29-3-2021
Proyecto Integrador
Universidad Metropolitana
Msc. Carlos Durán
Derecho Constitucional 1
Micaela Salome León Andrade
1755249131
Luis Fernando Coello Pino
1721419131
QuitoLuis–Eduardo
6 deCoello
diciembre
Pino
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
Índice
Introducción
Desarrollo
1. Constituciones quiteñas de 1809 y 1812, aspectos relevantes 2
2. Proceso de independencia. Entorno histórico y político de la Gran Colombia
4
3. Surgimiento del Estado ecuatoriano, Constitución de 1830 7
4. Constituciones de Ecuador de 1835 a 1967 8
5. Etapa dictatorial, Constitución de 1979 y tránsito a la Constitución de 1998.
14
6. Constitución de 2008, aspectos generales 15
Conclusiones 17
Bibliografía 18
1
Introducción
En el presente Proyecto investigativo se presenta la intención de dar a conocer
los cambios que se han dado en el ordenamiento ecuatoriano con las 20
constituciones que se han presentado a lo largo de la historia de nuestro país
tras desligarnos de la Gran Colombia, sin embargo, es a partir de 1830, en que
se redacta la primera constitución ecuatoriana. La actual constitución en
vigencia fue promulgada en 2008, siendo la vigésima primera en regir el
ordenamiento jurídico del país.
Entre las principales cartas magnas se encuentran la de 1830 por ser la
primera; la de 1843 también denominada como Carta de la Esclavitud; la de
1869 también denominada como Carta Negra; la de 1906 también denominada
como la constitución atea; la de 1979 que fue la primera desde el retorno a la
democracia; y, la de 1998, anterior a la actualmente vigente.
Desarrollo
1. Constituciones quiteñas de 1809 y 1812, aspectos relevantes.
Constitución quiteña de 1809
El 10 de agosto de 1809 se da el primer grito de la independencia del Ecuador,
problemas internos y externos fueron la causa para que una parte de la
aristocracia criolla se vaya desligando de España. El sector criollo estaba
cansado de ser desplazado del poder político
2
Los levantamientos indígenas en la zona Interandina y en el Oriente
rechazaban al mal gobierno en la colonia, uno se dio en Guamote en 1803 que
conllevó a la movilización de una gran mayoría de las fuerzas militares de la
Real Audiencia.
Esto dio paso a los criollos quiteños a evitar tener que someterse al poder
napoleónico, por tal motivo desconocen el 10 de agosto de 1809 ante las
autoridades coloniales y establecen una Junta Suprema para dar paso a un
nuevo gobierno. Esta primera junta se basaba en la en cuanto se juraba lealtad
y fidelidad al rey de España, pero todo esto terminaría cuando las tropas
españolas derrotan a esta Junta que no tenía poder y era débil, no contaba con
el apoyo del pueblo y estaba lejos de las ciudades de la Audiencia.
Con la llegada de las tropas españolas que ocupan Quito, proceden a
detener a los patriotas que serían brutalmente asesinados el 2 de agosto de
1810. Frente a este hecho se crea una segunda Junta Superior de Gobierno,
que tendría un periodo de duración desde el 22 de septiembre de 1810
hasta el 8 de noviembre de 1812.Esta nueva Junta se inspira en la anterior
pero con matices diferentes, entre esas diferencias está la participación de
los sectores barriales de la ciudad de Quito que fueron protagonistas de la
insurrección popular en rechazo al asesinato de los patriotas y la formación
de un Consejo de Gobierno que incluye a representantes de los barrios de
Quito. [ CITATION ElU20 \l 2058 ]
Esta Junta realiza la declaratoria de independencia de España 11 de diciembre
de 1810 y el 15 de febrero de 1812 elabora la constitución, la primera del
territorio ecuatoriano.
