronáutica Civil de
Colombia, en cuanto al permiso de instalación de Estaciones
Radioeléctricas; el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial o las Corporaciones Autónomas Regionales, cuando se
requiera licencia, permiso u otra autorización de tipo ambiental; y ante
los curadores urbanos y las Oficinas de Planeación de los Municipios y
Distritos para las licencias de construcción y/o de ocupación del
espacio público, en su caso, serán los únicos trámites para la
instalación de Estaciones Radioeléctricas de Telecomunicaciones.

Parágrafo 2°. Quienes presten servicios y/o actividades de

telecomunicaciones, deberán ubicar las estaciones radioeléctricas, de
acuerdo con los reglamentos aeronáuticos y demás normas expedidas
por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, UAEAC.

T I T U L O IV

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 17. Fuentes radiantes con frecuencias menores a 300

MHZ.  Reglamentado por la Resolución del Min. Comunicaciones 1645
de 2005. Si la fuente radiante utiliza frecuencias menores a los 300
MHz y por lo tanto las regiones de campo cercano poseen varios
metros de diámetro, se utilizarán los parámetros que el Ministerio de
Comunicaciones determine mediante resolución motivada, para
evaluar la conformidad de las estaciones radioeléctricas, la cual
deberá ser expedida dentro de los seis meses siguientes a la
publicación de este decreto.

Artículo 18. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de

su publicación en el Diario Oficial.
 DECRETO 676 DE 2011

(Diciembre 29)

"Por el cual se reglamenta el Acuerdo 339 de 2008, se establecen

las normas urbanísticas, arquitectónicas y técnicas para la
ubicación e instalación de Estaciones de Telecomunicaciones
Inalámbricas utilizadas en la prestación del servicio público de
telecomunicaciones en Bogotá D.C., y se dictan otras
disposiciones"

LA ALCALDESA MAYOR DESIGNADA DE BOGOTÁ, D. C.

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en

especial de las conferidas en el numeral 4° del artículo 38 del
Decreto Ley 1421 de 1993, el artículo 20 del Decreto Distrital 317
de 2006, el artículo 4 del Acuerdo 339 de 2008, y

CONSIDERANDO:

 Que el artículo 311 de la Constitución Política de Colombia, delega a

los municipios como entidades fundamentales de la división político-
administrativa del Estado, la potestad de ordenar el desarrollo de su
territorio.

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 82 de la Constitución

Política de Colombia, es deber del Estado velar por la protección de la
integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el
cual prevalece sobre el interés particular.

Que el artículo 365 de la Constitución Política de Colombia dispone

que los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del
Estado y es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos
los habitantes del territorio nacional.

Que el numeral 6 del artículo 1º de la Ley 99 de 1993, consagra

que: "La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el
resultado del proceso de investigación científica. No obstante, las
autoridades ambientales y los particulares darán aplicación al principio
de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave
e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá
utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces
para impedir la degradación del medio ambiente."
Que el literal a) del numeral 2º del artículo 24 del Decreto Distrital 678
de 1994, establece que "No se podrán efectuar modificaciones, ni
adiciones volumétricas en inmuebles de conservación arquitectónica".

Que el parágrafo 3º del artículo 225 del Decreto Distrital 190 de 2004,
prevé que: "(…) La administración distrital reglamentará la
localización, las alturas máximas, los aislamientos y la mimetización o
camuflaje de las instalaciones técnicas especiales."

Que los artículos 15 y 16 del Decreto Distrital 332 de 2004 regulan lo

concerniente al análisis de riesgos y de medidas de prevención y
mitigación, así como sobre la responsabilidad especial de realizar o
exigir análisis de riesgos, planes de contingencia y medidas de
prevención y mitigación obligatorios.

Que el inciso 2º del numeral 2º del artículo 16 del Decreto Nacional

195 de 2005, en relación con los requisitos únicos para la instalación
de estaciones radioeléctricas en telecomunicaciones, dispone
que: "Cuando sea necesario adelantar obras de construcción,
ampliación modificación o demolición de edificaciones, se deberá
adjuntar la respectiva licencia de construcción (…)".

Que la Resolución No. 001645 de 2005 expedida por el entonces

Ministerio de Comunicaciones, hoy Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, reglamentó el Decreto Nacional
195 de 2005, adoptando los límites de exposición de las personas a
los campos electromagnéticos de las estaciones radioeléctricas, a su
vez determinó en el artículo 3º, lo relativo a las fuentes inherentemente
conformes.

Que el numeral 8º de la Circular conjunta No. 01 de 25 de julio de

2005 expedida por el entonces Ministerio de Comunicaciones, hoy
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
determinó las condiciones de aplicación del Decreto 195 de 2005,
señalando que "(…) En relación con el Parágrafo 1º del artículo 16 del
Decreto 195 de 2005, las entidades territoriales que exijan a los
operadores de telecomunicaciones los requisitos anteriormente
mencionados, deben entender para la aplicación de dicho parágrafo
que los trámites y procedimientos contemplados para la instalación de
estaciones radioeléctricas en los territorios donde ejercen sus
competencias no exceptúan, a los prestadores de servicios y/o
actividades de telecomunicaciones, a cumplir con los procedimientos
que deban surtirse frente a otras entidades que manejan temas
específicos."
Que el Distrito Capital como entidad territorial competente para
ordenar el desarrollo de su territorio, debe expedir las normas
urbanísticas para la instalación de las infraestructuras, equipamientos
e instalaciones técnicas del Sistema de Telecomunicaciones.

Que los artículos 20 a 24 del Decreto Distrital 317 de 2006 determinan

las condiciones generales, que desde el punto de vista urbanístico y
arquitectónico deberán cumplir todas las estaciones de
telecomunicaciones para su localización e instalación.

Que en virtud del parágrafo 1º del artículo 24 del Decreto Distrital 317
de 2006, el permiso de ubicación e instalación de estaciones de
telecomunicaciones en Bogotá D.C., se asimila a una licencia de
intervención del espacio público según lo dispuesto en el Decreto
Nacional 1469 de 2010.

