OBJETO DEL ESTUDIOEl fin de siglo que vivimos nos ofrece una
oportunidad de análisis de la evolución del espectro del conflicto
durante los 50 últimos años para llevarlo a la situación del año 2000, de lo que se ha dado en llamar el nuevo orden mundial de carácter sociopolítico. Para esta investigación, se hace imprescindible, antes que nada, conceptualizar los elementos básicos que conforman el título de la tesis, como son: Qué es el espectro del conflicto; el período de tiempo que va desde la 2ª Guerra Mundial hasta fin de siglo y lo que se considera como nuevo orden mundial. 2.- EL ESPECTRO DEL CONFLICTOEs el diagrama que engloba las distintas situaciones del conflicto que transcurren entre las de mínima intensidad (la paz) y las de máximo grado del conflicto que son las guerras (conflictos armados). Para ello tendremos que reconocer el objeto principal del estudio: Esto es, el conflicto. Sobre este fenómeno social se extiende una teoría sociológica que abarca el campo multidisciplinar de la Historia, la Filosofía, la Política y la Estrategia, entre otros. Como estudiosos del conflicto podemos señalar a Talcot Parsons y Lewis Coser quienes consideran el conflicto como “Una enfermedad del cuerpo social” (1). - - 7El conflicto es así un acto de la condición humana que abarca toda la gama de relaciones hostiles entre individuos, grupos u organizaciones. Ello produce una variedad de conflictos diferenciados por sus causas, su evolución y sus fines o consecuencias. El espectro del conflicto sirve pues para reflejar gráficamente la evolución del conflicto-enfermedad desde que se inicia hasta que finaliza, pero también sirve para comparar unos conflictos con otros. Debemos reconocer que el conflicto humano se desarrolla en muy distintos niveles sociales y produce efectos que llegan a modificar un status social que generalmente es lo que se pretende. Por ello podemos afirmar que el conflicto es siempre un hecho social. A los efectos de esta tesis, prescindiremos de los conflictos interindividuales para centrarnos en los conflictos de grupo en la escala y que sin duda son los que han tenido mayores consecuencias para la vida social de la segunda mitad del siglo XX. El espectro del conflicto es un concepto original del Ejército Británico, el cual en su British Defence Doctrine (BDD) de 1997, especifica que es “multidimensional y que por la variedad de conflictos dificulta su categorización” y expone una serie de factores interrelacionados que determinan la forma del conflicto como son: — La naturaleza de los participantes. — El alcance de las limitaciones. — La duración prevista. — Los intereses en juego. (1) Está tomado del libro de Coser «Las Funciones del Conflicto Social» pag. 23. - - 8Cada uno de estos factores son variables en intensidad y estructura, por lo que su combinación determina las dimensiones y naturaleza del conflicto que, por supuesto, irá evolucionando en su desarrollo (2). Se considera que el conflicto es un modelo dinámico que evoluciona en función de circunstancias variables, pero ya podemos distinguir en su trayectoria dos circunstancias que son fundamentales para la caracterización conflictiva, estas son variables de Tiempo e Intensidad. El “tiempo” de duración del conflicto nos da la calificación de conflictos de corta, media o larga duración. Pero todos ellos tienen una fase de gestación, otra de desarrollo y por último, la fase final. Cada una de estas fases tendría a su vez una variabilidad. Puede haber un conflicto de larga gestación y corta finalización o al revés. Todo ello caracteriza en el tiempo del conflicto con distintas posibilidades que luego veremos. Respecto a la “intensidad” debemos considerar que es una variable en función del grado de violencia y agresividad que empleen las partes en conflicto. Normalmente se observa que la intensidad del conflicto produce unos efectos variables, según la fase del conflicto en que se encuentre, pero el empleo de los medios conducen a la categorización de conflictos de baja, media o alta intensidad en función de los daños que se puedan producir. En resumen, podemos contemplar las distintas formas del conflicto con el siguiente cuadro (fig. 1): NUEVE TIPOS DE CONFLICTO TEÓRICOTIEMPO INTENSIDAD CORTOMEDIO LARGO BAJA A B C MEDIA D E F ALTA G H I (2) Aparece en el boletín del Strategic and Combat Studies Institute sobre “Intensidad del - - 9Cada uno de estos nueve tipos de conflicto deberá tener su representación en la gráfica del espectro. Por ello podemos trazar las correspondientes líneas de evolución del conflicto en la siguiente forma (fig. 2): ESPECTRO TEÓRICO DEL CONFLICTODel examen de las nueve representaciones del conflicto se deducen variaciones muy interesantes que amplían el espectro para multiplicar los casos conflictivos. Así, tomando un modelo, por ejemplo el H, (T-M; I-A), podemos suponer las siguientes variantes entre los parámetros fijos: H1.