Aunque la postura de los criollos quiteños sobre la independencia fue muy
ambigua y eso se demuestra en el artículo 2 de dicha Constitución que dice
textualmente: “Art. 2.- El Estado de Quito es, y será independiente de otro
Estado y Gobierno en cuanto a su administración y economía interior
reservándola a la disposición y acuerdo del Congreso General todo lo que
tiene trascendencia al interés público de toda la América, o de los Estados
de ella que quieran confederarse”. Pero en el artículo 5 dice: “En prueba de
su antiguo amor, y fidelidad constante a las personas de sus pasados
3
Reyes; protesta este Estado que reconoce y reconoce por su Monarca al
señor don Fernando Séptimo, siempre que libre de la dominación francesa y
seguro de cualquier influjo de amistad, o parentesco con el Tirano de la
Europa pueda reinar, sin perjuicio de esta Constitución. [CITATION ElU20 \l
2058 ]
Constitución quiteña 1812
El 15 de febrero de 1812, el primer Congreso Constituyente de lo que hoy es la
República del Ecuador, en representación de pueblo soberano, dictó el pacto
solemne de sociedad y unión entre las Provincias que formaron, desde ese día,
el Estado de Quito. La Constitución de Quito más conocida como la declaración
de independencia, es en donde se da la fundación de una entidad política. Aquí
es en donde termina el proceso iniciado el 10 de agosto de 1809.
Este proceso revolucionario tiene los siguientes acontecimientos:
Primer grito de Independencia, 10 de agosto de 1809.
Motín del 2 de agosto de 1810.
Segunda Junta de Gobierno, octubre de 1810.
Creación del Estado de Quito, 1 de diciembre de 1812.
La constitución del Estado de Quito.- El artículo 1 contiene la manifestación
política de la formación del Estado de Quito: “Las ocho provincias libres
representadas en este Congreso, y unidas indisolublemente desde ahora más
que nunca, formarán para siempre el Estado de Quito como sus partes
integrantes, sin que por ningún motivo ni pretexto puedan separase de él ni
agregarse a otros Estados, quedando garantes de esta unión unas Provincias
respecto de otras, debiéndose entender lo mismo respecto de las demás
Provincias vinculadas políticamente a este cuerpo, luego que hayan recobrado
la libertad civil de que se hallan privadas al presente por la opresión y la
violencia, las cuales deberán ratificar estos artículos sancionados para su
beneficio y utilidad común.”[ CITATION ElC \l 2058 ]
En 1812 en el mes de enero se instaló un Congreso Constituyente que da
redacción y a su vez aprueba el, Pacto Solemne de Sociedad y Unión entre las
4
Provincias que forman el Estado de Quito, dicho documento en la actualidad es
conocido en el Ecuador como la Constitución Quiteña, como Estado
independiente, documento que nos ayuda a comprender el nacimiento de una
nueva república.
2. Proceso de independencia. Entorno histórico y político de la Gran
Colombia.
La Gran Colombia comprende cuando Colombia, Panamá, Venezuela y
Ecuador eran un solo país. La Nueva Granada (el nombre colonial
de Colombia), Ecuador, Panamá y Venezuela se alzaron en armas por el
llamado de Bolívar a la libertad de la colonia española.
Luego de que los patriotas suramericanos sacaran a los últimos realistas, se
ratificó en Cúcuta la conformación del país como república independiente.
Además de la anexión de Colombia y Venezuela dentro de un mismo estado.
[ CITATION Ant20 \l 2058 ]
Esta unificación duró 11 años en los que pasaron un montón de cosas. Entre
ellas un atentado a Bolívar del cual se culpó a Francisco de Paula Santander
y este fue exiliado. Básicamente la disputa entre ambos se basaba en que
Santander quería robustecer el marco legal del país. Mientras, Bolívar quería
seguir dando espadazos y liberando territorios. Era la lucha del federalismo
contra el centralismo. [ CITATION Ant20 \l 2058 ]
Finalmente, con Bolívar enfermo y los gobernantes regionales cada vez más
ansiosos por la secesión, La Gran Colombia se divide. José Antonio Páez
declaró a Venezuela independiente y se proclamó presidente de Venezuela.
Poco después Ecuador haría lo mismo, terminando entonces en la división
política de cuatro naciones que conocemos hoy en día.
Motivos de la separación
Disimilitud de caracteres, costumbres e intereses entre las poblaciones.
5
La crisis económica que provocó la guerra, unida a la falta de vías y de
medios de comunicación, impedía organizar y gobernar bien tan extenso
territorio.
Había sectores económicos y políticos en cada país que nunca
estuvieron interesados en el proceso de integración.