Que el parágrafo 1o del artículo 31 del Decreto Distrital 317 de 2006,

determina que el entonces Departamento Administrativo de
Planeación Distrital, actualmente Secretaría Distrital de Planeación,
formulará el programa de mimetización o camuflaje de las estaciones
de telecomunicaciones inalámbricas, el cual debe ser reglamentado
mediante decreto, previa aprobación de la Unidad Administrativa
Especial de la Aeronáutica Civil.

Que en virtud de lo anterior, mediante escrito con radicado No. 1-

2007-43687 del 5 de octubre de 2007, la Unidad Administrativa
Especial de la Aeronáutica Civil, conceptuó favorablemente respecto
al Manual de Mimetización y Camuflaje de las Estaciones de
Telecomunicaciones Inalámbricas, presentado por la Secretaría
Distrital de Planeación.

Que la Secretaría Distrital de Planeación mediante el oficio No. 2-

2011-06963 de 4 de marzo de 2011, envió al Director de Desarrollo
Aeroportuario de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica
Civil, el proyecto de Decreto junto con el Manual de Mimetización y
Camuflaje, para su conocimiento.

Que el Director de Desarrollo Aeroportuario de la Unidad

Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, emitió respuesta sobre
el particular mediante el oficio SDP No. 1-2011-12158 de 1 de abril de
2011, en el que manifestó: "En atención a la comunicación del asunto,
me permito informarle que nos encontramos efectuando la revisión
final del proyecto de decreto por medio del cual se oficializará la
expedición del manual del asunto.
Por lo tanto tan pronto realicemos los ajustes, si llegaren a ser
necesarios enviaremos respuesta definitiva a su Despacho a más
tardar el día 8 de abril de 2011". Es así que, cumplido el plazo
informado no se formularon observaciones.

Que el numeral 10 de la Circular No. 270 de 6 de marzo de 2007

expedida por el entonces Ministerio de Comunicaciones, hoy
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,
dispone que "(…) sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos
únicos para la instalación de estaciones radioeléctricas en
telecomunicaciones que deben acreditarse ante las autoridades
nacionales y/o territoriales competentes, de conformidad con lo
establecido en el artículo 16 del Decreto 195 de 2005, teniendo
presente que asuntos tales como la expedición de permisos y/o
licencias para la instalación de estaciones radioeléctricas, la definición
de si son o no necesarias la realización de las obras de construcción,
ampliación o demolición requeridas para la implementación de las
mismas, la determinación de la ubicación de dichas estaciones en
determinados sitios de una ciudad o municipio, así como el
cumplimiento de los reglamentos y trámites de carácter aeronáuticos,
no son del resorte ni competencia del Ministerio de Comunicaciones."

Que con la expedición del Acuerdo 339 de 2008, "Por medio del cual
se dictan normas de restricción para la ubicación de antenas de
telecomunicaciones y la estructura que las soporta y se dictan otras
disposiciones", se hace necesario actualizar la reglamentación
dispuesta en el Decreto Distrital 061 de 1997.

Que el artículo 3º del Acuerdo Distrital 339 de 2008 establece: "Para

la localización de estaciones de telecomunicaciones inalámbricas en
zona de uso residencial neto establecido por el Decreto Distrital 190
de 2004, esta se permitirá en un radio no menor de 250 metros de
otras estaciones de telecomunicaciones y a no menos de 200 metros
de centros educativos, centros geriátricos y centros de servicios
médicos."

Que el artículo 4º del Acuerdo Distrital 339 de 2008 señala: "La

Administración Distrital reglamentará lo dispuesto dentro de la
vigencia del presente acuerdo."

Que el numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1341 de 2009 "Por la cual

se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información
y la organización de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se
dictan otras disposiciones", prevé como principio orientador el uso
eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos.

Que en los artículos 6º y 10º de la Ley 1341 de 2009, se definen las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, y se establece
que la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones es un
servicio público bajo la titularidad del Estado.

En mérito de lo expuesto,

DECRETA:

TÍTULO. I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º. OBJETIVOS. Los objetivos del presente decreto son los

siguientes:

*Asegurar que las estructuras para los sistemas de

telecomunicaciones, sean planeadas, diseñadas y ubicadas en la
forma y sitios permitidos que no representen daño alguno para los
elementos constitutivos de la Estructura Ecológica Principal del Distrito
Capital, las personas, la flora y fauna, ni desatiendan las decisiones de
planificación urbanística de la ciudad.

*Garantizar que las estructuras existentes y futuras para los Sistemas

de Telecomunicaciones se diseñen con base en los cálculos
estructurales y las normas de seguridad vigentes.

*Lograr que la ubicación de estaciones de telecomunicaciones

inalámbricas no generen un impacto ambiental negativo en el sistema
de áreas protegidas del Distrito Capital; consiguiendo que las
estaciones de telecomunicaciones se articulen al ambiente urbano,
evitando su dispersión a lo largo del sistema orográfico.

*Promover el despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la

provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, estableciendo
las medidas necesarias que contribuyan a la prevención, cuidado y
conservación del patrimonio público y el interés general.

*Contribuir para que el desarrollo de la ciudad se realice conforme a

los postulados constitucionales sobre ordenamiento territorial,
protección del espacio público y acceso de los ciudadanos a los
servicios públicos.
Artículo 2º. DOCUMENTOS ANEXOS. Hacen parte integral del
presente Decreto los siguientes documentos:

1. El Manual de Mimetización y Camuflaje de las Estaciones de

Telecomunicaciones Inalámbricas para el Distrito Capital.

2. El Plano anexo denominado Estaciones de Telecomunicaciones

Inalámbricas, el cual consigna la densificación de estaciones
inalámbricas en el Distrito Capital.

3. El Inventario de Estaciones que precisa las estaciones que han sido

aprobadas y las que se deben regularizar.

Artículo 3º. GLOSARIO. Los términos y siglas correspondientes para

la correcta interpretación del presente decreto son los siguientes:

1. Antenas: Son todos aquellos elementos específicos destinados a la

transmisión y/o recepción de radiofrecuencias.

2. Antena Adosada a la Edificación: Elemento cuya finalidad es la de

establecer comunicaciones de tipo privado; puede estar adosada tanto
en la fachada, a la terraza-fachada ó solamente a la terraza.

3. Camuflaje: Propiedad de un objeto para disimular su presencia

dándole el aspecto de otra.