- Que el conflicto evolucione la mayor parte del tiempo sin superar la intensidad Media. H2.- Que el conflicto evolucione la mayor parte del tiempo con intensidad superior a la Media. Conflicto” por CHRISTOPHER BELLAMY en Agosto de 1998. INTENSIDAD TIEMPO CORTO MEDIOLARGOMEDIA ALTA BAJA ABCD EFG HI 0 ********* - - 10En estos casos la representación del conflicto deja de ser lineal para tomar la forma curvilínea (fig. 3): FORMAS VARIANTES DE UN CONFLICTO (Caso D)Así podemos observar que, multiplicando por 3 los 9 casos considerados, alcanzamos 27 formas variables del conflicto teórico. Cada uno de estos casos responde a una realidad distinta que puede y debe ser analizada por las circunstancias de origen, evolución y consecuencias conflictivas. 3.- LOS ESTUDIOS DEL CONFLICTOLlegados a este punto podemos preguntarnos ¿Para qué y con qué finalidad o cual es el objeto de los estudios del conflicto? La respuesta es muy compleja y requiere varias aclaraciones previas. I a m b 0 cmlDD1D2*T - - 11Tengo que reconocer un interés personal por el tema del conflicto desde que entré a trabajar en el Seminario de Polemología, perteneciente al Instituto Español de Estudios Estratégicos del CESEDEN, en el año 1976. Primero como miembro del Seminario y posteriormente como Secretario Profesor impulsé, cooperé y coordiné diversos trabajos polemológicos que fueron sucesivamente publicados (3). Este Grupo de Trabajo para estudios del conflicto estuvo inicialmente dirigido por el Almirante Fernando Bordejé que acababa de regresar de París (1976) de hacer el Curso Superior de Guerra. Bordejé trajo información de los trabajos de polemología y prospectiva que estaban en plena vigencia en Francia por impulso del sociólogo Gastón Bouthoul, creador del Instituto de Polemología, en París. La adaptación de las experiencia francesas en el campo de la polemología a los estudios estratégicos sufrió un cambio notable y curioso. Mientras que la polemología de Gastón Bouthoul se dedica a los estudios de las guerras o conflictos armados habidos con una perspectiva histórica, al objeto de conocer sus formas de desarrollo, consecuencias y tipología, en España, y después de vivos debates se decidió estudiar las causas que originan los conflictos armados con una perspectiva sociológica y multidimensional, para lo cual se aplicó una adaptación del método factorial. Sobre ello se hicieron diversas aplicaciones, que fueron publicadas, a los casos del Área Mediterránea, Túnez y Argel. Se pretendía con estos estudios disponer de un instrumento para la prevención del conflictos, a través del conocimiento de las causas que podían generarlos. La metodología del análisis factorial fue puesta en práctica en los casos señalados. Se trataba de aplicar el método a un determinado cuerpo social para conocer su nivel de conflictividad y las causas que podrían generar conflictos en él, a corto-medio plazo. Para ello se constituye un grupo de expertos en seis materias (esferas) distintas: Geografía, Economía, Política, Social, Cultural y Militar. Cada (3) Los trabajos del Seminario de Polemología publicados por el CESEDEN fueron: –Estudio Polemológico del Área Mediterránea (1980). –Investigación de Fenómenos Belígenos: Método Analítico Factorial (Cuaderno de Estrategia nº 17, 1990). –Análisis Factorial de las Causas que Original Conflictos Bélicos (Cuaderno de Estrategia nº 69, 1994). (En todos ellos tuve el honor de participar). - - 12esfera se divide en factores que son los rasgos característicos del cuerpo social que se está estudiando. Pueden llegar a considerarse más de sesenta factores. El proceso de desarrollo del análisis factorial implica trabajos individuales y en grupo durante varios meses, a través de cuatro fases: —Fase Primera: Planeamiento.- Se establece un plan de investigación y se determinan las esferas y factores. —Fase Segunda: Información.- Se procede a recoger la información que se analiza y evalúa. Se redactan las fichas de cada factor y se obtienen las listas primarias de sucesos. —Fase Tercera: Análisis.- Se analizan y comparan los factores de cada esfera, para obtener la lista final de sucesos de factores por esfera. —Fase Cuarta: Evaluación.