Mayor autonomía de los territorios.
Historia
Simón Bolívar en 1816 con la ayuda de varios generales sería el ganador
una serie de victorias sobre los realistas. Después de liberar Guayana y
Nueva Granada, Bolívar proclamó el 17 de diciembre de 1819, en Angostura
(actual Ciudad Bolívar) su fundación.[ CITATION FAN \l 2058 ]
Los últimos contingentes realistas en Venezuela fueron derrotados en la
histórica Batalla de Carabobo el 24 de junio de 1821. El 28 de noviembre de
1821 se da la Independencia de Panamá y voluntariamente se une al sueño
de Bolívar firmando con España un pacto de no agresión. [ CITATION FAN \l
2058 ]
La resistencia de España en el continente terminó en Perú con la Batalla de
Ayacucho, el 9 de diciembre de 1824, en la que se consagró definitivamente
como héroe Antonio José de Sucre, quien después se convertiría en
emperador de Quito.
Sin embargo debido a tensiones regionales no alcanzó a durar la unión
política de los territorios del antiguo Virreinato. La oposición al gobierno de
Bolívar era en general, secesionista. En 1830 Venezuela y Ecuador
declararon su independencia de la República de Colombia, quedando
finalmente disuelta en 1831, dando nacimiento de tres entidades estatales
distintas: Nueva Granada, Ecuador y Venezuela. [ CITATION FAN \l 2058 ]
La secesión venezolana fue dirigida por el General José Antonio Páez, quien
ya había combatido bajo las órdenes de Bolívar y poseía desde entonces el
virtual control de la parte venezolana de la república. Páez se convirtió en el
primer presidente del nuevo estado venezolano, y gobernó
intermitentemente hasta 1863. En Ecuador asumió Juan José Flores.
6
Reducida a la Nueva Granada, presidida por Simón Bolívar, la Gran
Colombia se disolvió tras el nombramiento del mismo como Rey de los
colombianos el 21 de julio de 1831 [ CITATION FAN \l 2058 ]
Política
La organización política de la Gran Colombia fue dada en el Congreso de
Cúcuta (1821). En dicha reunión se designó como capital la ciudad de
Bogotá, mientras Caracas y Quito, servían como sede de las cortes
superiores de justicia de los distritos judiciales en que se dividía la república.
[ CITATION FAN \l 2058 ]
Constitucionalmente el gobierno se caracterizaba por un fuerte poder
ejecutivo en la persona del presidente de la República, y vicepresidentes
regionales que actuaban en nombre del presidente en su ausencia. Ambos
cargos eran designados por un colegio electoral designado por las
asambleas provinciales.[ CITATION FAN \l 2058 ]
El poder legislativo residía en el Congreso Nacional, compuesto por dos
cámaras: el Senado y la de Representantes. Dicho Congreso tenía sesiones
una vez al año y sus miembros, con un periodo de 8 años para el Senado y
de 4 para la de Representantes, eran elegidos por las tres asambleas
regionales del país. Cada departamento enviaba al Congreso un total de 4
senadores. El número de diputados a enviar por las provincias estaba en
proporción a su respectiva población, de tal modo que se contaba un
representante por 30.000 habitantes. [ CITATION FAN \l 2058 ]
Para la administración departamental se contaba con los Intendentes,
nombrados por el presidente, y que a su vez designaban los Gobernadores
de cada provincia. Todos estos cargos ocupaban un periodo de tres años.
En tanto, el poder ejecutivo se dividía en cuatro secciones: la de Asuntos
Extranjeros, del Interior, de Finanzas y Aduana, y la de Guerra y Marina.
[ CITATION FAN \l 2058 ]
Durante el gobierno de Simón Bolívar se declaró patrimonio nacional las
riquezas del suelo y el subsuelo y la nacionalización de las minas con su
famosa sentencia: “Las minas de cualquier clase corresponden a la República”,
7
sentando los antecedentes de las futuras nacionalizaciones y expropiaciones
en América Latina. Decretó la educación gratuita para niños y niñas; y por la
falta de escuelas, ordenó que las iglesias, en sus horas de reposo de homilías,
se convirtieran en salones de clase. Se decretó una reforma agraria contra los
latifundios, con el reparto de las mejores tierras para quienes las trabajaran, en
decir, en su mayoría peones de campo, campesinos necesitados e indígenas.