4. Diseño de Cimentación: Conjunto de actividades que permiten y

dan un parámetro técnico de como la estructura transmite las cargas
hacia el suelo.

5. Estación de Telecomunicaciones: Instalación técnica especial

necesaria para la operación de redes de telecomunicaciones,
conformada por un conjunto de elementos y que puede contar, entre
otros, con los siguientes componentes: torres, monopolos, mástiles,
antenas, cerramientos, cuarto de equipos (shelter, BTS), generador,
pararrayos, aire acondicionado, cuarto del tanque de combustible,
subestación de energía y caseta de vigilancia, y sus respectivas obras
civiles de cimentación y anclaje.

6. Estaciones Móviles o Transportables: Estación de

telecomunicaciones que cuenta con la propiedad de ser cambiada de
posición geográfica sin ser desmontada del ensamble original.

7. Estructuras de soporte: Son todos aquellos elementos que desde el

terreno o sobre una edificación, son instalados con el fin de soportar
antenas.
8. Estructura Ecológica Principal: Red de espacios y corredores que
sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos
esenciales a través del territorio. Está compuesta por el sistema de
Áreas Protegidas del Distrito Capital, los parques urbanos y el Área de
Manejo Especial del río Bogotá.

9. Estudio de Suelos o Estudio Geotécnico: Conjunto de actividades

previas que permiten obtener la información del subsuelo necesaria
para los análisis y recomendaciones para el diseño de un proyecto de
construcción, su objeto es determinar la naturaleza y propiedades del
subsuelo para definir el tipo y condiciones de la cimentación.

10. Mástil: Elemento cilíndrico alargado, capaz de soportar una antena

o conjunto de las mismas, puede tener variaciones de diseño al
cambiar el fin de empleo.

11. Mimetización: Propiedad de ocultar o disimular un objeto

asemejándose, en forma, color y textura al contexto o con el medio
que le rodea.

12. Monoposte o Monopolo: Estructura cilíndrica, la cual tiene una

composición que le permite auto-soportarse, puesto que generalmente
va cimentada a nivel del terreno; su cableado puede ser interno o
externo.

13. Operador(es) y/o Proveedor(es) de Redes y Servicios de

Telecomunicaciones: Persona jurídica responsable de la operación de
redes y/o de la provisión de servicios de telecomunicaciones a
terceros.

14. Telecomunicación: Es toda emisión, transmisión y recepción de

signos, señales, escritos, imágenes, sonidos, datos o información de
cualquier naturaleza por hilo, radiofrecuencia, medios ópticos u otros
sistemas electromagnéticos.

15. Torre Autosoportada o Piramidal: Estructura portante realizada con

piezas independientes, debidamente ensambladas conformando una
retícula, autoportante y sin presencia de tensores, riostras, ni otros
elementos complementarios para su equilibrio estructural, requiere de
cimentación profunda para soportar el peso de la torre y mantenerla
erguida.

16. Torre Riendada o Arriostrada: Estructura sustentante realizada con

piezas independientes debidamente ensambladas, conformando una
retícula y que necesita de tensores para su equilibrio estructural.
17. Ubicación de la estación: Sitio micro-localizado según
coordenadas geográficas y dirección exacta de la infraestructura en la
que se instalan estructuras de soporte para equipos de
comunicaciones de telefonía celular y microondas.

Artículo 4º. PERMISOS PARA LA UBICACIÓN E INSTALACIÓN DE

LAS ESTACIONES DE TELECOMUNICACIONES
INALÁMBRICAS. Las estaciones de telecomunicaciones inalámbricas
que se ubiquen dentro del perímetro urbano, de expansión y zonas
rurales del Distrito Capital, requerirán de un permiso de ubicación e
instalación, expedido por la Secretaría Distrital de Planeación. Para la
zona conformada por los elementos que hagan parte de la Estructura
Ecológica Principal o en suelo rural del Distrito Capital, el permiso
expedido por la Secretaría Distrital de Planeación estará supeditado al
concepto escrito, previo y favorable de la autoridad ambiental
competente, el cual deberá contener las condiciones y
compensaciones que éste requiere en caso de ser aprobado, en el
marco del régimen de usos del área protegida y la zonificación
ambiental establecida a través del plan de manejo ambiental de la
misma.

TÍTULO. II

DE LAS ESTACIONES DE TELECOMUNICACIONES

Artículo 5º. LOCALIZACIÓN. Para la localización de estaciones de

telecomunicaciones inalámbricas en zonas de uso residencial neto
establecidas por el Decreto Distrital 190 de 2004 ó la norma que lo
sustituya, modifique ó complemente, esta se permitirá en un radio no
menor de 250 metros respecto con otras estaciones de
telecomunicaciones y a no menos de 200 metros de los predios donde
se encuentren funcionando centros educativos, centros geriátricos y
centros de servicios médicos debidamente autorizados y constituidos,
de acuerdo a la legislación vigente y cuyas sedes hayan sido
construidas de conformidad con las disposiciones urbanísticas
pertinentes. Lo anterior, en concordancia con el artículo 3º del Acuerdo
339 de 2008.

Parágrafo. La verificación de lo relativo con el tema de la distancia, se

realizará consultando la Base de Datos Geográfica Oficial de la
Secretaría Distrital de Planeación.

Artículo 6º. UBICACIÓN DE ESTACIONES DE

TELECOMUNICACIONES INALÁMBRICAS EN LA ESTRUCTURA
ECOLOGICA PRINCIPAL. La ubicación de estaciones de
telecomunicaciones inalámbricas en la Estructura Ecológica Principal
del Distrito Capital, únicamente se permitirá en la zona
correspondiente al Parque Ecológico Distrital de Montaña Entrenubes
y El Área Forestal Distrital Cerros de Suba, teniendo en cuenta el Plan
de Manejo Ambiental, según la categoría de protección de dicha área
y siguiendo los lineamientos ambientales establecidos por la autoridad
ambiental competente.

Parágrafo 1. Se deberá cumplir para todos los efectos, con el

programa de mimetización o camuflaje de los elementos,
concentrando la ubicación de instalaciones a partir de los criterios que
para tal fin determine la autoridad ambiental competente.