- Se califica el nivel belígeno potencial de cada esfera y se obtienen conclusiones que sirven para redactar un informe final sobre el nivel bégeno del cuerpo social que se examina. El Método de Análisis Factorial se vio complementado con una fase de investigación operativa con la aplicación de técnicas informáticas. Particularmente la técnica Delphi que se utilizaba en prospectiva, sirvió de base para establecer un sistema de estimaciones subjetivas, apoyadas en las técnicas de previsión. Finalmente se decidió que el sistema operativo más apropiado para la construcción de escenarios de conflicto estaría basado en la técnica de los Impactos Cruzados. Esta técnica utiliza las listas de sucesos más probables y los compara entre sí para ver los efectos de aumento o disminución de la conflictividad. El Método de Análisis Factorial requiere un equipo de analistas expertos en cada una de las seis esferas consideradas que sean capaces de aportar datos e informaciones sobre sus respectivas áreas de conocimiento, y a la vez, puedan constituir un equipo integrado para obtener conclusiones belígenas del conjunto. De esta forma, partiendo de opiniones de expertos se puedan alcanzar los conocimientos reales del presente para proyectarlos a estimaciones prospectivas. - - 13El trabajo de futuro requiere el establecer un horizonte a corto o medio plazo, por lo cual, el estudio debe disponer de una continua revisión de los hechos básicos disponibles para adaptarlos a la realidad del sujeto considerado. Es un proceso dinámico en evolución continua, pues cualquier distorsión de la realidad, por cambio de alguno de los factores considerados, podría invalidar todo el estudio. En suma, el Método de Análisis Factorial proporciona un instrumento de aplicación al campo de la resolución de conflictos que sirve tanto para los estudios teóricos del conflicto como el de aplicación a las relaciones internacionales. El esbozo de este método y sus diversas aplicaciones llevaron a mantener mi interés por los estudios del conflicto que se desarrollaron, no sólo en el ámbito militar, si no también en el académico. Impartí estas conferencias sobre el conflicto y el Método de Análisis Factorial en diversas Universidades como las de Santiago o Salamanca. Pero en donde he ampliado el horizonte de los estudios del conflicto con mayor intensidad ha sido en la UCM. Aquí he impartido estas conferencias en las Facultades de : Ciencias de la Información (Prf. Calduch); Geografía e Historia (Prf. Pereira); Económicas (Prf. López Roa) y Política y Sociología en los Departamentos II (Prf. Morales), III (Prf. Del Campo) y IV (Prf. Martínez Paricio) en diversas ocasiones y circunstancias. Además he publicado artículos en diversas revistas (4). En los distintos ámbitos de la actividad humana, el conflicto ha constituido un objeto de interés y de estudio. Pero conviene señalar desde el principio que no existe una teoría explicativa lo suficientemente clara y aceptada universalmente que desvele la etiología, procesos de evolución, desarrollo y consecuencias de los conflictos. Sin embargo hay que reconocer que numerosos autores, principalmente (4) Artículos y trabajos sobre el tema del conflicto se pueden encontrar en las siguientes publicaciones: Revistas:–Española de Defensa. –General de Marina. –Ejército. –Boletín del CESEDEN. Periódicos:–El Sol. –La Voz de Galicia. (En total suman más de 500 artículos). - - 14en el ámbito académico, y más todavía, de la Sociología, se han preocupado de los temas del conflicto. De ellos he seleccionado (por orden cronológico): —A. Toynbee: «Estudio de la Historia» (1946). —K. Popper: «La Sociedad Abierta y sus Enemigos» (1950). —E. Kant: «Filosofía de la Historia» (1953). — G. Simmel: «El Conflicto» (1955). —L. Coser: «Las Funciones del Conflicto Social» (1956). —R. Aron: «Estudios Políticos» (1972). —N. Luhmann: «Poder y Comunicación» (1975). —M. Fraga: «Guerra y Diplomacia» (1977). —K. Clausewitz: «De la Guerra» (1978). —G. Bouthoul: «Teoría de la Polemología» (1984). —R. Dahrendorf: «El Conflicto Social Moderno» (1988). —M. Dobry: «Sociología de las Crisis Políticas» (1988). —G. Kennan: «Al Final de un Siglo» (1995). —J. Freund: «Sociología del Conflicto» (1995). —A. Toffler: «La 3ª Ola y las Guerras del Futuro» (1995). —S. Del Campo: «¿Convergencia o Divergencia?» (1995). —P. Kennedy: «Hacia el siglo XXI» (1996). —M. Castells: «La Era de la Información» (1997). —S. Huntington: «El Choque de las Civilizaciones» (1998). —A. Giddens: «Un Mundo Desbocado» (1999); «Consecuencias de la Modernidad» (1990). —F. Fukuyama: «La Gran Ruptura» (2000). 4.- LA CONCEPCIÓN DE LA TESIS Y SU ESTRUCTURADe estos autores, tomaré argu