Se prohibió el pago en especies y ordenó el salario monetario para los
empleados y obreros.
Ordenó la emisión de las licencias de importación para proteger la industria
nacional de tantas importaciones, se ocupó de regular las tasas de interés,
prohibió el endeudamiento con la banca internacional, se decretó el control de
cambio, control de precio, y fortalecimiento del sistema monetario; asimismo
decretó la entrega de tierras a los oficiales y soldados del ejército libertador,
este proyecto no alcanzó los resultados esperados, ya que las tropas recibieron
vales en vez de tierras y se vieron obligadas a venderlos (a un precio
devaluado) lo cual fomentó la expansión del latifundio y el surgimiento de
oficiales y militares de alto rango latifundistas. De la misma forma, no se
avanzó en mejorar la situación de las grandes masas de indígenas y pueblos
originarios.
3. Surgimiento del Estado ecuatoriano, Constitución de 1830
La creación del Estado de la República del Ecuador se produjo tras concluir un
período de inestabilidad política luego del proceso de independencia de
España, que culminó en la Batalla de Pichincha, el 24 de mayo de 1822.
Luego de la independencia formamos parte de la Gran Colombia -que era el
sueño del Libertador Simón Bolívar-, hasta 1830. Durante esos ocho años la
República de Ecuador no existía; había el Distrito del Sur (la antigua
Audiencia de Quito), bajo el mando del Prefecto General Gral. Juan José
Flores, venezolano. [ CITATION Ult17 \l 2058 ].
El 13 de mayo de 1830, el Departamento de Ecuador, mediante acta firmada
por una Asamblea de Notables de Quito, resolvió retirarse de la Gran
Colombia, pasó a formar un Estado independiente de nombre República del
8
Ecuador. El Gral. Juan José Flores fue nombrado Jefe Supremo del
Gobierno. [ CITATION Ult17 \l 2058 ].
Años más tarde, y luego del célebre triunfo patriota en la histórica Batalla del
Pichincha, nuevamente se dejó a un lado el nombre de Quito y se volvió a
destacar el de Ecuador. Solo dos años y un mes después, el 25 de junio de
1824, se promulgó la Ley de División Territorial de Colombia, que fue
determinante, en el futuro del Ecuador. [CITATION Ult17 \l 2058 ]
La Constitución de Ecuador de 1830, conocida como Constitución del Estado
del Ecuador, fue la primera constitución política en estar en vigencia desde la
creación del Estado del Ecuador como país independiente. Fue redactada por
el primer Congreso Constituyente en la ciudad de Riobamba.
El 13 de mayo de 1830, el Departamento de Ecuador, mediante acta firmada
por una Asamblea de Notables de Quito, resolvió retirarse de la Gran
Colombia, pasó a formar un Estado independiente de nombre República
del Ecuador. El Gral. Juan José Flores fue nombrado Jefe Supremo del
Gobierno.
La fundación del Estado ecuatoriano fue el 13 de mayo de 1830, fecha que no
ha sido reconocida como fiesta nacional y tampoco como celebración cívica.
4. Constituciones de Ecuador de 1835 a 1967.
1835
Fue la segunda constitución y la primera desde que paso a llamarse República
del Ecuador, se dio en la ciudad de Ambato, denominada oficialmente
como Constitución de la República del Ecuador se dio desde 13 de agosto de
1835 hasta el 31 de marzo de 1843 duró 7 años, 7 meses y 18 días. Presidida
por José Joaquín de Olmedo, redactó la segunda Constitución, eligiendo al
Dr. Vicente Rocafuerte como presidente de la República.