En el área circundante a la instalación de telecomunicaciones en un

radio de un (1) kilómetro, se procederá a la configuración de un
polígono que encierra el área de influencia, con fines de mitigación y
restauración ecológica, que deberán ejecutar los dueños de la
estación de telecomunicaciones, respecto a los posibles efectos que
sobre el área aledaña pudieran producirse.

La autoridad ambiental competente, se encargará de avalar los

diseños de restauración del referido polígono, el cual encierra el área
de influencia de su implementación. Adicionalmente, la mencionada
autoridad vigilará el cumplimiento de las medidas establecidas en el
presente acto administrativo.

Parágrafo 2. Los operadores que tengan instalaciones ubicadas en la

Estructura Ecológica Principal, contarán con un plazo máximo de un
(1) año contado a partir de la expedición del presente Decreto, para
dar cumplimiento a los requisitos establecidos en este artículo.

Artículo 7º. UBICACIÓN DE ESTACIONES DE

TELECOMUNICACIONES INALÁMBRICAS EN EL ÁREA RURAL
DEL DISTRITO CAPITAL. Para la ubicación de estaciones de
telecomunicaciones inalámbricas en el área rural del Distrito Capital,
deberán seguirse los lineamientos fijados por la autoridad ambiental
competente. (Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR,
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y/o Secretaría
Distrital de Ambiente).

Parágrafo. Para la ubicación de estaciones de telecomunicaciones

inalámbricas en áreas protegidas del Distrito Capital, se debe tener en
cuenta el régimen de usos establecido en el Plan de Manejo Ambiental
respectivo, según la categoría de protección de dicha área, y además
deberán seguirse los lineamientos establecidos por parte de la
autoridad ambiental competente.

Artículo 8º. RESTRICCIONES DE UBICACIÓN DE LAS

ESTACIONES DE TELECOMUNICACIONES INALÁMBRICAS. Las
estaciones de telecomunicaciones de que trata el presente Decreto,
no podrán instalarse en el espacio público del Distrito Capital, en
inmuebles declarados Bienes de Interés Cultural o en Sectores de
Interés Cultural, ni en los inmuebles clasificados como Monumentos
Nacionales, Categoría A, cuyo manejo es competencia del Ministerio
de Cultura.

Parágrafo 1. No podrán instalarse estaciones de telecomunicaciones

en los inmuebles de conservación arquitectónica, de conformidad con
el literal a) del numeral 2 del artículo 24 del Decreto Distrital 678 de
1994. Adicionalmente, no se permite la instalación de antenas de
comunicación, mástiles estructurales sobre fachadas, cubiertas,
antejardines, aislamientos y patios de los inmuebles de conservación
integral y conservación tipológica, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 7 del Decreto Distrital 606 de 2001, y/o por las normas que lo
sustituyan, modifiquen o complementen.

Parágrafo 2. Corresponde a los/as Alcaldes/as Locales velar por el

cumplimiento de las normas vigentes sobre desarrollo urbano y uso
del suelo en el Distrito Capital, de conformidad con los numerales 6º y
9º del artículo 86 del Decreto Ley 1421 de 1993, y/o por las normas
que lo sustituyan, modifiquen o complementen.

Artículo 9º. LOCALIZACIÓN DE LAS ESTACIONES DE

TELECOMUNICACIONES INALÁMBRICAS EN LAS ÁREAS
RURALES DEL DISTRITO CAPITAL.Las estaciones de
telecomunicaciones inalámbricas que se localicen en zonas rurales,
excluyendo las ubicadas dentro del Sistema Distrital de Áreas
Protegidas de carácter nacional, regional o distrital, deberán cumplir
con lo exigido por la respectiva Unidad de Planeamiento Rural (UPR)
una vez entren en vigencia, y con los siguientes requerimientos:

1. Si se solicita la ubicación en áreas de protección ambiental,

deberán compensarse los efectos que generen en la zona específica.
Para tal fin, la autoridad ambiental competente determinará los
criterios y exigencias respectivas.

2. En zonas clasificadas como áreas protegidas y en los centros

poblados rurales, es necesario presentar la propuesta de mimetización
o camuflaje de los elementos, de acuerdo con lo establecido por la
cartilla de mimetización adoptada mediante el presente Decreto. Para
los centros poblados rurales, se deberán considerar las características
de desarrollo y la estructura urbana de los mismos, mientras se expide
la norma específica para el desarrollo de cada uno.

Parágrafo. Con el fin de preservar la reserva forestal protectora

Bosque Oriental de Bogotá D.C., la aprobación de los proyectos de
que trata este Decreto, sólo podrá realizarse con sujeción a los actos
administrativos aplicables a la mencionada reserva, en concordancia
con las decisiones que adopte la Jurisdicción Contencioso
Administrativa.

Artículo 10º.- LOCALIZACIÓN DE LAS ESTACIONES DE

TELECOMUNICA-CIONES INALÁMBRICAS EN ZONAS DE
AMENAZA ALTA, MEDIA Y BAJA DEL DISTRITO CAPITAL. Para la
ubicación de estaciones de telecomunicaciones inalámbricas en zonas
de amenaza alta, media y baja por fenómenos de remoción en masa e
inundaciones o por amenazas diferentes a estas, se requerirá
presentar ante la Secretaría Distrital de Planeación al momento de la
solicitud por parte del interesado, el análisis de riesgos de planes de
contingencia y de medidas de prevención y mitigación, en virtud de lo
previsto por los artículos 15 y 16 del Decreto Distrital 332 de 2004.

Parágrafo 1. Cuando se trate de la instalación de estaciones de

telecomunicaciones inalámbricas en áreas de edificaciones existentes,
como cubiertas, terrazas, fachadas o culatas, se debe garantizar que
la estructura existente no se vea alterada en su estabilidad,
funcionalidad y habitabilidad. Por tal razón se deberán realizar los
estudios de vulnerabilidad estructural que sean necesarios de
conformidad con los requisitos establecidos en el Reglamento
Colombiano de Construcción Sismo Resistente NSR-10, y si el estudio
concluye que es requerido el reforzamiento se deberá obtener la
correspondiente licencia de construcción en la modalidad de
reforzamiento estructural, de conformidad con las disposiciones del
Decreto Nacional 1469 de 2010 y la norma que lo modifique, sustituya
o complemente.