Esta constitución eliminó las aspiraciones del antiguo Estado del Ecuador de
conformar una federación colombiana con Nueva Granada y Venezuela, y creó
oficialmente un país autónomo y soberano. Estuvo en vigencia durante la
presidencia de Vicente Rocafuerte hasta 1843, durante la segunda presidencia
9
de Juan José Flores, al crearse la Constitución (denominada peyorativamente
como la Carta de la Esclavitud). [ CITATION MEG \l 2058 ]
1843
Fue la número 3, se dio el 31 de marzo de 1843 hasta el 3 de diciembre de
1845 duró 2 años, 8 meses y 3 días, denominada oficialmente
como Constitución Política de la República del Ecuador, más conocida también
como Carta de la Esclavitud, fue la tercera carta magna de la que se dotó
la República del Ecuador. Fue redactada por la Convención Nacional de 1843
en la ciudad de Quito, bajo el segundo gobierno del general Juan José Flores.
Sucedió a la Constitución de 1835, redactada por orden de Vicente Rocafuerte,
y duró dos años, hasta la Revolución marcista.
Esta constitución establecía entre otras cosas, un período de funciones del
titular del Poder ejecutivo más largo, con lo cual el general Flores buscaba
permanecer más tiempo en el poder. La fuerza comercial de Guayaquil recibió
con desagrado la nueva carta magna y empezaron a aparecer los primeros
movimientos en contra de Flores. El 6 de marzo de 1845 inició la Revolución
marcista, la cual concluyó con la derrota de Flores, y prosiguió con la
promulgación de la Constitución de 1845.
1845
Llamada Constitución de la República del Ecuador, fue la número 4 se dio en
Cuenca el 3 de diciembre de 1845 hasta el 25 de febrero de 1851 duró 5
años, 2 meses y 22 días, fue la cuarta constitución política en estar vigente en
el país, y la tercera desde que pasó a denominarse como República del
Ecuador. Fue redactada por la Convención Nacional en la ciudad de Cuenca.1
Estuvo en vigencia luego de la salida de Juan José Flores de la presidencia
tras la Revolución marcista, y derogó Constitución (denominada
peyorativamente como la Carta de la Esclavitud), que había originado las
protestas.
1851
llamada Constitución Política de la República del Ecuador, fue la numero 5
inicia en Quito el 25 de febrero de 1851 hasta el 6 de septiembre de 1852, tuvo
10
una duración de 1 año, 6 meses y 9 días. La asamblea constituyente eligió el
17 de julio de 1852 a José María Urbina presidente interino. Finalmente, la
asamblea constituyente promulgó la Sexta Constitución del Ecuador.
Sancionada la Constitución, José María Urbina fue elegido Presidente
Constitucional de la República el 6 de septiembre de 1852.
Tras la cuarta carta política que se estableció en Cuenca y que nombró a
Vicente Ramón Roca como Presidente de la República, en 1851 entra en
vigencia la quinta Constitución. Una vez más, esta quinta constitución
ecuatoriana declaró un gobierno republicano, popular, representativo, electivo,
alternativo y responsable.
1852
Llamada Constitución de la República del Ecuador, fue la numero 6 inicia el 6
de septiembre de 1852 hasta el 10 de abril de 1861, tuvo una duración de 8
años, 7 meses y 4 días. Las elecciones para diputados constituyentes de
1852 determinaron quienes conformarían la Asamblea Constituyente de
Ecuador de 1852, la cual tenía como objetivo la redacción de un nuevo texto
constitucional para el país en reemplazo de la segunda constitución marcista.
La conformación de una asamblea constituyente fue convocada por José María
Urbina para legitimar su mandato e instaurar un nuevo marco marcista
retomando sus orígenes liberales.
1861
Llamada Constitución de la República del Ecuador, fue la numero 7 se inicia el
10 de abril de 1861 hasta el 11 de agosto de 1869 tuvo una duración de 8
años, 4 meses y 1 día. Al haber restablecido la unión de la república y
estabilizado su control sobre todo el territorio, García Moreno convocó a una
asamblea constituyente en 1861 para legitimar su mandato, resultando electo
presidente interino y luego presidente constitucional.
1869
Llamada Constitución del Ecuador, fue la número 8 se dio inicio el 11 de agosto
de 1869 hasta el 6 de abril de 1878, tuvo una duración de 8 años, 7 meses y 26
días, fue la octava constitución ecuatoriana, vigente en el país durante el
11
período comprendido desde 1869 hasta 1876, siendo después reemplazada
por la Constitución de 1878.
La Constitución de 1869 fue elaborada y propuesta por Gabriel García Moreno,
a la cual sometió a un referéndum constitucional, siendo aprobada por el
pueblo con un SI contundente.