Parágrafo 2. Las antenas y sus elementos estructurales e

instalaciones necesarias, deberán estar diseñadas e integradas en un
solo elemento formal, armonizando con la arquitectura de la estructura
de soporte y la imagen urbana del contexto.

Artículo 11. CONDICIONES DE EMPLAZAMIENTO DE

ESTRUCTURAS INALÁMBRICAS. En la localidad de Chapinero,
debido a la alta localización de estaciones de telecomunicaciones
existentes, con la información que posee la Secretaría Distrital de
Planeación sobre las estaciones de telecomunicaciones aprobadas, en
el área de influencia determinada por el Acuerdo Distrital 339 de 2008
de 250 metros entre estaciones de telecomunicaciones, y el análisis
adelantado por la citada Secretaría se determina un percentil del 90%;
por lo tanto, no deberán coexistir más de ocho (8) estaciones de
telecomunicaciones, dentro del área de influencia de 250 metros
alrededor de la nueva estación.

El centro geométrico del área de influencia para la medición, será el

punto en donde se solicita la ubicación de la nueva estación y se
determinará con base en el radio de 250 metros.

El cumplimiento de este requerimiento se exigirá para las demás

localidades, en la medida que presenten igual saturación que la
localidad de Chapinero. Para las demás localidades, entretanto se
mantengan en un rango por debajo del actual de la localidad de
Chapinero, se les aplicará el percentil del 93% resultado del estudio,
que determina no deberán coexistir más de nueve (9) estaciones de
telecomunicaciones dentro del área de influencia.

Para el caso que sea necesario instalar una estación de

telecomunicaciones que supere los rangos establecidos, el solicitante
deberá presentar un estudio técnico con la evidencia de la necesidad
de la instalación, demostrando la no disponibilidad de sitios alternos y
los diseños por cobertura.

Parágrafo 1. Esta norma no aplica para el uso residencial neto, en

concordancia con lo reglamentado por el Acuerdo 339 de 2008.

Parágrafo 2. La altura de los elementos de las estaciones de

telecomunicaciones será la necesaria para el correcto funcionamiento
del servicio, según normas técnicas vigentes, siempre y cuando no
sobrepase la altura autorizada por la Unidad Administrativa Especial
de Aeronáutica Civil. Esta altura no se asimilará con la permitida en la
reglamentación específica de las (sic) Unidad de Planeamiento Zonal
o en los decretos de asignación de tratamientos del acuerdo 6 de
1990, en los casos que no se haya expedido la correspondiente
Unidad de Planeamiento Zonal, o la norma que haga sus veces.

Artículo 12º. DE LOS REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DEL

PERMISO. Para solicitar el permiso para la instalación de las
estaciones de telecomunicaciones, los operadores y/o proveedores de
redes y servicios de telecomunicaciones deberán presentar ante la
Secretaría Distrital de Planeación, además de los requisitos
establecidos en el artículo 16 del Decreto Nacional 195 de 2005 y los
consignados en el formulario oficial M-FO-014 aprobado por la
Secretaría Distrital de Planeación mediante Resolución No. 1624 de
2009 (ó la norma que lo adicione, lo modifique o sustituya), los
siguientes documentos:

1. Copia del Título Habilitante exigido por el Decreto Nacional 195 de

2005, para lo cual se deberá tener en cuenta lo previsto en el artículo
10 de la Ley 1341 de 2009, informando además la fecha desde la cual
se posee la Habilitación General.

2. Copia del certificado de tradición y libertad de matrícula inmobiliaria

del inmueble en el cual se ubicará la infraestructura, con una fecha de
expedición no mayor a treinta (30) días.

3. Poder otorgado al solicitante por el propietario o representante legal

del predio, para adelantar los trámites necesarios ante la Secretaría
Distrital de Planeación.

4. Copia de la póliza general que asegure por responsabilidad civil

extracontractual, la totalidad de la infraestructura de propiedad del
operador solicitante del permiso.

5. Documento que acredite la calidad en que actúa el solicitante.

6. Copia del documento de identidad del solicitante cuando se trate de

personas naturales o certificado de existencia y representación legal,
cuya fecha de expedición no sea superior a a (sic) treinta (30) días,
cuando se trate de personas jurídicas.

7. Comunicación a vecinos y publicación de la solicitud en un diario de

amplia circulación, conforme lo establece el Código Contencioso
Administrativo ó la norma que lo adicione, modifique o sustituya.

8. Autorización de altura de la estación de telecomunicaciones

inalámbricas expedido por la Unidad Administrativa Especial de
Aeronáutica Civil, la cual debe contener el nombre de la estación,
dirección precisa, ciudad, coordenadas geográficas y altura aprobada
incluido el pararrayos.

9. Planos de la localización del predio donde se ubicara la estación de

telecomunicaciones inalámbrica, indicando las edificaciones
colindantes con las direcciones exactas, dimensiones de predios y
antejardines y planos de la propuesta en planta, cortes y fachadas,
ubicación de la infraestructura al interior del inmueble (especificando
altura de la torre o mástil y número de antenas que se instalarán
según diseño), con los cortes y fachadas respectivos, la distribución,
identificación y altura de cada uno de los elementos de la estación, los
aislamientos exigidos y demás elementos requeridos por la norma
urbanística, todo ello debidamente acotado y en una escala legible.

10. Para verificar el cumplimiento de la obligación plasmada en el

artículo 3º del Acuerdo 339 de 2008, las empresas operadoras y/o
proveedoras de redes y servicios de telecomunicaciones deberán
presentar a la Secretaría Distrital de Planeación, las coordenadas
geográficas (Latitud, Longitud) exactas de la estructura soporte de las
antenas de telecomunicaciones, para incluirlas en la Base de Datos
Geográfica Oficial de la Entidad referida.