La Constitución contenía trece títulos, además de disposiciones transitorias,
que comprendían un total de 117 artículos. Entre sus principales características
constaban un período presidencial de seis años, negación a la libertad de culto,
excesivos poderes por parte de la función ejecutiva, cambio en los parámetros
para ser considerado ciudadano, mayor período de legisladores, entre otros
1878
Llamada Constitución Política de la República del Ecuador, fue la número 9
tuvo inicios el 6 de abril de 1878 hasta el 13 de febrero de 1884, tuvo una
duración de 5 años, 10 meses y 7 días. En la Constitución de 1878 se incluyó
una figura que sustituye al vicepresidente, el cual es el del Designado para
Subrogar al Presidente, siendo nombrados 3 por el Congreso Nacional en cada
sesión de esta, por lo tanto serían nombrados nuevos designados cada dos
años, quiénes serán encargados del poder en caso de falta temporal del
presidente y, en caso de falta definitiva, se encargarán del poder y convocarían
a elecciones para elegir al nuevo presidente constitucional, pero si falta un año
o menos para la conclusión del período constitucional ,asumirían la presidencia
constitucional.
1884
Se inició el 13 de febrero de 1884 hasta el 14 de enero de 1897, fue la número
10 tuvo una duración de 12 años, 11 meses y 1 día, tenía el nombre de
Constitución Política de la República del Ecuador. La asamblea constituyente
derogó la constitución de 1878 y elaboró la nueva constitución de 1884, eligió
al presidente y Vicepresidente Constitucional de la República, Consejeros de
Estado, ministros de la Corte Suprema, del Tribunal de Cuentas y de las Cortes
Superiores.
1897
12
Se inicia el 14 de enero de 1897 hasta el 23 de diciembre de 1906, fue la
número 11 tuvo una vigencia de 9 años, 11 meses y 9 días, se la denominó
Constitución Política de la República del Ecuador, La Primera Constitución
Liberal, tras la revolución del 5 de junio eligió presidente al general Eloy Alfaro.
Se eliminó la pena de muerte para delitos de asesinato y parricidio y estableció
la libertad de culto, convocó a una nueva asamblea constituyente, donde sus
sesiones empezaron en Guayaquil el 12 de enero de 1897 y concluyeron en
Quito. Esta constitución duró nueve años en el poder del General Eloy Alfaro
Delgado.
1906
Denominada Constitución Política de la República del Ecuador, fue la número
12 se dio inicio en Quito el 23 de diciembre de 1906 hasta el 26 de marzo de
1929, La asamblea se reunió en Quito y promulgó el 23 de diciembre de 1906
el texto que establece la separación definitiva de Iglesia y Estado, restringiendo
su control sobre la educación y pasando a ser absolutamente laica. Con esta
constitución, entre otras cosas, se eliminó la figura del vicepresidente; se
aumentó la edad para ser considerado ciudadano de 18 a 21 años, y otorgó los
mismos derechos civiles a los extranjeros, a excepción del derecho al voto y al
desempeño de funciones y cargos públicos. Además, en este texto se
implementaron el matrimonio civil y el divorcio.
Eventualmente, los opositores del liberalismo durante aquella época dieron el
apodo de "Constitución Atea" a este texto, debido a la mencionada separación
del catolicismo de las funciones estatales y de la educación, y se implementó el
laicismo bajo el gobierno de Eloy Alfaro quien fue el primer presidente en
gobernar con esta constitución. De la misma manera elimina el "diezmo" como
práctica de las congregaciones religiosas de la época, quitándole el pago de
este tributo que estimaba el 10% de los ingresos y ganancias a productores,
comerciantes y demás entes productivos a la iglesia católica.
1929
Llamada Constitución Política de la República del Ecuador, fue la numero 13 se
da inicio en Quito el 26 de marzo de 1929 hasta el 2 de diciembre de 1938,
tuvo una vigencia de 9 años, 9 meses, 6 días, conocida como la Constitución
13
Juliana, para designar al presidente constitucional del Ecuador, en la que
resultó elegido como presidente interino Isidro Ayora para el período 1929-
1932.