11. Presentación de simulación gráfica que mida el impacto visual a

través de un fotomontaje que demuestre las estrategias de mitigación,
acompañado con el estudio de análisis del contexto, que incluya una
propuesta de mimetización y camuflaje de los elementos de la
estación de telecomunicaciones, de manera que no ocasione impacto
visual desde las vías y espacios públicos. Los estudios deberán ser
avalados por un profesional en ingeniería electrónica o
telecomunicaciones, con tarjeta profesional vigente, y por
profesionales de arquitectura e ingeniería civil, quienes se
responsabilizarán de lo manifestado en el estudio técnico, de acuerdo
al Manual de Mimetización y Camuflaje de Estaciones de
Telecomunicaciones Inalámbricas, que se adopta con el presente
decreto, en concordancia con el Decreto Distrital 317 de 2006 ó la
norma que lo adicione, modifique o sustituya.

12. Cuando se proponga instalar una estación de telecomunicaciones,

sobre un predio colindante con un inmueble declarado Bien de Interés
Cultural del ámbito Distrital, deberá presentarse concepto previo
favorable del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, de acuerdo con
lo establecido en los Decretos Distritales 190 de 2004, 606 de 2001 y
048 de 2007, así como con las normas que lo reglamenten, sustituyan,
modifiquen o complementen.

Para los inmuebles localizados en el Centro Histórico de Bogotá y los

demás monumentos nacionales y/o bienes de interés cultural de
carácter nacional se deberá presentar, adicionalmente a lo anterior, la
autorización correspondiente del Ministerio de Cultura, según lo
previsto en el inciso segundo del numeral 2 del artículo 11 de la Ley
397 de 1997 subrogado por el artículo 7 de la Ley 1185 de 2008, así
como con las normas que las reglamenten, sustituyan, modifiquen o
complementen.
Parágrafo 1. La Secretaría Distrital de Planeación, emitirá el acto
administrativo correspondiente a la aprobación o negación del permiso
para la instalación de las estaciones de telecomunicaciones
inalámbricas, en un plazo no mayor a cuarenta y cinco (45) días
hábiles, contados a partir de la fecha en que el solicitante haya
completado la documentación en legal y debida forma.

Parágrafo 2. La estación de telecomunicaciones inalámbrica sólo

podrá ser instalada, cuando el solicitante cuente con el respectivo
permiso expedido por parte de la Secretaría Distrital de Planeación.

Artículo 13º. NORMAS URBANÍSTICAS Y ARQUITECTÓNICAS. Las

estaciones de telecomunicaciones inalámbricas deberán cumplir con
las siguientes normas urbanísticas y arquitectónicas:

1). Para las estaciones que se encuentren apoyadas en el terreno se

permitirá la utilización del primer piso de la edificación, con las
siguientes precisiones:

a. Para los predios localizados en sectores desarrollados la dimensión

del aislamiento posterior será el exigido por las normas urbanísticas
vigentes y deberá preverse a partir del nivel de terreno, para todos los
elementos de la estación que superen la altura de (4,80) cuatro metros
ochenta centímetros.

La dimensión del aislamiento lateral de cualquier elemento de la

estación inalámbrica que supere una altura de (4,80) cuatro metros
ochenta centímetros, deberá ser mínimo de tres (3.00) metros, contra
los predios vecinos y/o contra cualquier muro, pared o elemento
confinante que defina el lindero de los predios, medido a partir de la
parte más externa del elemento soporte.

b. En los casos de localización de estaciones de telecomunicaciones

inalámbricas en lotes no desarrollados, que cuenten con licencias
urbanísticas vigentes, deberán preverse los aislamientos exigidos por
la licencia de urbanismo o los previstos en los planes parciales,
cuando sea el caso.

c. En predios urbanizables no urbanizados, deberá cumplirse con

dimensiones de aislamientos laterales y posteriores de tres metros con
cincuenta centímetros (3,50) y antejardín de tres metros (3.00), para
cualquier elemento de la estación que supere una altura de cuatro
metros ochenta centímetros (4,80). Los aislamientos laterales y
posteriores serán medidos desde el punto más cercano del elemento
al predio vecino y/o contra cualquier muro, pared o elemento
confinante. En estos casos, los predios deberán estar incorporados en
la cartografía oficial de la Secretaría Distrital de Planeación y contar
con plano topográfico aprobado.

En predios urbanizables no urbanizados o en desarrollos

subnormales, el permiso de ubicación que reglamenta este Decreto,
perderá su vigencia cuando quede en firme la licencia de urbanización
o la resolución de legalización, respectiva.

d. Las áreas remanentes por la ocupación de los elementos y equipos

de la estación deberán ser tratadas como zona empradizada, dura,
semidura o gravilla.

e. El cerramiento y la caseta de vigilancia deben cumplir con las

disposiciones de la Unidad de Planeamiento Zonal correspondiente
y/o del Decreto Distrital 159 de 2004 modificado por el Decreto Distrital
333 de 2010, en concordancia con lo establecido en el Decreto
Nacional 1469 de 2010 o las normas que lo adicionen, sustituyan o
modifiquen.

f. El diseño del espacio público se realizará de acuerdo a la norma

específica según la ubicación del predio, sin perjuicio de los diseños
puntuales y recomendaciones emitidas por la Dirección del Taller del
Espacio Público de la Secretaría Distrital de Planeación. Además se
debe garantizar la no ocupación de antejardines, los cuales deben
estar demarcados en los planos respectivos.

g. Las culatas laterales de las construcciones vecinas que resulten de

la ubicación de los elementos de las respectivas estaciones, deben ser
tratadas con material, pañete y/o color similar al de las paredes
laterales de estas construcciones o de la fachada del predio a
intervenir, de tal manera que se conserven las características del
contexto inmediato.