1938
Llamada Constitución Política de la República del Ecuador, fue la numero 14 se
inicia en Quito el 2 de diciembre de 1938 hasta el 2 de febrero de 1939, tuvo
una duración de 2 meses. Las elecciones presidenciales de Ecuador de
1938 fueron una elección indirecta realizada por la 15º Asamblea Constituyente
del Ecuador para elegir al Presidente Constitucional del Ecuador para el
período 1938 - 1942.
El 1 de diciembre de 1938, el presidente Borrero renunció a su cargo por
presiones políticos y bloqueo en la asamblea, por lo que se apresuró la
elección del presidente constitucional, al todavía no finalizar la asamblea
constituyente, siendo convocada la elección para el mismo día.
1945
Llamada Constitución Política de la República del Ecuador, fue la numero 15 se
redacta en Quito una Constitución producto de la Revolución del 28 de mayo
de 1944 que derrocó al presidente Carlos Arroyo del Río. Nombra presidente
a José María Velasco Ibarra. Fue restituida por Guillermo Rodríguez Lara hasta
1979, año en que fue reemplazada. Aquí se realizaron las primeras elecciones
seccionales del país en 1945 al ser incluidas en la nueva constitución de 1945.
Se eligió a los primeros alcaldes, concejales cantonales y consejos provinciales
por votación popular para el período 1945 - 1947.
1946
Llamada Constitución Política de la República del Ecuador, fue la numero 16 se
dio inicio en Quito el 31 de diciembre de 1946 hasta el 25 de mayo de 1967,
tuvo una vigencia de 20 años, 4 meses y 25 días. Convocada por José María
Velasco Ibarra después de dar un golpe de estado, se elabora una nueva
Constitución. Elección indirecta realizada por la 17º Asamblea Constituyente
del Ecuador para elegir al Presidente Constitucional del Ecuador, resultando
reelecto José María Velasco Ibarra.
14
Las elecciones para diputados constituyentes de 1946 determinaron quienes
conformarían la Asamblea Constituyente de Ecuador de 1945, la cual tenía
como objetivo la redacción de un nuevo texto constitucional para el país en
reemplazo de la Constitución de Ecuador de 1944. El total de curules era de
82, 70 electos por provincia y 12 funcionales.
La conformación de una asamblea constituyente fue convocada por el
presidente José María Velasco Ibarra para retornar el país al régimen
constitucional luego de que se declaró dictador al no estar de acuerdo en la
constitución promulgada por el mismo en 1944.
1967
Llamada Constitución del Ecuador, fue la numero 17 se dio en Quito el 25 de
mayo de 1967 hasta 15 de febrero de 1972, tuvo una vigencia de 4 años, 8
meses y 21 días. Convocada por Clemente Yerovi. Elabora la Carta Magna y
elige preside a Otto Arosemena Gómez.
5. Etapa dictatorial, Constitución de 1979 y tránsito a la Constitución
de 1998.
Constitución de 1979
Denominada Constitución del Ecuador, se dio en Quito el 10 de agosto de 1979
hasta el 11 de agosto de 1998 tuvo una vigencia de 19 años y 1 día,
comisiones de Reestructuración Política del Estado, Convocadas por Gobierno
Militar. Elabora la Carta Magna y reforma la Constitución de 1945 y resulta en
la elección como Presidente de Jaime Roldós Aguilera. Fue aprobada mediante
referéndum y permitió al Estado ecuatoriano el retorno al ejercicio democrático
de poderes. Esta constitución fue la primera en establecerse luego del retorno
del país al ejercicio democrático de poderes, a partir de la decisión de la salida
del poder por partes de las juntas militares.