2. Para el caso de ubicación de los elementos de las estaciones de

telecomunicaciones inalámbricas en azoteas o placas de cubiertas de
edificios, se deben cumplir las siguientes condiciones:

a. No ocupar el área de emergencia o helipuertos.

b. No ocupar el área de acceso a equipos de ascensores, de salida a

terrazas, ni obstaculizar ductos.
c. Prever un área libre de dos (2,00) metros mínimo a los bordes de
terraza, placa, azotea o cubierta del último piso, excluyendo el punto
fijo.

d. Para el caso del punto fijo, se permite la ubicación de los elementos

de la estación en dicha zona, siempre y cuando el volumen del punto
fijo se encuentre a una distancia de tres (3,00) metros como mínimo,
de todos los bordes del área de la terraza, placa, azotea o cubierta del
último piso.

e. Elementos como riendas, cables tensores y similares, se permiten

siempre y cuando no estén anclados o sujetos a elementos de la
fachada, cumpliendo las disposiciones establecidas en los literales
anteriores del presente numeral.

f. Relacionar la mimetización o camuflaje de los elementos que

conforman las estaciones de telecomunicaciones inalámbricas con
base en los estudios técnicos presentados.

g. Para la ubicación de antenas a nivel de fachada, esta debe dar

cumplimiento al manual de mimetización y camuflaje que se expide
con el presente decreto.

h. Se permiten vigas, machones y similares, que soporten los

elementos que conforman la estación base, planteados únicamente
con el fin de transmitir cargas al sistema estructural de las
edificaciones, o para efectos de apoyo. Dichas vigas, machones y
similares se excluyen de lo dispuesto en el literal c) del presente
numeral.

Artículo 14º. DE LA EXENCIÓN DE PERMISO URBANÍSTICO. No

se requerirá del permiso expedido por parte de la Secretaría Distrital
de Planeación, para la instalación de antenas de telecomunicaciones
en azoteas, placas o cubiertas de edificios, siempre y cuando se
cumplan las siguientes condiciones:

1. Que la antena esté adosada al cuarto de equipos o punto fijo,

soportada en una estructura cuya altura instalados los dos elementos,
no sobrepase la altura del cuarto de equipos, o que juntos elementos
instalados sumen tres (3.00) metros como máximo, y que cumpla en
todos los casos las previsiones del numeral 1º del artículo 16 del
Decreto Nacional 195 de 2005, así como con las normas que lo
reglamenten, sustituyan, modifiquen o complementen.
2. En el caso de que las antenas sean adosadas al cuarto de equipos
o punto fijo, el color de la antena debe ser similar al color del cuarto de
equipos o punto fijo.

Parágrafo 1. En los casos señalados en los numerales 1 y 2 del

presente artículo, se deberá contar con la mimetización y/o camuflaje
necesario de acuerdo con lo dispuesto en el Manual de Mimetización y
Camuflaje de las Estaciones de Telecomunicaciones Inalámbricas,
que se adota (sic) con el presente acto administrativo.

Parágrafo 2. Se excluyen de la presente reglamentación las antenas

de recepción de televisión satelital, siempre y cuando cumplan con las
condiciones del numeral 1º del presente artículo.

Artículo 15º. LA INSTALACIÓN DE ANTENAS EN CULATAS,

CORNISAS Ó EN FACHADAS. Las antenas instaladas en culatas,
cornisas o fachadas, no requerirán de permiso de la Secretaría
Distrital de Planeación, siempre y cuando estén completamente
mimetizadas o camufladas con su entorno, según el Manual de
Mimetización y Camuflaje, y no superen la longitud de tres (3) metros.

Artículo 16º. NORMAS TÉCNICAS. Los elementos que conforman las

estaciones de telecomunicaciones inalámbricas deberán cumplir con
las siguientes normas técnicas:

1. Para las estaciones que se encuentren apoyadas en el terreno:

a. Se deberá presentar propuesta de mimetización o camuflaje de la

estructura soporte de las antenas, con base en los estudios técnicos y
de conformidad con el manual de mimetización y camuflaje.

b. Garantizar mediante el aporte de estudios de cargas, capacidad

portante y sísmica de las respectivas estructuras de soporte, la
estabilidad y firmeza en la base de apoyo.

c. En caso de instalación de planta alterna generadora de energía, se

deberá instalar en el interior de una caseta construida con paredes
absorbentes de ruido que reduzcan la intensidad de este tipo de
contaminantes atmosféricos. Cuando se instalen motores a la
intemperie, deberán estar provistos de una cubierta aisladora de
sonido. En ambos casos, la planta generadora y el motor deberán
montarse sobre una base sólida para absorber vibraciones.
2. La ubicación de los elementos de las estaciones de
telecomunicaciones inalámbricas en azoteas o placas de cubiertas de
edificios, deben cumplir la siguiente condición:

a. En caso de instalación de planta alterna generadora de energía, se

deberá instalar en un interior y proteger o diseñar las paredes con
elementos absorbentes de ruido que reduzcan la intensidad de este
tipo de contaminantes atmosféricos. Cuando se instalen motores a la
intemperie deberán estar provistos de una cubierta aisladora de
sonido. En ambos casos la planta generadora y el motor deberán
montarse sobre una base sólida para absorber vibraciones.

Parágrafo. De acuerdo al Régimen de Transición establecido en el

artículo 478 del Decreto Distrital 190 de 2004, para las Áreas de
Actividad Residencial Especial definidas en el Acuerdo 6 de 1990 y
para las Áreas Residenciales Netas definidas en el Decreto Distrital
190 de 2004 o en las fichas normativas de las respectivas Unidad de
Planeamiento Zonal, la altura máxima de la torre o mástil debe quedar
contenida en el plano de cuarenta y cinco (45º) grados que interceda
el plano vertical de fachada exterior con el nivel del perfil de la terraza,
cubierta o azotea.

Artículo 17º. DE LA MIMETIZACIÓN O CAMUFLAJE. Los

operadores y/o proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones deberán cumplir con lo dispuesto en el artículo 31
del Decreto Distrital 317 de 2006, teniendo como guía el Manual de
Mimetización y Camuflaje, que hace parte del presente Decreto.

Los ejemplos y/o recomendaciones de mimetización y camuflaje

consignados en dicho manual, podrán ser adoptados por los
operadores de redes de telecomunicaciones inalámbricas, o estos
propondrán otros, que igualmente resulten convenientes.

Artículo 18º. PROGRAMA DE MIMETIZACIÓN O CAMUFLAJE. De

acuerdo al artículo 31 del Decreto Distrital 317 de 2006, los
operadores y/o proveedores de redes y servicios de
telecomunicaciones y/o propietarios de las estaciones de
telecomunicaciones inalámbricas que se encuentren ubicadas en las
áreas urbanas, de expansión y rural, incluyendo la zona declarada
reserva forestal en el sistema orográfico del Distrito Capital, deberán
entregar un programa de mimetización o camuflaje de las estaciones
de telecomunicaciones inalámbricas a la Secretaría Distrital de
Planeación dentro de los doce (12) meses siguientes a la expedición
del presente decreto.
El programa incorporará la mimetización o camuflaje del 100% de las
estaciones existentes, que lo requieran de acuerdo con los criterios
establecidos en el manual de mimetización, a la fecha del primer
inventario en un plazo máximo de doce (12) años.