El texto constitucional fue sometido a referéndum el 15 de enero de 1978, en la
cual se decidió entre un texto con base en la Constitución de 1945 y un texto
totalmente nuevo. En el referéndum ganó la opción del texto nuevo, y fue
publicada en el Registro Oficial el 27 de marzo de 1979. Tras la promulgación
15
de esta constitución, se desarrollaron las elecciones presidenciales en las
cuales resultó elegido Jaime Roldós Aguilera, y a partir de la toma de posesión
del cargo por parte de este, el 10 de agosto del mismo año, empezó a regir la
Constitución. [ CITATION ElU19 \l 2058 ]
Constitución de 1998
Se dio en Ambato, Quito, Sangolquí y termino en Riobamba, se dio el 11 de
agosto de 1998 hasta el 20 de octubre de 2008 tuvo una duración de 10
años, 2 meses y 9 días, La Constitución de Ecuador de 1998 fue la décimo
novena carta magna que se adoptó en la República del Ecuador en el gobierno
interino de Fabián Alarcón, después del golpe de Estado en contra de Abdalá
Bucaram. La nueva Constitución fue la decimonovena desde 1830. Se instaló
como Asamblea Constituyente respaldada por una consulta popular y fue
aprobada mediante la promulgación por el presidente inaugural de la
Constitución de la República, Jamil Mahuad el 10 de agosto de 1998. [ CITATION
Paz08 \l 2058 ]
6. Constitución de 2008, aspectos generales.
La Constitución de Ecuador de 2008, denominada oficialmente
como Constitución de la República del Ecuador es la norma jurídica
suprema vigente del Ecuador. Reemplazó a la Constitución de 1998. Fue
redactada por la Asamblea Nacional Constituyente que sesionó entre 2007 y
2008; y luego, el texto normativo fue sometido a referéndum
constitucional siendo aprobado mediante sufragio universal obteniendo el
63.93 % de los votos válidos. El texto aprobado fue enviado y publicado en
el Registro Oficial y rige como constitución nacional desde el 20 de
octubre de 2008.
La Constitución de 2008 se establece como la norma jurídica de mayor
jerarquía dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano, primando inclusive
sobre los convenios y tratados internacionales —salvo excepciones en casos
de derechos humanos más beneficiosos—, leyes orgánicas y ordinarias, así
como las demás normas expedidas por gobiernos autónomos descentralizados
de entidades subnacionales y las redactadas por ministerios e instituciones
públicas. Esta supremacía obliga a todas las nuevas normas
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infraconstitucionales a que sean redactadas en concordancia a los derechos y
garantías establecidas en el texto constitucional, así como también reformó y
derogó a las viejas normas que se contraponían a ella.
Esta constitución es denominada como garantista dentro de la tendencia
neoconstitucionalista, y cambia el modelo estatal de Estado social ha Estado
constitucional de derechos y justicia. La constitución ecuatoriana de 2008 está
conformada en un preámbulo y nueve títulos, en los cuales están
comprendidos los cuatrocientos cuarenta y cuatro artículos; sin embargo,
según su estudio, está dividido en la parte dogmática en la cual se encuentra
los catálogos de derechos fundamentales y las garantías jurisdiccionales, y la
parte orgánica en la cual organiza la estructura del Estado. A diferencia de las
anteriores constituciones, la Constitución de 2008 establece la separación de
funciones en cinco, siendo las tres tradicionales (ejecutiva, legislativa y judicial)
y dos nuevas: la electoral y la de transparencia y control social
Desde su promulgación en el 2008, la constitución vigente ha sufrido tres
modificaciones en su texto original a través de dos reformas y una enmienda en
el 2011, 2014 y 2018. Los principales cambios han girado en torno a la
reelección indefinida de autoridades, asuntos referentes a la administración de
justicia, plazos en procesos penales, entre otros.
7. Conclusiones
Desde 1830 hasta la actualidad, la República
del Ecuador ha tenido 20 constituciones, la última fue publicada un 28 de
septiembre del 2008 en Montecristi.
La Constitución del Ecuador de 1830 fue la primera constitución política de la
que se dató la República del Ecuador tras su creación después de la
separación del Distrito del Sur de la Gran Colombia.
Las constituciones ecuatorianas han estructurado el poder a manera de
república, en la mayoría de las veces como democráticas, salvo excepciones
El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,
democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y
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laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de manera
descentralizada.
La separación de poderes, han dividido al Estado en los tradicionales poderes
ejecutivo, legislativo y judicial, los mismos que pasaron a
denominarse funciones y que, a partir de 2008.
Ecuador se convierte en un Estado Constitucional de Derechos y Justicia,
modelo que no constituye una simple retórica, si no por el contrario, implica
profundos cambios en lo referente a la actividad estatal a través de sus
distintas Funciones.
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