Las personas naturales o jurídicas que prestan servicios públicos de

telecomunicaciones, las que desarrollan actividades de
telecomunicaciones y/o propietarios que cuenten con más de diez (10)
estaciones de telecomunicaciones, deberán mimetizar o camuflar el
25% del total de las estaciones, de acuerdo con el Manual de
Mimetización y Camuflaje, en periodos de tres (3) años hasta alcanzar
el total de las estaciones a mimetizar, y entregarán el informe de
avance del programa al mismo tiempo de la actualización del
inventario.

Parágrafo. Quienes cuenten con menos de diez (10) estaciones de

telecomunicaciones, deberán mimetizarlas o camuflarlas, si así se
requiere de acuerdo con los criterios establecidos en el manual de
mimetización, en un plazo no mayor a tres (3) años, contados a partir
de la expedición del presente Decreto.

Artículo 19º. DE LA UTILIZACIÓN EFICIENTE DE LAS

ESTRUCTURAS DE SOPORTE. De acuerdo con la normativa y
regulación vigente en materia de servicios públicos de
telecomunicaciones, las personas naturales y jurídicas que requieran
localizar estaciones de telecomunicaciones inalámbricas, para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones o para el
desarrollo de actividades de telecomunicaciones, atenderán las
condiciones para compartir infraestructura establecidas en la Ley 1341
de 2009, así como en las normas que lo reglamenten, sustituyan,
modifiquen o complementen.

TÍTULO. III

ESTACIONES MÓVILES Ó TRANSPORTABLES

Artículo 20º. UBICACIÓN. Las personas naturales o jurídicas que

presten servicio público de telecomunicaciones y/o actividades de
comunicaciones, que necesiten realizar la instalación de una estación
de telecomunicaciones móvil o transportable, deberán reportarlo a la
Dirección de Servicio al Ciudadano de la Secretaría Distrital de
Planeación y a la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil,
mínimo con diez (10) días de anticipación, indicando el día de
instalación y el día de retiro, para su respectivo control. El tiempo
máximo de temporalidad de la estación es hasta de tres (3) meses
improrrogables. Adicionalmente, se deberán tener en cuenta los
siguientes parámetros:

1. Se podrá instalar una estación móvil de telecomunicaciones en

predios donde se garantice un aislamiento mínimo alrededor de la
estación contra predios vecinos, en una dimensión equivalente a la
tercera parte de la longitud total de la estructura.

2. Por seguridad, la longitud de este tipo de estación no podrá

sobrepasar los treinta y seis (36,00) metros de altura.

3. El lugar de ubicación de la estación móvil debe ser preparado con

antelación con base en los resultados de los estudios técnicos.

4. Para la ubicación de estaciones móviles en la Estructura Ecológica

Principal o en zonas de influencia, la autoridad ambiental emitirá
concepto de aprobación o negación, evitando la proliferación y
dispersión de las mismas en estas áreas, y a favor de la protección de
estas zonas y los servicios ambientales que suministran, como
conservación de la biodiversidad y el paisaje, así como la conexión
física de los procesos ecológicos a través de todo el territorio distrital.

5. En la Dirección de Servicio al Ciudadano de la Secretaría Distrital

de Planeación se deberá radicar junto con el reporte, la carta de
responsabilidad firmada por un ingeniero civil que certifique la
capacidad portante de la estructura, y que está en capacidad de
asumir los esfuerzos a que sea sometida tal estructura, según la
norma del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente
NSR-10, además se deberá aportar la respectiva póliza de
responsabilidad civil extracontractual.

Parágrafo. Para este tipo de estaciones de telecomunicaciones

inalámbricas, aplica lo previsto (sic) el Acuerdo 339 de 2009, y las
normas que lo sustituyan, modifiquen y/o complementen.

TÍTULO. IV

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 21º. SOCIALIZACIÓN. Las personas naturales y/o jurídicas

que presten servicios públicos de telecomunicaciones inalámbricas y
soliciten la aprobación de la localización de estaciones de
telecomunicaciones inalámbricas, deberán realizar los procesos de
socialización respectivos a la comunidad vecina, colindante o
circundante del predio donde se pretenda localizar la estación, de
acuerdo con las disposiciones legales contenidas del orden nacional
como distrital, allegando copia de los documentos que acrediten la
realización de dichos procesos a la Secretaría Distrital de Planeación,
los cuales harán parte integral del permiso otorgado por la
mencionada entidad.

Artículo 22º. VIGENCIA DEL PERMISO. Los permisos de ubicación,

reubicación e instalación de las estaciones de telecomunicaciones
inalámbricas y sus agregados expedidos por la Secretaría Distrital de
Planeación, tendrán una vigencia igual al término de la habilitación,
concesión y/o autorización y/o sus prórrogas del servicio otorgado por
el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o
la Comisión Nacional de Televisión, o la entidad que haga sus veces.

Artículo 23º. RÉGIMEN DE TRANSICIÓN. Los trámites de

aprobación del diseño y del permiso para la ocupación temporal o
permanente del espacio, para la ubicación e instalación de estaciones
de telecomunicaciones inalámbricas utilizadas para la prestación del
servicio de telecomunicaciones en Bogotá D.C., radicados en legal y
debida forma dentro de la vigencia del Decreto Distrital 061 de 1997,
continuarán rigiéndose por las disposiciones contenidas en dicho acto
administrativo a menos que el solicitante exprese su intención de
acogerse a la nueva reglamentación.

Artículo  24º. VIGENCIA Y DEROGATORIA. El presente decreto rige

a partir de los dos (2) meses siguientes a la fecha de su publicación en
el Registro Distrital. Además, deberá ser publicado en la Gaceta de
Urbanismo y Construcción de Obra, de conformidad con el artículo
462 del Decreto Distrital 190 de 2004, y deroga las disposiciones que
le sean contrarias, en especial el Decreto Distrital 061 de 1997.